Правовое государство. Права и свободы человека и гражданина



Скачать 438.61 Kb.
страница1/4
Дата08.12.2012
Размер438.61 Kb.
ТипДокументы
  1   2   3   4



Правовое государство.

Права и свободы человека и гражданина
Аттестационная работа

ученицы 11'а' класса

ГОУ школы № 311 СВОУО г.Москвы

Бочарниковой Анастасии


2005 год



План


  1. Правовое государство – путь к утверждению подлинной демократии.

  2. Права и свободы человека. Их центральное место в теории и практике построения правового государства.

  3. Право на образование – неотъемлемое право в развитии и самореализации личности.



Теория правового государства возникла как антипод произволу, абсолютизму, деспотии, полицейщине и вызревала в умах великих мыслителей, опиравшихся на мировую политическую практику и стремившихся поставить государство на службу народу. В противовес всевластию государства в новое время возникла идея гражданского общества.

В наиболее полном виде концепцию гражданского общества разработал немецкий философ Г.Гегель. Он определял гражданское общество как связь (общение) лиц через систему потребностей и разделение труда, правосудие, внешний порядок (полиция и т.п.).

В современной науке и практике гражданское общество – это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, огражденных соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти. В пределах гражданского общества индивиды имеют возможность реализовать свои частные интересы и осуществлять индивидуальный выбор.

Таким образом, понятия гражданское общество и государство отражают различные стороны жизни общества, противостоящие друг другу. Составляющей основой гражданского общества является свободный, самостоятельный и полноправный гражданин. Однако для нормального функционирования гражданского общества необходимы и другие предпосылки, такие как:

  • экономические (частная собственность, многоукладная экономика, свободный рынок и конкуренция);

  • социальные (большой удельный вес в обществе среднего класса);

  • политико-правовые (юридическое равенство всех граждан, полное обеспечение прав и их защита, децентрализация власти, политический плюрализм);

  • культурные (обеспечение права человека на информацию, высокий образовательный уровень населения, свобода слова) и др.


На первом этапе (XVI – XVII вв.) появляется буржуазная этика, то есть складываются экономические и политические предпосылки и происходит переворот в общественной идеологии. В XVIII – XIX вв. гражданское общество формируется в наиболее развитых странах Европы и в США в виде капитализма свободной конкуренции. Основу политической жизни составляют принципы и ценности либерализма.
В XX веке происходят значительные изменения в социальной структуре (превращение среднего класса в основную социальную группу) и идет процесс становления правового социального государства. Как видно из вышеизложенного, процесс этот длительный и сложный.

Гражданское общество функционирует на нескольких уровнях: производственном, социально-культурном и политико-культурном. На первом уровне граждане создают ассоциации или организации (частные, акционерные предприятия, профессиональные объединения) для удовлетворения своих базовых потребностей в пище, одежде, жилье; на втором уровне – для удовлетворения потребностей в духовном совершенствовании, в знаниях, информации, общении и вере создают такие общественные институты как семья, церковь, средства массовой информации, творческие союзы; третий уровень составляют политико-культурные отношения, в которых реализуются потребности граждан в политической деятельности в виде создания партий и политических движений – элементов политической системы общества.

Конец XX века приблизил человечество к реальному воплощению идеи правового государства, концепцию которого наиболее полно вслед за Аристотелем, Платоном и Гегелем раскрыли И.Кант и Ш.Монтескье.

Кант, создавая целостное учение о правовом государстве, полагал, что источником развития государства является социальный антагонизм. В обществе существует противоречие между склонностью людей жить сообща, с одной стороны, и недоброжелательностью и эгоизмом – с другой. Разрешение этого противоречия, то есть равноправия всех членов общества, по мнению Канта, возможно лишь в условиях всеобщего правового гражданского общества, управляемого правовым государством. Последнее представляет собой державное соединение воли лиц, образующих народ. Им же формируется законодательная власть. По Канту исполнительная власть формируется законодательной, а сама назначает судебную власть. Такая структура власти, как считал Кант, не только обеспечивает разделение властей, но и их равновесие.

