Информационная служба Посольства США



Скачать 208.85 Kb.
Дата13.09.2014
Размер208.85 Kb.
ТипДокументы

Информационная служба Посольства США


Ак-Булак-4, Строение №3

ул.22-23


Астана 010000

Казахстан



Тел.: 7 (7172) 702-301

Факс: 7 (7172) 702-388

E-mail: ircastana@usembassy.kz

Web site: http://kazakhstan.usembassy.gov











ВАШИНГТОНСКАЯ ПАПКА
10 декабря 2009
Государственный департамент США
“Вашингтонский файл” на русском языке

Wednesday 9 декабря 2009 года
(Направляйте свои запросы и пожелания по адресу: wffeedback@state.
gov)

01




Представители правительства США определяют готовность Северной Кореи к переговорам
()










02




Борьба Америки с преступлениями на почве ненависти – процесс, не имеющий конца
(Принятие закона Шепарда-Берда о профилактике преступлений на почве ненависти свидетельствует о прогрессе в этом вопросе)










03




Конвенция о борьбе со взяточничеством играет важную роль
()










04




К участию в конкурсе веб-сайтов, посвященных общественной дипломатии, приглашаются американские и иностранные школьники
(Жюри конкурса “Двери в дипломатию” в первую очередь обращает внимание на содержание сайта, а не на яркие элементы веб-дизайна)










05




Угроза здоровью населения США позволяет регулировать выбросы парниковых газов
(Ученые предлагают комплексный механизм ограничения выбросов в окружающую среду)









01      9 декабря 2009 года


Представители правительства США определяют готовность Северной Кореи к переговорам
()

Вашингтон. Представители американского правительства прибыли в Северную Корею впервые после почти годового перерыва для того, чтобы удостовериться в готовности Пхеньяна вернуться за стол многосторонних переговоров по ядерной деятельности КНДР и подтвердить высказанную в 2005 году приверженность отказу от ядерного оружия.

Посол Стивен Босуорт, специальный представитель США по вопросам политики в отношении Северной Кореи, прибыл в Пхеньян 8 декабря и, как ожидается, проведет “официальные беседы на высоком уровне” с представителями правительства Ким Чен Ира, после чего возвратится в Южную Корею 10 декабря, сообщил журналистам 8 декабря помощник государственного секретаря по связям с общественностью Кроули.

Босуорт возглавляет делегацию США, в которую входят официальные лица из Министерства обороны и Совета национальной безопасности, а также посол Сун Ким, специальный представитель США на шестисторонних переговорах с участием Северной Кореи, Южной Кореи, Китая, Японии, России и Соединенных Штатов, целью которых является мирная ликвидация ядерных программ на Корейском полуострове.

Их визит знаменует собой первое посещение Северной Кореи высокопоставленными должностными лицами, представляющими правительство США, начиная с октября 2008 года. После переговоров делегация посетит Сеул, Пекин, Токио и Москву, после чего возвратится в Соединенные Штаты.

“Они были готовы к проведению встреч сегодня, ... по прибытии” в Пхеньян, сказал Кроули. “Я бы сказал, что главные встречи, которые мы ожидаем от этого визита, состоятся завтра”.

Он добавил, что администрация Обамы не ожидает доклада от делегации до ее возвращения в Сеул 10 декабря.

Высокопоставленный чиновник Государственного департамента, выступивший 8 декабря на условиях анонимности, заявил, что американская делегация прибыла в КНДР “в основном для того, чтобы задать пару прямых вопросов: готовы ли вы вернуться к переговорам и готовы ли вы подтвердить свои обязательства в рамках совместного коммюнике 2005 года”?

Согласно принятому 19 сентября 2005 года Совместному коммюнике ( http://www.america.gov/st/washfile-russian/2005/September/20050920072221ajesrom2.363223e-02.html ), подписанному всеми шестью странами, Северная Корея согласилась с идеей “отказа от всего ядерного оружия и существующих ядерных программ и возвращения в более ранний срок к Договору о нераспространении ядерного оружия и к гарантиям Международного агентства по атомной энергии”.

В свою очередь партнеры КНДР по переговорам согласились предоставить Пхеньяну энергетическую помощь. Они также договорились о будущем обсуждении вопросов, связанных с предоставлением Северной Корее легководного ядерного реактора и заключением мирного договора (который заменит собой соглашение о перемирии, положившее конец вооруженному конфликту 1950-1953 годов на Корейском полуострове).

