Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента лесного хозяйства свердловской области



Скачать 366.54 Kb.
Дата14.09.2014
Размер366.54 Kb.
ТипДоклад
Департамент ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

Свердловской области

Доклад


о результатах и основных направлениях деятельности Департамента ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА свердловской области,

как главного распорядителя средств

областного бюджета

на 2012-2014 годы

Екатеринбург,

июль 2011 год



Введение

Мероприятия по совершенствованию системы государственного

управления в области лесных отношений

Свердловской области
В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 02.11.2010 г. № 960-УГ «О реорганизации Министерства природных ресурсов Свердловской области» проведена реорганизация Министерства природных ресурсов Свердловской области путем выделения Департамента лесного хозяйства Свердловской области (далее – Департамент) в отдельную структуру исполнительной власти Свердловской области в области лесных отношений.

В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 г. № 1905-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области» Департамент является отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области, входящим в структуру исполнительной власти Свердловской области, осуществляющим полномочия в области лесных отношений на территории Свердловской области.

Департамент является правопреемником Министерства природных ресурсов Свердловской области по всем обязательствам в области лесных отношений в соответствии с действующим законодательствам.

В соответствии с названным выше Положением Департамент:

1) является уполномоченным органом, осуществляющим переданные отдельные государственные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений;

2) является администратором поступлений в бюджеты по закрепленным за ним источникам доходов в рамках полномочий, установленных действующим законодательством;

3) осуществляет координацию деятельности подведомственных ему государственных учреждений Свердловской области в соответствии с действующим законодательством. Положение, структура и штатная численность Департамента утверждаются постановлениями Правительства Свердловской области.

Утвержденная вышеназванным Положением структура Департамента включает в себя руководство Департамента (Директор и его заместители) и структурные подразделения по основным направлениям деятельности – отделы.

В структуру Департамента входят:


  1. отдел финансирования лесного хозяйства, финансового контроля и государственного заказа;

  2. отдел организационного и информационного обеспечения, безопасности и аналитической работы;

  3. отдел бюджетного учёта и администрирования платежей;

  4. юридический отдел;

  5. отдел государственной гражданской службы, профилактики коррупционных правонарушений и кадровой работы;

  6. отдел организации лесопользования и государственной экспертизы проектов освоения лесов;

  7. отдел земель лесного фонда и ведения лесного реестра;

  8. отдел лесовосстановления, охраны и защиты лесов;

  9. административно-хозяйственный отдел;

10) отдел государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора;

11) отдел государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора по Восточному управленческому округу Свердловской области;

12) отдел государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора по Западному и Южному управленческим округам Свердловской области;

13) отдел государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора по Северному и Горнозаводскому управленческим округам Свердловской области.

В ведомственном подчинении Департамента находятся 33 подведомственных учреждения: 31 государственное бюджетное учреждение Свердловской области в области лесных отношений – лесничества (приказ Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 12.07.2011 г. № 1 000 «Об утверждении Уставов государственных бюджетных учреждений Свердловской области в области лесных отношений (лесничеств»), 1 государственное учреждение Свердловской области «Лесной кадастр», 1 государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов» (приказ Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 27.05.2011 г. № 787 «Об утверждении Устава государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов»).

Реализацию функций государственного управления в области лесных отношений Департамент осуществляет исходя из принципов многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесных ресурсов, функций и свойств лесов, как имеющих рыночную стоимость (древесина, продукты побочного пользования и т.п.), так и не имеющих таковой (воздействие на духовное здоровье населения, обеспечения благоприятной среды обитания).

Кроме того, важен принцип сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (статья 42 Конституции Российской Федерации, статья 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Обеспечение охраны и защиты лесов, рационального использования и воспроизводства лесов в общем контексте охраны окружающей среды является одним из ключевых общественных благ, которые формируют основу для долгосрочного социально-экономического развития, обеспечивают материальную базу развития будущих поколений.

Исходя из приоритетов, определяемых основными стратегическими документами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, отраженных в Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы, в том числе – сохранение природных систем как одного их важнейших элементов развития человеческого потенциала, Департаментом, являющимся отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере управления лесными ресурсами, охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов на территории Свердловской области должно обеспечиваться эффективное их управление в целях повышения качества жизни населения Свердловской области, создание и поддержание комфортных и безопасных условий его жизнедеятельности.

