Уважаемый Сергей Семенович, коллеги



Скачать 99.75 Kb.
Дата08.12.2012
Размер99.75 Kb.
ТипДокументы
(Слайд 1. Заставка)
Уважаемый Сергей Семенович, коллеги,

Представленный прогноз развития города составлен на основе анализа макроэкономической ситуации, который проведен Минэкономразвития России. Сразу отмечу, что даже по умеренно-оптимистичному варианту такого прогноза к концу 2013 года нам удастся достичь докризисных (2008 года) уровней не по всем показателям.
Справочно: Не будет достигнут уровень 2008 года по ВРП, а также инвестициям в основной капитал.

Вариант I (умеренно-оптимистичный) - отражает развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, на стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета города Москвы.

Вариант II (консервативный) предполагает пессимистичную гипотезу снижения внутреннего спроса и, следовательно, инвестиционной активности.

При разработке прогноза учтены следующие показатели сценарных условий развития экономики Российской Федерации в 2013-2015 гг.
(Слайд 2. Показатели сценарных условий развития экономики)
Ключевыми сценарными показателями, отражающими экономическую коньюнктуру, традиционно является уровень нефтяных цен и цен на газ. Тенденции приведены на слайде.

Добавлю, что уже в этом году мы были свидетелями резких колебаний динамики цен на нефть. Так, если в январе такая цена составляла в среднем 109 долларов за баррель, то в июне она скатилась ниже 90 долларов. В целом Минэкономразвития РФ понизил прогноз по среднегодовой цене в текущем году со 115 до 109 долларов.

И как мы видим, выше они не станут.

Сергей Семенович, я не стану останавливаться на всех деталях представленного прогноза. Хочу обратить ваше внимание только на некоторые ключевые факторы.

Первое. Темп роста ВРП в этом году у нас будет невысоким (3,4%), ниже, чем в целом по России на порядка 1 процентный пункт. Важнейшей причиной этого является тот факт, что Москва сегодня фактически уже превратилась в постиндустриальный мегаполис. А это, в том числе, значит, что развитие нашего мегаполиса происходит по экономическим законам, характерным для мировых городов.

Чтобы понять тенденции развития необходимо сравнить структуру экономики крупнейших мировых городов. Данные приведены на слайде.

(Слайд 3. Структура ВРП мировых городов)
Справочно: Так же, как и в прочих глобальных мегаполисах в Москве в целом высоки долевые показатели в ВРП по целому ряду отраслей. Так. Например, доля в ВРП обрабатывающих производств у нас ниже, чем в Сингапуре – 21 процент, но выше, чем в Нью-Йорке, Лондоне и Париже.
Сопоставимы показатели по транспорту и связи (в Москве – 9, в Нью-Йорке – 10, в Лондоне и Париже соответственно 7 и 5, операциям с недвижимым имуществом (Москва – 22, Нью-Йорк – 26, Париж – 25), по оптовой и розничной торговле и в социальной сфере.


В целом мы и дальше будем иметь дело со структурными сдвигами в направлении восстановления пропорций, нарушенных кризисом. Это обусловит некоторый рост доли в ВРП Москвы таких отраслей как обрабатывающие производства, строительство. Так, например, доля обрабатывающих отраслей производства будет повышаться после кризисного спада. Доля обрабатывающего производства в 2010 году составляла всего 12,7 процента ВРП. К концу 2015 году она возрастет до 13,1 процента.

Соответственно, промышленность и дальше будет демонстрировать пусть и не столь высокий, но стабильный рост, темпы которого составят в 13-15 годах 4,0-4,5 процента. В данной связи необходимо подчеркнуть важность работы по дальнейшему стимулированию развития промышленности в Москве, модернизации производств, реновации промзон, роста производительности труда.

Менее благоприятная ситуация наблюдается и в целом по промышленности, где индекс промышленного производства в целом существенно ниже средних показателей по России (Справочно: 2010 год: Москва - 2,3, РФ – 8,2%; 2011 год – 2,4 – Москва, 4,7% – РФ; первое полугодие текущего года – 2,3 – в Москве, 3,1 – в целом по РФ).

