Закон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области»



Скачать 112.67 Kb.
Дата11.11.2012
Размер112.67 Kb.
ТипЗакон


Официальная символика Ярославской области: вопросы и ответы.
Ярославской областной Думой утвержден Закон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области», устанавливающий официальные символы - герб Ярославской области и флаг Ярославской области - и порядок их использования.

Особенность Закона – воспроизведение герба как в полной версии, так называемый парадный или полный герб, так и в сокращенных версиях герба. Все версии герба равноправны и имеют одинаковый статус. Воспроизводимые изображения герба Ярославской области должны соответствовать изложенному в проекте Закона геральдическому описанию, которое является единственным эталоном герба. Изобразительный эталон герба Ярославской области не устанавливается.

Настоящий проект Закона прошел экспертизу в Геральдическом Совете при Президенте Российской Федерации, получил высокую оценку, согласован и рекомендован к утверждению.

Новый законопроект вызвал ряд вопросов. Мы попросили ответить на них соавторов символики и атрибутики Ярославской области - Михаила Юрьевича Медведева, члена Геральдического совета при Президенте Российской Федерации, государственного советника Российской Федерации III класса, председателя Гильдии геральдических художников, и Дмитрия Валерьевича Иванова, секретаря Гильдии геральдических художников.
Вопрос. Зачем нужен парадный герб со щитодержателями?
М.Ю.М. В геральдике герб и флаг являются основными официальными маркерами субъекта наряду с системой наград. Полная версия герба дает субъекту ряд преимуществ.

Щитодержатели в свою очередь позволяют идентифицировать герб как символ субъекта федерации (в отличие от муниципальных образований, организаций и др., у которых, как правило, нет права на подобные полные версии). Щитодержатели являются особо почетными элементами герба, традиционно обозначающими высокий статус, власть. Их особенность в том, что сам факт их присутствия в гербе почётен и указывает на статус, но при этом облик щитодержателей индивидуален.

Полный герб расширяет репрезентативные возможности субъекта федерации в плане официальной репрезентации области и ее органов власти, в том числе оформления торжественных мероприятий, поздравительных, благодарственных документов, сувенирной продукции, памятных подарков от первого лица субъекта и др.
Вопрос. Как складывалась история парадных гербов на территории Российского государства?
М.Ю.М. Щитодержатели в гербы России и ее регионов впервые были введены во времена Петра Великого. Щитодержатели в «Брюсовом календаре» 1709 г. и в следовавших ему публикациях XVIII в. представляют двух медведей с секирами.

png" align=bottom width=283 height=156 border=0>

Однако до середины 19-го века стабильных щитодержателей не было даже у герба самой Российской империи (вслед за Петром их собирался утвердить – но не успел – император Павел Первый). Щитодержатели широко употреблялись в российской геральдике, но были более востребованы в родовых гербах знати. Недостаточное развитие местных полномочий, самоуправления на местах препятствовали полноценному развитию земельных гербов.

В ходе геральдической реформы Александра Второго (1856-57 гг.) российские территории получили однотипные внешние украшения в виде дубовых венков, перевитых орденской лентой (эта схема была «подсмотрена» реформаторами русской геральдики у наполеоновской Франции). Унифицированы были короны над щитами.
Вопрос. По какой причине имперская власть пошла по пути унификации гербовых украшений?
М.Ю.М. Примерно по той же причине, почему в армии носят не одежду, подчеркивающую индивидуальность, а униформу. Губернии и области империи были не полноценными субъектами права, а ячейками самодержавной территориально-административной системы. Сами земельные гербы вовсе не принадлежали губерниям: они были знаками верховной власти и принадлежали самодержцу (то есть губернский медведь был не гербом Ярославской земли, а гербом российского императора для его Ярославского «владения»). В этой логике и действовал император, обрядив гербы губерний в императорскую корону и Андреевскую ленту, а области – в «древнюю царскую корону» и Александровскую ленту. Понятно, что самим территориям эти знаки власти и почета не принадлежали: ни одна из них не была империей, ни одна не была кавалером ордена.

