Основные демографические характеристики



страница6/35
Дата07.12.2012
Размер3.55 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   35

И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В 2010 году на территории области сотрудниками органов внутренних дел выявлено 593 безнадзорных несовершеннолетних (в 2008 году – 619, 2009 году – 600).

Сотрудниками органов и учреждений системы социальной профилактики выявлены:

52 ребенка с признаками беспризорности (2009 год – 86 детей, 2008 год – 41 ребёнок), из них 14 – возвращены в семьи, 26 – в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4 – в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; 8 детей помещены в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

1210 безнадзорных детей (2009 год – 1178 детей, 2008 год – 1331 ребёнок), в отношении которых не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей родители (1140 детей), законные представители (61 ребёнок), должностные лица (9 детей).

Вопросы профилактики семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности, обеспечение эффективной социальной защиты и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, нашли своё отражение в Комплексных мерах профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Тульской области на 2010-2012 годы, утверждённых комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Тульской области.

Приоритетным направлением деятельности органов и учреждений системы социальной профилактики региона определено повышение эффективности проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

В результате комплексного подхода к решению проблем детского и семейного неблагополучия в 2010 году достигнуты определённые позитивные результаты:

сняты с профилактического учёта с положительной динамикой более 50% детей и семей;

снизился уровень безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в общей численности детского населения (2010 год – 1,58%, 2009 год –1,65%, 2008 год – 1,84 %);

сократилось количество безнадзорных несовершеннолетних (2010 год – 3748 человек, 2009 год – 3912 человек, 2008 год – 4461 человек);

уменьшилось количество семей, находящихся в социально опасном положении (2010 год – 2377 семей, в них 3913 детей, 2009 год – 2555 семей, в них 4206 детей, 2008 год – 3102 семьи, в них 5019 детей).

Муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав Тульской области в течение 2010 года рассмотрено 2708 дел об административных правонарушениях, совершённых несовершеннолетними (2009 год – 3604 дела, 2008 год – 3763 дела).

В структуре правонарушений несовершеннолетних в минувшем году существенных изменений не произошло. Это – административные правонарушения в области охраны собственности (1%); против порядка управления (2%); в области дорожного движения (30%); посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (60%).


На фоне снижения показателей злоупотребления несовершеннолетними наркотическими средствами и отсутствия фактов заболеваемости наркоманией у детей, зарегистрированных наркологической службой, серьёзной проблемой остаётся алкоголизация значительной части подрастающего поколения.

В 2010 году каждый третий подросток привлечён к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, каждый шестой – за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах.

В соответствии с Законом Тульской области «О защите прав ребёнка» в целях защиты прав и законных интересов детей в течение 2010 года муниципальными комиссиями за нарушение статьи 13 данного закона, запрещающей пребывание несовершеннолетних в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, более 860 родителей или лиц их замещающих, а также предпринимателей и юридических лиц привлечено к административной ответственности.

На профилактическом учёте в муниципальных базах данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, на 01.01.2011 состояло 4627 несовершеннолетних указанной категории, из них: 1014 – совершившие административные правонарушения; 18 – освобождённые из мест лишения свободы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; 79 – осуждённые к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; 292 – освобождённые или не подлежащие уголовной ответственности в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 177 – употребляющие психоактивные и токсические вещества.

По учётным данным муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в их числе: 2738 учащихся образовательных учреждений, 579 учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования, 119 человек не работают и не учатся.

В 2010 году в соответствии с планами индивидуальной профилактической работы 100% несовершеннолетних указанных категорий были вовлечены в социально-реабилитационные программы, реализуемые учреждениями образования, социального обслуживания населения, по работе с молодёжью по месту жительства.

На дальнейшее комплексное решение проблем профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, направлены мероприятия региональной программы «Преодоление» (комплексные меры профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних в Тульской области на 2009-2011 годы), утвержденной постановлением администрации Тульской области от 24.06.2009 № 455, получившей в 2009 году гранд Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Комплекс запланированных мероприятий направлен на укрепление межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создание пилотных моделей единого муниципального пространства по реабилитации несовершеннолетних, совершивших правонарушения и общественно опасные деяния, укрепление материально-технической и научно-методической базы учреждений региональной системы социальной профилактики.