Современная юридическая наука называет правовым такое государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву, функционирует в определенных законом границах, обеспечивая правовую защищенность своих граждан.
Признаками правового государства являются:

  1. верховенство закона, "связанность" государства законом – все государственные органы, должностные лица, общественные объединения, граждане в своей деятельности должны подчиняться требованиям закона. В свою очередь законы в таком государстве должны быть правовыми, то есть

  • максимально соответствовать представлениям общества о справедливости;

  • приниматься компетентными органами, которые уполномочены народом;

  • приниматься в соответствии с законно установленной процедурой;

  • должна соблюдаться иерархия законов: они не должны противоречить ни Конституции, ни друг другу. Все подзаконные акты должны издаваться в полном соответствии с законами, не изменяя и не ограничивая их;

  1. соблюдение и охрана прав и свобод человека – государство должно не только провозгласить приверженность этому принципу, но и закрепить фундаментальные права человека в своих законах, гарантировать их и реально защищать на практике;

  2. последовательно проведенный принцип разделения властей, создание системы "сдержек" и "противовесов", взаимоограничение и взаимный контроль друг за другом всех ветвей власти;

  3. взаимная ответственность государства и гражданина – за нарушение закона должна обязательно последовать ответственность, невзирая на личность правонарушителя. Гарантией этого принципа выступает независимый суд.


Предпосылками (основой) создания и функционирования правового государства служат:

  1. производственные отношения, основанные на многих формах собственности, свободе предпринимательства. Необходима экономическая независимость и самостоятельность индивида. Только экономически самостоятельный гражданин может быть равноправным партнером государства в политико-правовой сфере;

  2. режим демократии, конституциализма, парламентаризма, суверенитет народа, предотвращение попыток узурпации власти;

  3. высокий уровень политического и правового сознания людей, политической культуры личности и общества, понимание необходимости сознательного участия в управлении государственными и общественными делами;

  4. с юридической стороны – создание внутренне единой и непротиворечивой системы законодательства, которая только и может обеспечить действительное уважение закона;

  5. гражданское общество, то есть система отношений между людьми, обеспечивающая удовлетворение их неотъемлемых прав и интересов на основе самоуправления и свободы. Лишь "разгосударственное" общество способно самостоятельно, без повседневного вмешательства государства решать встающие перед ним проблемы, может быть основой, то есть социальной базой, правового государства.



Среди различных регуляторов общественных отношений (мораль, обычаи, традиции, нормы общественных организаций) особое место занимает право. В юридической науке наряду с понятием "право", то есть возможностью индивида обладать определенным благом, связанным с активной государственной деятельностью, используется и термин "свобода". Вместе с тем, между правом и свободой имеются определенные различия: термин "свобода" означает более широкие возможности индивида, который не преследует цели получения конкретного социального блага, а удовлетворяет тот или иной род потребностей.

Иными словами, свободу человека можно определить как широкие возможности индивида удовлетворить тот или иной род потребностей, не обращаясь за помощью к государству. Например, понятие "свобода совести и вероисповедания" выражает религиозные потребности людей. Для этого они создают религиозные объединения и участвуют в их деятельности. Роль государства сводится к тому, чтобы не мешать пользоваться указанной свободой. А если, например, рассмотреть "право на труд", то есть конкретное притязание на рабочее место или должность, то в данном случае для реализации этого права государство должно проводить политику по трудоустройству, подготовке и переподготовке кадров.

Права человека, охватывающие сферу личной, семейной и другой частной жизни, не подконтрольны государству. Они распространяются на каждого человека. Они неотчуждаемы и принадлежат людям от рождения. Они вненациональны, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства и являются объектом международно-правового регулирования и защиты. В то же время права гражданина охватывают сферу его отношений с государством.

И какого бы права мы впредь не касались необходимо сослаться на ряд международных документов, регулирующих отношения прав личности:

  • Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных наций в 1948 году. Данная Декларация провозглашает принципы правового положения личности, устанавливает стандарт этого положения, имеет международное значение и носит рекомендательный характер. На основании принципов этой Декларации Организация Объединенных наций приняла ряд международных договоров и других документов, которые имеют обязывающий характер для участников договоров и присоединившихся к ним государств;

  • Конвенция о политических правах женщин (1952 г.);

  • Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.);

  • Международный пакт о гражданских и политических правах (принят в 1966 г., вступил в силу с 1973 г.);

  • Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.);

  • Конвенция о правах ребенка (1989 г.).


