Гис пензенской области



Скачать 67.08 Kb.
Дата01.01.2013
Размер67.08 Kb.
ТипРуководство
ГИС Пензенской области
Ашенбреннер И.В., Начальник Управления информатизации Пензенской области,

Гусенко А.Ю., гл. специалист Управления информатизации Пензенской области,

Сапожников В.А., директор ООО «ГИС-Проект».
В рамках реализации федеральных и областных целевых программ информатизации исполнительных органов государственной власти Управлением информатизации Пензенской области было принято решение о разработке географической информационной системы региона.

В настоящее время правительство Пензенской области одной из самых актуальных задач видит создание и дальнейшее использование инфраструктуры пространственных данных органов государственной власти, позволяющей обеспечить свободный доступ граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления к геоинформационным ресурсам.

Сегодня многие органы государственной власти, местного самоуправления, а также хозяйствующие субъекты создают и используют пространственные данные. Однако информационные системы, использующие такие данные, носят локальный характер, они несопоставимы и нескоординированы между собой, что препятствует их дальнейшему и комплексному использованию.

Руководство региона осознает, что большинство планов, решений и повседневных действий властей в большинстве случаев зависит от актуальной, привязанной к местности информации. С другой стороны, финансовые и материальные ресурсы, имеющиеся в распоряжении областного правительства, далеко не безграничны, и достижение высокой эффективности их использования с помощью современных информационных технологий является критически важным фактором. В этой связи именно геинформационные системы являются той технологией, позволяющей агрегировать и отображать информацию в удобном и гео-ориентированном виде.

Начиная с лета 2006 года Управление информатизации Пензенской области начало проводить работу по проектированию, разработке и внедрению ГИС-технологий в сфере исполнительной власти.

Управлением были проработаны различные варианты построения ГИС, проведен анализ современного рынка геоинформационных технологий, выбран (оптимальный) вариант решения поставленной задачи и разработан географический Интернет-портал, доступный в настоящее время в сети Интернет.

Предпосылки создания


Внедрение геоинформационных технологий в Пензенской области началось в 1996 году отдельными ведомственными и муниципальными структурами в рамках программ развития землеустройства, моделирования противопаводковых мероприятий, транспортных систем и инженерных коммуникаций. После создания в 1997 году электронной карты г.Пензы планировалось активное участие организаций в разработке ведомственных ГИС, однако этим планам не суждено было сбыться.

Лишь после создания весной 2006 года Управления информатизации Пензенской области геинформационные технологии в регионе вновь стали актуальны.

Постановка задачи


Поскольку вновь созданное Управление информатизации Пензенской области не имело опыта в области использования ГИС-технологий, перед построением системы предстояло решить ряд задач.

Во-первых, выбрать способ предоставления доступа к системе, обеспечивающий охват максимально возможного количества пользователей с минимальными издержками на организацию одного рабочего места. В результате было принято решение реализовывать ГИС в виде ГИС-сервера (Web-службы), что позволит предоставить доступ к системе конечным пользователям на основе технологии тонкого клиента – с помощью стандартного Интернет-браузера.

Во-вторых, построить систему с учетом возможности разграничения доступа к ресурсам, хранящимся в ГИС. Система должна содержать пространственные и атрибутивные данные общего пользования и данные, необходимые для работы сотрудникам областных органов государственной власти. Таким образом, было принять решение разделить создаваемую ГИС на две части – публичною и приватною (корпоративную).

Публичная версия ГИС будет доступна через Интернет и предоставит жителям области доступ к различного рода открытой информации, такой как, карты области, крупных городов и населенных пунктов, а также сервисам, например, поиск населенных пунктов, измерение расстояний, вывод информации об объектах и информирование органов власти о проблемах местного населения (сервис «Народный контроль»).

Доступ к приватной версии получат только уполномоченные сотрудники правительства области, министерств и ведомств. В данной системе будут представлены пространственные данные конфиденциального характера и сопутствующая им атрибутивная информация. В целях безопасности работа с приватной версией ГИС будет вестись во внутренней локальной сети, не имеющей сопряжения с другими информационными каналами.

В-третьих, предоставить максимально эффективную и удобную возможность работы с системой конечным пользователям. Работа с картографической информацией через Интернет-браузер предполагает большую нагрузку на каналы передачи данных, в частности при приеме изображений участков карты. Если при работе в локальной сети, например, с корпоративной версией ГИС, проблема использования трафика не так значительна, то при удаленной работе с системой, задача максимально быстрого обновления данных становится весьма актуальной.

Все вышеперечисленные задачи можно решить, а требования удовлетворить только использованием при построении системы современных Web-технологий, таких как Microsoft ASP.NET 2.0, AJAX и JavaScript.

Используемые технологии и архитектура системы


Проанализировав современный рынок ГИС-технологий и основываясь на выработанном подходе к реализации системы было принято решение использовать следующее компоненты для построения ГИС, архитектура которой, представлена на рисунке 1:

  • ГИС–сервер;

  • Картографический сервер WebMap;

  • Microsoft Internet Information Server;

  • Microsoft .NET Framework;

  • Microsoft SQL Server;

  • ESRI ArcView.


ГИС-сервер – Web-сервис, обрабатывающий запросы клиентов и выдающий соответствующий результат в виде пространственных и атрибутивных данных. Для работы с сервисом разработан Web-портал, предоставляющий возможность удобного взаимодействия с системой.