В соответствии с изложенным, основными принципами деятельности Департамента являются:

- устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;

- обеспечение многоцелевого, рационального непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребности общества в лесах и лесных ресурсах;

- воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

- обеспечение охраны и защиты лесов.

Указанные концептуальные положения являются основой для решения задач в сфере дальнейшего совершенствования системы государственного управления в области лесных отношений на территории Свердловской области.

Раздел I

Цели, задачи и показатели деятельности

Департамента лесного хозяйства Свердловской области, как главного распорядителя средств областного бюджета

Стратегической целью Департамента, имеющей постоянный и долговременный характер, является:

Эффективная реализация полномочий в сфере лесных отношений, делегированных Департаменту, как органу государственной власти Свердловской области.

Стратегическая цель подразделяется на ряд конкретных целей:



Цель 1. Природно-ресурсное обеспечение социально-экономического развития Свердловской области, включающее:

1) обеспечение многоцелевого, рационального непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребности населения Свердловской области в лесах и лесных ресурсах;

2) управление в области использования, охраны защиты, воспроизводства лесов:

- планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов;

- ведение государственного лесного реестра.

- ведение государственного кадастрового учета лесных участков.



Цель 2. Создание условий для эффективного использования лесов и лесных ресурсов в целях социально-экономического развития Свердловской области, включающее:

  1. предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков,

находящихся в государственной собственности;

  1. заключение договора купли-продажи лесных насаждений;

  2. проведение аукционов по продаже права на заключение

договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;

4) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.



Цель 3. Повышение защищенности природной среды и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в лесах, включающее:

1) осуществление охраны и защиты лесов;

- охрана лесов от пожаров;

- осуществление мер пожарной безопасности;

- предупреждение лесных пожаров;

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- тушение лесных пожаров;

- мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров;

- мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров;

- выполнение работ по охране лесов от лесных пожаров;

- защита лесов от вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенном условии нанести вред лесам или лесным ресурсам);

- обеспечение санитарной безопасности в лесах;

-осуществление лесопатологического мониторинга.

2) воспроизводство лесов;

3) осуществление государственного контроля и надзора и государственного пожарного надзора.

Достижение указанных целей призвано внести свой вклад в реализацию главной стратегической цели органов государственной власти Свердловской области - повышение качества жизни населения Свердловской области на базе ускоренного и устойчивого экономического роста.

Конкретизация указанных стратегических целей позволяет определить направления деятельности Департамента на ближайшую и более отдаленную перспективу.

Достижение рассматриваемой системы стратегической и конкретных целей обеспечивается за счет реализации ряда полномочий, делегированных Департаменту, как органу исполнительной власти Свердловской области.



Цель 1

Природно-ресурсное обеспечение социально-экономического развития Свердловской области
Реализация цели по данному направлению обеспечивается в рамках полномочий возложенных на Департамент в соответствии с Положением о Департаменте лесного хозяйства Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 г. № 1905-ПП:

разрабатывает проекты областных государственных целевых программ в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области;

готовит предложения Правительству Свердловской области:

- по определению функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон;

- по установлению и изменению границ лесопарковых зон, зеленых зон;

- участвует в разработке проектов законов Свердловской области, нормативных правовых актов Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, регулирующих отношения в области лесных отношений в пределах своей компетенции;

- осуществляет иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.

Кроме того. Департамент осуществляет на территории Свердловской области следующие переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений:

разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке лесной план Свердловской области;

разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты;

осуществляет ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Свердловской области;

принимает решение о подготовке документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны самостоятельно либо по предложениям заинтересованных органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;

утверждает документацию по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны;

готовит проектную документацию о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков.

Для реализации указанной цели необходимо решение следующей задачи:

Задача 1. Эффективность мероприятий по качественному состоянию лесов и непрерывности их лесопользования.

Показатель 1.1. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.

Показатель 1.2. Общий средний прирост на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.

Показатель 1.3. Лесистость территории Свердловской области.

