Права и свободы человека и гражданина статья 17



страница3/42
Дата20.09.2014
Размер2.44 Mb.
ТипГлава
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   42

Статья 19


  1. Все равны перед законом и судом.

  2. Государство гарантирует равенство прав
    и свобод человека и гражданина независимо от
    пола, расы, национальности, языка, происхожде
    ния, имущественного и должностного положения,
    места жительства, отношения к религии, убежде
    ний, принадлежности к общественным объединени
    ям, а также других обстоятельств. Запрещаются
    любые формы ограничения прав граждан по при
    знакам социальной, расовой, национальной, языко
    вой или религиозной принадлежности.

  3. Мужчина и женщина имеют равные права
    и свободы и равные возможности для их реализации.

1. Конституционное правило, согласно которому
«все равны перед законом и судом», имеет своей осно
вой положения статей 7 и 8 Всеобщей декларации прав
человека. Согласно ее статье 7, «все люди равны перед
законом и имеют право, без всякого различия, на
равную защиту закона». В принципе, осуществление
защиты в соответствии с законом может предостав
ляться гражданам как в судебном порядке, так
и в иной, в том числе административной, форме. Одна
ко судебная защита является наиболее универсальным
и эффективным способом охраны прав и свобод чело
века и гражданина.

Это подтверждено в статье 8 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой «каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом». Данная статья Всеобщей декларации прав человека корреспондирует части первой статьи 46 Конституции Российской Федерации: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод», которая развивает положения части первой статьи 19 (см. комментарий к статье 46).

2. В Конституции содержится перечень наиболее
распространенных факторов и свойств, наличие кото
рых у человека не должно служить основанием для
какого-либо ущемления его прав и свобод. В числе
таких факторов и свойств, перечень которых не являет
ся исчерпывающим, названы наиболее распространен
ные— пол, раса, национальность, язык, происхожде
ние, имущественное и должностное положение, место
жительства, отношение к религии, убеждения, принад
лежность к общественным объединениям.

Следует подчеркнуть, что часть вторая статьи 19 не ограничивается воспроизведением положений статьи 2 Всеобщей декларации прав человека, а содержит и некоторую конкретизацию общей нормы о гарантии государством равенства прав и свобод человека и гражданина. Это выражается в запрете любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3.

Хотя фактор пола упоминается в числе обсто
ятельств, наличие которых не должно умалять права
и свободы человека и гражданина, вопрос о равноправии полов выделен в части третьей статьи 19: «Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и рапные возможности для их реализации». Необходимость включения в Конституцию такой нормы обусловлена требованиями Конвенции ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» 1979 года, которая была ратифицирована СССР в 1980 году.

Статья 2 названной Конвенции обязывает государства-участников «включить принцип равноправия мужчин и женщин в свои национальные конституции».

Ранее действовавшая Конституция РСФСР 1978 года отвечала этому требованию. Первоначально в статье 32, устанавливавшей равенство всех граждан перед законом, среди обстоятельств, которые не могут ущемлять это равенство, упоминался также пол. Кроме того, имелась статья 33, посвященная равноправию мужчин и женщин. В первой части этой статьи провозглашался принцип равноправия полов, а во второй закреплялись гарантии его осуществления. Они состояли из двух элементов: закреплялось предоставление женщинам равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовки, в труде, вознаграждении за него и продвижении по работе, в общественно-политической и культурной деятельности, а также упоминалось о специальных мерах по охране труда и здоровья женщин, включая правовую защиту, материальную и моральную поддержку материнства и детства.

Изменения, внесенные в Конституцию 21 апреля 1992 г., ограничили обеспечение равноправия полов, поскольку была исключена норма о гарантиях равноправия полов, содержавшаяся ранее в приведенной выше статье 33. Ее заменила фраза, записанная в статье 34, провозглашавшей, что все равны перед законом и судом, следующего содержания: «Мужчины и женщины имеют равные права и свободы». В такой редакции предлагалось решение данного вопроса в обоих опубликованных для всенародного обсуждения проектах Конституции Российской Федерации.

В тексте Конституции 1993 года под воздействием активных мер, предпринятых рядом женских организаций, приведенное выше положение было развернуто. Ныне часть третья статьи 19 провозглашает наличие У мужчины и женщины не только равных прав и свобод, но и равных возможностей для их реализации.

Это дополнение, несмотря на его краткость, имеет принципиальное значение. Дело в том, что оно создает конституционную базу провозглашения и защиты как индивидуальных прав мужчины и женщины, так и их коллективных прав, что соответствует тенденциям развития международного права и национального права развитых демократических правовых государств.

В современных условиях коллективные права тех категорий граждан, которые по социальным, политическим, физиологическим и иным причинам не имеют равных с другими гражданами возможностей осуществления общих для всех людей прав и свобод, нуждаются в определенной поддержке со стороны как государства, так и международного сообщества. Круг носителей коллективных прав включает молодежь и престарелых, инвалидов и безработных, беженцев и лиц некоренной национальности. Особое место занимают женщины, которые нуждаются в специфической защите со стороны государства, ибо в силу причин физиологического характера не имеют равных с мужчинами возможностей осуществления общих для всех прав человека. Они могут входить и в категории престарелых, инвалидов, беженцев, безработных и т. д., следовательно, не исключено ущемление их прав и свобод также по данному основанию.

Все это важно учитывать в ходе реформы законодательства на основе новой Конституции с тем, чтобы оно реально гарантировало женщинам возможность и свободу выбора выполняемых ими в обществе функций — матери, гражданки и работницы. Соответственно должна быть усилена защита не только материнства и детства, но и отцовства, а также семьи в целом.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   42

Похожие:

Права и свободы человека и гражданина статья 17 iconПравовое государство. Права и свободы человека и гражданина
Права и свободы человека. Их центральное место в теории и практике построения правового государства
Права и свободы человека и гражданина статья 17 iconКонституция Чувашской Республики
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В чувашской Республике признаются и гарантируются права и свободы человека...
Права и свободы человека и гражданина статья 17 iconСтатья 45 Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется
Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом
Права и свободы человека и гражданина статья 17 iconПрава и свободы человека и гражданина

Права и свободы человека и гражданина статья 17 iconЧеловек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства

Права и свободы человека и гражданина статья 17 iconПервый. Основы конституционного строя раздел второй. Права и свободы человека и гражданина
Кыргызская Республика (Кыргызстан) является суверенным, демократическим, правовым, светским, унитарным, социальным государством
Права и свободы человека и гражданина статья 17 iconКурсовая работа Классификация основных прав и свобод человека и гражданина в конституциях зарубежных стран
Основные права и свободы в конституциях демократических и социалистических государств 9
Права и свободы человека и гражданина статья 17 iconЮридических наук, доцент мгюа
Конституции рф. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение...
Права и свободы человека и гражданина статья 17 iconДекларация прав человека и гражданина 1789 года
Конституции и всеобщему благу. Соответственно, Национальное собрание признает и провозглашает перед лицом и под покровительством...
Права и свободы человека и гражданина статья 17 iconКлассный час в 7-8 классах «Права и свободы гражданина»

Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org