Примером эффективного межведомственного взаимодействия стали межрайонные мероприятия с участием несовершеннолетних целевой группы: межрайонная спартакиада «Новый старт» и фестиваль творчества «Радуга надежды».

К организации этих мероприятий, кроме учреждений социального обслуживания семьи и детей, привлечены органы местного самоуправления, подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и Федеральная служба исполнения наказаний по Тульской области.

В результате софинансирования, в том числе из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на укрепление материально-технической и научно-методической базы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности за 2 года было направлено 22,8 млн. руб., в том числе из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 3,8 млн. руб.

Компьютерной и оргтехникой, пакетом компьютерных диагностических комплексных методик, спортивным оборудованием, автотранспортом за 2 года реализации Программы обеспечены более 30 учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Комплексный подход к решению проблем профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних способствует стабилизации криминогенной ситуации в подростковой среде на территории области.

По ряду показателей отмечается устойчивая положительная тенденция: в 2010 году по сравнению с 2009 годом сократилось количество преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних (на 13,7%), снизилось количество преступлений, совершенных подростками в составе противоправных групп (на 27,7%), уменьшилось число несовершеннолетних участников преступлений (на 14,1%), а также совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения (на 38,9%).

Удельный вес преступлений несовершеннолетних в общей структуре преступности по итогам 2010 года составил 5,9% (2009 год – 6,5%).

Удалось стабилизировать уровень повторной преступности среди несовершеннолетних. Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления, составил 23,9%, что соответствует показателям 2008-2009 годов.

За три последних года отмечается тенденция сокращения числа несовершеннолетних участников преступных деяний. За 2008 год к уголовной ответственности за совершение преступлений привлечено 968 подростков, за 2009 год – 731, за 2010 год – 628.

Основной категорией участников преступлений в 2010 году являлись учащиеся общеобразовательных учреждений: 70,4% от общего числа несовершеннолетних, совершающих преступления (2008 год – 52,6%, 2009 год – 57,7%), доля безработных составила 21,8% (2008 год – 30,9%, 2009 год – 27,2%). В 2010 году совершили преступления 32 студента ВУЗов, СУЗов, (2008 год – 120, 2009 год – 88).

Среди всех социальных групп наименее криминально активны работающие несовершеннолетние. В 2008 году 37 подростков данной категории совершили преступления, в 2009 году – 18, в 2010 году – 16.

В целях профилактики правонарушений в течение 2010 года были проведены акции антинаркотической направленности «Подросток и закон», «Без наркотиков», «Подросток-Здоровье», «Знать, чтобы жить», основными задачами которых являлись формирование у несовершеннолетних и их родителей позитивного правосознания, неприятия употребления любых наркотических или одурманивающих веществ, воспитание стремления к здоровому образу жизни.

Сотрудниками ПДН осуществлялись выезды в составе мобильных групп специалистов в загородные оздоровительные лагеря. Для несовершеннолетних проводились ролевые игры, анкетирование, беседы и лекции с разъяснением основ Российского законодательства, о пагубном влиянии наркотических и токсических веществ, разъяснена уголовная и административная ответственность несовершеннолетних за совершение преступлений, связанных с незаконным изготовлением, приобретением, хранением и сбытом наркотических веществ. В 2010 году проведено более 2000 выступлений (лекций, бесед и т.д.) на антинаркотическую тематику, в том числе в средствах массовой информации – 37.