Доля строительства, в свою очередь, восстановится с 2,7 процента в 2010 году до нынешних 3 процентов от ВРП и достигнет докризисного уровня в 3,2% в 2015 году. Но источники такого роста будут уже иными, о чем я скажу чуть позже.

С учетом уже запущенных программ развития общественного транспорта, строительства метро, развития пригородного сообщения, ожидается рост доли транспорта и связи в общей структуре ВРП, которая увеличится с 9,3 процента в 2010 году до 9,5 в 2013 и 9,6 процентов в 2015 году соответственно. За рамками прогнозируемого периода эта доля возрастет еще ощутимее.

Немалыми резервами мы располагаем в финансовой сфере, а также в направлении повышения в ВРП Москвы доли сферы услуг: гостиничного и ресторанного бизнеса, операций с недвижимым имуществом и предоставления услуг.

Важно отметить также, что прогнозируемый рост доли валовой добавленной стоимости в секторе услуг будет отмечаться в таких традиционно бюджетоориентированных секторах, как образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг. Как видим, по удельной доле этих отраслей мы сильно отстаем от других городов.

Сегодня сфера образования уже реально ощущает подъем. Так, доля образования в структуре ВРП в текущем году должна возрасти на 0,3 процента по сравнению с 2010 годом и достичь уровня в 2,8 процента в 2015 году.

Оговорюсь, однако, что реальные сдвиги в этой сфере мы ощутим, в том числе за счет привлечения в эти сферы частного капитала.

На первый взгляд, у нас активно развивается торговля. Однако, здесь надо отметить, что большую ее часть составляет т.н. «углеводородная рента». Да, эта сфера способствует занятости населения, однако с учетом изменений в налоговом законодательстве по консолидированным группам налогоплательщиков не принесет существенных доходов в бюджет.

Учитывая сказанное, а также негативный прогноз по внешнеэкономической конъюнктуре, в 2013-2015 годах вклад этой сферы в ВРП города будет снижаться.

В целом же, по любому сценарию развития макроэкономической ситуации мы увидим пусть не высокие, но достаточно стабильные темпы роста экономики, что было принято нами в расчет при оценке занятости и доходов бюджета.

Сергей Семенович, коллеги,
В прогнозе социально-экономического развития Москвы мы уделили особое внимание социальному блоку.
(Слайд 4. Демографические тенденции)
В 2013-2015 годах коэффициент рождаемости в Москве ожидается 10,6-10,7 новорожденных на 1000 человек населения.

Это означает, что в городе и дальше будет расти удельный вес детей. Так, к 2015 году число учащихся средней школы вырастет на 50 тыс. человек, а число детей в возрасте от 3 до 7 лет на 60-70 тыс. человек по сравнению с уровнем 2011 года.

Закрепится тенденция снижения смертности и роста продолжительности жизни. Соответственно, произойдет увеличение с 24% в 2011 году до 26% в 2015 году доли населения в возрасте старше трудоспособного. И эта численность будет ежегодно увеличиваться на 1,7-2,9% или на 60-70 тыс. человек.
Одним из заслуженных достижений Москвы является эффективная система социальной поддержки, которая объективно формирует привлекательный для жителей других регионов «столичный стандарт». А это значит, что мы сталкиваемся с дополнительным миграционным приростом населения, не связанным с трудовой миграцией, включающим в значительной доли неработающих лиц пенсионного возраста.
Эти факторы неизбежно приведут к увеличению социальной нагрузки на работающее население, с одной стороны, и, с другой, к необходимости увеличения доли бюджетных ассигнований на поддержку названных категорий населения.
Все эти перечисленные категории населения являются крупнейшими получателями бюджетных услуг и мер социальной поддержки. Значит в условиях роста численности этих категорий нагрузка на бюджет будет и дальше увеличиваться.
Что касается доходов населения и заработной платы в целом, то в прогнозный период мы будем наблюдать достаточно стабильную структуру денежных доходов населения.
(Слайд 5. Заработная плата)
Заработная плата продолжает оставаться основным источником доходов москвичей. Ее доля увеличится с 46,9% в 2012 году до 49,0% в 2015 году. Прогнозируется рост среднемесячной заработной платы в 2015 году к 2012 году в 1,4 раза до 68,8 тыс. рублей. Размер среднемесячной заработной платы работников в городе Москве стабильно превышает среднероссийский уровень в 1,8 раза.
Важно отдельно остановиться на заработной плате работников бюджетной сферы. И здесь уже в 2012 году при среднемесячной заработной плате по городу в январе-июне текущего года 45,7 тыс. рублей, оплата труда учителей школ составила 52,3 тыс. рублей, врачей – 60,1 тыс. рублей. Эти тенденции будут продолжены.
Сергей Семенович, коллеги,