По словам представителя Госдепартамента, результатом встреч Босуорта могут стать следующие ответы на указанные выше два вопроса: “Да, нет или может быть”. “Одна из главных целей визита – выслушать северокорейцев и определить, готовы ли они ответить на эти вопросы”, а затем делегация вернется для консультаций с другими членами шестисторонних переговоров.

“Нас не удивит, если конечный результат этой встречи будет неопределенным и нам потребуется вторая встреча для уточнения их намерений”, - добавил дипломат.

Высокопоставленный представитель администрации Обамы, выступивший 7 декабря на условиях анонимности, заявил журналистам, что поездка Босуорта была запланирована после появления признаков того, что Северная Корея может вернуться к диалогу. Это может быть следствием того, в июне была принята Резолюция 1874 Совета Безопасности ООН, в которой предусматриваются санкции в отношении КНДР в ответ на проведенные страной испытания баллистических ракет и ядерного оружия.

После “тесных консультаций с нашими союзниками мы согласились, что лучший способ выяснить истинные намерения северокорейцев – вступить с ними в прямой контакт”, сообщил представитель администрации.

“Этот контакт не задумывался как расширенный двусторонний диалог, а лишь как возможность определить намерения Северной Кореи” по поводу готовности “подтвердить приверженность совместному заявлению 2005 года и вернуться за стол переговоров”.

Если будет достигнута договоренность по обоим вопросам, и переговоры возобновятся, северокорейцы “смогут добиваться осуществления некоторых шагов, которые будут возможны, если они продолжат денуклеаризацию”, сказал представитель администрации. Достижение прогресса в вопросе демонтажа ядерной программы КНДР – “их единственная надежда на отмену санкций, расширение интеграции в мировое сообщество и улучшение экономических возможностей для народа страны”.

В противном случае, если Северная Корея по-прежнему не выразит готовности участвовать в шестисторонних переговорах, “это, я думаю, как минимум укрепит намерение международного сообщества продолжать очень строгое исполнение положений Резолюции 1874 и других резолюций Совета Безопасности”, отметил представитель администрации США.

("America.Gov" выпускается Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://www.america.gov/ru )

02      9 декабря 2009 года
Борьба Америки с преступлениями на почве ненависти – процесс, не имеющий конца
(Принятие закона Шепарда-Берда о профилактике преступлений на почве ненависти свидетельствует о прогрессе в этом вопросе)

Вашингтон. Незадолго до того, как его убили в 1968 году, лидер движения за права афроамериканского населения Мартин Лютер Кинг сказал: “Ненависть парализует жизнь, ... лишает жизнь ясности, ... омрачает жизнь”. С тех пор американский народ и его правительство ведут решительную борьбу с предрассудками, которые нередко становятся причиной насилия.

В действующем федеральном законодательстве преступление на почвÕ ненависти определяется как предрассудок, непосредственно приведший к вредоносным действиям в отношении личности или имущества, сознательно выбранным правонарушителем на основе расовой или этнической принадлежности, цвета кожи, вероисповедания, национального происхождения, пола, инвалидности или сексуальной ориентации.

В Соединенных Штатах расовый предрассудок в отношении афроамериканцев остается наиболее часто регистрируемым мотивом преступлений на почве ненависти в диапазоне от вандализма до физического нападения вплоть до убийства в экстремальных случаях.

Министр юстиции Эрик Холдер коснулся этой проблемы в июне, выступая в сенатском комитете по судоустройству, который рассматривал новый законопроект о борьбе с преступлениями на почве ненависти. Холдер, первый афроамериканец на посту министра юстиции США, выразил мнение, что законопроект важен ввиду того, что “жертвами преступлений на почве ненависти становятся не только отдельные личности, но также целые общины”.

Обращаясь к сенаторам, Холдер сказал: “Статистика правонарушений, поступающая в ФБР от местных правоохранительных органов и правоохранительных органов штатов, свидетельствует о том, что проблема преступности на почве ненависти в нашей стране носит серьезный характер. За последние десять лет приблизительно половина всех преступлений на почве ненависти в Соединенных Штатах имела расовые мотивы”.

