1. Становление дипломатической модели нового времени



страница3/5
Дата25.09.2014
Размер0.85 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5

16. Организация и методика информационно-аналитической работы в посольствах. Основные формы информационных материалов, направляемых в центр; их краткая характеристика.

Одной из самых важных форм работы сотрудников дипломатических представительств является информационная деятельность в стране пребывания, которую условно можно разделить на две составляющие: а) сбор, анализ и передача информации своему правительству; б) разъяснение позиции своего государства по тому или иному вопросу.

Сбор и передача информации своему правительству. Венская конвенция о дипломатических сношениях указывает, что выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них правительству аккредитующего государства является одной из функций дипломатического представительства. Работа в этом направлении отличается большим разнообразием. Источниками получения информации являются беседы, средства массовой информации, собственные наблюдения дипломатов.

Задача дипломата состоит в том, чтобы глубоко изучить, проанализировать события, явления, факты общественно-политической жизни страны и объективно проинформировать о них свое правительство. Иногда уже на этапе анализа и обобщения делаются предложения о каких-либо дипломатических акциях.

Основными документами, в которых содержится передаваемая информация, являются шифрограммы, записи бесед, обзоры прессы, краткие информации, справки, записки, отчеты, аннотации и переводы всевозможных материалов и т.д. Наиболее срочная информация передается по каналам электронной связи, а информация обобщающего и аналитического характера направляется диппочтой.

Традиционным в информационно-разъяснительной работе дипломатов в стране пребывания является выпуск и направление в МИД, диппредставительства других стран, редакции крупнейших газет пресс-бюллетеней и пресс-релизов. В них обычно публикуются строго официальные сообщения, тексты некоторых документов.



17. Основные правила ведения дипломатических бесед и их запись.

Дипломатические беседы занимают особое место в деятельности внешнеполитического ведомства и посольств.

Дипломатические беседы направлены на: поддержание и развитие со страной пребывания политических, экономических, торговых, культурных, научно-технических и иных отношений.

Дипломатические беседы ведут все дипломатические работники. Примерный круг их собеседников зависит от страны пребывания, служебного положения, ранга дипломата.

Личная беседа состоит из 3-х основных моментов: 1) установление контакта; 2) разговор; 3) фиксация результатов беседы.

Все контакты делятся на личные и официальные. Личные – те контакты, которые поддерживаются по собственной инициативе без поручения руководства. Личные контакты охватывают всю сферу жизни дипломата.

Официальные контакты устанавливаются дипломатом в рамках служебной деятельности и осуществляются по указанию руководства.

В ходе личных контактов в служебных целях решаются те вопросы, решение которых официальным путем затруднено или невозможно.

Фиксация беседы осуществляется только по официальным контактам в день проведения беседы. Любой официальный разговор должен заканчиваться устным или письменным докладом руководителю. Запись осуществляется в произвольной форме, но на первой странице делается соответствующий заголовок. В 1-ом абзаце записи указывается время и место ее проведения, кому принадлежала инициатива проведения беседы и любые обстоятельства и детали, которые могли повлиять на ее ход или содержание.


18. Роль и место МИД РФ в государственно-политической системе. Нормативные акты РФ о МИД РФ.

МИД РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществ­ляющим государственное управление в области отношений России с иностранными государствами и международными организациями. Его деятельность непосредственно связана с реализацией внешней политики России и подчинена Президенту РФ.

Указом Президента РФ от 14 марта 1995г. № 271 утверждено Поло­жение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации.

Ос­новными задачами МИДа РФ определены: разработка общей стратегии внешней политики России; реализация внешнеполитического курса России; координация международных связей субъектов РФ; обеспечение ди­пломатическими средствами защиты суверенитета, безопасности и других интересов России на международной арене; защита прав и интересов граждан и юридических лиц за рубежом; обеспечение дипломатических и консульских отношений с иностранными государствами, сношений с международными ор­ганизациями.

