Доклад первого заместителя министра образования и науки



Скачать 121.45 Kb.
Дата20.09.2014
Размер121.45 Kb.
ТипДоклад
Доклад первого заместителя министра образования и науки

Удмуртской Республики З.В. Суворовой на национальном собрании

Всеудмуртской ассоциации «Удмурт кенеш»

Дом Дружбы народов

11 апреля 2012 года

Соглашение о сотрудничестве в сфере национальной

языковой политики между Всеудмуртской ассоциацией «Удмурт кенеш» и Министерством образования и науки Удмуртской Республики:

результаты и перспективы взаимодействия
Соглашение о сотрудничестве в сфере национальной языковой политики между Всеудмуртской ассоциацией «Удмурт кенеш» и Министерством образования и науки Удмуртской Республики заключено с целью координации деятельности сторон в реализации государственной национальной политики, взаимодействия в разработке и реализации нормативных правовых документов, а также проведения совместных практических мероприятий.

Основные задачи взаимодействия направлены на сохранение и развитие культуры удмуртского народа.

Деятельность по реализации этих задач осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

В соответствии с положениями Конституции и Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Государство обеспечивает гражданам условия для изучения и преподавания родного языка и других языков народов Российской Федерации.

Для снятия возможных противоречий Конституция Российской Федерации определяет предметы ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Так, регулирование вопросов преподавания и изучения государственных языков республик в составе Российской Федерации отнесено к ведению республик.

В 2009 году принят Закон Удмуртской Республики «О реализации полномочий Удмуртской Республики в сфере образования».

Законом предусмотрено обеспечение следующих условий для удовлетворения этнокультурных образовательных потребностей граждан:

издание и поставка в школы учебников и учебных пособий по удмуртскому языку и литературе, языку и литературе иных народов, проживающих на территории Удмуртской Республики;

организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических кадров для образовательных учреждений с изучением родного языка;

содействие в изучении удмуртского языка гражданам, проживающим за пределами Удмуртской Республики.

В Удмуртской Республике право граждан на изучение родного языка реализуется путём создания необходимого числа соответствующих образовательных учреждений, классов, групп, а также условий для их функционирования.

Одним из важных условий успешной реализации этнокультурного образования является обеспеченность школ дипломированными специалистами по родным языкам.

Кадровое обеспечение осуществляется учреждениями профессионального образования: факультетом удмуртской филологии Удмуртского госуниверситета и Можгинским педагогическим колледжем. Эти учреждения ежегодно выпускают 75 студентов с удмуртской этнокультурной специализацией. Особенно востребованными являются двухпрофильные специализации, к примеру, удмуртский и иностранный языки, удмуртский язык и новые информационные технологии в филологии.

В школах республики работает 374 учителя удмуртского языка и литературы: 96% из них имеют высшее образование, около 80 % – первую и высшую квалификационные категории.

В дошкольных учреждениях программы этнокультурного содержания реализуют 796 педагогов: из них 42% имеют высшее, 56% - среднее профессиональное, 2% - незаконченное высшее образование.

Министерством поставлена задача повышения профессионального уровня педагогов дошкольных учреждений. В настоящее время ведется работа по организации целевой подготовки кадров для национальных детских садов. В этом календарном году в Глазовском педагогическом институте возобновляется подготовка учителей начальных классов и педагогов дошкольных учреждений с удмуртской специализацией.

Развитие учительского потенциала возможно лишь при условии непрерывного профессионального совершенствования. Ключевую роль в этом процессе призвана сыграть система повышения квалификации педагогов. Разнообразную и содержательную работу в этом направлении ведет кафедра удмуртской филологии и национальных языков Института повышения квалификации и переподготовки работников образования. Задачей кафедры является создание условий для формирования и развития этнокультурной компетентности различных категорий педагогов, методистов. Кафедрой ежегодно проводится порядка 30 методических мероприятий. Это образовательные модули, семинарские, практические занятия, конференции, мастер-классы, «круглые столы», тренинги, Интернет-конференции.

За последние пять лет удостоверение о повышении квалификации по этому направлению получили 1773 педагога, при этом 82% курсов проведены на бюджетной основе.

Высокую оценку учителей удмуртского языка получают также семинары, проводимые факультетом удмуртской филологии Удмуртского госуниверситета.

Педагоги проявляют высокую творческую активность и достойно участвуют в различных конкурсах профессионального мастерства. Ежегодно учителя удмуртского языка и литературы становятся победителями конкурса лучших учителей на получение денежного поощрения в рамках Приоритетного национального проекта «Образование». За шесть лет действия проекта победителями стали 48 учителей удмуртского языка.

О высоком потенциале говорит и ежегодное успешное участие наших педагогов во Всероссийском конкурсе учителей родных языков, проводимом ежегодно в городе Москве.