В то же самое время, продолжал Холдер, “от преступлений на почве ненависти страдают многие другие категории жертв. Так, например, за последние десять лет на втором месте по числу преступлений на почве ненависти идут инциденты с религиозной подоплекой, а за ними вплотную следуют преступления, продиктованные предрассудками в отношении сексуальной ориентации”.

Последние статистические сводки также показывают, что число преступлений на почве ненависти в отношении лиц латиноамериканского происхождения растет четвертый год подряд, отметил он.

Холдер сказал законодателям, что федеральное правительство “намерено решительно защищать людей от насильственных преступлений, совершаемых на почве подобных предрассудков и нетерпимости”.

В последнем статистическом отчете ФБР о преступлениях на почве ненависти отмечается, что число таких преступлений в 2008 году несколько возросло по сравнению с предыдущим годом и составило 7783 случая с 9691 пострадавшим, включая отдельных лиц, деловые предприятия и учреждения, причем 4943 преступления имели расовую подоплеку.

В большинстве штатов действуют законы о борьбе с преступлениями на почве ненависти. Помимо этого, в 2004 году Конгресс выделил средства на специальную подготовку в области борьбы с преступлениями на почве ненависти для сотрудников штатных и местных правоохранительных органов. Неправительственные организации наподобие Международной ассоциации начальников полиции со штаб-квартирой в США также проводят конференции и выпускают письменные инструкции на эту тему.

28 октября президент Обама подписал Закон Мэтью Шепарда и Джеймса Берда-младшего о профилактике преступлений на почве ненависти, частично названный именем Джеймса Берда-младшего – афроамериканца, который погиб в 1998 году, когда его приковали к грузовику и три мили тащили по проселочной дороге в сельской местности Техаса.

Этот закон представляет собой первое дополнение к федеральному законодательству о гражданских правах с середины 1990-х годов. В нем расширен перечень преступлений на почве ненависти за счет нескольких новых категорий предрассудков на основе пола, инвалидности и сексуальной ориентации. Второе имя, которое дали закону, принадлежало Мэтью Шепарду – молодому человеку, убитому в Вайоминге в 1998 году. На суде над его убийцей свидетели показали, что Шепард был избран жертвой, так как являлся гомосексуалистом. За последние 10 лет ФБР зарегистрировало свыше 12 000 преступлений на почве ненависти в связи с сексуальной ориентацией жертв.

На церемонии подписания законопроекта в Белом доме, на которой присутствовали члены семей Берда и Шепарда, президент Обама охарактеризовал законопроект как еще один шаг в непрекращающейся борьбе за права человека. “Мы должны противостоять преступлениям, предназначенным не только сломать кости, но и сломить дух, не только причинить вред, но и вселить страх”.

Вслед за нападением исламских террористов на Соединенные Штаты 11 сентября 2001 года возникло опасение, что американские мусульмане станут жертвами предрассудков и подвергнутся актам возмездия на почве их этнической принадлежности и вероисповедания.

Президент Обама, отец которого был мусульманином, в своей речи в Каире 4 июня подчеркнул важную роль, которую играет в жизни Соединенных Штатов мусульманская община. “Пусть же ни у кого не будет сомнения: ислам – часть Америки. И я верю в то, что в сердце Америки глубоко запала следующая истина: независимо от расы, религии или общественного положения, всем нам свойственны общие стремления – к миру и безопасности; к образованию и достойному труду; к любви к нашей семье, нашей общине и нашему Богу”, - сказал он.

Ибрагим Хупер возглавляет отдел коммуникаций в Совете по американо-исламским отношениям (CAIR) – ведущей американской организации по защите интересов мусульман. В интервью с веб-сайтом America.gov он отметил, что, хотя нападения на мусульман и вандализм в отношении мечетей – не выдумка, а реальность, “когда мы доводили инциденты на почве предрассудков до сведения правозащитных органов, будь-то на местном уровне или уровне штатов, мы, как правило, не можем пожаловаться на их бездействие”.

3 декабря CAIR выпустил ежегодный доклад “В борьбе за полную интеграцию”, в котором не только приводятся сведения о преступлениях на почве ненависти в отношении мусульман в Америке, но также описываются случаи нетерпимости и дискриминации. Каждый год мы получаем несколько тысяч жалоб на дискриминацию – на рабочем месте, в учебных заведениях, словом, различные инциденты такого рода, но подлинных преступлений на почве ненависти, сопряженных с физическим насилием, среди них, в общем, немного”, - сказал Хупер.

