Права и свободы человека и гражданина статья 17



страница35/42
Дата20.09.2014
Размер2.44 Mb.
ТипГлава
1   ...   31   32   33   34   35   36   37   38   ...   42

Статья 53


Каждый имеет право на возмещение государ¬ством вреда, причиненного незаконными действи¬ями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Принятая государствами — участниками Между-народного пакта о гражданских и политических пра-вах обязанность обеспечить любому лицу эффектив-ное средство защиты от нарушения прав и свобод распространяется и на случаи, когда «нарушение бы-ло совершено лицами, действовавшими в официаль-ном качестве» (статья 2). Этот общепризнанный прин¬цип, положенный в основу комментируемой статьи, закреплен в российском гражданском законодатель¬стве: «Организация обязана возместить вред, причи¬ненный по вине ее работников при исполнении ими своих трудовых (служебных) обязанностей» (статья 445 ГК РСФСР); «государственные учреждения от¬вечают за вред, причиненный гражданам неправиль¬ными служебными действиями должностных лиц в области административного управления на общих основаниях» (статьи 444, 445 ГК), если иное не преду¬смотрено специальным законом» (часть вторая статьи 446 ГК).

Гражданское законодательство специально выделя¬ет ответственность государства за вред, причиненный неправильными действиями должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры н суда (статья 447 ГК).

Особые основания, условия и порядок возмещения вреда в случаях, предусмотренных статей 447 ГК, уста¬навливают Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. «О возмещении ущерба, при-чиненного гражданину незаконными действиями госу-дарственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обя¬занностей», утвержденное этим Указом Положение «О порядке возмещения ущерба, причиненного граждани¬ну незаконными действиями органов дознания, пред¬варительного следствия и суда» и Инструкция по при¬менению данного Положения от 2 марта 1991 г. Эти¬ми нормативными актами закреплены следующие правила:

возмещению подлежит ущерб, причиненный в ре-зультате незаконного привлечения к уголовной ответ-ственности, незаконного заключения под стражу, неза¬конного административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

ущерб возмещается государством в лице его соот-ветствующих органов;

ущерб возмещается независимо от вины должност¬ных лиц, действиями которых он причинен;

помимо возмещения имущественного ущерба вос-станавливаются трудовые, пенсионные, жилищные права пострадавшего, а также компенсируется иной имущественный и неимущественный ущерб.

Указ от 18 мая 1981 г.

содержит положение, ограни¬чивающее право на возмещение ущерба гражданину, незаконно привлеченному к уголовной ответствен¬ности, заключенному под стражу, осужденному: «Ущерб не подлежит возмещению, если гражданин в процессе дознания, предварительного следствия и су¬дебного разбирательства путем самооговора препят¬ствовал установлению истины и тем самым способст¬вовал наступлению указанных в части первой насто¬ящей статьи последствий» (часть третья статьи 2).

Данное правило должно быть приведено в соот-ветствие со статьей 53 Конституции, которая устанав¬ливает право на возмещение государством вреда без подобных ограничений.

Инструкция от 2 марта 1982 г. воспроизводит при-веденное ограничение, сопровождая его оговоркой о нераспространении на «случай, когда самооговор явился следствием применения к гражданину насилия, угроз и иных незаконных мер» (пункт 3). Эта запись недостаточна. Самооговор не снимает ответствен¬ности с органа дознания, следователя, прокурора за незаконное привлечение к уголовной ответственности и осуждение невиновного, поскольку закон обязывает их обеспечить всестороннее, полное и объективное ис¬следование обстоятельств дела и запрещает основы¬вать обвинение на признании обвиняемым своей вины без подтверждения признания доказательствами (статьи 20, 77 УПК).

Статья 54


1. Закон, устанавливающий или отягчающий

ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за

деяние, которое в момент его совершения не при¬

знавалось правонарушением. Если после соверше¬

ния правонарушения ответственность за него устра¬

нена или смягчена, применяется новый закон.

1. Основное содержание статьи составляет обще¬

признанный принцип, по которому закон, устанавли¬

вающий или усиливающий ответственность, не имеет

обратной силы, т. е. не применяется к деяниям, со¬

вершенным до его издания, а закон, устраняющий

или ослабляющий ответственность, имеет обратную

силу, т. е. применяется к деяниям, совершенным до

его издания.