Данный подход позволяет разместить все необходимое программное обеспечение на одном физическом сервере, предоставляя удобную возможность его администрирования и актуализации пространственных и атрибутивных данных.


Рис. 1 – Архитектура ГИС Пензенской области
Web Map – картографический сервер производства ЗАО «Резидент». Выбор на данном программном решении был остановлен из следующих соображений. Во-первых, стоимость данного продукта существенно ниже аналогичных зарубежных разработок, во-вторых, данный продукт содержит все необходимые компоненты для разработки серверной части ГИС, генерирующей картографические изображения и выполняющей обработку пространственных данных. Кроме того, данный программный модуль устанавливается только на сервер, не требуя установки дополнительного программного обеспечения на клиентские рабочие места.
Microsoft Internet Information Server – современный Web-сервер компании Microsoft. Сервер обеспечивает функционирование ГИС-сервера совместно с картографическим сервером WebMap.
Microsoft SQL Server – современная высокопроизводительная и надежная СУБД, обеспечивающее хранение пространственных данных и иной атрибутивной информации.
ESRI ArcView – настольная геоинформационная система. Данный программный продукт используется для подготовки тематических карт и слоев с последующим импортом в формат картографического сервера WebMap.
Как уже неоднократно отмечалось, специальных требований к программному обеспечению клиентского рабочего места не предъявляется. Настоящее решение позволяет работать с ГИС используя любой современный Интернет-браузер, например, Internet Explorer, Opera или FireFox без дополнительной установки какого-либо программного обеспечения.

Полученный результат


В конце 2006 года Управление информатизации Пензенской области разработало и запустило в тестовую эксплуатацию географический Интернет-портал с картой Пензенской области (рисунок 2).

В настоящей версии портала реализован следующий функционал:

  • выбор карты;

  • навигация по карте;

  • масштабирование карты;

  • управление видимостью слоев;

  • измерение расстояний;

  • вывод информации о выбранном объекте;

  • поиск населенных пунктов по названиям;

  • отображение легенды.

Дальнейшее развитие


По окончании периода тестовой эксплуатации и сбора данных обратной связи посетителей географического Интернет-портала планируется дополнить его функциональность необходимыми жителям города и области сервисами, картами и иными пространственными и атрибутивными данными.

Параллельно с развитием Интернет-портала Управлением проводится работа по разработке и внедрению корпоративной версии ГИС. Для построения максимально эффективной системы Управление в непрерывном диалоге с органами исполнительной власти проводит выработку концепции построения системы. Так, наряду с расширением функциональности и наращиванием объемов хранимой информации планируется интегрировать ГИС с другими автоматизированными системами, используемыми областными органами государственной власти.


Рис.2 – Географический Интернет-портал

* * *


Правительство Пензенской области осознает необходимость внедрения современных технологий управления и принятия решений, среди которых геоинформационные системы играют одну из главных ролей.

В настоящее время Управлением информатизации Пензенской области ведется активная работа по внедрению региональной геоинформационной системы и ее интеграции с существующими и разрабатываемыми автоматизированными комплексами, используемыми органами власти.

Нужно отметить, что наряду с успехами, существует и ряд трудностей, основными из которых являются неадекватное финансирование, недостаточная осведомленность о возможностях ГИС-технологий руководителей местного уровня и отсутствие квалифицированных кадров.

Но уже сейчас можно сказать, что актуальность и удобство работы с ГИС оценили как рядовые жители, имеющие доступ в Интернет, так и руководители региона, подключенные к корпоративной системе.

Похожие:

Гис пензенской области iconЗакон пензенской области об учреждении награды пензенской области почетного знака
Учредить награду Пензенской области почетный знак Пензенской области "За отличие в профилактике правонарушений на территории Пензенской...
Гис пензенской области iconЗакон пензенской области о порядке предоставления государственных гарантий пензенской области принят
Государственные гарантии предоставляются в целях реализации программ социально-экономического развития Пензенской области и соответствующих...
Гис пензенской области iconЗакон пензенской области "о программе экономического и социального развития пензенской области на 2008 2012 годы"
Законом Пензенской области от 10 октября 2007 года n 1369-зпо
Гис пензенской области iconЗакон пензенской области об уполномоченном по правам человека в пензенской области принят
Уполномоченный по правам человека в Пензенской области (далее также Уполномоченный) должностное лицо, обеспечивающее соблюдение на...
Гис пензенской области iconИнформационно-аналитическая справка Развитие торгово-экономических отношений Пензенской области с Королевством Испания
По сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области в 2007 году внешнеторговый...
Гис пензенской области iconЗакон пензенской области о методике распределения субсидий, выделяемых из бюджета
Пензенской области, а также полученных в порядке софинансирования из федерального бюджета, между муниципальными образованиями Пензенской...
Гис пензенской области iconЗакон пензенской области о почетных званиях пензенской области принят Законодательным Собранием
Утвердить Положение о порядке присвоения почетных званий Пензенской области согласно приложению 1 к настоящему Закону
Гис пензенской области iconЗакон пензенской области о защите населения и территории пензенской области
Пензенской области или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее территории)...
Гис пензенской области iconЗакон пензенской области о противодействии коррупции в пензенской области принят
Пензенской области. Антикоррупционная политика в качестве предмета настоящего Закона представляет собой деятельность субъектов антикоррупционной...
Гис пензенской области iconЗакон пензенской области об инновационной деятельности в пензенской области принят Законодательным Собранием
Настоящий Закон определяет цель, задачи и принципы инновационной политики Пензенской области, направленной на стимулирование роста...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org