Приводимые в докладе примеры нетерпимости, не сопряженные с насилием и не попадающие в категорию преступлений на почве ненависти, сказал он, это “когда женщину уволили за то, что она носила хиджаб на работе; когда мальчишку-мусульманина изводили в школе; случаи профилирования мусульман в аэропортах и пограничных пунктах, где мусульмане подвергаются особо строгому контролю; задержки с рассмотрением заявлений на гражданство ввиду национального происхождения – подобные случаи”.

("America.Gov" выпускается Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://www.america.gov/ru )

03      9 декабря 2009 года
Конвенция о борьбе со взяточничеством играет важную роль
()

Париж. Подкуп чиновников ради получения конкурентных преимуществ в международных сделках ложится позорным пятном на репутацию и реально грозит судебным преследованием корпорациям и их руководителям благодаря Конвенции ОЭСР о борьбе с подкупом иностранных государственных должностных лиц в международных деловых операциях.

Договор, вступивший в силу в 1999 году, дал Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) мощный инструмент против коррупции. Эта организация играет важную роль в борьбе с трансграничными взятками – преступлением, которое вызывает серьезную моральную и политическую озабоченность, подрывает добросовестное государственное управление и экономическое развитие и нарушает международную конкуренцию. Конвенция является единственным международным документом, ориентированным на борьбу с взяткодателями.

Страны, подписавшие соглашение, обязаны ввести уголовную ответственность для компаний, работающих на их территории, за подкуп иностранных государственных должностных лиц с целью получения или сохранения международного бизнеса (например, контракта на объекты инфраструктуры или концессии в горнодобывающей промышленности).

38 участников конвенции – 30 членов ОЭСР, а также Аргентина, Болгария, Бразилия, Израиль, Словения, Чили, Эстония и Южная Африка – приняли национал³ные законы об уголовной ответственности за международные взятки. Ни одна из этих стран не дает компаниям права списывать с налогов расходы на взятки, как это практиковалось в некоторых странах до конца 1990-х годов. И все они принимают меры к тому, чтобы предотвращать, выявлять, расследовать и доводить до суда дела о взятках за рубежом.

Конвенция требует, чтобы законы о взятках, действующие в странах, которые ее подписали, распространялись как на физических лиц, так и на компании, которые обещают, предлагают или фактически дают взятки. При этом учитывается также подкуп через посредников и сделки в пользу третьей стороны (например, супруги должностного лица). Страны должны считать международную взятку преступлением даже в тех случаях, когда контракт был бы предоставлен взяткодателю и без нее, исключительно по достоинству. Подкуп считается преступлением независимо от того, была ли принята взятка или чиновник фактически предоставил незаконное преимущество, а также независимо от того, встречает ли коррупция в данной стране терпимое отношение и носит ли массовый характер.

Участники конвенции также обязаны устанавливать для пресечения взяток эффективные и соразмерные санкции.

На основании конвенции в 38 странах-участницах в стадии расследования находится более 250 дел. За последние 10 лет около 150 компаний, включая такие известные, как Lucent Technologies и Siemens AG, а также отдельные граждане, в том числе должностные лица корпораций, подверглись санкциям за международное взяточничество и смежные преступления в странах пребывания. Компании выплатили штрафы, исчисляемые миллионами евро или долларов США, а ряд руководителей понесли наказание в виде лишения свободы на сроки до пяти лет.

Это примечательно, если учесть, что до подписания конвенции подкуп иностранных чиновников был преступлением лишь в отдельных странах, а большинство компаний считало взятки просто составной частью международного бизнеса.

Ключевое значение для успеха конвенции имеет действующая в ее рамках процедура мониторинга на основе перекрестных оценок. Эту жесткую систему оценки осуществляет Рабочая группа по взяткам, куда входят представители каждой страны, участвующей в конвенции. Процесс мониторинга побуждает страны соблюдать свои обязательства по конвенции и позволяет обмениваться идеями и передовым опытом.