В процессе своей деятельности МИД РФ:


  • разрабатывает и представляет Президенту РФ и в Правительство РФ предложения по вопросам отношений России с иностранными госу­дарствами и международными организациями;

  • разрабатывает проекты международных договоров России, под­готавливает предложения об их заключении, прекращении и т.д.;

  • ведет переговоры с иностранными государствами и международ­ными организациями;

  • обеспечивает участие России в деятельности международных организаций, конференций, форумов;

  • осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата, организует подготовку, пере­подготовку и повышение квалификации кадров дипломатической служ­бы;

  • организует консульскую ра­боту.

На МИД РФ возложены и такие функции, как оформление в установленном порядке паспортно-визовой документа­ции; обеспечение осуществления дипломатическо-курьерской связи; оказание содействия функционированию иностранных дипломатиче­ских и консульских представительств на территории России; протокольное обеспечение межгосударст­венных обменов на высшем и высоком уровне.

МИД РФ выполняет и другие функции, предусмотренные законода­тельством России.

Для того чтобы успешно справиться со своими задачами и функция­ми, МИД РФ имеет право получать от органов государственной власти РФ документы, справочные и иные материа­лы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию МИДа. Одной из основных задач МИДа РФ является координация деятель­ности и контроль за работой других федеральных органов исполни­тельной власти в целях обеспечения проведения единой политической линии России в отношениях с иностранными государствами и между­народными организациями. Для реализации этой задачи Президент РФ издал Указ от 12 марта 1996 г. № 375 «О координирующей роли Мини­стерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации».

МИД РФ является головным органом в системе федеральных орга­нов исполнительной власти по вопросам отношений с иностранными государствами, международными организациями и осуществляет общий контроль за выполнением международных обязательств России, что обязывает федеральные органы исполнительной власти и органы ис­полнительной власти субъектов РФ информировать МИД РФ об осуще­ствляемых ими международной деятельности и международных связях: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях.


19. Структура МИД РФ. Организация работы оперативных департаментов.

МИД РФ состоит из следующих основных структурных элементов: 1) руководство министерства; 2) коллегия, которая является совещательным органом при минист­ре; 3) советники при министре; 4) послы по особым поручениям; 5) дипломатические департаменты; 6) недипломатические департаменты; 7) административно-хозяйственные подразделения.

Министр иностранных дел руководит деятельностью МИДа, утверждает положения о его структурных подразделениях, а также по­ложения о подведомственных организациях; определяет ком­петенцию должностных лиц в решении организацион­ных, кадровых, финансовых и иных вопросов; издает приказы и инст­рукции, дает указания по вопросам деятельности МИДа, подведомственных организаций; вносит пред­ложения о назначении или об отзыве послов РФ; представляет Россию на двусторонних и многосторонних переговорах, подписывает между­народные договоры России; представляет МИД во взаимоотношениях с органами государственной власти РФ.

Коллегия состоит из министра, его заместителей, а также других ру­ководящих работников системы МИДа. Члены коллегии МИДа, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством РФ. Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности МИДа и принимает большинством голосов ее членов соответствующие решения в форме постановлений, которые реализуются, как правило, приказами министра.

Особая роль с точки зрения повседневного оперативного диплома­тического руководства принадлежит дипломатическим департамен­там, которые в соответствии с общеизвестной практикой подразделяют­ся на территориальные и функциональные департаменты.

Так, территориальные департаменты ведают вопросами внешних сношений с определенными группами стран. При этом страны группи­руются, как правило, по региональному признаку. К территориальным департаментам МИДа РФ относятся: Европейские департаменты (4 шт.), Первый департаменты стран СНГ(4 шт), Департамент Ближнего Востока и Северной Африки, Департамент Африки, Департаменты Азии (4), Департамент Северной Америки, Латиноамериканский департамент.

Что касается функциональных департаментов, то они, как правило, ведают общими объединенными по предмету группами вопросов меж­дународных отношений, например вопросами международных органи­заций, информации, консульских, правовых отношений и т.д.