Вопрос. Каким образом повлияла геральдическая реформа на облик герба Ярославской губернии?
М.Ю.М. Ярославская губерния лишилась своего исторического венца - княжеской шапки образца 1730 года: она уступила место императорской короне, означавшей, что все губернские властные институты имеют основание лишь в верховной самодержавной власти, такое же значение имела и лента высшего императорского ордена Святого Андрея Первозванного, которая обвивала дубовый венок.


Герб Ярославской губернии после реформы 1856-57 гг.
Вопрос. Как складывалась ситуация с парадными гербами в советское время?
М.Ю.М. В советское время регионы (как и города) вообще не имели никакой официальной символики: на своих бланках, печатях и в других подобных случаях местные органы управления всегда использовали герб РСФСР. Ярославская область и Ярославль не были исключениями. Почти единственной сферой бытования ярославского медведя оставалась сувенирная продукция. В правовом плане герба Ярославской области в советскую эпоху не существовало.
Вопрос. Как изменилась ситуация с парадными гербами в переходное время?
М.Ю.М. По Конституции 1993 года область (край, республика) не равны дореволюционной губернии. Они являются государствообразующими, а не административно-бюрократическими единицами, не «филиалы» феодальной или номенклатурной бюрократии. По Конституции регион Российской Федерации обладает огромными собственными правами и полномочиями. Поэтому «имперский гербовый шаблон» устарел в правовом и историческом плане (губернские внешние украшения утратили свой смысл еще в 1920-х гг., когда административные ячейки бывшей империи были преобразованы в республики, края и области).
Вопрос. Воспользовались ли регионы возможностью восстановить и принять собственные символы, отражающие их исторические традиции?
М.Ю.М. Да, с конца 1990-х гг. в российской геральдике идет активный процесс принятия регионами гербов с такими внешними атрибутами, которые отображали бы собственное историческое, культурное и политическое значение региона. В рамках единой государственной геральдической политики, направляемой Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации, почетные атрибуты герба – щитодержатели - рассматриваются как привилегия для гербов субъектов Федерации и их административных центров – региональных столиц. На территории Ярославской области, кроме нее самой, лишь город Ярославль вправе поместить при гербовом щите щитодержателей.

Воспоминание о некогда принадлежавшем Ярославскому краю статусе губернии в составе Российской империи сохраняет один из второстепенных атрибутов обновленного герба, а именно - императорская корона, помещенная на голове щитодержателя-медведя, смотрящего на зрителя (именно так после реформы 1856 года был обращен ярославский земельный медведь).
Вопрос. Почему именно сейчас решено доработать герб Ярославской области и дополнить его щитодержателям?
Д.В.И. Проекты полного герба Ярославской области со щитодержателями были составлены еще в конце 20 века, когда областные органы власти решили востребовать исторического медведя в качестве официального символа региона. Утверждаемые сегодня на областном уровне проекты полного герба основаны на эскизах, которые были созданы Михаилом Юрьевичем Медведевым по заказу Правительства области еще в 1998 году.


Эскизы герба М.Медведева, 1998 г.
Многие особенности этих проектов восходят к более ранним разработкам известнейшего ярославского историка Михаила Диунова, чье участие в создании областных символов было особо деятельным и заинтересованным.

Идея принять герб со всеми геральдически допустимыми украшениями была поддержана Государственной герольдией (ныне – Геральдический совет) при Президенте РФ. Но когда дело дошло до утверждения законопроекта, областная власть решила ограничиться только коронованным щитом: свою роль сыграли как непривычность нового, парадного облика герба, так и опаска услышать извечную «народную мудрость», выражаемую возмущенно или уныло произносимой фразой «заняться им больше нечем».
Вопрос. Насколько оправданны были подобные опасения?
Д.В.И. Время показало, что такая осторожность была напрасной. За минувшие годы свое право на подобные атрибуты реализовали многие регионы и их столицы по всей России - щитодержатели в гербах Рязанской области и Екатеринбурга, Ханты-Мансийского автономного округа и Пскова, Свердловской области и Махачкалы, Тюменской области и Кургана, Воронежской области и Анадыря, Костромской области, Петропавловска-Камчатского и.т.д. Ни один из этих гербов прежде тоже не имел щитодержателей, но с их появлением местная символика только выиграла, став более торжественной, выразительной и привлекательной. Полные гербы с полагающимися внешними атрибутами превратились из экзотики в норму российской территориальной геральдики.