В большинстве развитых стран раздел о правах и свободах личности занимает значительную часть их Конституций, так как заимствованы из текста Всеобщей Декларации.

Стремление России в полном объеме учитывать в законодательстве и соблюдать на практике права человека выражено в принятии Декларации прав человека и гражданина (1991 г.) и Конституции Российской Федерации (1993 г.).

В Конституции закреплены следующие права и свободы:

  • личные (определяют статус человека как биосо­циального организма): право на жизнь, достоин­ство личности, на свободу и личную неприкосновен­ность, на частную жизнь, неприкосновенность жи­лища, право определять и указывать свою нацио­нальную принадлежность, право на свободу пере­движений и места жительства, свободу совести и вероисповедания, свободу мысли и слова;

  • политические права и свободы (определяют ста­тус человека как субъекта политической общности – государства): свобода печати и информа­ции, право на объединение, право на мирные собра­ния и публичные манифестации, право участвовать в управлении делами государства, право избирать и быть избранным, равный доступ к государственной службе, право участвовать в отправлении правосу­дия, право обращений;

  • экономические, социальные и культурные права и свободы (определяют статус человека как субъ­екта трудовой деятельности, члена гражданского общества, участника культурной жизни): право на экономическую деятельность, право частной соб­ственности, трудовые права и свободы (свобода тру­да, право на труд, на забастовку, на отдых и др.), защита материнства, детства и семьи, право на со­циальное обеспечение, право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на благоприятную окружающую среду, право на обра­зование, свободу творчества, право на участие в культурной жизни.


Следуя принципу равенства прав и обязанностей, Конституция РФ закрепляет следующие обязанности человека и гражданина:

• соблюдение Конституции и законов,

• уважение прав и свобод других лиц,

• забота о детях и нетрудоспособных родителях,

• уплата установленных законом налогов и сборов,

• сохранение природы и окружающей среды,

• защита Отечества.
Конституция гарантирует соблюдение прав и сво­бод, о чем свидетельствует закрепление следующих по­ложений:

  • защита прав и свобод — обязанность государства;

  • допускается самозащита прав и свобод путем об­жалования действий должностных лиц, обращения в средства массовой информации, использования правозащитных организаций, защиты с помощью оружия — на основании Закона "Об оружии" (в пределах необходимой обороны и крайней необхо­димости);

  • судебная защита;

  • международная защита (право обращаться в меж­государственные органы по защите прав и свобод человека на основе наличия соответствующих ме­ждународных договоров РФ. Это право использует­ся, если исчерпаны все средства правовой защиты);

  • возмещение вреда (регулируется гражданско-правовым законодательством);

  • неотменяемость прав и свобод, но возможность их ограничения.


Различают два понятия: "права человека" и "права гражданина".

Права человека являются исходными, они принад­лежат всем людям от рождения независимо от того, являются ли они гражданами государства, в котором живут, или нет.

Права гражданина включают в себя те права, ко­торые закрепляются за лицом только в силу его при­надлежности к государству (гражданство).

Таким образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относя­щихся к общепризнанным правам человека, а также всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве.

Права гражданина предполагают возможность уча­стия в государственных делах, в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Лица, не име­ющие гражданства, этих, прав в данном государстве не имеют.

Гражданство — это устойчивая правовая связь че­ловека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
Признавая неотчуждаемость прав человека и гражданина, Конституция РФ в ч.3 ст.55 предусматривает возможность их ограничения в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. Мера этой ответственности в российском праве четко не установлена. В то же время в мировой конституционной теории и практике признано, что она может иметь место только в условиях чрезвычайного положения. Международный пакт о гражданских и политических правах (ст.4) позволяет применение ограничений, но требует от государства-участника официального объявления и сообщения об этом другим государствам.

