Отчет по итогам работы за 2011 год Автомобильный транспорт



Скачать 124.67 Kb.
Дата06.12.2012
Размер124.67 Kb.
ТипОтчет
Отчет по итогам работы за 2011 год
Автомобильный транспорт
За истекший 2011 год автомобильным транспортом общего Алтайского края перевезено 4586,1 тыс. тонн грузов (104,2% к 2010 г.), грузооборот составил 957,0 млн. т-км (104,5% к 2010 г.). Объем перевозок пассажиров – 200 097,6 тыс. чел. (103,1% к 2010 г.), пассажирооборот – 2 110,0 млн. пасс-км (99,1% к 2010 г.).
Договорная кампания, с 2008 года ежегодно проводимая Управлением в ходе реализации закона Алтайского края от 12.09.2007 № 91- ЗС «Об организации транспортного обслуживания населения в Алтайском крае», направлена на укрупнение автоперевозчиков и постепенно ведет к сокращению их количества на межмуниципальных маршрутах (со 173 – в 2008году до 144 – в 2012 году), без сокращения обслуживаемых населенных пунктов.

При этом планомерная работа Управления за предыдущие годы позволила сократить количество «Газелей» на межмуниципальных маршрутах с 285 в 2008 году до 105 на начало 2012 года. (Всего на межмуниципальных маршрутах задействовано 903 автобуса)

Традиционным становится проведение Управлением в конце каждого года расширенного совещания с автоперевозчиками и владельцами автовокзалов и автостанций, с участием представителей ГИБДД, Госавтодорнадзора, некоммерческого партнерства «Автомобильные перевозчики Алтая». В декабре 2011 были рассмотрены актуальные вопросы, касающиеся организации пассажирских перевозок, безопасности движения. Если в прошлом году серьезно обсуждался вопрос обеспечения транспортных средств аппаратурой навигационного наблюдения ГЛОНАСС, в 2011 году особо остро встали проблемы нерентабельности внутрирайонных (сельских) перевозок пассажиров и обеспечение мероприятий транспортной безопасности на автовокзалах и автостанциях.

Кроме того, представители управления приняли участие во всех собраниях членов Некоммерческого партнерства «Автомобильные перевозчики Алтая», объединяющего более 70 автоперевозчиков Алтайского края, Новосибирской области и Казахстана, на которых обсуждались вопросы взаимодействия автоперевозчиков с нашим управлением.

Ежемесячно проводятся заседания Комиссии по формированию сети регулярных автобусных маршрутов между городами и районами Алтайского края.

Комиссией за 2011 год рассмотрено 137 вопросов (90).

Открыто 7 новых маршрута (2010 г. - 10) и 12 дополнительных рейсов на действующих маршрутах (2010 г. - 7). Оптимизировано 32 рейса (скорректированы расписания движения, переведены в разряд сезонных) (2010 г. - 15).

Закрыто 11 нерентабельных маршрутов в связи с экономической нецелесообразностью выполнения перевозок пассажиров.

В январе, июле, августе рассмотрены вопросы о низкой регулярности движения автобусов. 2 перевозчика предупреждены, а маршруты №530 «Бийск-Барнаул», №508 «Бийск-Солтон», № 509 «Бийск-Белокуриха» определены на открытый конкурс на право осуществления перевозок пассажиров.


В соответствии с постановлением Алтайского края от 22.03.2010
№ 103 «О порядке и условиях проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах» Управлением в мае-июне 2011 года проведен открытый конкурс. Соискатели нашлись только по 7 маршрутам. По трем маршрутам заявок не поступило, в этой связи Комиссией по формированию сети регулярных автобусных маршрутов между городами и районами Алтайского края они были закрыты.

По итогам Конкурса Управлением заключены договоры об оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах на срок 5 лет.

Следующий конкурс будет проведен в мае 2012 года по 20 маршрутам, причем маршруты на конкурс отобраны по принципу наличия наибольшего количества нарушений со стороны перевозчиков.

Одна из негативных тенденций в крае – снижение рентабельности муниципальных (сельских) маршрутов автомобильного транспорта и, как следствие, их сокращение. Предопределяется это ростом цен на ГСМ и запасные части, снижением пассажиропотока.

Начиная с февраля 2011 года, Управлением ведется целенаправленная работа по анализу состояния и изысканию мер поддержки перевозок пассажиров автомобильным транспортом в районах края. Большинство муниципальных маршрутов (не выходящих за пределы одного муниципального района) являются убыточными по причине низкого пассажиропотока.