Привлечение внимания общественности к взяткам в корпоративной практике и в деятельности правительства страны пребывания – важнейшая составляющая международных действий по усилению борьбы с коррупцией. Взятки остаются серьезной проблемой в целом ряде стран. Мониторинг показывает, что в таких странах информационные кампании, связанные с законами против взяток, часто бывают недостаточными. Многие компании, особенно малые и средние, по-прежнему не знают, что подкуп иностранных чиновников карается законом. ОЭСР начинает инициативу по информированию мировой общественности о международном взяточничестве, чтобы поддержать и активизировать усилия отдельных стран по решению этой проблемы.

Хотя с момента вступления конвенции в силу правоохранительные действия активизировались, Рабочая группа ОЭСР по взяткам и организации по мониторингу коррупции, такие как Transparency International, настаивают на дополнительных расследованиях и передаче в суд дел о взятках, даваемых корпорациями на зарубежных рынках, особенно в странах, которые пока отстают в борьбе с корпоративной коррупцией.

В целях дальнейшего содействия профилактике, выявлению и судебному преследованию международной коррупции Рабочая группа ОЭСР по взяткам приняла в ноябре новую рекомендацию против взяток. Эта рекомендация предусматривает меры по борьбе с выплатой небольших сумм за “содействие”, по защите информаторов и по улучшению взаимодействия между правительственными должностными лицами и правоохранительными органами.

В условиях глобализации мирового рынка проще практиковать коррупцию и труднее ее выявлять. Беспринципные предприятия, сталкиваясь с возрастающим риском судебного преследования, прибегают к даче взяток через посредников. Именно поэтому все страны должны неуклонно применять свои законы, систематически отслеживать действия корпораций и совместно с зарубежными соседями пресекать коррупцию при заключении международных сделок.


ОЭСР планирует добиваться того, чтобы в сферу действия конвенции вошли страны с развивающейся экономикой. К борьбе с корпоративными взятками должны присоединиться такие ключевые игроки, как Китай, Индия и Россия. В процессе расширения сферы бизнеса этих стран за рубежом жесткие стандарты, предусмотренные конвенцией ОЭСР, должны служить им международным ориентиром в борьбе против взяток.

Патрик Мулет – руководитель Отдела по борьбе с коррупцией Организации экономического сотрудничества и развития.

("America.Gov" выпускается Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://www.america.gov/ru )

04      9 декабря 2009 года
К участию в конкурсе веб-сайтов, посвященных общественной дипломатии, приглашаются американские и иностранные школьники
(Жюри конкурса “Двери в дипломатию” в первую очередь обращает внимание на содержание сайта, а не на яркие элементы веб-дизайна)

Вашингтон. Юные участники международного онлайн-конкурса на тему дипломатии активно используют социальные сети для рекламы своих проектов, которые помогают их аудитории познакомиться с международной проблематикой и понять важность дипломатии.

“В последние годы школьники стали рекламировать свои проекты с помощью новых интерактивных инструментов, таких как сети Twitter и Facebook. Они демонстрируют свои видеоролики на веб-сайте YouTube”, - рассказала Ивонн Андрес, исполнительный директор фонда GlobalSchoolNet Foundation, который является одним из организаторов онлайн-конкурса “Двери в дипломатию” и проводит его от имени Государственного департамента США.

Победители конкурса “Двери в дипломатию” 2009 года – школьники из Суматры и американского штата Джорджия – используют такие средства, как Twitter, видеоматериалы, анимацию, комментарии на форумах и интерактивные игры, чтобы доносить свои идеи до широкой аудитории. Ребята с индонезийского острова Суматра надеются, что им удастся создать мотивацию у других школьников и взрослых, чтобы те стали ценить и сохранять традиционные виды искусства и культуры, а подростки из штата Джорджия создали вымышленного персонажа по имени капитан Уотер, который рассказывает о необходимости охраны водных ресурсов.

Восьмой год подряд конкурс “Двери дипломатии” предлагает международным и американским студентам пропагандировать активное отношение к глобальным проблемам в режиме онлайн. Срок подачи заявок назначен на 23 марта 2010 года. В рамках конкурса команды, состоящие из двух-четырех подростков в возрасте от 12 до 19 лет и до двух взрослых кураторов, создают веб-проекты, посвященные международным проблемам, и предлагают дипломатические решения.