Говоря о прогнозе социально-экономического развития Москвы, невозможно обойти стороной такую проблему, как очевидное «недоинвестирование» городской инфраструктуры.

(Слайд 6. Ввод жилья и дорог в 2007-2011 годах)

Нельзя сказать, что уровень бюджетных инвестиций в предшествующие годы всегда был низким. В некоторые периоды до трети бюджетных расходов шло на инвестиции. Но что это были за инвестиции? Подавляющая их часть – это строительство жилья. При этом всегда рядом с бюджетным домом, на инфраструктуре, построенной за бюджетный счет, оказывался коммерческий.

Инвестиции в транспортную инфраструктуру были минимальными.

На слайде приведены сравнительные параметры строительства жилья, включая бюджетное, и строительства дорог. В 2007-2009 годах при общем объеме ввода жилья 10,8 млн кв.м, дорог было построено 15,3 км.

Еще один немаловажный вызов – естественная миграция, обусловленная застройкой ближайших к МКАДу территорий Московской области. Особенностями этой застройки являлся дефицит рабочих мест и социальной инфраструктуры. В качестве транспортного обеспечения она использовала МКАД и федеральные трассы.

Так, в Москве ежедневно находится и пользуется городскими услугами дополнительно – по разным данным – порядка 3-8 млн. человек.

Такая модель экономического развития может и показывала неплохие темпы здесь и сейчас, но в долгосрочном периоде привела к переуплотнению города, запредельной нагрузке на транспортную и социальную инфраструктуру и для города оказалась губительна.

Именно поэтому городу просто не выжить без высокого уровня инвестиций в бюджетных расходах, которые в подавляющем объеме пойдут на инвестиции в транспортную инфраструктуру.

(Слайд 7. Развитие транспортной инфраструктуры)

Основные финансовые и технические ресурсы планируется направить на наращивание темпов метростроения и дорожно-мостового строительства как наиболее значимых направлений развития городского хозяйства. В этих целях, в частности, предусмотрено увеличение в 1,4 раза финансирования из бюджета города Москвы на модернизацию и развитие транспортной системы с 229,8 млрд. рублей в 2012 году до 319,6 млрд. рублей в 2015 году. В целом в период 2013-2015 годов планируется инвестировать в городской транспорт 918,4 млрд. рублей.
За счет указанных средств предполагается обеспечить:

- увеличение в 2015 году по сравнению с 2012 годом протяженности линий метрополитена на 20%:

- сокращение протяженности участков автодорог, исчерпавших запас пропускной способности - на 45%, а доли дорог, не отвечающих нормативным требованиям - с 24,6% в 2011 году до 14,2% в 2015 году.

Планируется также ряд мероприятий по развитию системы общественного транспорта – закупка 1671 автобуса, 429 троллейбусов, 202 трамваев. На 210 километров увеличится протяженность полос, выделенных для движения общественного транспорта.
(Слайд 8. Инвестиции)
Завершая тему инвестиций, хочу особо отметить положительную в общем динамику роста, которая только по итогам первого полугодия 2012 года составила порядка 19 процентов. Этот рост в прогнозном периоде мы сохраним в направлении оживления инвестиционной активности во всех секторах экономики.

Конечно, одной из причин роста является рост бюджетных инвестиций.

По оценке в сопоставимых ценах рост инвестиций в 2013 году составит 7,0%, в 2014 году - 8,5%, в 2015 году - 9,0%, при этом сохранится сложившаяся тенденция высокой доли средств, направляемых на обновление машин и оборудования.
Сергей Семенович,
Таким образом, прогноз социально-экономического развития Москвы в целом формирует важнейшие задачи представляемого бюджета Москвы.