В целях всестороннего рассмотрения данного вопроса, по поручению заместителя Губернатора Алтайского края Ряполова В.А., создана рабочая группа. В состав рабочей группы вошли представители управлений Администрации края, комитетов АКЗС, Совета муниципальных образований Алтайского края и руководители автотранспортных предприятий края.

На основании решений рабочей группы и Правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края» Управлением совместно с некоммерческим партнёрством «Автомобильные перевозчики Алтая» разработан проект постановления «О порядке оказания государственной поддержки перевозчикам в виде предоставления субсидий из краевого бюджета на сохранение и развитие автобусной маршрутной сети». Документ нашел поддержку в комитетах АКЗС по бюджету, налоговой и кредитной политике и по экономической политике, промышленности и предпринимательству, согласован правовым департаментом края, заместителями Губернатора края Ряполовым В.А., Бессарабовым Д.В., Лариным Б.В. Однако, основываясь на том, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ организация транспортного обслуживания населения в границах поселения, а также между поселениями в границах муниципального района относится к вопросам местного значения поселения, постановление не было принято.

Администрации муниципальных районов, мотивируя отсутствием средств в бюджетах и отсутствием механизма компенсации затрат автоперевозчикам, отказывают им в поддержке и ждут решения в крае. Лишь только три района (Шипуновский, Поспелихинский и Смоленский) нашли возможности оказания перевозчикам помощи из муниципальных бюджетов.

Кроме того, в соответствии с требованиями Федерального закона
от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и приказа Минтранса России от 08.02.11 № 42 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» все автовокзалы и автостанции (большинство из них расположены в сельских населенных пунктах) должны пройти оценку уязвимости и провести мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, что также повлечет дополнительные затраты.

В ходе исполнения указанных документов реестр Федерального дорожного агентства внесены 39 автовокзалов и автостанций Алтайского края, которым присвоены соответствующие категории. Начата работа по проведению оценки их уязвимости. Стоимость только проведения оценки уязвимости на каждый субъект составляет 50-100 тыс. рублей.

В 2009-2010 году по программе поддержки Росавтопрома за счет бюджетов Российской Федерации и Алтайского края приобретено 608 единиц техники на сумму 725 млн. рублей, из них – 300 (2009-219, 2010-81) автобусов для нужд маршрутной сети края. И автоперевозчики приобрели за свой счет 82 автобуса.

В отчетном году этой Программы не существует и автоперевозчиками за свой счет приобретено 79 автобусов (на сумму около 90 млн. рублей), причем 71 из них приобретены автоперевозчиками, осуществляющими межмуниципальные и межсубъектные перевозки

В 2011 году Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов инициировало отмену пункта постановления Администрации Алтайского края от 20.08.2003 № 429, позволявшего автоперевозчикам самостоятельно устанавливать тариф на перевозку пассажиров, и установило предельный максимальный тариф на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по внутрикраевым маршрутам междугородного сообщения на территории края в размере 1,77 рублей за пассажирокилометр. Всеми перевозчиками тарифы на конец года приведены в соответствие с указанной нормой. Однако остались неурегулированными тарифы на перевозку пассажиров на межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения (таких маршрутов в крае насчитывается – 46), в связи, с чем органами прокуратуры возбуждено несколько дел. Управление в настоящее время взаимодействует с Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов по решению этого вопроса.

Информация по итогам мониторинга тарифов ежеквартально направляется в Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России.

С выходом Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ полномочия Управления расширились, появилось ещё одно курируемое направление – это выдача разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси в Алтайском крае, ведение реестра, выданных разрешений, а также проведение их планового контроля, выдача предписаний на устранение выявленных нарушений, возбуждение административного производства с последующим обращением в суд для лишения нарушителей указанного разрешения в случаях, предусмотренных законодательством.

После принятия Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» во исполнение его 9 статьи Управлением были разработаны и впоследствии приняты Администрацией Алтайского края:

соответствующие поправки в закон Алтайского края от 12.09.2007 № 91-ЗС «Об организации транспортного обслуживания населения в Алтайском крае» (закон Алтайского края от 11.07.2011 № 86-ЗС «О внесении изменений…»);

постановление Администрации Алтайского края от 17.08.2011 № 454 «О порядке выдачи разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Алтайском крае»;

постановление Администрации Алтайского края от 01.09.2011 № 482
«О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.05.2006 № 233 «Об утверждении положения об управлении Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи»;

постановление Администрации Алтайского края от 14.09.2011 № 517 «Об оформлении, переоформлении и выдаче разрешений (дубликатов разрешений) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Алтайском крае»;

подготовлены проекты (впоследствии Администрацией края заключены) соглашений о взаимодействии в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси с соответствующими субъектами Российской Федерации,
а именно:

Соглашение с Томской областью № 174-11/1-05 от 28.09.2011 г.

