Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года



страница8/18
Дата05.12.2012
Размер1.64 Mb.
ТипДокументы
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   18

  1. СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ МОСКВЫ


Выбор базового сценария развития города дает ответ на вопрос о ключевых приоритетах и акцентах городской политики на средний (до 2016) и долгосрочный период (до 2025 года), с указанием на конкурентные возможности и ресурсы достижения целей и целевых индикаторов в рамках выбранного сценария.

У города уже есть накопленные за предыдущие десятилетия конкурентные преимущества, в основе которых лежит феномен «столичной ренты», что позволяет концентрировать на своей территории значительные по российским и мировым меркам ресурсы – финансовые, инвестиционные, человеческие. Более того, этот вид «ренты» сохранится вне зависимости от выбора базового сценария, поскольку столичный статус города и его представительская функция на глобальных рынках (прежде всего, сырьевых и рынка вооружений) останутся, скорее всего, неизменными на расчетный период.

Другое дело, останется ли этот комплекс факторов единственным конкурентным преимуществом Москвы. Или, если сформулировать тот же вопрос в терминах стратегического выбора - что будет главной точкой вложений дополнительных ресурсов, получаемых городом за счет столичного статуса и ренты.16

В рамках предыдущей фазы экономического роста основные выгоды от столичной ренты получали основные отрасли – драйверы: прежде всего строительный комплекс и сектор оптовой и розничной торговли. Москва, фактически, превратилась в территорию инвестиционных вкладов со стороны обеспеченных слоев на всей территории России. Так, по оценкам экспертов, до 80% новостроек в Москве приобретались с инвестиционными целями; аналогичная ситуация с инвестиционным притоком складывалась в сфере торговли, высшего образования и деловых услуг.

Перенасыщенный спрос, однако, не создавал экономических стимулов для качественного роста, повышения производительности, инновационной деятельности, появления новых и современных (и высокодоходных во всем мире) видов экономической активности.

Альтернативой этой ситуации, которая складывается на основе экстенсивного использования столичной ренты, могла бы стать корректирующая городская политика, направленная на отстающую от темпа экономического роста инфраструктуру, качество средыи становление перспективных в средне- и долгосрочной перспективе экономических кластеров.

Что немаловажно, именно такая перестановка акцентов и приоритетов могла бы стать адекватным ответом на нарастающие проблемы в социальной сфере – уменьшение доли людей в трудоспособном возрасте, возрастающую демографическую нагрузку, серьезный разброс по уровню доходов, ухудшающийся с каждым годом миграционный поток и т.д.

Выбор, однако, не сводится к альтернативе «правильно – неправильно».
Модель, которая сложилась за предыдущий период, обладает целым рядом характеристик, обеспечивающих ее устойчивость, с одной стороны, и указывающих на риски ее изменения – с другой.

Так, в частности, она является базой и источником масштабной перераспределительной социальной политики, направленной, преимущественно, на бюджетную сферу . Эффективность и адресность этой политики, безусловно, вызывает множество нареканий , но, тем не менее, замена ее на другую, потенциально более эффективную, потребует изменения схемы управления всем социальным сектором, что предполагает очевидные политические и бюджетные риски, которые всегда возникают при переходе от одной системы управления к другой.

Традиционная (рентная) модель, несомненно, зависима от глобальной конъюнктуры рынков, прежде всего, сырьевых, но, в то же время, она основана на безусловном прогнозе преобладания углеводородных энергетических ресурсов в ближайшие десятилетия. Иными словами, эта модель является достаточно устойчивой и в социальном, и в экономическом смысле, и способна обеспечить непрекращающийся, хотя и небольшой, рост в длительном периоде времени.

С другой стороны, более активный, основанный на смене экономических приоритетов и пересмотре социальных акцентов сценарий, направленный на конкуренцию с мировыми городами - лидерами и подтверждение статуса Мирового города, несет на себе свои специфичные риски. Прежде всего, это касается перестройки системы управления – от изменения роли и функционала местного самоуправления (в рамках городской политики) и до формирования новых для московской ситуации институтов стратегического планирования и контроля.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   18

Похожие:

Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года iconСтратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года
Прогнозные значения базовых показателей традиционного сценария ст
Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года iconЗакон волгоградской области о стратегии социально-экономического развития волгоградской области до 2025 года
Статья Утвердить Стратегию социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года (далее Стратегия) (прилагается)
Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года iconЗакон волгоградской области о стратегии социально-экономического развития волгоградской области до 2025 года
Статья Утвердить Стратегию социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года (далее Стратегия) (прилагается)
Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года iconПоказатели экономического развития Магаданской области на период до 2025 года
Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период
Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года iconСтратегия социально-экономического развития республики адыгея до 2025 года
Система взаимоувязанных стратегических целей развития региона по основным направлениям социально-экономической деятельности 80
Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года iconПроект стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года Саратов
Современные тенденции и потенциал социально-экономического развития Саратовской области 5
Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года iconРешением Тамбовской городской Думы от 23. 05. 2012 №584 стратегия социально-экономического развития
Приложения к Стратегии социально-экономического развития города Тамбова до 2020 года 3
Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года iconСтруктура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020 года. Введение. Раздел 1
Стратегия социально-экономического развития городского округа Шуя на период до 2020 года
Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года iconРеализация стратегии социально-экономического развития дальнего востока и байкальского региона на период до 2025 года
Дальний Восток — это первый в России макрорегион, для которого была разработана долгосрочная Стратегия развития
Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года iconСтратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Кемеровской области до 2025 года Глава Общие положения
Кемеровской области на период до 2025 г. (далее Стратегия) разработана на основании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org