С целью профилактики правонарушений экстремистской направленности среди детей и подростков департаментом образования Тульской совместно с институтом повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Тульской области, государственными образовательными учреждениями дополнительного образования детей Тульской области было организовано проведение областных массовых мероприятий: конкурсы на лучшее сочинение: «Терроризм – справедливая борьба за независимость или зло против человечества», «Источники международного терроризма» (уроки прошлого и настоящего); конкурс социальной рекламы «Будьте бдительны»; конкурс-презентация «Наш выбор – безопасность» (компьютерные технологии»; соревнования «Школа безопасности»; слет-фестиваль детской солидарности «Мир без насилия»; акция в поддержку детей, пострадавших от терроризма. Аналогичные мероприятия по профилактике и противодействию экстремизму в молодежной среде проведены в муниципальных образованиях Тульской области.

Деятельность департамента по спорту, туризму и молодежной политике и учреждений молодёжной политики по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направлена на организацию досуга, отдыха и занятости молодёжи, поддержку детских и молодёжных общественных объединений, общественных организаций, пропаганду здорового образа жизни, привлечение молодёжи к занятиям спортом, создание условий для развития способностей и талантов, раскрытия личностного потенциала, формирование позитивных интересов подростков и молодежи во взаимодействии с органами и учреждениями молодёжной политики.

В муниципальных образованиях Тульской области, не имеющих подведомственных учреждений молодёжной сферы, работа ведётся непосредственно специалистами органов по работе с молодёжью во взаимодействии с заинтересованными структурами.

Индивидуальные реабилитационные программы для трудных подростков разработаны специалистами учреждений молодёжной политики в городе Туле, Узловском, Щекинском, Богородицком районах, посёлке Новогурово.

В муниципальных образованиях Алексинский, Ефремовский, Кимовский, Киреевский, Куркинский, Новомосковский, Сувровский, Узловский, Чернский районы, город Тула действуют целевые программы, направленные на профилактику безнадзорности, правонарушений, асоциального поведения несовершеннолетних.

В учреждениях молодёжной политики формируются базы данных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, работа с подростками и их семьями ведётся специалистами с учётом личностных особенностей, по разработанным индивидуальным планам.

В прошлом году Специалисты учреждений молодёжной политики совместно с муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав организовали лекции, беседы, «круглые столы» по темам «Знай свои права», «Перед законом все равны», «За здоровый образ жизни», «Проблемы наркозависимости» с участием представителей правоохранительных органов, психологов, наркологов, социальных работников. Они вели адресную работу с несовершеннолетними, состоящими на учёте в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, проводили консультации, тренинги, участвовали в рейдах по торговым точкам города с целью выявления фактов продажи алкоголя и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним.

Учреждениями ведется постоянный поиск новых эффективных форм работы с молодыми людьми, оказавшимися в социально опасном положении.

В Узловском районе в каждом подростковом клубе ежегодно формируется социальный паспорт, в котором содержится информация о социальных категориях воспитанников для проведения дальнейшей индивидуальной работы.

Акцент в профилактической работе делается на восстановление социального статуса ребенка в коллективе сверстников, адаптацию трудных подростков к жизни в современном обществе, путем вовлечения проблемных подростков из неблагополучных семей в работу творческих объединений и спортивных секций. В результате работы, проведенной в 2010 году, число несовершеннолетних, занимающихся в творческих объединениях и спортивных секциях, возросло с 1600 до 2000 подростков.

В городе Туле в 2009-2010 годах реализовывался проект «Дочки-матери», направленный на профилактику асоциального поведения, психологическую поддержку и гармоничное развитие девочек-подростков из малообеспеченных и неблагополучных семей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, органах опеки и попечительства (70 чел. – 2009 г., 120 чел. – 2010 г.). В ходе реализации проекта «Дочки-матери» участницы приобретали социальные навыки, приобщались к здоровому образу жизни, семейным ценностям, обучались правилам этикета.

Развивается форма профилактической работы в виде организации палаточных летних лагерей для трудных подростков с привлечением сотрудников силовых структур, Управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Тульской области, департамента, наркодиспансера и других.

В Ленинском районе с 2000 года сектором по делам молодежи, физкультуре и спорту ежегодно организуется палаточный военно-спортивный лагерь «Поколение» для подростков группы риска. В 2010 году лагерная смена приняла 30 подростков по направлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. После прохождения летней школы значительная часть подростков приходит заниматься в спортивные секции по месту жительства.