Победители будут объявлены в мае 2010 года. Каждый из школьников-членов двух победивших команд получит стипендию в размере 2000 долларов. В дополнение к этому, кураторам выделяется по 500 долларов для их школ. В прошлом победителями конкурса становились команды из Болгарии, Индии, Македонии, Мексики, Тайваня и Узбекистана.

Что важнее – содержание сайта или яркие элементы дизайна?

Хотя использование таких инструментов, как социальные сети, может быть “плюсом”, сказала Дженис Кларк из Государственного департамента, жюри конкурса “Двери в дипломатию” “в первую очередь обращает внимание на содержание веб-сайта, а не на интерактивные и яркие элементы дизайна”.

“Акцент в конкурсе делается на глубине изучения проблемы и понимании дипломатии и международного сотрудничества, - сообщила Кларк, которая входит в состав жюри конкурса. – Достаточно ли подробным представляется проведенное исследование? Выступают ли школьники в роли “послов” в своих общинах, организуя обсуждение и информируя других о вопросах, которые затрагивает их проект?”

Многим командам приходится преодолевать препятствия для осуществления своих проектов, сказала она. “Для международных команд, у¸аствующих в состязании, таких как победители конкурса 2008 года из Болгарии, серьезные трудности связаны с инфраструктурой: у ребят был один компьютер на четырех членов команды, и не было автомобиля. Несмотря на это, болгарская команда посетила АЭС, провела опрос общественного мнения и создала свой веб-сайт, который принес им главный приз” (см. статью “К участию в конкурсе веб-сайтов приглашаются американские и иностранные школьники ( http://www.america.gov/st/democracy-russian/2009/February/20090212110019xlrennef0.893963.html )”).

Дополнительным препятствием для международных участников является то, что веб-сайт должен быть на английском языке.

“Некоторым из команд приходится тщательно планировать время доступа к интернету, а другим мешает то, что их персональные компьютеры работают медленно или у них нет скоростного интернета. Так что проблем у них достаточно, - подчеркнула Кларк. – Это одна из причин, по которой мы не уделяем слишком много внимания красочности конечного продукта”.

Участники конкурса обязаны стремиться к расширению аудитории для своих проектов за счет рекламы и общественных проектов, и они также должны оценить веб-сайты четырех других команд. Эта задача, по словам Кларк, обычно многому учит ребят.

Победители 2009 года

Победители конкурса 2009 года из средней школы Sandy Creek High School в Тироне (штат Джорджия) создали анимированного синеволосого супергероя, капитана Уотера, который призывает к сохранению водных ресурсов. К идее создания сайта их подтолкнула прошлогодняя засуха в Джорджии - капитан Уотер регулярно сообщает о ходе кризиса через веб-сайт Twitter и по электронной почте. “Очень важно, чтобы жители штата Джорджия и все остальные понимали, что вода является драгоценным ресурсом, ведь люди принимают ее как должное”, - отметили школьники в кратком описании проекта.

“Члены команды ‘Капитан Уотер’ стали активными послами, распространяющими свой призыв о сохранении водных ресурсов с помощью социальных сетей, на которых они рекламируют свой веб-сайт, - рассказала Андрес. – Ребята также устраивают презентации своего проекта в местных начальных школах”.

Победители из индонезийской школы SMA 1, что в Паданге на Суматре, создали веб-сайт, на котором рассказывается об искусстве и культуре молодежи минангкабау, этнической группы, живущей в нагорье Западной Суматры. На веб-сайте есть блог и ссылки на видеоролики в YouTube, которые наглядно демонстрируют различные аспекты культуры минангкабау, в том числе традиционную музыку и одежду.

“Наша жизнь не может быть отделена от искусства и культуры, потому что искусство и культура являются индивидуальными особенностями страны или общества и могут стать ‘дверями в дипломатию’”, - отметила индонезийская команда в описании проекта.


В 2006 году группа юных любителей футбола из Ганы создала то, что Андрес считает одним из самых выдающихся проектов в истории конкурса. Используя ограниченные ресурсы, такие как чужой портативный компьютер и интернет-кафе почти в 20 километрах от их средней школы, подростки отправили свои материалы школьникам в Сан-Диего (штат Калифорния), которые сделали для них веб-сайт.

По словам Андрес, чтобы добиться победы на конкурсе, ребятам необходимо сосредоточить внимание на исследовании информационных ресурсов, включить в проект всевозможные механизмы дипломатии и подготовить подробное описание проекта, в котором должно быть отражено то, как они создавали веб-сайт.