В связи с таким положением, Президент России В.В.Путин в Послании Федеральному Собранию в 2005 году четко обозначил, что страна будет двигаться навстречу ценностям свободы и демократии, к созданию открытого общества (то есть правового общества) равных возможностей, но безусловно в рамках действующих законов на основе права.
Каковы же основные признаки права? Это, прежде всего:

  • волевой характер (право выражает волю и интересы всего общества либо его части);

  • общеобязательность (оно представляет собой сово­купность властных предписаний государства отно­сительно возможного и должного поведения субъ­ектов);

  • нормативность (право отражено в нормах — кон­кретных правилах поведения);

  • связь с государством (условия и требования права исходят от государства, от имени которого осуще­ствляется принуждение в случае их неисполнения);

  • системность (право представляет собой систему юридических норм, которые объединяются в пра­вовые институты и инструменты, которые, в свою очередь, составляют отрасль права, а отрасли права в своей совокупности и взаимосвязи и составляют систему права определенного государства).


Право осуществляет регулятивную и охранитель­ную функции в обществе.

Особенности регулятивной функции заключаются в установлении моделей поведения субъектов правоот­ношений. Регулятивная функция права призвана за­креплять и изменять права и обязанности субъектов, определять компетенцию государственных и муници­пальных органов и полномочия должностных лиц, устанавливать условия возникновения, изменения и прекращения правоотношений.

Охранительная функция права направлена на за­щиту прав и законных интересов участников право­отношений и реализуется посредством установления правом запретов и процессуальных норм, позволяю­щих субъектам права в установленном законом поряд­ке отстаивать свои права.

Право призвано регулировать общественные отно­шения, однако не все общественные отношения под­лежат правовому регулированию. Так, например, не охватываются правом такие категории, как добро, зло, совесть, моральный долг, общественное мнение. В свя­зи с этим право, являясь мощным социальным регуля­тором, в системе социальных норм занимает лишь свое определенное место, поскольку общественные отноше­ния, не охваченные правовыми нормами, регулиру­ются этическими (моральными) нормами, нарушение которых влечет не государственно-правовое, а лишь общественное воздействие. Таким образом, обществен­ные (социальные) нормы и нормы права соотносятся между собой как целое и часть.

Существует также обычное право в виде системы норм, правил поведения, основывающихся на обычаях.

Право возникло вместе с государством, когда сло­жившиеся в человеческом обществе нормы обычаев были возведены в ранг акта, исходящего от государ­ства, которое обеспечивало его действие и наказывало за его неисполнение.

Данное понимание права возникло как симбиоз основных теорий права, представители которых выде­ляли в праве как общественном институте одну из черт и считали, что она, доминируя над другими, является определяющей для права в целом.

Сторонники естественно-правовой теории, сло­жившейся в эпоху буржуазных революций XVII – XVIII вв. (Гоббс, Локк, Радищев) в рамках данной док­трины разделяли право и закон, считая, что наряду с законами, то есть позитивным правом, принимаемым го­сударством, существует высшее, подлинное, естествен­ное право, свойственное человеку от рождения. Источником прав человека они считали не законодательство, а саму человеческую природу, поскольку естественные права приобретаются не в результате акта государства, а от рождения.

Представители исторической школы права XVIII – XIX вв. (Гуго, Савиньи, Пухта) считали, что пра­во – это историческое явление, которое не вводится по чьему-либо указанию, а развивается постепенно и стихийно. Под правом они понимали в первую очередь правовые обычаи, а законы рассматривали лишь как производное от них. Сторонники исторической школы отрицали права человека, поскольку правовые обычаи, которые легли в основу первых законодательных актов, не отражали никаких естественных прав человека.

Нормативистская теория права, сложившаяся в XX веке, представленная Штаммлером, Новгородцевым и Кельзеном, утверждала, что право представляет собой пирамиду норм, на вершине которой находится основ­ная (суверенная) норма, принятая законодателем, на основе которой строятся все иные (низшие) юридиче­ские нормы, которые не должны противоречить данной суверенной норме. Кроме того, нормативисты счита­ли, что юридическая наука должна изучать право в чистом виде, вне связи с политическими, социально-экономическими и иными факторами.