Управлением по физической культуре, спорту и молодёжной политике администрации города Тулы в целях социально-психологической реабилитации юношей 14-17 лет, состоящих на учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в 2010 году проведен профильный стационарный палаточный реабилитационный лагерь военно-патриотической направленности «Сила воли».

Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Узловского района проведен поход на реку Осетр Веневского района Тульской области для 30 подростков, стоящих на учете в комиссии и инспекции по делам несовершеннолетних РОВД. В походе ежедневно проводились командные соревнования, правовые занятия. Полная занятость подростков в течение дня обеспечила отвлечение несовершеннолетних от вредных привычек.

Важной составляющей профилактической деятельности учреждений молодёжной политики является психологическая работа, направленная на развитие личностного потенциала подростка, помощь в социальной адаптации, обретении навыков общения со сверстниками и взрослыми, а также формирование психологической устойчивости к наркотикам, сознательного отказа от их употребления.

Данную работу в регионе выполняет государственное учреждение – областной центр психолого-педагогической помощи молодёжи «Семья», и социальные службы для молодёжи в 5 муниципальных образований Тульской области: Ефремовский, Суворовский и Узловский районы, города Тула и Донской.

Психологи социальных служб, помимо работы непосредственно с подростками, попавшими в трудную жизненную ситуацию, проводят работу с родителями, представителями семей подростков, с молодыми семьями.

Специалисты центра «Семья» ведут информационно-просветительскую работу среди учащихся и студентов, оказывают бесплатную психологическую помощь молодёжи, молодым семьям, проводят психологическое консультирование, диагностику, психологические тренинги, обучающие семинары, лекции на родительских собраниях.

В 2010 году информационно-просветительские услуги по профилактике наркомании и алкоголизма и психологическую помощь в центре «Семья» получили более 7500 человек, в том числе 1000 несовершеннолетних участвовало в выездных интерактивных занятиях в летних оздоровительных лагерях.

Учитывая степень влияния на молодёжь средств массовой информации, в целях формирования сознательного отказа молодежи от употребления наркотиков, обеспечения широкого охвата молодёжи профилактической информацией в 2010 году были изготовлены видеоролики социальной рекламы по профилактике наркомании и алкоголизма среди молодёжи.

Показ видеороликов осуществлялся с августа по декабрь 2010 года на телеканалах СТС и ТНТ, наиболее популярных среди молодёжи (по 280 выходов в эфир, общей продолжительностью 46 минут в месяц). По данным управляющей кампании FM-Медиа, охват зрителей, просмотревших ролики за месяц, составляет около 500 тысяч человек. В муниципальных образованиях Тульской области Узловский, Богородицкий, Веневский районы видеоролики транслировались по кабельному телевидению.

В целях повышения эффективности профилактических мероприятий, в 2010 году были изданы 4000 плакатов и 5000 буклетов по профилактике наркомании и алкоголизма в молодёжной среде.

Видеоролики и плакаты предоставлены всем органам и учреждениям молодёжной политики муниципальных образований Тульской области для использования в работе и размещения в учреждениях молодёжной сферы, школах и других местах массового пребывания молодёжи.

В период с 1 по 26 июня 2010 года во всех муниципальных образованиях Тульской области органами и учреждениями по делам молодёжи организованы разноплановые мероприятия, посвящённые Международному дню борьбы с наркоманией, в которых приняли участие более 35 тысяч молодых граждан.

В целях оказания помощи несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, в социальной и экономической адаптации в обществе после отбытия наказания, в 2010 году апробировано новое направление предпринимательского образования для воспитанников учреждений закрытого типа в Тульской области.

Специалистами Тульского регионального центра экономического образования провел цикл экономических занятий и деловых тренингов на базе специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением – Специальное профессиональное училище закрытого типа г. Щёкино и Алексинской воспитательной колонии для несовершеннолетних. На занятиях воспитанники знакомились с основами экономики, обучались навыкам поиска работы, экономической самостоятельности. Систематические занятия проводились с группой в составе 36 человек.