Другим необходимым условием реализации этнокультурного содержания образования является обеспеченность учебного процесса учебной литературой, соответствующей современным требованиям.

Министерством осуществляется системная работа по обеспечению школ учебниками и учебными пособиями. В разработке учебников принимают участие сотрудники Научно-исследовательского института национального образования, специалисты Удмуртского госуниверситета, Института истории, языка и литературы Уральского отделения Российской академии наук, методисты, учителя-практики.

За последние пять лет в школы республики поставлено 60 наименований учебной литературы регионального содержания общим тиражом более 160 тысяч экземпляров на 13 миллионов рублей из средств республиканского бюджета. Помимо этого, 11 наименований издано за счет средств гранта, полученного министерством в результате конкурса от Общества Кастрена (Финляндия) на 3 млн. рублей.

Следует отметить, что учебная литература издается и поставляется в соответствии с заказами образовательных учреждений.

Сегодня есть три варианта образовательных программ и учебников по удмуртскому языку и литературе. Учитель имеет право выбора программы в зависимости от уровня языковой подготовки учащихся. В настоящее время ведется работа по совершенствованию программ и учебников в соответствии с требованиями новых образовательных стандартов. В текущем учебном году школы уже получили обновленные программы, Букварь и прописи.

Актуальным для нас являются также обеспечение школ учебными пособиями для профильного изучения предметов регионального содержания, электронными учебными пособиями, разнообразной справочной литературой регионального содержания.

Пополнение библиотечных фондов осуществляется также за счет издания произведений классиков удмуртской литературы, научной и справочной литературы в рамках плана мероприятий Республиканской целевой программы по реализации Закона «О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики».

Мы признательны Министерству национальной политики за координацию этой работы. За два года действия второй программы (на 2010-2014 годы) в дошкольные учреждения поставлено 20 наименований художественной литературы, четыре наименования настольно-дидактических игр, четыре CD-диска со сказками и детскими песнями на удмуртском языке.

С целью повышения творческой активности учащихся, привития интереса к изучению удмуртского языка министерством ежегодно проводятся различные по формам и содержанию мероприятия республиканского уровня: конкурсы, фестивали, форумы, олимпиады и другие. Среди них - и совместные с Ассоциацией «Удмурт кенеш» мероприятия такие, как ежегодные «Гердовские чтения», День родного языка; в 2011 г. проведен конкурс творческих работ, посвященный 120-летию Трокая Борисова.

Из совместных мероприятий с педагогами хотелось бы отметить такие формы, как совещания, «круглые столы», семинары. В 2010-2011 годах выездные совещания по вопросам национального образования проведены в Балезинском, Глазовском, Ярском, Юкаменском, Сюмсинском районах. За круглым столом актуальные проблемы обсуждались совместно со специалистами органов управления образованием, руководителями школ и представителями районных отделений «Удмурт кенеш». В 2010 году проведена научно-практическая конференция «Национальное самосознание и учитель родного языка», посвященная Году учителя.


Итак, вышеизложенное позволяет говорить о том, что в Удмуртской Республике имеются условия для изучения родного языка. Однако сложившаяся сегодня ситуация многих тревожит. Мы слышим много нареканий в свой адрес, адрес руководителей школ, педагогов по поводу сокращения количества школ с изучением удмуртского языка.

Предлагаю вместе проанализировать ситуацию.

В образовательных учреждениях нашей республики обучение осуществляется на русском языке. Удмуртский язык и литература изучаются в рамках учебных предметов и факультативно. В дошкольных учреждениях образовательный процесс осуществляется на родном языке, а также на двуязычной или поликультурной основах.

В текущем учебном году удмуртский язык как учебный предмет изучается в 261 школе, что составляет 43% от общего количества общеобразовательных школ республики. В 80 школах образовательные программы по языку и литературе реализуются за счет факультативных часов, с учетом этого доля школ с удмуртским компонентом составляет сегодня 56%.

Сегодня удмуртский язык в рамках предмета изучается в большинстве школ Дебесского (93%), Алнашского (88%), Глазовского (85%), Малопургинского (79 %), Балезинского (72%), Завьяловского (68%) районов.

Что касается охвата учащихся, изучающих удмуртский язык, здесь наиболее высокие показатели в Шарканском (70%), Алнашском (64%), Малопургинском (63%), Дебесском (55%), Юкаменском (51%), Глазовском (46%), Можгинском (45%) районах; 100% учащихся изучают удмуртский язык в Удмуртской государственной национальной гимназии имени Кузебая Герда.

В целом по республике показатель охвата изучающих удмуртский язык не изменился, сегодня, как и в 2000 году, это 14% от общего числа учащихся общеобразовательных школ.