Достижение данных показателей будет обеспечивать многоцелевое, рациональное непрерывное, неистощительное использование лесов для удовлетворения потребности населения Свердловской области в лесах и лесных ресурсах.
Цель 2

Создание условий для эффективного использования лесов и лесных ресурсов в целях социально-экономического развития

Свердловской области
Реализация цели по данному направлению обеспечивается системой полномочий возложенных на Департамент, в соответствии с которой Департамент осуществляет:

права владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Свердловской области, в соответствии с действующим законодательством;

готовит предложения Правительству Свердловской области:

- по установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Свердловской области, в целях его аренды;

- по установлению ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Свердловской области;

- по установлению для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

- по установлению порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

- по установлению порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;

- по утверждению порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

- по установлению порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;

предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит соответствующие аукционы;

выдает в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

обеспечивает выбор участков земель лесного фонда, подлежащих переводу в земли иных (других) категорий, и проведение процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, с соответствующими органами исполнительной власти;

утверждает акты выбора участков земель лесного фонда, подлежащих переводу в земли иных (других) категорий;

осуществляет рассмотрение в установленном порядке ходатайств и документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий и представляет их в Федеральное агентство лесного хозяйства.

Для реализации указанной цели необходимо решение следующей задачи:

Задача 1. Эффективность использования организации лесов.

Показатель 1.1. Объем рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.

Показатель 1.2. Соотношение стоимости 1куб.м. древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством РФ.

Показатель 1.3. Объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда.

Достижение данных показателей будет обеспечивать доходность бюджетной системы РФ от использования лесов.
Цель 3

Повышение защищенности природной среды и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в лесах
Реализация цели по данному направлению обеспечивается системой полномочий возложенных на Департамент, в соответствии с которой Департамент:

организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

осуществляет государственный пожарный надзор в лесах на территории Свердловской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;.

осуществляет на землях лесного фонда государственный лесной контроль и надзор в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Свердловской области, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

готовит и представляет на утверждение в Правительство Свердловской области в установленном порядке перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор;

предъявляет иски в суд, арбитражный суд в пределах своих полномочий, в том числе иски о возмещении вреда лесам, причиненного в результате нарушения лесного законодательства.

Для реализации указанной цели необходимо решение следующей задачи:

Задача 1. Эффективность мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Показатель 1.1. Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров.



Показатель 1.2 Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней.

Показатель 1.2. Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда.

Достижение данных показателей будет обеспечивать не допущение увеличения площади покрытых лесом земель лесного фонда погибших от лесных пожаров и от вредителей и болезней леса, своевременное их воспроизводство.

Основные показатели деятельности Департамента, как главного распорядителя средств областного бюджета в цифровом выражении отображены в форме 1 (прилагается).



Раздел 3

Областные целевые программы

Департамент является Заказчиком подпрограммы VI «Материально-техническое обеспечение государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений (лесничеств) и государственного учреждения Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов» в целях обеспечения пожарной безопасности на землях лесного фонда Свердловской области на 2011-2013 годы» областной целевой программы «Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области» на 2011-2015 годы», которая предусматривает приобретение лесопожарной техники и оборудования в целях тушения лесных пожаров в 2011 году на сумму 89 787,7 тыс. руб., в 2012 году – 85 120 тыс.руб., в 2013 году – 88 835 тыс.руб.

Краткая характеристика Программы дается в форме 3 (прилагается).

Также в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 12.04.2011 г. № 405-ПП «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Экология и природные Свердловской области» на 2009-2011 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 г. № 736-ПП «Об областной государственной целевой программе «Экология и природные ресурсы Свердловской области» на 2009-2011 годы» Департамент выступает заказчиком мероприятий по подготовке документации по проектирования границ лесопарковых и зеленых зон в границах государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений. На реализацию данных мероприятий Департаменту в 2011 году предусмотрено 2 000 тыс.руб.



Раздел 4

Распределение расходов по целям, задачам и

областным целевым программам

В соответствии с Законом Свердловской области от 26 ноября 2010 года № 100-ОЗ «Об областном бюджете на 2011 год» Департаменту для реализации целей, задач и областных целевых программ предусмотрены денежные средства в сумме 637 210,6 тыс.руб., в т.ч. субвенций федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений – 497 522,1 тыс.руб., средств областного бюджета – 139 688,5 тыс.руб.

Федеральным законом от 01 июня 2011 года № 105-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» Свердловской области дополнительно предусмотрено на 2011 год субвенций в сумме 163 464,3 тыс.руб.

Законом Свердловской области от 24 июня 2011 года № 43-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2011 год» Департаменту на 2011 год дополнительно предусмотрено из областного бюджета на 2011 год 54 094,6 тыс. руб.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2011 года № 345 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования» Свердловской области выделено субсидий в сумме 174 826 тыс. руб.