Параметры экономического роста в целом не позволят компенсировать те выпадающие доходы бюджета, которые связаны с изменением в налоговом законодательстве в части, касающейся консолидированных групп налогоплательщиков. Сумма таких выпадающих доходов только в нынешнем году составят 100, а к 2015 году достигнут 150 млрд. рублей.

Следующее. В условиях безусловного выполнения Правительством Москвы социальных обязательств отмечаемые демографические и миграционные тенденции приведут к росту объемов бюджетного финансирования, направляемого на социальные пособия нуждающимся категориям населения, а также на оказание бюджетных услуг.

Решение задачи повышения эффективности расходования этих средств потребует введения дифференциации мер социальной поддержки, а также механизмов адресной социальной помощи, что особенно актуально в жилищно-коммунальном хозяйстве города.

Необходимость развития транспортной инфраструктуры, катастрофически недоинвестированной за последнее десятилетие, требует поддержания высокого уровня бюджетных инвестиций с одной стороны. С другой стороны нам необходимы новые механизмы привлечения частных инвестиций в социальную инфраструктуру.

Благодарю за внимание.


Похожие:

Уважаемый Сергей Семенович, коллеги iconВ. А. Москвин: Уважаемый Сергей Семенович, Ваше Высокопреосвященство, Ваше Преосвященство, дамы и господа, дорогие друзья. У нас сегодня большой праздник
Уважаемый Сергей Семенович, Ваше Высокопреосвященство, Ваше Преосвященство, дамы и господа, дорогие друзья. У нас сегодня большой...
Уважаемый Сергей Семенович, коллеги icon«Кыһыл партизаннар»
Васильев Сергей Семенович (Ньаппарасыы) – Беляев этэрээтин байыаьа, Булуутээ5и оборона кыттыылаа5а
Уважаемый Сергей Семенович, коллеги iconС. С. Собянину уважаемый Сергей Семенович! Мы, жители Москвы крайне обеспокоены начавшейся с подачи столичных чиновников кампании по слиянию школ города. Под ударом десятки школ, т е. судьбы десятков, если не сотен тысяч москвичей
Мы, жители Москвы крайне обеспокоены начавшейся с подачи столичных чиновников кампании по слиянию школ города. Под ударом десятки...
Уважаемый Сергей Семенович, коллеги iconНаправления и темы рефератов
Вклад российских и зарубежных ученых в развитии психологии (по выбору): Адлер Альфред, Маслоу Абрахам, Бехтерев Владимир Михайлович,...
Уважаемый Сергей Семенович, коллеги iconДоклад на Коллегии Минсвязи по итогам 2000 г
Уважаемый Илья Иосифович, уважаемый Леонид Дододжонович, члены Коллегии, дамы и господа
Уважаемый Сергей Семенович, коллеги iconИмитационно-подражательные танцы эвенков Работа учащейся моши «Токкинская шис(П)ОО» ученицы 9 «б» класса Ивановой Нюргуяны Научный Алексеев Сергей Семёнович, учитель истории и обществознания
Взаимосвязь сюжетов подражательных танцев с фольклором и обрядовой культурой эвенков
Уважаемый Сергей Семенович, коллеги iconБрук, Исаак Семёнович Брук
Исаак Семёнович Брук (26 октября (8 ноября) 1902, Минск — 1974) — советский учёный в области электротехники и вычислительной техники,...
Уважаемый Сергей Семенович, коллеги iconСтавропольский край
Подольский михаил Павлович,1926 г р.; Подорин николай Петрович,1926 г р.; Подорога алексей Архипович,1923 г р.; Подпорин александр...
Уважаемый Сергей Семенович, коллеги iconС. Н. Шафаренко Уважаемый Сергей Николаевич
Ассоциация природных парков Алтая обеспокоена намерением строительства автодороги через плато Укок – объект Всемирного наследия юнеско...
Уважаемый Сергей Семенович, коллеги iconСергей Самаров На войне как на войне
Даже если на его пути встанет всесильная Контора. Но, похоже, за ним охотятся не только люди из фсб, но и бывшие коллеги из гру....
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org