В структуре МИДа РФ такими департаментами (управлениями), к примеру, являются: Департамент консульской службы, Департамент общеевропейского сотрудничества, Департамент государственного протокола, Правовой департамент, Департамент международных организаций, Департамент по международному гуманитарному и культурному со­трудничеству, Департамент по разоружению и контролю за военными технологиями, Департамент информации и печати, Управление внешнеполитического планирования.

Кроме территориальных и функциональных дипломатических де­партаментов в структуре МИДа РФ имеются и департаменты недипло­матического характера, например:

Историко-документальный департамент, Валютно-финансовый департамент, Департамент кадров, Департамент— Исполнительный секретариат, Департамент по связям с субъектами РФ, парламентом и обществен­но-политическими организациями,

В структуре министерства имеется ряд административно-хозяйственных подразделений, которые носят в основном вспомога­тельный характер и обслуживают весь центральный и заграничный ап­парат МИДа. К ним. например, относятся:

Департамент капитального строительства и собственности за рубе­жом, Департамент по административным вопросам, Департамент управления делами МИДа, Главное Управление по делам обслуживания дипломатического кор­пуса.



20. Формы переписки между МИД и иностранными посольствами. Случаи применения личной ноты в переписке; ее написание и оформление. Памятная записка: характеристика документа, оформление.

Ведущее место в повседневной работе дипломатических представительств занимает переписка между ведомством внешних сношений страны пребывания и дипкорпусом, между сотрудниками дипломатических правительств.

В зависимости от содержания и технического оформления существуют: вербальная, циркулярная ноты, меморандум, памятная записка, личное письмо.

Личная нота – составляется от первого лица и начинается с обращения (Уважаемый Господин Посол, Ваше Превосходительство, Господин Поверенный в делах). После обращения следует содержательная часть, начинающаяся, как правило, словами «имею честь…». Завершается текст комплиментом и личной подписью отправителя. Личная нота не завершается печатью, не имеет номера, в остальном ее оформление идентично оформлению вербальной ноты.



Памятная записка. Может быть самостоятельным документом, а также приложением к личной или вербальной ноте. В качестве самостоятельного документа она напоминает по форме вербальную ноту, но не имеет печати и адреса. Памятные записки могут составляться по просьбе лица, с которым велась беседа, или по собственной инициативе как напоминание о необходимости рассмотрения того или иного вопроса, либо с целью фиксации информации, чтобы в дальнейшем исключить ошибки в ее толковании. Данный документ составляется в безличной форме (сообщается…, напоминается…, приходится констатировать… и т.д.), обращения и комплиментов не содержит. Адрес и исходящий номер не ставятся. Проставляется лишь место и дата отправления. Над текстом печатается надпись «Памятная записка». Передается она, как правило, лично, реже – с курьером. Факт вручения должен быть зафиксирован в записи беседы дипломата с приложением ее копии.
21..46.Дипломатический протокол определяют как совокупность общепринятых правил, традиций и условностей, соблюдаемых руководителями государств и правительств, ведомствами иностранных дел, дипломатическими представительствами, официальными лицами в международном общении.

Сам по себе дипломатический протокол является формой, в которую облекается та или иная внешнеполитическая акция государства, его представительства или представителя.

Правила дипломатического протокола основываются на так называемом принципе «международной вежливости» - совокупности общепринятых в международной практике правил этикета, почтительности и уважения, соблюдаемых в межгосударственных отношениях. Нарушение международной вежливости, особенно преднамеренное, рассматривается как нанесение ущерба престижу и авторитету государства.

Признавая и соблюдая общепринятые нормы международной вежливости, российский дипломатический протокол не делает различий между представителями больших и малых государств, не допускает никакой дискриминации по национальному, религиозному и иному признаку.

Механизм международного экономического сотрудничества также во многом базируется на правилах и нормах дипломатического протокола, выработанных в ходе многовекового опыта межчеловеческого общения. Нормы протокола в деловых отношениях можно даже рассматривать как категорию экономическую.