На основании распоряжений Правительства Свердловской области от 24.05.2011 г. № 935 и от 10.06.2011 г. № 1063-РП «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Свердловской области» Департаменту были выделены денежные средства на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей, продуктов питания и средств пожаротушения в сумме 18 082 тыс.руб.

Также в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 12.04.2011 г. № 405-ПП «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Экология и природные Свердловской области» на 2009-2011 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 г. № 736-ПП «Об областной государственной целевой программе «Экология и природные ресурсы Свердловской области» на 2009-2011 годы» Департамент выступает заказчиком мероприятий по подготовке документации по проектирования границ лесопарковых и зеленых зон в границах государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений. На реализацию данных мероприятий Департаменту предусмотрено 2 000 тыс.руб.

Таким образом, Департаменту по состоянию на 01.07.2011 г. предусмотрены (с учетом остатка субвенций на 01.01.2011 г. в сумме 78,4 тыс.руб.) денежные средства в сумме 1 049 755,9 тыс.руб., в том числе средства федерального бюджета – 835 890,8 тыс.руб., средства областного бюджета – 213 865,1 тыс.руб.

Структура расходов Департамента в 2011 году складывается следующим образом:

- 46% составляют расходы на содержание органа исполнительной власти в области лесных отношений и содержание 33 подведомственных учреждений, осуществляющих переданные полномочия в области лесных отношений и ведение лесопаркового хозяйства на территории г. Екатеринбурга;

- 28% - расходы на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории лесного фонда Свердловской области;

- 9% - расходы на реализацию подпрограммы VI «Материально-техническое обеспечение государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений (лесничеств) и государственного учреждения Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов» в целях обеспечения пожарной безопасности на землях лесного фонда Свердловской области на 2011-2013 годы» областной государственной целевой программы «Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области» на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1488-ПП;

- 17% - субсидии федерального бюджета на приобретение лесопожарной техники и оборудования.

Таким образом, реализация цели 1 природно-ресурсное обеспечение социально-экономического развития Свердловской области в 2011 году составляет 6% от общей суммы расходов, предусмотренных на её реализацию, в 2012 году – 10%, в 2013 году – 10%, в 2014 году – 11%.

Реализация цели 2 создание условий для эффективного использования лесов и лесных ресурсов в целях социально-экономического развития Свердловской области в 2011 году составляет 40%, в 2012 году – 62%, в 2013 году – 62%, в 2014 году – 72%.

Реализация цели 3 повышение защищенности природной среды и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в лесах в 2011 году составляет 54%, в 2012 году – 28%, в 2013 году – 28%, в 2014 году – 17%.

Распределение отчетных и планируемых расходов главного распорядителя средств областного бюджета по целям, задачам и целевым программам приведено в форме 4 (прилагается).

Раздел 5

Результативность бюджетных расходов

В рамках реализации совместного Приказа Министерства экономики Свердловской области и Министерства финансов Свердловской области от 29 декабря № 204/403 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации ведомственных планов мероприятий повышения эффективности бюджетных расходов», Департаментом лесного хозяйства Свердловской области принят приказ от 28.02.2011 г. № 219/2 «Об утверждении Плана мероприятий Департамента лесного хозяйства Свердловской области по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 год», который предусматривает следующие направления повышения эффективности бюджетных расходов:

1. Внедрение программно-целевых методов государственного управления, включает в себя реализацию подпрограммы VI «Материально-техническое обеспечение государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений (лесничеств) и государственного учреждения Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов» в целях обеспечения пожарной безопасности на землях лесного фонда Свердловской области на 2011-2013 годы» областной государственной целевой программы «Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области» на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1488-ПП путем организации и проведения торгов, осуществлением контроля за целевым использованием средств. Также данный раздел включает в себя проведение торгов на выполнение мероприятий по осуществлению переданных полномочий РФ в области лесных отношений и подготовку данного Доклада.

Ожидаемый результат по разделу – повышение результативности расходов областного и федерального бюджетов, экономия бюджетных средств в результате проведенных торгов, целевое использование средств бюджета.

2. Повышение качества и эффективности исполнения государственных функций, включает в себя внедрение новой системы оплаты труда работников государственных учреждений Свердловской области, подведомственных Департаменту, установление критериев для оценки эффективности деятельности руководителей подведомственных учреждений, разработку плана мероприятий по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правого положения государственных (муниципальных) учреждений», реорганизацию ГУСО «Лесной кадастр», создание специализированного учреждения Свердловской области по охране лесов от пожаров.