В рамках региональной программы «Преодоление» (комплексные меры профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних в Тульской области на 2009-2011 годы), поддержанной Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, стало традиционным проведение акции «Помнить и хранить» с привлечением ребят, находящихся в конфликте с законом, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тульской области.

Целью акции является профилактика повторных правонарушений, формирование у несовершеннолетних чувства патриотизма, уважительного отношения к истории России и Тульского края. В рамках акции несовершеннолетние совместно с сотрудниками департамента участвовали в уборке воинских захоронений, мемориальных комплексов, посещали выставки, посвященные героям Великой Отечественной войны. В 2010 году в акции приняло участие более 14 тысяч молодых людей Тульской области, в том числе около 1500 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом и в трудной жизненной ситуации.

Определенную роль в профилактике правонарушений играют молодежные общественные объединения.

Например, Межрегиональная детская общественная организация «Юный друг закона» в целях профилактики правонарушений в подростковой среде, ведет работу по правовому воспитанию молодёжи, в том числе об ответственности за распространение и употребление наркотических и психотропных веществ. В Центральном федеральном округе в настоящее время организация является методической площадкой по направлению «Правовое воспитание молодёжи».

Общественной организацией «Тульский областной общественный фонд социального развития молодежи «Перспектива» проведена обучающая игра «Умей сказать «Нет!» по профилактике наркомании и других видов зависимостей, направленная на противодействие наркомании, алкоголизму и табакокурению среди подростков 11 – 16 лет, пропаганду здорового образа жизни, формирование устойчивого общественного социо-культурного приоритета «образ жизни без наркотиков, алкоголя и табака». Всего в игре приняло участие 300 учащихся.

Профилактике правонарушений в подростковой среде способствует деятельность добровольных молодежных дружин в муниципальных образованиях Тульской области – городах Тула и Новомосковск, Щёкинском, Узловском и Богородицком районах, целью которых является охрана общественного правопорядка.

Основными направлениями деятельности дружин являются: охрана правопорядка при взаимодействии с милицией общественной безопасности, в том числе на массовых общественно-политических, культурно-зрелищных мероприятиях; осуществление контроля за незаконной продажей алкогольных напитков несовершеннолетним, а также работа с молодежью по патриотическому воспитанию, пропаганде здорового образа жизни, проведение спортивных мероприятий.

К деятельности дружин привлекаются подростки, состоящие на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, внутришкольном учёте, находящиеся в социально опасном положении.

В 2009 году создана Межрегиональная ассоциация по сотрудничеству с правоохранительными органами «Добровольные дружины страны». В июле 2010 года в Тульской области, в числе пяти регионов России, стартовал и успешно реализуется молодежный проект «Территория безопасности».

В Тульской области действует 70 отрядов юных инспекторов дорожного движения, общей численностью более 500 человека.

В областном совете «Динамо» создано подразделение «Юный динамовец», в спортивных секциях которого ежегодно бесплатно занимается более 300 детей в возрасте от 5 до 18 лет.
Преступления против детей
В отношении несовершеннолетних в 2010 году совершено 344 преступления (в 2008 году – 345, в 2009 году – 400), в отношении малолетних – 154 (в 2008 году – 117, в 2009 году – 122). Доля данной категории преступлений в общем массиве составила 4,3% (в 2008 году – 3,6%, в 2009 году – 3,3%).

В 2010 году на территории области выявлено 1 преступление – незаконное лишение свободы и 67 преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности несовершеннолетних (в 2008 году – 55, в 2009 году – 47).

Органами внутренних ведется работа по привлечению к уголовной ответственности родителей и лиц, их заменяющих за неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию детей.

В 2010 году выявлен 31 законный представитель, допускающий жестокое обращение с детьми (в 2008 году – 21, в 2009 году – 33). За злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей в 2010 году привлечено к ответственности 711 человек (в 2008 году – 392 человека, в 2009 году – 533), за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность – 18 человек (в 2008 году – 52, в 2009 году – 32).