Дипломатический протокол вобрал в себя не только от межгосударственного, но также межнационального и межэтнического общения. Поэтому одна из его слагаемых — учет национальных особенностей, традиций, обычаев и условностей. Один из основополагающих принципов дипломатического протокола — равное отношение и взаимное уважение своему партнеру и государству, которое тот представляет. Именно поэтому, нельзя недооценивать роль общепринятых правил и норм дипломатического протокола в сфере внешнеполитического и международно-экономического сотрудничества.

Детально регламентируется объем мероприятий, включаемых в программу визита и их церемониал. На основе принципа взаимности и исходя из сложившейся практики решаются вопросы обеспечения безопасности, размещения, питания, транспортного и других видов обслуживания в ходе проведения визитов.

Зарубежные контакты высших государственных деятелей — одна из важнейших составных частей дипломатической практики суверенных государств. Визиты на высшем и высоком уровне отражают степень состояния политических отношений государств — участников встречи.

Наряду с политической составляющей, визиты на высшем уровне являются важным инструментом международно-экономического сотрудничества. В ходе таких визитов решаются конкретные торгово-экономические и финансовые проблемы, заключаются крупномасштабные контракты, подписываются долгосрочные программы экономического сотрудничества.

Наиболее важное место в ходе любого визита занимает его деловая часть. Партнером по переговорам с главой иностранной делегации в соответствии требованиями протокола обычно является руководитель соответствующего уровня. Исключения здесь крайне редки и могут быть вызваны лишь форс-мажорными обстоятельствами. В ходе визита помимо переговоров в составе делегаций могут быть предусмотрены беседы один на один. Важное место занимает подписание совместных документов. В программе визита всегда указывается место проведения переговоров, бесед и подписания документов. Для этих целей используются представительские кабинеты или специально подготовленные помещения.

Официальные лица, участвующие в переговорах и других мероприятиях делового характера также

Важным элементом программы любого визита является официальное протокольное мероприятие (обед или завтрак), устраиваемые в честь гостя принимающей стороной.

Протокольной практикой предусматривается вручение гостю памятных подарков. Практика международно-экономического сотрудничества также предусматривает обмен деловыми подарками. В своем большинстве протокольные и деловые подарки имеют по преимуществу сувенирный характер. При этом учитывается опыт протокольной практики большинства стран, где введены стоимостные ограничения на вручаемые и получаемые подарки. В соответствии с общепринятыми протокольными правилами, вопрос об обмене подарками в ходе визитов является предметом предварительной договоренности сторон.

Протокол дипломатический — совокупность общепринятых пра­вил, традиций и условностей, соблюдаемых правительствами, ведом­ствами иностранных дел, дипломатическими представительствами, официальными лицами в международном общении. 

Дипломатический протокол по своему назначению является международной категорией. Его основные нормы должны со­блюдаться более или менее одинаково всеми государствами. Вместе с тем дипломатический протокол каждой страны имеет свои особенности. Государства вносят в него поправки, измене­ния и дополнения, исходя из социально-экономического строя, идеологии, национальных особенностей и исторических тра­диций.

 В настоящее время обязательное четкое соблюдение норм дипломатического протокола необходимо, когда происходит при­знание новых государств, установление дипломатических отноше­ний, когда назначаются главы дипломатических представительств, вручаются верительные грамоты, осуществляются дипломатиче­ские визиты, проводятся беседы, переговоры, подписываются договоры и соглашения, организуются встречи и проводы официаль­ных делегаций, созываются международные совещания, конфе­ренции, осуществляется реагирование на разного рода празднич­ные, а также траурные события. Особо следует отметить со­блюдение этикета государственного гимна и государственного флага.

 Нормы дипломатического протокола в основном исходят из пра­вил международной вежливости. Нет каких-либо единых писаных или устных норм международного права, которые обязывали бы государства оказывать строго определенные почести главе государ­ства при его официальном визите в страну.