“Проект должен быть интерактивным, он не должен быть похож на брошюру, - объяснила она. – Ценность веб-сайтов такого типа растет по мере того, как ими пользуется все больше и больше людей”.

В дополнение к двум главным призам, в этом году жюри конкурса “Двери в дипломатию” особо отметило проекты, созданные ребятами из Болгарии, Грузии, Индии, Кипра, Польши, Пуэрто-Рико, Румынии, Сингапура, Тайваня, Турции и ряда штатов США.

Победителями в 2009 году стали следующие сайты: Сохранение искусства и культуры минангкабау усилиями молодежи ( http://minangteamdoortodiplomacy.webnode.com/sitemap/ ) и Капитан Уотер учит детей экономить воду ( http://www.captainwater.com/ ).

("America.Gov" выпускается Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://www.america.gov/ru )

05      9 декабря 2009 года
Угроза здоровью населения США позволяет регулировать выбросы парниковых газов
(Ученые предлагают комплексный механизм ограничения выбросов в окружающую среду)

Вашингтон. Парниковые газы угрожают здоровью и благополучию американского народа, объявило 7 декабря Агентство США по охране окружающей среды (EPA) после того, как был разрешен дошедший до Верховного суда десятилетний спор о праве EPA регулировать выбросы углекислого и других газов как загрязнителей по Закону о чистом воздухе.

В первый день Конференции ООН по изменению климата 2009 года в Копенгагене, где 110 глав государств и 36 000 делегатов и участников будут решать, когда и как граждане планеты Земля справятся с меняющимся климатом, было объявлено о выводе, состоящем из двух пунктов: во-первых, атмосферный воздух загрязняют шесть парниковых газов, во-вторых, выбросы из новых транспортных средств способствуют данному загрязнению и, в конечном счете, изменению климата. “Сегодняшнее объявление само по себе не вводит никаких новых требований к промышленности”, заявила администратор EPA Лиза Джексон на брифинге в Вашингтоне, но является “предпосылкой к жестким новым стандартам по выбросам для легковых и грузовых автомобилей”.

EPA издало свои предложения в апреле и провело 60-дневное общественное обсуждение. Агентство получило более 380 000 замечаний, которые были рассмотрены и учтены при подготовке окончательного документа. Газами, о которых идет речь, являются углекислый газ, метан, оксид азота, гидрофторуглероды, перфторуглероды и гексафторид серы.

В сентябре EPA и Министерство транспорта США предложили новые стандарты по выбросам углекислого газа для “легких” транспортных средств моделей 2012-2016 годов, включая легковые автомобили, внедорожники, минивэны, грузовики-пикапы и пассажирские микроавтобусы. Эти стандарты два ведомства предложили в ответ на майский призыв президента Обамы проводить в масштабах страны более жесткую политику в области топливной эффективности.

На долю дорожного транспорта в США приходится более 23 процентов выбросов парниковых газов. Предложенные EPA стандарты для легких машин, дающих почти 60 процентов всех транспортных выбросов в США, позволили бы за срок эксплуатации этих автомобилей сократить выбросы почти на 950 миллионов тонн и сэкономить 1,8 миллиарда баррелей нефти.

Долгий и извилистый путь

Поскольку EPA определило, что такие выбросы угрожают здоровью, природоохранное ведомство и Министерство транспорта могут теперь окончательно внедрить предлагаемые стандарты для легких транспортных средств.

Это решение своевременно, так как парниковым газам уделяется особое внимание во всем мире. Однако рассмотрение данного вопроса началось еще в октябре 1999 года, когда некоммерческий Международный центр по оценке технологий (ICTA) и еще 18 организаций обратились в EPA с ходатайством о регулировании выбросов парниковых газов из новых транспортных средств по Закону о чистом воздухе, определяющему ответственность EPA за охрану качества воздуха в США.

В 2003 году EPA отклонило это ходатайство, указав, что Закон о чистом воздухе не наделяет агентство полномочиями по регулированию с целью смягчения изменения климата. В ответ на это ICTA, 13 экологических организаций и 15 штатов, территорий и муниципалитетов США направили ходатайства в Апелляционный суд США в Вашингтоне с просьбой пересмотреть решение EPA. Суд оставил решение EPA в силе, и дело поступило на рассмотрение в Верховный суд, где оно получило название “Штат Массачусетс против Агентства по охране окружающей среды”.