Ожидаемый результат по разделу – усиление стимулирующей роли в оплате труда работников государственных учреждений Свердловской области, повышение ответственности за выполнение показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений, повышение эффективности деятельности.

В настоящее время, данное направление реализуется путем установления руководителям учреждений критериев оценки деятельности, по результатам выполнения которых производится их премирование, идет реализация плана мероприятий по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правого положения государственных (муниципальных) учреждений» в установленные указанным законом сроки, принят Указ Губернатора Свердловской области о реорганизации ГУСО «Лесной кадастр», создано специализированное учреждение Свердловской области по охране лесов от пожаров на базе ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов».

3. Повышение качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ), включает в себя утверждение и доведение до государственных учреждений государственных заданий и бюджетных ассигнований на их обеспечение в 2011-2013 годах, утверждение расчетно-нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), содержание имущества подведомственных учреждений.

Ожидаемый результат – эффективное расходование бюджетных средств, выполнение подведомственными учреждениями полномочий, предусмотренных Уставами, повышение эффективности и результативности деятельности государственных учреждений, подведомственных Департаменту.

Во исполнение данного направления издан приказ Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 14.06.2011 г. № 866/1 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат, связанных с выполнением государственными бюджетными учреждениями Свердловской области, подведомственными Департаменту лесного хозяйства Свердловской области, государственных работ и нормативных затрат на содержание имущества государственных бюджетных учреждений Свердловской области, подведомственных Департаменту лесного хозяйства Свердловской области», который согласован с Министерством финансов Свердловской области и Министерством экономики Свердловской области.

4. Создание и совершенствование процедур внутреннего контроля, включает в себя финансовый контроль наличия кредиторской задолженности и ведомственный контроль деятельности подведомственных учреждений.

Ожидаемый результат по разделу – недопущение неэффективного использования бюджетных средств и нецелевого использования бюджетных средств.

Во исполнение данного направления проводится еженедельный мониторинг кредиторской задолженности, проводятся комплексные проверки подведомственных учреждений.

Кроме того, План содержит «Показатели оценки эффективности реализации Плана мероприятий Департамента лесного хозяйства Свердловской области по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 год», которые предусматривают показатели и количественную оценку их выполнения.

Отчет по выполнению направлений данного Плана предоставляется ежегодно, после отчетного периода.

Форма 1


Основные показатели деятельности Департамента лесного хозяйства Свердловской области, как

главного распорядителя средств областного бюджета



Показатели

Единица
измерения

Отчетный период

Плановый период

Целевое значение

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год




1

2

3

4

5

6

7

8

Цель 1. Природно-ресурсное обеспечение социально-экономического развития Свердловской области

Задача 1. Эффективность мероприятий по качественному состоянию лесов и непрерывности их лесопользовании

Показатель 1.1. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

%

-

90

90

90

90

90

Показатель 1.2. Общий средний прирост на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

куб.м./га

-

2,6

2,6

2,6

2,6

2,6

Показатель 1.3. Лесистость территории Свердловской области

%

-

68,6

68,6

68,6

68,6

68,6

Цель 2. Создание условий для эффективного использования лесов и лесных ресурсов в целях социально-экономического развития Свердловской области

Задача 1. Эффективность использования организации земель лесного фонда и лесных парков, расположенных на территории г. Екатеринбурга

Показатель 1.1. Объем рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

куб.м./га

-

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

Показатель 1.2. Соотношение стоимости 1куб.м. древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством РФ

%

-

106,6

106,6

106,8

106,8

106,8

Показатель 1.3. Объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда

руб/га

-

38

38

39,9

42,6

42,6

Цель 3. Повышение защищенности природной среды и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в лесах

Задача 1. Эффективность мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Показатель 1.1. Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров

%

-

0,18

0,18

0,18

0,18

0,18

Показатель 1.2 Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней

%

-

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

Показатель 1.2. Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда

%

-

22

22

22

22

22

Форма 3
Наименование программы: Подпрограмма VI "Материально-техническое обеспечение государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений (лесничеств) и государственного учреждения Свердловской области "Уральская база авиационной охраны лесов" в целях обеспечения пожарной безопасности на землях лесного фонда Свердловской области на 2011-2013 годы"

Статус программы: областная целевая программа

Срок реализации программы: 2011-2013 г.г.