Протокол служит средством реализации и конкретизации основополагающих принципов международного права. В част­ности, суверенитет государства выражается в таких протоколь­ных нормах, как оказание почестей государственному флагу, исполнение гимна и т.д. Принцип равноправия государств про­является в очередности представления дипломатов высокому лицу в стране пребывания, в рассадке делегаций на международных конференциях и дипломатов на дипломатических приемах и т.д. Всякое отступление от соблюдения принятых норм рассматри­вается как нанесение ущерба достоинству и чести, государства. Даже невольная ошибка может быть расценена как умышленное оскорб­ление.

22. Дипломатические приемы. Важнейшей составной частью протокола любой страны является организация дипломатических приемов, их церемониал и этикет. В международной жизни дипломатические приемы — одна из общепринятых и распространенных форм деятельности дипломатических представительств, законодательных и исполнительных органов власти, а также других министерств и ведомств, занимающихся внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.

В основу организации и порядка проведения деловых приемов положены правила и нормы дипломатического протокола.

Официальные приемы с приглашением на них членов дипломатического корпуса и представителей делового мира могут устраиваться главой государства, главой правительства, руководителями Министерства иностранных дел и внешнеэкономических ведомств в соответствии с основными правилами протокола, действующими в каждом государстве.

«Бокал шампанского» начинается, как правило, в 12 часов и продолжается около часа. Во время приема гостям помимо шампанского могут быть предложены и другие напитки (вино, соки, минеральная вода). Прием проходит стоя. Форма одежды — повседневный костюм (платье). С точки зрения организации это — наиболее простая форма приема, не требующая сложной и длительной подготовки. Аналогичным является прием типа «Бокал вина». Название в данном случае подчеркивает характер приема.

«Завтрак» устраивается между 12 и 15 часами. Обычно начало завтрака планируется в 12.30-13.00. Продолжительность, как правило, час-полтора, из них около часа — за столом и примерно 15-30 минут — за кофе (чаем). Меню завтрака составляется с учетом национальных традиций. В меню могут быть включены одна-две холодные закуски, одно рыбное или мясное блюдо и десерт. Не исключается подача за завтраком первого блюда или горячей закуски.

Во время сбора гостей им предлагается аперитив. В ходе завтрака возможна подача сухих виноградных вин, а в заключение — шампанского, кофе, чая. Минеральная вода, соки подаются во время всего завтрака. Инициатива ухода — за главным гостем. Гости, как правило, приходят на завтрак в повседневной одежде, если иная форма одежды специально не указана в приглашении.



«Коктейль» начинается между 17 и 18 часами и длится около двух часов. Прием проходит стоя. На приглашении обозначается время начала и окончания приема (17.00-19.00, 18.00-20.00). Нормальным считается пребывание на приеме около одного часа. Приход на прием в начале и уход с него в конце принято считать выражением особого уважения к хозяевам.

Прием типа «Фуршет» проводится в те же часы, что и «Коктейль». Формальное отличие этого вида приема в том, что на приеме «Коктейль» обычно напитки и закуски разносятся, а на фуршетных приемах ассортимент, закусок представлен значительно шире. На фуршетном приеме могут накрываться столы с закусками, включая горячие блюда.

Форма одежды на коктейле и фуршете — повседневный костюм. Иногда, в зависимости от конкретного случая, в приглашении может быть указан другой вид одежды.

«Обед» обычно начинается от 20 до 21 часа. Меню обеда включает одну-две холодные закуски, суп, горячие рыбное или мясное блюда, десерт. Во время обеда гостям подается аперитив. Продолжительность обеда — от 2,5 до 3 часов. При этом за столом гости проводят чуть более часа, а остальное время — в гостиных. В приглашении на обед протокольная практика рекомендует указывать форму одежды. Для мужчин это, как правило, вечерний костюм, а в торжественных случаях — смокинг или даже фрак. Для женщин — вечернее платье.