В течение 2010 года специалистами системы профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выявлено 42 факта жестокого обращения с детьми, в том числе 35 – со стороны родителей; подготовлено 152 иска в суд о лишении родительских прав, 17 ходатайств о немедленном отобрании детей у родителей в связи с угрозой жизни и здоровью.

В соответствии с поручением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике о проведении общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми утвержден Комплексный план проведения общенациональной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми на территории Тульской области в 2010 году (далее – Комплексный план).

Координатором исполнения Комплексного плана является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Тульской области.

Аналогичные планы реализуются во всех муниципальных образованиях Тульской области.

В течение 2010 года вопрос об организации работы по предотвращению жестокого обращения с детьми на территориях муниципальных районов и городских округов был рассмотрен на заседаниях всех муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

30 сентября 2010 года результаты межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению и пресечению жестокого обращения с детьми проанализированы на заседании областной комиссии.

В соответствии с её решением разработано Положение об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни и здоровью.

В муниципальных образованиях Тульской области разработаны Порядки взаимодействия субъектов муниципальных систем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении фактов детского и семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми.

В рамках Комплексного плана с участием представителей субъектов системы социальной профилактики проведены «круглые столы»: «О проблемах организации работы с семьями по профилактике и предупреждению кризисных отношений» (март 2010 года) и «Правовое пространство детства: к 20-летию ратификации Конвенции ООН о правах ребенка» (октябрь 2010 года).

Проблема семейного неблагополучия и пути преодоления отклонений в развитии детей обсуждались в мае 2010 года в ходе научно-практической конференции «Решение проблем девиантного и аддиктивного поведения, повторной преступности и экстремистских проявлений несовершеннолетних».

В рамках общенациональной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми в ноябре 2010 года для педагогов-психологов и социальных педагогов проведен обучающий областной семинар «Психологическая помощь детям, пострадавшим от жестокого обращения».

Специалистами государственного образовательного учреждения Тульской области «Тульский областной Центр диагностики и консультирования «Помощь» (далее – областной центр «Помощь») разработаны и направлены в образовательные учреждения для использования в работе методические рекомендации «Оказание социально-психологической помощи детям и подросткам, пострадавшим от насилия».

В рамках Дня правовых знаний с целью правового просвещения детей и родителей в учреждениях проведены лектории: «Профилактика правонарушений среди подростков», «Изменения в законе Тульской области «О защите прав ребенка», «Адреса помощи детям»; беседы: «Понятия «жесткая требовательность» и «жестокое обращение», «Ответственность за вымогательство», «Улица –  друг или враг», «Правонарушение подростков –  беспечность или незнание»; общешкольные родительские собрания: «Ответственность родителей за поведение несовершеннолетних детей», «Позитивная педагогика» и т.д.

В рамках учебной и внеурочной деятельности учащиеся знакомятся со своими правами на защиту от жестокого обращения.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» во всех образовательных учреждениях в местах, доступных для детей и родителей, вывешены адреса и телефоны организаций, занимающихся защитой прав детей, с указанием фамилий конкретных специалистов.

Во всех государственных и муниципальных образовательных учреждениях проведены родительские собрания по вопросам защиты детей от жестокого обращения и насилия: «Феномен домашнего насилия», «Защитим ребенка от насилия в семье», «Профилактика и предупреждение кризисных отношений в семье», «Жестокое обращение с ребенком и его последствия», «Адаптация детей, подвергшихся насилию со стороны взрослых» и т.д. В программы родительских лекториев включены вопросы по пропаганде успешного семейного опыта, организовано психолого-педагогическое консультирование по вопросам разрешения кризисных ситуаций в семье. К участию в данных мероприятиях были привлечены педагоги-психологи, медицинские работники, инспектора ОДН ОВД.