Представители марксистской теории права XIX – XX вв. (Маркс, Энгельс, Ленин и др.) понимали право как возведенную в закон волю господствующего клас­са, что позволяет собственникам средств производства удерживать власть в обществе.

Психологическая теория права (конец XIX - на­чало XX в.), представленная трудами Петражицкого, Росса, Рейснера, сущность права выводит не из дея­тельности законодателя, а из психологических зако­номерностей — правовые эмоции людей (например, переживания по поводу неисполнения обязанностей), названные интуитивным правом, которое определяет и право вообще.

Социологическая теория права, окончательно сло­жившаяся в XX веке (Эрлих, Муромцев и др.), считала, что право воплощается не в естественных правах и законах, а именно в реализации законов. Исходя из этого, сторонники данной школы права под правом по­нимали юридические действия, юридическую практи­ку, правопорядок, применение законов, что позволило назвать эту теорию — "теорией живого права".

В зависимости от характера защищаемого обще­ственного отношения право подразделяется на публич­ное и частное. Данное подразделение права было вы­явлено еще древнеримским юристом Ульпианом, кото­рый отмечал, что публичное право относится к пользе государства, то есть защищает государственные инте­ресы и интересы общества в целом. Частное же пра­во, защищает интересы частного лица как отдельного субъекта.

К отраслям частного права относятся: граждан­ское, трудовое и семейное право, а к отраслям публич­ного все остальные, в том числе: конституционное право (отрасль права, регулирующая отношения, свя­занные с установлением конституционно-правового ста­туса личности, формированием и функционированием органов государственной власти, определяющая терри­ториальное устройство государства); административ­ное право (отрасль права, регулирующая отношения, возникающие в сфере осуществления исполнительной власти и устанавливающая ответственность за совер­шение административных правонарушений); уголовное право (отрасль права, регулирующая отношения, воз­никающие в связи с совершением преступлений).

Отрасли права составляют систему права опреде­ленного государства — национальную систему права или национальное право. Развитие международных от­ношений показало необходимость существования вме­сте с национальным правом и международного пра­ва, под которым понимается согласованная воля го­сударств, как правило, выраженная в международных конвенциях.

В свою очередь, национальные системы права, обла­дающие общими признаками, образуют правовые се­мьи, которыми являются романо-германская, англо-­американская и семья традиционного права.
Теперь остановлюсь на системе права и ее элементах.

  1   2   3   4

Похожие:

Правовое государство. Права и свободы человека и гражданина iconКонституция Чувашской Республики
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В чувашской Республике признаются и гарантируются права и свободы человека...
Правовое государство. Права и свободы человека и гражданина iconПрава и свободы человека и гражданина

Правовое государство. Права и свободы человека и гражданина iconСветское и религиозное образование
Светское государство означает признание свободы совести как неотъемлемого личного права человека и гражданина, запрет дискриминации...
Правовое государство. Права и свободы человека и гражданина iconПрава и свободы человека и гражданина статья 17
Они носят всеобщий характер, и отступление от них недопустимо. В этом состоит отличительная черта и принципиальная особенность общепризнанных...
Правовое государство. Права и свободы человека и гражданина iconЧеловек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства

Правовое государство. Права и свободы человека и гражданина iconСистема права и общечеловеческие права
Почему отрасли права и правовые институты не способны создать истинно правовое государство? 2
Правовое государство. Права и свободы человека и гражданина iconСтатья 45 Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется
Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом
Правовое государство. Права и свободы человека и гражданина iconПервый. Основы конституционного строя раздел второй. Права и свободы человека и гражданина
Кыргызская Республика (Кыргызстан) является суверенным, демократическим, правовым, светским, унитарным, социальным государством
Правовое государство. Права и свободы человека и гражданина iconКурсовая работа Классификация основных прав и свобод человека и гражданина в конституциях зарубежных стран
Основные права и свободы в конституциях демократических и социалистических государств 9
Правовое государство. Права и свободы человека и гражданина iconПравовое государство и гражданское общество. Правовой статус личности 1
...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org