Этот принцип указывает законодателю на неправо¬мерность законов, устанавливающих ответственность за деяния, совершенные до принятия этих законов. Истории российского законодательства такие норма¬тивные акты известны. Так, статьей 5813 УК РСФСР в редакции от 6 июня 1927 г. предусматривались как контрреволюционное преступление активные действия или активная борьба против рабочего класса и рево¬люционного движения, проявленные на ответственной или секретной должности при царском строе или у контрреволюционных правительств в период граж-данской войны. Этому закону, принятому после свер-жения царского строя и по окончании гражданской войны, изначально была придана обратная сила. Статья 54 Конституции 1993 года препятствует приня¬тию нормативных актов такого рода.

2. Правила о действии закона во времени являются

общими для разных отраслей права (см., например,

статью 6 УК РСФСР, часть вторую статьи 9 Кодекса

РСФСР об административных правонарушениях). Но

наибольшее значение они имеют для реализации норм

уголовного права. Поэтому эти правила в междуна¬

родных соглашениях обычно формулируются приме¬

нительно к уголовному праву.

Так, часть первая статьи 15 Международного пакта о гражданских и политических правах гласит: «Никто не может быть признан виновным в совершении ка¬кого-либо уголовного преступления вследствие какого-либо действия или упущения, которое согласно дей¬ствовавшему в момент его совершения внутригосудар¬ственному законодательству или международному праву не являлось уголовным преступлением. Равным образом не может назначаться более тяжкое наказа¬ние, чем то, которое подлежало применению в момент совершения уголовного преступления. Если после со-вершения преступления законом устанавливается бо-лее легкое наказание, действие этого закона распро-

страняется на данного преступника» (см. также часть вторую статьи 11 Всеобщей декларации прав человека, статью 6 УК РСФСР).

Вопрос, влечет ли деяние ответственность и по какому закону, решается путем сопоставления момен¬та окончания деяния с моментом вступления в силу нового закона. Если момент окончания деяния насту¬пил до вступления в силу нового закона, ответствен¬ность наступает по старому закону, а если момент окончания деяния наступил после вступления в силу нового закона, то ответственность наступает по ново¬му закону. Как в том, так и в другом случае применя¬ются правила об обратной силе закона.

Всеобщая декларация прав человека (часть вторая статьи 11) и Международный пакт о гражданских и по¬литических правах (статья 15) содержат правило о дей¬ствии во времени не только внутригосударственных (национальных) уголовных законов, но и международ¬ных норм, устанавливающих уголовную ответствен¬ность. Это положение специально оговорено в части второй статьи 15 Международного пакта о граждан¬ских и политических правах: «Ничто в настоящей статье не препятствует преданию суду и наказанию любого лица за любое деяние или упущение, которые в момент совершения являлись уголовным преступлением сог¬ласно общим принципам права, признанным междуна¬родным сообществом». Такими принципами являются противоправность и наказуемость преступлений про¬тив мира, против человечности, военных преступлений, записанные в Уставе Международного Военного трибу¬нала (МВТ) 1945 года, послужившие правовой основой приговора МВТ в процессе над главными военными преступниками. Эти принципы существуют и развива¬ются, поддерживаемые международным признанием.


1   ...   31   32   33   34   35   36   37   38   ...   42

Похожие:

Права и свободы человека и гражданина статья 17 iconПравовое государство. Права и свободы человека и гражданина
Права и свободы человека. Их центральное место в теории и практике построения правового государства
Права и свободы человека и гражданина статья 17 iconКонституция Чувашской Республики
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В чувашской Республике признаются и гарантируются права и свободы человека...
Права и свободы человека и гражданина статья 17 iconСтатья 45 Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется
Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом
Права и свободы человека и гражданина статья 17 iconПрава и свободы человека и гражданина

Права и свободы человека и гражданина статья 17 iconЧеловек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства

Права и свободы человека и гражданина статья 17 iconПервый. Основы конституционного строя раздел второй. Права и свободы человека и гражданина
Кыргызская Республика (Кыргызстан) является суверенным, демократическим, правовым, светским, унитарным, социальным государством
Права и свободы человека и гражданина статья 17 iconКурсовая работа Классификация основных прав и свобод человека и гражданина в конституциях зарубежных стран
Основные права и свободы в конституциях демократических и социалистических государств 9
Права и свободы человека и гражданина статья 17 iconЮридических наук, доцент мгюа
Конституции рф. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение...
Права и свободы человека и гражданина статья 17 iconДекларация прав человека и гражданина 1789 года
Конституции и всеобщему благу. Соответственно, Национальное собрание признает и провозглашает перед лицом и под покровительством...
Права и свободы человека и гражданина статья 17 iconКлассный час в 7-8 классах «Права и свободы гражданина»

Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org