Когда два года назад перед Ярославской областью встала задача упорядочить наградную систему региона (ведь знаки и награды должны быть основаны на соответствующем гербе), было решено наверстать упущенное – с тем, чтобы символы Ярославской области ни в чем не проигрывали другим.

Как видим, путь к полному гербу области был долгим, а само решение развить и облагородить герб области – отнюдь не внезапным.
Вопрос. Что определило выбор венца над щитом?
М.Ю.М. Обрамление герба должно указывать на официальный статус субъекта – то есть отражать его традиции и историзм. Геральдические элементы выполняют собственные функции и они очень существенны.

Княжеская корона указывает на древность герба, щитодержатели указывают на те государства (земли), которые существовали здесь ранее.
Княжеский венец образца 1730 года - старый и почтенный атрибут Ярославской земли, к тому же он является специфически российским геральдическим элементом - аналогичной шапки нигде в мире нет. Между прочим, на Государственном знамени России ярославский герб был увенчан княжеским венцом вплоть до середины XIX столетия. В самом Ярославле герб под княжеским венцом употреблялся и в XVIII, и в XIX веке, в частности - Ярославским губернским дворянским депутатским собранием, гербовая вывеска которого ныне сохраняется в Ярославском музее-заповеднике. Именно ярославский княжеский венец строго соответствует статусу области, истории региона и традициям русской геральдики, будучи поэтому оптимальным украшением для сегодняшнего областного герба.
Вопрос. Почему в качестве щитодержателей выбраны олень и медведь?
М.Ю.М. Щитодержатель справа – олень. Символ заимствован из старинного герба Ростовского княжества, в свое время – одного из важнейших компонентов русских земель, преемником которого вправе считать себя Ярославская область. Щитодержателя областного герба не следует путать с оленем из герба нынешнего муниципального образования - города Ростова: в отличие от городского, земельный олень имеет золотой обруч-ошейник, усыпанный драгоценными камнями – в таком виде земельный ростовский герб был утвержден в 1856 году. Включив в свой полный герб геральдического зверя, обозначающего землю «Ростовской Руси», область сохраняет память о древнейшей истории края.


Титульный герб Ростовский в Полном собрании законов Российской Империи (1857г.)
Щитодержатель слева – медведь. Символ заимствован из утвержденного в 1856 году герба Ярославской губернии. Он отличается от прочих исторических версий ярославского гербового медведя поворотом головы анфас. В свою очередь эта особенность изображения восходит к знаменитому памятнику культуры и искусства XVII века – Титулярнику. Императорская корона, венчавшая герб Ярославской губернии, в соответствии с геральдическими традициями «перенесена» на голову медведя и напоминает о высоком губернском статусе, в свое время принадлежавшем региону.
Вопрос. В каком качестве медведь и олень существовали ранее?
М.Ю.М. В качестве щитодержателей оба выступают впервые – прежде у них просто не было повода. Однако в историческом прошлом ростовский герб с оленем и ярославский с медведем соседствовали – в Большом гербе Российской империи. Оба относились к так называемым «титульным гербам», то есть гербам, иллюстрирующим титул российского царя, который вплоть до 1917 года именовался, среди прочего, «Государем и Великим князем… ростовским, ярославским», хотя Ярославская земля давно стала губернией, а Ростовское княжество исчезло еще раньше.