Соглашение с Республикой Алтай № 183-11/1-05 от 06.10.2011 г.

Соглашение с Новосибирской областью № 197-11/1-05 от 01.11.2011 г.

Соглашение с Кемеровской областью № 16-11/1-05 от 08.02.2012 г.

Разработаны форма разрешений (дубликатов), изготовлены бланки разрешений и с 1 августа, в строгом соответствии с Федеральным законом, начата выдача разрешений.

Консультации по порядку получения разрешений в Алтайском крае ведутся специалистами Управления, начиная с июля 2011 года.

Необходимая информация, перечень документов, нормативные правовые акты размещены на официальном сайте Управления. Там же приведены ответы на наиболее часто встречающие вопросы (в рубрике «вопрос-ответ»).

Рассмотрено 17 жалоб, поступивших от граждан, по вопросам организации и деятельности легкового такси.
Динамика выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Алтайском крае и соседних с ним субъектов Российской Федерации

Выдано разрешений по состоянию на

22.09.2011

31.12.2011

25.01.2012

Алтайский край

22

1375

1587

Республика Алтай

0

100

132

Новосибирская область

156

1871

2290

Кемеровская область

0

868

1512

Томская область

86

497

1702

Омская область

108

697

774


Управление принимает непосредственное участие в работе Краевой комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения и контроле за ходом исполнения принятых комиссией решений. А также в подготовке семинаров, совещаний по обеспечению безопасности дорожного движения, проводимых управлениями ГИБДД, МУГАДН по Алтайскому краю и Республике Алтай.

За 2011 год проведено 5 заседаний краевой комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе 1 внеочередное.

Большая часть постановлений, принятых по итогам проведенных заседаний Комиссии, исполнена. Некоторые постановления были исполнены частично или имеют постоянный срок исполнения.

В целях повышения безопасности на пассажирском автотранспорте продолжается, начатая в 2009 году, серьезная работа по созданию единой автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления междугородными пассажирскими перевозками.

По итогам 2011 года мы можем констатировать: все 903 автобуса, осуществляющих перевозки пассажиров на регулярных межмуниципальных маршрутах междугороднего и пригородного сообщения, оснащены приборами системы ГЛОНАСС и подключены к диспетчерскому центру, расположенному в ООО «Автовокзал-Пригород». Кроме того, завершена работа по созданию подобного диспетчерского центра для муниципальных маршрутов в МУ пассажирское АТП МО «г. Рубцовск».

И сегодня мы владеем информацией об исполнении регулярности и расписания движения автобусами с точностью до минуты. Эта информация и была использована при определении кандидатов на Конкурс.

Всего в Алтайском крае транспортных средств, оснащенных приборами ГЛОНАСС – 4905, из них в настоящее время подключены к диспетчерским центрам - 4332.

В последние годы (с 2008) в Алтайском крае уделяется серьезное внимание поддержанию в работоспособном состоянии экологически чистого вида - городского наземного электрического транспорта. В 2011 году на исполнение краевой целевой программы «Обновление подвижного состава городского электрического транспорта и реализация инвестиционного проекта сборочного производства и капитально-восстановительного ремонта трамваев и троллейбусов в городах Алтайского края на 2009-2011гг.» израсходовано из краевого бюджета 22,9 млн. руб. из бюджетов городов Барнаула – 19,9 млн. руб., Бийска – 3,5 млн. руб. (46,3млн. руб.), реконструировано – 6 единиц техники. Исполнителем программы на основании проведенных торгов является ОАО «Алтайская электротранспортная компания». В конце 2011 года создано КГБУ «Дирекция развития целевых программ» и утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие городского электрического транспорта в Алтайском крае в 2012-2016 годах», которая предусматривает финансирование около 200 млн. рублей ежегодно из краевого бюджета и такую же сумму из местных бюджетов.
Под кураторством Управления находится одно краевое государственное унитарное предприятие «Каменское ПАТП». С 2010 года расходы предприятия стали превышать его доходы. Причина общая: снижение рентабельности автобусных перевозок в сельской местности. В мае 2011 года произведена смена руководителя предприятия и начата подготовка к приватизации (путем акционирования).