Да, в последние годы сокращается количество школ с изучением удмуртского языка как предмета. За последние пять лет данный показатель стал ниже в среднем на 5 %. Это обусловлено рядом причин.

Сокращение количества национальных школ напрямую зависит от общей демографической ситуации в республике. За последнее десятилетие общее количество учащихся школ республики сократилось на 110 тысяч учащихся. В связи с этим в результате оптимизации малочисленных школ количество общеобразовательных учреждений сократилось на 224. Поскольку почти все они находятся в сельской местности, больше половины из них – это школы с изучением родных языков.

Только в прошлом году из 19-ти оптимизированных школ в 15-ти изучался удмуртский язык. Учащиеся данных учреждений имеют возможность продолжить изучение родного языка в другой школе.

С целью регулирования вопросов сохранения малочисленных сельских школ в апреле 2011 года принято постановление Правительства Удмуртской Республики, определяющее критерии отнесения школ к категории малокомплектных.

Поставленная Правительством Российской Федерации задача снижения неэффективных расходов по отрасли, а также введение механизмов нормативно-подушевого финансирования привели к затруднениям в содержании малочисленных классов с изучением родных языков в городских школах. В 90-е годы в городах родители с удовольствием отдавали своих детей в национальные классы, потому что эти классы могли быть малочисленными (от 10 до 15 человек). Сегодня экономически эффективным является содержание классов с наполняемостью в 25 человек. Однако и в этих условиях можно успешно организовать изучение удмуртского языка, осуществляя деление класса на подгруппы. Большую поддержку при комплектовании первых классов могли бы оказать национальные общественные организации.

Другой причиной сложившейся ситуации является незаинтересованность родителей в изучении их детьми удмуртского языка в виду его низкого социального статуса и невостребованности в дальнейшей профессиональной деятельности.

Часть родителей и педагогов считает изучение родного языка лишней нагрузкой, мешающей успешной сдаче ЕГЭ. Однако анализ результатов по русскому языку позволяет сделать вывод о том, что изучение родного языка не мешает, а способствует формированию общих языковых компетенций учащихся. К примеру, в 2010 году средний балл результатов ЕГЭ по русскому языку в школах с изучением родных языков ряда районов был на 2,8 балла выше, чем в остальных.

Школа сегодня – это институт, выполняющий социальный заказ общества. Действующими нормативными документами формирование и реализация этнокультурной составляющей образовательной программы школы отнесены к компетенции образовательного учреждения.

В соответствии с законодательством, разработка, утверждение, реализация учебного плана относится к компетенции образовательного учреждения. Еще большую самостоятельность школам дает проект нового Закона «Об образовании в Российской Федерации», который должен вступить в силу с января 2013 года. Наша задача – информационное, инструктивное, программно-методическое сопровождение реализации этнокультурного образования, обеспечение школ соответствующей учебной литературой.

В этой связи перспективы сохранения удмуртского языка как учебного предмета нами видятся, прежде всего, в повышении его социального статуса, в расширении сферы его функционирования. В частности, является целесообразным в Законе «О государственных языках Удмуртской Республики…» развить положения федерального законодательства, касающиеся изучения государственных языков республик.

Одним из условий успешной реализации этнокультурного образования является осуществление преемственности между ступенями образования.

В последние годы наметилась тенденция к стабилизации количества дошкольных учреждений и детей, охваченных этнокультурным воспитанием. На сегодняшний день в республике количество дошкольных учреждений с удмуртским этнокультурным компонентом составляет 37% от общего количества дошкольных учреждений. По сравнению с прошлым годом, увеличилось количество садов с удмуртским компонентом и на 2,5 % – количество воспитанников в них. Думаем, этому способствовали два проекта по внедрению методик обучения удмуртскому языку, получившие распространение в прошлом году – это лингво-коммуникативный проект «Шудон корка» («Игровой дом»), а также методика языкового погружения.

В приобщении детей к родному языку, к истории края показательной является система работы дошкольных учреждений Алнашского, Малопургинского, Завьяловского районов. Отдельного внимания заслуживает опыт работы Управления дошкольного образования города Ижевска.

В приобщении ребенка к родному языку первостепенное значение имеет семья. В этой связи мы надеемся на помощь и поддержку Ассоциации в пропаганде значимости и ценности использования родного языка в семье. Также ждем Вашей помощи в реализации на местах вышеназванных проектов, являющихся, на наш взгляд, значимыми и перспективными в продвижении удмуртского языка в дошкольной среде.

Удмуртская Республика содействует изучению и преподаванию удмуртского языка в образовательных учреждениях, расположенных в субъектах Российской Федерации. За пределами нашей республики удмуртский язык в 72 школах изучают 3087 учащихся.