С января по май 2010 года в государственных и муниципальных учреждениях образования проведены родительские собрания и лектории по вопросам защиты детей от жестокого обращения и насилия. К участию в них привлекались педагоги-психологи, медицинские работники, школьные инспектора милиции, сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

На сайте департамента Тульской области по спорту, туризму и молодёжной политике помещен справочник специализированных организаций Тульской области для обращения граждан в случаях жестокого обращения с детьми.

На информационных стендах в учреждениях образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, молодежной политики размещены сведения об органах, обеспечивающих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних в Тульской области.

Государственными учреждениями социального обслуживания семьи и детей Тульской области подготовлено и распространено более 1500 информационных листков о работе по оказанию экстренной психологической и социальной помощи, предоставлению несовершеннолетним временного приюта.

В последнюю пятницу каждого месяца на базе данных учреждений проводятся телефонные «горячие линии». В прошедшем году поступило более 300 телефонных обращений по вопросам социальной поддержки семей и детей, кризисных отношений между родителями и детьми, проявления насилия в семье или возникших у детей стрессовых ситуаций и проблем.

В рамках общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми 17 мая 2010 года в детских социозащитных учреждениях состоялись мероприятия Международного дня детского телефона доверия. В ходе «детской горячей линии» обратилось 106 человек, в том числе 66 несовершеннолетних. Всем обратившимся даны разъяснения и оказана практическая помощь.

Города Киреевск, Новомосковск, Суворов, Тула, поселок городского типа Арсеньево стали участниками конкурса «Город – без жестокости к детям», объявленного Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и Ассоциацией малых и средних городов России.

На территории данных муниципальных образований межведомственная работа («телефоны доверия» и «горячие линии», разработка и распространение памяток, работа с населением, проведение массовых мероприятий, оформление специальной социальной рекламы) по профилактике жестокого обращения с детьми максимально приближена к населению и носит наиболее системный характер.

По инициативе комитета Тульской области по печати и телерадиовещанию в государственных и муниципальных печатных средствах массовой информации организованы специальные информационно-просветительские рубрики.

С начала 2010 года в региональных и муниципальных печатных органах опубликовано более 150 материалов, всеми региональными и муниципальными телерадиокомпаниями демонстрировались социальные рекламные ролики, представлено свыше 40 тематических видеосюжетов. В региональных и муниципальных средствах массовой информации опубликовано обращение участников «круглого стола» «О проблемах организации работы с семьями по профилактике и предупреждению кризисных отношений».

Областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в целях корректного освещения вопросов, связанных с детским и семейным неблагополучием, для журналистов подготовлены рекомендации «Права ребенка. Пособие для журналистов».

В регионе удалось привлечь внимание гражданского общества к проблеме детского неблагополучия. В обсуждении вопросов, связанных с проявлением жестокости и насилия в отношении детей, участвовали специалисты 2556 учреждений системы социальной профилактики, более 150 тысяч родителей и порядка 60 тысяч несовершеннолетних.

На территориях муниципальных образований сформированы единые муниципальные базы данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

С учетом компетенции участников профилактического и реабилитационного процесса муниципальными комиссиями разработаны и утверждены планы индивидуальной профилактической работы в отношении всех семей, поставленных на профилактический учёт, осуществляется контроль их исполнения.

На межведомственной основе в регионе реализуются оперативно-профилактические мероприятия «Дом», «Участок», «Подросток и закон», «Лидер», «Семья» по ранней профилактике семейного неблагополучия, выявлению фактов жестокого обращения с детьми, устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений против жизни и здоровья несовершеннолетних.

Только в мероприятии «Подросток и закон» приняли участие 643 сотрудника органов внутренних дел, 26 сотрудников уголовно-исполнительных инспекций, 137 представителей иных субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Выявлены 152 лица, совершивших правонарушения в отношении несовершеннолетних.

В ходе проведения целевого мероприятия «Семья» проверено 1164 семьи, в которых проживает 1421 ребёнок. В различные государственные учреждения помещен 31 несовершеннолетний, к административной ответственности привлечён 131 человек, за совершение преступлений в отношении несовершеннолетних привлечены к уголовной ответственности 4 человека, в том числе 3 – за жестокое обращение с детьми.