«Ужин» отличается от обеда только временем начала — не позднее 21 часа.

В российской протокольной практике такой вид дипломатического приема как «Ужин» в настоящее время используется достаточно редко. Не столь строго, как прежде, выдерживается протокольное время начала официального обеда. Он может быть проведен, начиная с 19 часов.

В последние годы при организации протокольных мероприятий часто используется такая разновидность приема, как «обед-буфет», при котором гости сами выбирают блюда с общего стола, а затем свободно рассаживаются по своему выбору. Такого рода прием организуется после концерта, музыкального вечера или какого-либо торжественного акта.

В некоторых странах в связи с пребыванием в стране делегации во главе с государственным деятелем высокого уровня иногда сразу после официального обеда устраивается прием типа «коктейль» или «фуршет» для значительно более широкого круга участников.



«Чай» устраивается, как правило, между 16 и 18 часами. Продолжительность от одного до полутора часов. Форма одежды — повседневный костюм (платье). Прием этого типа — обычная составная часть так называемой «женской программы» гостя, когда он совершает зарубежную поездку в сопровождении супруги.

Официальным лицам рекомендуется не покидать прием раньше главного гостя.

При составлении плана рассадки гостей требуется соблюдать принцип протокольного старшинства и правила этикета, при этом учитывать, что супруга официального лица имеет протокольное старшинство мужа. Чтобы гости без затруднений могли найти свои места за столом, в гостиной у входа в столовую выставляется или вывешивается план стола, в котором указывается место каждого гостя. Кроме того, на столе у каждого прибора кладется кувертная карточка с фамилией гостя. Иногда гостю вручается карточка со схемой или номерами столов.

1   2   3   4   5

Похожие:

1. Становление дипломатической модели нового времени iconА. И. Остерман и российская политика нового времени
В докладе делается попытка пересмотреть традиционную оценку дипломатической деятельности одного из лидеров внешней политики России,...
1. Становление дипломатической модели нового времени iconЭтап проектной или исследовательской деятельности
Европа в конце средневековья. Что изучает новая история. Хронологические рамки нового времени. Человек Нового времени. Черты нового...
1. Становление дипломатической модели нового времени iconЛекция 10. Философия Нового времени. Рационализм Р. Декарта. Проект «великого восстановления наук»
Под рубрикой «философия Нового времени» в истории философии принято рассматривать учения, созданные в XVII – первой половине XVIII...
1. Становление дипломатической модели нового времени iconКонспекты уроков по истории Нового времени
Конспекты уроков по истории Нового времени. Глава первая «Мир в начале Нового времени. Великие географические открытия. Возрождение....
1. Становление дипломатической модели нового времени iconИзображение и описание официальной символики XXIX международных Ганзейских дней Нового времени
Эмблема международного форума "Ганзейские дни Нового времени" победитель открытого конкурса проектов эмблемы праздника 1150-летия...
1. Становление дипломатической модели нового времени iconВопросы к экзамену по учебному курсу «Философия Нового времени»
Социально-исторические и естественнонаучные предпосылки философии Нового времени
1. Становление дипломатической модели нового времени icon«Европа в начале Нового времени»
Назовите хронологические рамки I периода Нового времени. Почему мы называем его Новым?
1. Становление дипломатической модели нового времени iconВлияние развития теории вероятностей на становление концепции риска Ан Ю. Н
В условиях, когда остроумные идеи громоздились одна на другую, развитие количественных методов анализа риска, подтолкнувших наступление...
1. Становление дипломатической модели нового времени iconПрограмма вступительного экзамена по дисциплине
Вестфальский мир. Становление нового баланса сил в Европе. Усиление Франции и Швеции. Территориально-политическая раздробленность...
1. Становление дипломатической модели нового времени icon«Философии эпохи Нового Времени»
Философия Нового времени исторической предпосылкой своего формирования имеет утверждение буржуазного способа производства в Западной...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org