Тезисы к докладу по теме «Основные требования санитарно-эпидемиологической, экологической и пожарной экспертиз при проведении государственной экспертизы»
Тезисы к докладу по теме «Основные требования санитарно-эпидемиологической, экологической и пожарной экспертиз при проведении государственной экспертизы»
Доклад подготовила: начальник сектора санитарно-эпидемиологической экспертизы Урушева Елена Васильевна 1. Пункт 5 статьи 49 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» :
«Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим (…) требованиям…»
Таким образом, функции по санитарно-эпидемиологической экспертизе проектов строительства перешли к Службе госстройнадзора и экспертизы.
В Службе вопросы санитарно-эпидемиологической безопасности рассматриваются специалистами сектора санитарно-эпидемиологической экспертизы отдела охраны окружающей среды.
2.При проведении экспертизы специалисты Службы руководствуются законодательством Российской Федерации.
Статья 12 Федерального Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52 от 30.03.1999( в редакции Федерального закона № 232-ФЗ от 18.12.2006) устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке городских и сельских поселений. Пункт 2 : «При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила».
3. Обращаю внимание на ряд требований к представляемой на экспертизу проектной документации:
3.1. В составе Исходно-разрешительной документации должны быть представлены:
- санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным нормам и правилам факторов среды обитания (по результатам химического, бактериологического и паразитологического исследований почвы, в т.ч. послойного исследования на глубину перспективного использования; радиационного исследования; исследования атмосферного воздуха, по физическим факторам - шуму, вибрации, электромагнитным излучениям, инфразвуку)
- санитарно-эпидемиологические заключения по установлению санитарно-защитных зон объектов окружающей застройки, по установлению или сокращения санитарно-защитной зоны проектируемого объекта.
3.2. В составе проектных материалов необходимо представлять:
- светотехнические расчеты, подтверждающие соответствие проектных решений санитарно-эпидемиологическим нормативам по инсоляции и естественной освещенности, выполненные для проектируемого объекта и окружающей застройки;
- раздел «Защита от шума», как на период эксплуатации, так и на период проведения строительных работ;
- раздел «Архитектурно-строительная акустика» с расчетами индекса изоляции воздушного шума и индекса приведенного уровня ударного шума. В проекте необходимо указать категорию здания по звукоизоляции в соответствии с пунктом 6.4. СНиП 23-03-2003 «Защита от шума».
4. Учитывая ограниченное время предоставленное для выступления обращаю Ваше внимание на ряд ошибок, наиболее часто встречающихся:
4.1.Каким нормативными документом руководствоваться при оценке инсоляции? Требования к инсоляции установлены СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». Этот документ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации. Региональные Временные Строительные Нормы РВСН 23-01-2006 «ИНСОЛЯЦИЯ И СОЛНЦЕЗАЩИТА ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ» являются нормативным техническим документом в системе региональных нормативных документов градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге и могут использоваться в части, не противоречащей указанному СанПиНу.
4.2. При проведении экспертизы проектной документации на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям нередко приходится сталкиваться с ситуациями, когда в разделе «Защита от шума» мероприятия разработаны, однако разделом «Архитектурные решения» шумозащитные экраны, шумозащитное остекление и другие мероприятия не учтены.
4.3. Необходимо отметить, что в разделе «Защита от шума на период строительных работ» при проведении строительных работ в условиях уплотнительной застройки, требуется обращать внимание на защиту от шумового воздействия не только жилых помещений, но и детских, образовательных, лечебных и других нормируемых по шуму учреждений.
4.4. Одной из задач при проведении государственной экспертизы проектной документации является контроль и оценка радонозащитных мероприятий.
На сегодняшний день происходит смещение акцента от превентивных радонозащитных мероприятий, которые проектируются и осуществляются до начала возведения зданий, к таким же мероприятиям после окончания строительства.
4.5. Обращаю внимание, что при представлении на экспертизу проектов жилых домов со встроенными помещениями, назначение встроенных помещений должно быть определено, и раздел «Технологические решения» для них необходимо представлять.
Сп 1 1108-02 Профилактика дифтерии Настоящие Санитарно эпидемиологические правила устанавливают основные требования к комплексу организационных, лечебных и санитарно...