В целях совершенствования деятельности по оказанию социальных, педагогических, медицинских услуг детям, пострадавшим от жестокого обращения, в регионе принимаются меры по развитию инфраструктуры учреждений социального обслуживания семьи и детей, внедрению в их деятельность инновационных технологий реабилитации.

В рамках регионального проекта «Шаг навстречу» 9 базовыми детскими социозащитными учреждениями области в 13 муниципальных образованиях внедрены новые модели ранней профилактики семейного неблагополучия. В работе 8 целевых групп принимала участие 1041 семья (более 30% семей, состоящих на профилактическом учете).

За период реализации проекта было обследовано свыше 1000 семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 772 семьи поставлены на учёт в связи со сложившимся в них социально опасным положением. Для каждой из них специалистами учреждений разработана программа индивидуальной профилактической работы.

В целях нормализации внутрисемейных отношений в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, подведомственные департаменту социального развития Тульской области, было направлено 576 несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.

Комплекс мероприятий, проводимых в рамках общенациональной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми на территории Тульской области, оказал влияние на ситуацию с семейным неблагополучием.

Взятый в 2009 году субъектами системы социальной профилактики курс на раннее выявление семейного неблагополучия, профилактическая работа в рамках патронажа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, способствовали сокращению в 2010 году на 2,7% и 6% соответственно количества семей, находящихся в социально опасном положении (2009 год – 2831 семья; 2010 год – 2756 семей). На 4,5% уменьшилось число несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (2009 год – 4843, 2010 год – 4627).

В прошедшем году в сравнении с 2009 годом уменьшилось количество преступлений насильственного характера в отношении несовершеннолетних потерпевших на 19,9% (с 362 до 302); количество выявленных фактов, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений, на 46,9% (с 32 до 17), в антиобщественные действия – в 2,7 раза (с 19 до 7).
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   35

Похожие:

Основные демографические характеристики icon2 основные демографические показатели, методы их формирования и расчета
На их основе формируются производные и расчетные показатели, позволяющие всесторонне охарактеризовать структуру и движение населения,...
Основные демографические характеристики iconКонтрольные вопросы по курсу лекций : Мировой океан основные характеристики
Переходные зоны и ложе Мирового океана – определение терминов, основные характеристики
Основные демографические характеристики iconКатолики Казахстана к моменту установления Апостольской Администратуры Казахстана и Средней Азии: некоторые демографические характеристики

Основные демографические характеристики iconВопросы для собеседования по общекультурной подготовке
Какие основные характеристики звука Вы знаете? Разделите их на физические и психологические характеристики
Основные демографические характеристики iconЗадача по дисциплине «Исследование операций»
Смо обращаются 17 клиентов. Если все каналы заняты, клиенты не обслуживаются. Найти основные средние характеристики работы смо. Как...
Основные демографические характеристики iconЛекция 13. Социально-демографические характеристики российского общества
Дании. Динамика изменения суммарного коэффициента рож­да­емости в России представлена на рис. В отличие от Запад­ных стран, где демографическая...
Основные демографические характеристики iconОсновные демографические показатели по Сердобскому району
По состоянию на 01. 01. 2012 г в Сердобском районе проживает 54,3 тыс человек, в том числе в г. Сердобск 35,3 тыс человек., сельского...
Основные демографические характеристики iconАнтичность как культурная эпоха. Полис как культурообразующая категория античной культуры. Основные характеристики культуры античности (космологичность, диалогичность, сосотязательность, понятие меры)
Основные характеристики культуры античности (космологичность, диалогичность, сосотязательность, понятие меры). Античный идеал красоты....
Основные демографические характеристики iconОсновные характеристики

Основные демографические характеристики iconВопросы к экзамену по тв и мс для групп 351,352,353. Комбинаторика
Моменты. Характеристики положения. Характеристики рассеяния. Характеристики асимметрии
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org