Сегодня земли древней «Ростовской Руси» составляют часть территории Ярославской области, которая поэтому является исторической наследницей геральдического достояния титульного Ростовского княжества.
Вопрос. Почему изображение медведя в новом Законе отличается от изображения медведя в существующем областном гербе? Допустимо ли одновременное существование разных изображений элементов герба?
Д.В.И. Существующее сегодня изображение гербового медведя - всего лишь самое тиражируемое, но вовсе не эталонное и не предписанное для копирования. На вопрос «почему» отвечают официальные «Методические рекомендации по разработке и использованию официальных символов…» Геральдического совета при Президенте Российской Федерации:

«Герб не является графически неизменным. Герб - не товарный знак, он имеет более высокий статус и существует по иным правилам. Допускается перерисовка герба в разных стилях, в щитах разных форм и пропорций: изменением герба как такового это не является. Варианты одного и того же герба в разных стилизациях могут параллельно находиться в официальном употреблении. Эталоном герба является не рисунок (его роль - пояснительная), а геральдическое описание, запечатлевающее «формулу герба»… В пределах соответствия описанию допускаются самые разнообразные художественные и дизайнерские интерпретации изображения герба. Любое изображение, точно соответствующее геральдическому описанию герба и выполненное с соблюдением основополагающих геральдических традиций является полноценным и полноправным изображением герба.

Иными словами, ни один герб и его эмблемы не могут и не должны иметь изобразительного эталона (ныне действующий Закон о гербе и флаге Ярославской области совершенно справедливо не устанавливает приложенный к нему рисунок герба в качестве эталона и не обязывает следовать ему как образцу). Герб должен «вписываться» в самые разные пространства и формы – обойтись для этих целей одним-единственным художественным решением герба попросту невозможно.

Внешнее различие гербовых медведей на официальных символах обусловлено тем, что они могут исполняться в различных художественных манерах, стилях и техниках. Такое разнообразие способствует развитию и обогащению ярославской геральдики, спасая герб от «умерщвления» в раз и навсегда застывшей форме. К слову, все прочие гербы живут по тем же законам. Так, герб Российской Федерации тоже не имеет графического эталона и предстает на официальных носителях (в том числе – на знаке президентской власти) в самых разнообразных стилизациях.
Примеры официального использования различных типов государственного орла Российской Федерации




1. Рисунок Государственного герба, приложенный к Федеральному конституционному закону «О государственном гербе Российской Федерации».
2. Рисунок Государственного герба, положенный в основу элементов цепи знака Президентской власти (см. фото 5 в центре).

3. Государственный орел на знаке лауреата Государственной премии России.
4. Государственный орел на цепи высшей награды Российской Федерации - ордена Св. Андрея Первозванного.
6. Государственный орел на свидетельстве Геральдического совета при Президенте РФ.

Похожие:

Закон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области» iconЗакон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области»
Ярославской областной Думой утвержден Закон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области», устанавливающий официальные...
Закон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области» iconО контроле за использованием официальных символов
Во исполнение статьи 15 Закона Ярославской области от 30 июня 2011 г. №20-з «Об официальных символах Ярославской области»
Закон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области» iconЗакон ярославской области об участии ярославской области в проектах
Настоящий Закон устанавливает цели, принципы, условия и формы участия Ярославской области в проектах государственно-частного партнерства...
Закон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области» iconЗакон ярославской области социальный кодекс ярославской области принят Ярославской областной Думой
Статья Правоотношения, регулируемые социальным законодательством Ярославской области
Закон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области» iconЗакон ярославской области социальный кодекс ярославской области принят Ярославской
Статья Правоотношения, регулируемые социальным законодательством Ярославской области
Закон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области» iconЗакона Ярославской области «О государственных должностях Ярославской области»
Бирательной комиссии Ярославской области, заместителем председателя Избирательной комиссии Ярославской области, секретарем Избирательной...
Закон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области» iconЗаконом Ярославской области «О государственных заимствованиях и государственном долге Ярославской области»
Ярославской области осуществляет управление государственным долгом Ярославской области на основании настоящей Программы в целях его...
Закон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области» iconЗакон ярославской области об областном бюджете на 2009 год от 30. 04. 2009 №21-з, от 09. 07. 2009 №37-з> Принят Ярославской областной Думой 25 ноября 2008 года Приложение 17 к Закону Ярославской области
...
Закон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области» iconЗакон ярославской области об областном бюджете на 2009 год принят Ярославской областной Думой
Порядок (методика) расчета и условия предоставления межбюджетных трансфертов (дотаций) на обеспечение сбалансированности бюджетов...
Закон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области» iconЗакон ярославской области об охране здоровья населения ярославской области принят
Настоящий Закон в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан регулирует отношения в...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org