В 2007 году пятью голосами против четырех суд вынес решение в пользу штата Массачусетс и других истцов, сочтя, что EPA вправе регулировать выбросы углекислого газа и других парниковых газов, и постановив, что отклонение ходатайства было со стороны EPA “произвольным”. Суд также решил, что EPA может избежать регулирования парниковых газов по Закону о чистом воздухе лишь в том случае, если агентство определит, что парниковые газы не способствуют изменению климата. Два года спустя агентство пришло к выводу, что парниковые газы действительно угрожают здоровью населения и способствуют изменению климата.

Резервный план

Сделанный EPA вывод охватывает выбросы, которые десятилетиями были предметом контроля и тщательного анализа со стороны ученых всего мира. Но не каждый считает основанный на регулировании подход лучшим способом противодействия выбросам парниковых газов.

“Моя реакция и, думаю, реакция многих такова, что EPA занимается этим юридически обоснованно, но подходить к глобальному изменению климата надо не так, - заявил в интервью веб-сайту America.gov Кевин Тренберт, возглавляющий отдел климатического анализа в Национальном центре атмосферных исследований в Колорадо и являющийся ведущим автором оценок, подготовленных Межправительственной комиссией по изменению климата. – У такого подхода недостаточно широкая основа, он не предусматривает ни правильных стимулов, ни санкций. Он ориентирован исключительно на выбросы и вообще не касается вопросов адаптации”.

“В идеальных условиях Конгресс бы уже принял закон о климате и экологически чистой энергии, - указал в своем ноябрьском заявлении Рон Берк, директор отделения “Союза обеспокоенных ученых” на Среднем Западе, выступивший на одном из публичных слушаний EPA по данному вопросу. – К сожалению, этого пока не произошло, а планета больше не может ждать. Именно поэтому EPA необходимо решить эту проблему на временной основе в качестве резервного плана на тот случай, если Конгресс не доведет дело до конца”.

EPA указало, что президент Обама и Джексон публично выступили за законодательное решение проблемы изменения климата и поддержали попытки Конгресса принять всеобъемлющий закон о климате.


“Проблема выбросов углекислого газа носит глобальный характер, поэтому решать ее на самом деле надо на международной основе, что и происходит в Копенгагене, - добавил Тренберт. – Не следует заниматься этим по отдельным отраслям или странам, потому что такой подход, как правило, побуждает индустрию перемещаться в страну, которая не осуществляет никаких перемен”.



("America.Gov" выпускается Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://www.america.gov/ru )



Похожие:

Информационная служба Посольства США iconИнформационная служба Посольства США
Дикарло заявляет, что США поддерживают евроатлантическую интеграцию во имя будущего процветания
Информационная служба Посольства США iconИнформационная служба Посольства США
Количество индонезийцев, имеющих доступ в онлайн, ежегодно увеличивается на 49 процентов
Информационная служба Посольства США iconИнформационная служба Посольства США
Современные технологии не только помогают правозащитникам, но и вредят им, указывается в докладе
Информационная служба Посольства США iconИнформационная служба Посольства США
Выступление госсекретаря Клинтон на встрече министров иностранных дел “Большой восьмерки”
Информационная служба Посольства США iconИнформационная служба Посольства США
Продовольственная безопасность – главный вопрос повестки дня визита Хиллари Клинтон в Африку
Информационная служба Посольства США iconИнформационная служба Посольства США
На встрече в Копенгагене лидеры обсудили вопросы контроля над вооружениями и изменения климата
Информационная служба Посольства США iconИнформационная служба Посольства США
Шаттл “Атлантис” отправился в полет для последней серии ремонтных работ на космическом телескопе
Информационная служба Посольства США iconИнформационная служба Посольства США
Президент стремится к новому старту, который будет основан на взаимной заинтересованности и взаимном уважении
Информационная служба Посольства США iconИнформационная служба Посольства США
Обаме присуждена Нобелевская премия мира за усилия в области ядерного разоружения и многосторонний подход
Информационная служба Посольства США iconИнформационная служба Посольства США
Обама призывает Северную Корею прекратить попытки уйти в сторону от проблемы и предпринять серьезные шаги
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org