Тема 3. Источники гражданского процессуального права (2 часа лекции, 2 часа семинарские занятия)
1. Понятие источников гражданского процессуального права.
2. Основные источники гражданского процессуального права.
3. Действие гражданского процессуального законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц.
4. Применение гражданского процессуального права по аналогии
5. Соотношение материальных и процессуальных норм. Дополнительная литература по теме:
Викут М.А., Афанасьев С.Ф. К вопросу о реализации части 4 статьи 15 Конституции РФ в сфере российского гражданского судопроизводства (проблемы теории и практики применения) // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 3 (СПС КонсультантПлюс)
Какие судебные постановления и по каким основаниям могут быть признаны источником гражданского процессуального права?
Обстоятельства, определяющие источники гражданского процессуального права.
Домашнее задание
Задача 1.
В субъекте Федерации принят закон «О мировых судьях». Гражданин обжаловал в судебном порядке этот закон, указав, что гражданское процессуальное право находится в исключительном ведении Российской Федерации, поэтому при принятии закона региональная власть превысила свои полномочия. Кроме того, издание данного нормативного правового акта ставит мировых судей в зависимость от региональной власти, что противоречит принципам осуществления правосудия. Правомерны ли доводы заявления гражданина?
Задача 2.
Истец обратился в суд с исковым заявлением, указав, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ он освобожден от уплаты государственной пошлины. Судья вынес определение, обязывающее истца уплатить государственную пошлину, так как в ГПК РФ истец не отнесен к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины. Тогда как в соответствии с ГПК процессуальные нормы, имеющиеся в других федеральных законах, не могут противоречить ГПК. Правомерно ли требование судьи?
Задача 3.
Ответчик просил отменить меру обеспечения иска, произведенную на основании заявления прокурора без согласия истца, на основании постановления Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности ст.140 ГПК РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Б. Фишер от 14.02.2002 г., т.к. в силу правовой позиции, изложенной в нем, запрещено применять меры по обеспечению иска на основании заявления прокурора, не подтвержденного ходатайством истца. Судья отказал в удовлетворении ходатайства, поскольку в ГПК РФ соответствующие изменения не внесены. Являются ли постановления и определения Конституционного Суда РФ источником гражданского процессуального права? Соответствует ли законодательству позиция судьи?
Задача 4.
Истец по делу о взыскании заработной платы просил применить ст. 395 ГК РФ на основании решения Европейского Суда по правам человека по делу Бурдова против России от 07.05.2002 г., в котором невыплаченные в соответствии с законодательством гражданину суммы, признаны его собственностью. Судья отказал в применении решения Европейского Суда по правам человека, сославшись на его вынесение по конкретному делу, определение прав и обязанностей государства и конкретного гражданина, в связи с чем оно не является источником права. Правомерен ли отказ судьи? Являются ли решения Европейского Суда по правам человека источниками гражданского процессуального права? Вариант 2
Контрольные задания:
Являются ли постановления Верховного суда РФ и Конституционного суда РФ источниками гражданского процессуального права?
Какие условия (обстоятельства) должны быть соблюдены (доказаны) для придания закону обратной силы?
Распространяются ли источники гражданского процессуального права на незаконно находящихся в России иностранных граждан и лиц без гражданства?
Означает ли принцип подчинения судей только Конституции РФ и закону отсутствие среди источников гражданского процессуального права подзаконных актов?
Домашнее задание
Задача 1.
Постановлением главы субъекта Федерации в целях упрочения гарантий права граждан на судебную защиту судам вменено в обязанность направлять в органы прокуратуры и государственной безопасности сведения о фактах нарушения прав граждан по каждому случаю их выявления, а также отслеживать восстановление нарушенных прав. Оцените законность постановления главы субъекта Федерации.
Задача 2.
Свидетель попросил судью обеспечить выплату ему вознаграждения за явку в суд (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные), предусмотренные «Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд», утвержденную постановлением Совета Министров РСФСР от 14.07.90 г. № 245. В удовлетворении просьбы судья отказал, сославшись на подчинение судей только Конституции РФ и закону, к которым эта Инструкция не относится и поэтому не является источником гражданского процессуального права. Кроме того, в силу п. 2 раздела 2 Конституции РФ применению на территории России она не подлежит, поскольку Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции РФ, применяются в части ей непротиворечащей. Законно ли поступил судья?
Задача 3.
По иску о незаконности отказа в предоставлении истцу статуса беженца суд отверг ссылку истца на положения Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., сославшись на то, что они не имеют непосредственного отношения к правам и свободам истца, т.к. не обязывают Российскую Федерацию предоставлять статус беженца конкретно ему, и об истце в них ничего не говорится. Дайте правовую оценку действиям судьи. Вариант 3
Контрольные задания:
Являются ли решения Европейского Суда по правам человека источниками гражданского процессуального права и почему?
В чем отличие аналогии закона от аналогии права?
Распространяются ли источники гражданского процессуального права на несовершеннолетних и почему?
При наличии каких обстоятельств возможно применение института аналогии?
Домашнее задание
Задача 1.
Признав исковые требования законными и обоснованными, суд мотивировал решение только нормами федеральных законов. Ссылки истца на нормы постановлений Пленума Верховного суда РФ суд признал неприемлемыми, т.к. суд руководствуется только Конституцией РФ и федеральными законами, к которым постановления Пленума Верховного суда РФ не относятся. Дайте оценку действиям суда и со ссылками на нормы права укажите, к каким источникам относятся постановления Пленума Верховного суда РФ.
Задача 2.
При входе в здание суда сотрудник милиции попросил гражданина предъявить паспорт для установления личности. Гражданин отказался предъявлять паспорт, посчитав такое требование незаконным. Сотрудник милиции отказался пропустить гражданина в здание суда, ссылаясь на инструкцию, подписанную председателем суда, в которой указывалось, что в целях предотвращения террористических актов в суде граждане при входе в здание суда обязаны по требованию дежурного сотрудника милиции предъявлять документы, удостоверяющие личность. Правомерны ли требования сотрудника милиции? Если гражданин являлся лицом, участвующим в деле, должен ли в подобной ситуации суд признавать причину отсутствия гражданина в судебном заседании уважительной?
Задача 3.
Во время рассмотрения районным судом гражданского дела вступили в законную силу поправки в ГПК РФ, изменившие родовую подсудность данного дела, и оно стало подсудно мировому судье. Истец обратился в районный суд с ходатайством о передаче дела мировому судье. Судья отказал истцу в удовлетворении заявленного им ходатайства, указав, что передача дела мировому судье противоречит закону. Допущены ли нарушения судом?