В целях координации данного направления заключены соответствующие соглашения между Министерством образования и науки Удмуртской Республики и министерствами образования республик Татарстан, Башкортостан, Марий Эл, Пермского края, Кировской области. В рамках соглашений осуществляется методическая и организационная работа по обеспечению вышеназванных школ учебной литературой, педагогическими кадрами, повышению их квалификации.

Считаем, что здесь нам совместно с Ассоциацией «Удмурт кенеш» необходимо активизировать совместные выездные формы информационно-методической поддержки деятельности педагогов.

В настоящее время в образовательное пространство школ вводятся новые стандарты. Какие перспективы они открывают для развития этнических языков и культур? Новые стандарты демонстрируют необходимость учета в учебно-воспитательном процессе региональных и этнокультурных особенностей, что может быть осуществлено как в урочной, так и внеурочной деятельности. При этом включенность учащихся во внеурочную деятельность является обязательной. Открываются новые возможности для организации интересных и эффективных форм изучения родного языка и культуры через научно-познавательную, художественно-эстетическую, проектную деятельность.

Сегодня для желающих изучать удмуртский язык предлагаются и альтернативные формы. В частности, достаточный потенциал имеет внешкольный ресурс. Это занятия в Доме Дружбы народов, в воскресных школах, учреждениях дополнительного образования, онлайн-курсах.

В дальнейшем деятельность министерства будет направлена на совершенствование условий для удовлетворения этнокультурных потребностей и языковых прав участников образовательного процесса, повышение качества образования по родным языкам.
Уважаемые коллеги!

В целях повышения эффективности взаимодействия в достижении поставленных задач считаем необходимым усилить следующие направления работы:

необходимо разработать комплекс мероприятий, включая и законодательные инициативы, направленные на повышение социального статуса удмуртского языка, расширения сферы его функционирования;

уделить должное внимание работе с семьей, применяя разнообразные формы и методы работы по пропаганде значимости использования родного языка в семье;



систематизировать работу по взаимодействию районных отделений «Удмурт кенеш» с муниципальными органами управления образованием и образовательными учреждениями.
Сегодня, в условиях всеобщей глобализации, сохранить культурное и языковое многообразие нашей республики возможно только общими усилиями.






Похожие:

Доклад первого заместителя министра образования и науки iconВыступление министра образования и науки Республики Татарстан Н. М
Выступление министра образования и науки Республики Татарстан Н. М. Валеева на заседании Рабочей группы Российской академии образования...
Доклад первого заместителя министра образования и науки iconС 26 января по 9 февраля 2003 г проходил визит ректоров российских вузов в США
Нфпк по программе «Совершенствование управления в вузах» и представители нфпк. Высокий статус делегации был поддержан участием в...
Доклад первого заместителя министра образования и науки icon«рио+20: Проекты программы партнерства «Зеленый Мост» практический вклад в Зеленую экономику»
Министерства охраны окружающей среды рк с участием первого заместителя Премьер-Министра рк с. Ахметова
Доклад первого заместителя министра образования и науки iconДоклад министра обороны США президенту и конгрессу мо США. Доналд Рамсфелд
Документ "Ежегодный доклад министра обороны США президенту и конгрессу 2003 года" состоит из двух частей: 1 Годовой доклад министра...
Доклад первого заместителя министра образования и науки iconАндрей монахов, президент Межотраслевой авиационной ассоциации
Это цитата из докладной записки начальника отдела правового обеспечения гражданской авиации С. А. Тарасова (исходящий №11. 16-68...
Доклад первого заместителя министра образования и науки iconПрограмма среда, 14 ноября приезд участников Форума. Расселение в гостинице
Премьер-министра Республики Молдова В. В. Филата -заместителя Премьер-министра, Министра экономики Республики Молдова, Председателя...
Доклад первого заместителя министра образования и науки iconДокладчик: Суворова Зоя Витальевна, первый заместитель министра образования и науки Удмуртской Республики
Доклад «Об исполнении Перечня поручений Президента Российской Федерации от 16 мая 2011 года № Пр – 1365 по итогам совещания об организации...
Доклад первого заместителя министра образования и науки iconВнутриаэропортовой информации
С введением в действие настоящего Табеля "Табель внутренней информации между диспетчерскими пунктами и службами аэропорта", введенный...
Доклад первого заместителя министра образования и науки iconМинистерство здравоохранения российской федерации государственный реестрновых медицинских технологий официальное издание
Под редакцией члена-корреспондента рамн, профессора, д м н., Первого заместителя министра здравоохранения Российской Федерации А....
Доклад первого заместителя министра образования и науки iconДоклад министра образования и науки Астраханской области В. А. Гутмана «Практика изучения языков народов Астраханской области: опыт и перспективы»
Предоставление гражданам Российской Федерации права на изучение родного языка, культуры, традиций своего народа закреплено ст. 26...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org