Основные показатели (индикаторы) программы:


Наименование показателей (индикаторов)

Целевой программы



Единица измерения

Отчетный период

Плановый период

отчетный год 2010

текущий финансовый год 2011

очередной финансовый год 2012

очередной финансовый год 2013

1

2

3

4

5

7

Подпрограмма VI "Материально-техническое обеспечение государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений (лесничеств) и государственного учреждения Свердловской области "Уральская база авиационной охраны лесов" в целях обеспечения пожарной безопасности на землях лесного фонда Свердловской области на 2011-2013 годы"

Снижение средней площади одного лесного пожара в сравнении со среднестатистическими данными за последние пять лет (2005-2009 годы - 14,6 гектара)

га

-

13,9

13,2

12,5

Увеличение в процентном отношении количества лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки с момента возникновения в сравнении со среднестатистическими данными за 2009 год (50%)

ед.

-

518

544

571

Снижение средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров в сравнении с прошлогодней с учетом инфляции официально установленной Правительством Российской Федерации - критерий определяется отношением средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров с учетом инфляции

руб.

-

2 843

2 701

2 566

Форма 4


Распределение

отчетных и планируемых расходов Департамента лесного хозяйства Свердловской области, как

главного распорядителя средств областного бюджета по целям, задачам и целевым программам
(тыс. рублей)

Показатели

Единица
измерения


Отчетный период

Плановый период

отчетный год

текущий финансовый

год


очередной

финансовый

год


очередной

финансовый

год + 1


очередной

финансовый

год +2


1

2

3

4

5

6

7

Цель 1. Природно-ресурсное обеспечение социально -экономического развития Свердловской области

(тыс. рублей)

-

63 683,5

63 240,7

63 637,9

63 637,9

Задача 1. Эффективность мероприятий по качественному состоянию лесов и непрерывности их лесопользовании

(тыс. рублей)

-

63 683,5

63 240,7



63 637,9

63 637,9

Цель 2. Создание условий для эффективного использования лесов и лесных ресурсов в целях социально-экономического развития Свердловской области

(тыс. рублей)

-

423 772,4

403 388,1

408 969,8

410 243,4

Задача 1. Эффективность использования организации земель лесного фонда и лесных парков, расположенных на территории г. Екатеринбурга

(тыс. рублей)

-

423 772,4

403 388,1

408 969,8

410 243,4

Цель 3. Повышение защищенности природной среды и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в лесах

(тыс. рублей)

-

562 300


186 541,9


186 014

97 570,4

Задача 1. Эффективность мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов

(тыс. рублей)

-

562 300

186 541,9

186 014

97 570,4

Итого бюджет ГРСОБ

(тыс. рублей)

-

1 049 755,9

653 170,7

658 621,7

571 451,7



Похожие:

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента лесного хозяйства свердловской области iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, как главному распорядителю средств областного бюджета, планируются...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента лесного хозяйства свердловской области iconДоклад о результатах и основных направлениях
Федерации профсоюзов Свердловской области от 31. 12. 2002 г. №1481-пп/12 «О схеме развития и размещения производительных сил Свердловской...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента лесного хозяйства свердловской области iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента по физической культуре и спорту

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента лесного хозяйства свердловской области iconДоклад Министерства экономического развития Мурманской области о результатах деятельности в 2011 году и основных направлениях деятельности на 2012-2014 годы
Мурманской области о работе в 2009 году и основные направления деятельности на среднесрочный период
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента лесного хозяйства свердловской области iconДоклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2011 2014 годы

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента лесного хозяйства свердловской области iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности
Основные направления деятельности, задачи и мероприятия министерства экономического развития и внешних связей края 2
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента лесного хозяйства свердловской области iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности
Охватывают все основные направления деятельности грбс по отношению к внешним потребителям услуг грбс
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента лесного хозяйства свердловской области iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2011-2013 годы 2010 год
Распределение расходов по целям, задачам и программам
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента лесного хозяйства свердловской области iconСистемный анализ деятельности департамента лесного хозяйства Ярославской области
Разработка справочных и аналитических материалов, относящихся к сфере лесных отношений
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента лесного хозяйства свердловской области iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства промышленности и торговли российской федерации на 2011-2013 годы
Цель Повышение эффективности использования потенциала оборонно-промышленного комплекса 12
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org