ОАО «Бийский Автовокзал» является 100% собственностью Алтайского края. В Совете директоров трое сотрудников нашего управления. За истекший год проведено 4 заседания, на которых рассмотрено 14 вопросов.

Количество обслуживаемых пассажиров по сравнению с прошлым годом увеличилось на 57,5 тыс. пасс. (на 5,4%), соответственно возросла и выручка (113,8%). Автовокзал сработал с прибылью, большая часть которой направлена на проведение реконструкции здания. За прошедшие 3 года на автовокзале проведена работа по реконструкции его внешнего вида с заменой оконных конструкции, входных дверей и благоустройством прилегающей территории (2009 – 5,9 млн. рублей; 2010 – 6,3 млн. рублей, 2012 – 13,5 млн. рублей), причем все работы проведены за счет собственных средств акционерного общества. На 2012 год планируется продолжить его реконструкцию с учетом требований транспортной безопасности.

Около 800 документов за год было отписано для исполнения на отдел автотранспорта, почти третья часть из них со сроками исполнения менее
2-х недель, 88 - с особым контролем.

За 2011 год (в том числе через Администрацию края) в Управление (по вопросам автотранспорта) поступило 57 письменных обращений граждан.

По следующим вопросам:

- несоблюдение расписания движения автобусов;

- отказ водителей от выдачи билетов пассажирам;

- неудовлетворительное техническое состояние автобусов;

- обеспечение льготного проезда в период садово-огороднического сезона;

- отсутствие информации в салоне автобусов по стоимости проезда;

- грубость водителей;

- нарушение пути следования по маршрутам;

- возобновление внутрирайонных и межмуниципальных маршрутов;

- отсутствие контроля соблюдения режима труда и отдыха водителей.

В процессе рассмотрения при взаимодействии с муниципальными образованиями, организациями и частными автоперевозчиками большинство поставленных вопросов были решены. При необходимости были даны консультации.

В 2011 году Управлением создан официальный сайт, размещенный по адресу: транспорт22.рф.

Деятельность Управления, нормативные, консультационные материалы размещаются на его страницах. Ведется его еженедельное обновление. На сайте размещены реестры договоров с автоперевозчиками, разрешений, выданных на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, информация о проведении Конкурсов по межмуниципальным маршрутам и конкурсная документация, информация о деятельности краевой комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, рубрика «Вопрос-ответ» и другая информация.

Похожие:

Отчет по итогам работы за 2011 год Автомобильный транспорт iconОтчет по итогам работы за 2011 год Железнодорожный транспорт
В алтайском крае представлен предприятиями магистральных железных дорог и предприятий промышленного железнодорожного транспорта
Отчет по итогам работы за 2011 год Автомобильный транспорт iconОтчет научно-исследовательской работы университета за 2011 год Ақтөбе қаласы, 2011 отчет

Отчет по итогам работы за 2011 год Автомобильный транспорт iconМетодика расчета горнолыжных канатных дорог
Исторически так сложилось в России, что канатные дороги как транспорт не попали в сферу активного исследования и производства как,...
Отчет по итогам работы за 2011 год Автомобильный транспорт iconПрезентация по итогам работы за 2011-2012 учебный год, консультации родителям по определению с выбором секции для ребенка

Отчет по итогам работы за 2011 год Автомобильный транспорт iconПубличный отчет по итогам 2010-2011 учебного года директора школы Косовой Валентины Михайловны Июнь, 2011

Отчет по итогам работы за 2011 год Автомобильный транспорт iconСрок вовлечения в хозяйственный оборот 2012 год
Оао "Минский автомобильный завод" ранее Производственное республиканское унитарное предприятие "Минский автомобильный
Отчет по итогам работы за 2011 год Автомобильный транспорт iconПубличный отчет моу-сангарская гимназия за 2010 2011 учебный год сангар 2011 год
Приоритетные направления образовательной деятельности школы в 2011 – 2012 учебном году
Отчет по итогам работы за 2011 год Автомобильный транспорт iconФункции нескольких переменных
«Информационная и измерительная техника и технологии», 230100 «Автомобильный транспорт»
Отчет по итогам работы за 2011 год Автомобильный транспорт iconОтчет по итогам работы Городской экспериментальной площадке по информатизации образования

Отчет по итогам работы за 2011 год Автомобильный транспорт iconКрисенкова Анжелика Игоревна, учащаяся 11 класса гуо «Светиловичский упкдссш белыничского района», заняла 6 место и завоевала диплом
По итогам работы за 2011/2012 учебный год учреждениями образования достигнуты следующие результаты
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org