Развитие и пространственная дифференциация трансграничного сотрудничества в балтийском регионе 25. 00. 24 экономическая, социальная и политическая география



Скачать 360.2 Kb.
страница1/3
Дата25.02.2013
Размер360.2 Kb.
ТипАвтореферат
  1   2   3


На правах рукописи

ЧЕКАЛИНА Татьяна Николаевна
РАЗВИТИЕ И ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ТРАНСГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

В БАЛТИЙСКОМ РЕГИОНЕ

25.00.24 – экономическая, социальная
и политическая география

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата географических наук

Калининград

2007

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Российский государственный университет имени Иммануила Канта»



Научный руководитель:

доктор географических наук, профессор

Федоров Геннадий Михайлович


Официальные оппоненты:

доктор географических наук, профессор

Шарыгин Михаил Дмитриевич
доктор географических наук, профессор

Бугаев Владимир Константинович







Ведущая организация:

Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова (МГУ, г. Москва)


Защита состоится 7 ноября 2007 г. в 17 часов на заседании диссертационного совета Д 212.084.02 при ФГОУ ВПО «Российский государственный университет имени Иммануила Канта» по адресу: 236040, г. Калининград, ул. Университетская, д.2, ауд. 206; e-mail: ecogeography@rambler.ru
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Российский государственный университет имени Иммануила Канта».


Автореферат разослан «5» октября 2007 г.


Учёный секретарь

диссертационного совета Баринова Г.М.




Актуальность темы обусловлена важной ролью трансграничного сотрудничества в повышении конкурентоспособности периферийных приграничных регионов, уменьшения пространственной дифференциации между приграничными и внутренними регионами, с одной стороны, и слабой разработанностью теоретических и методических аспектов изучения механизмов трансграничного сотрудничества, с другой.

Трансграничное сотрудничество особенно усиливается в эпоху глобализации, когда интенсифицируются трансграничные материальные, финансовые и человеческие потоки, снижается барьерная функция государственных границ, что сопровождается формированием сетей неформального и формального взаимодействия между акторами соседних приграничных регионов.
Горизонтальные сетевые связи формируют основу для образования новых пространственных форм интеграции (еврорегионов, треугольников роста, коридоров развития, локальных форм трансграничного взаимодействия - трансграничных кластеров, промышленных дистриктов). Тем самым появляется возможность повысить эффективность использования ресурсов как за счет согласования стратегических направлений развития отдельных регионов, так и посредством выработки совместной стратегии действий.

Исследование характера таких связей имеет большое практическое значение. Обычно при их изучении использовались качественные методы, с помощью которых изучались правовая база трансграничного сотрудничества, его тематические направления (охрана окружающей среды, образование, социальная работа, развитие деловых связей и т.д.), механизмы реализации программ поддержки трансграничного сотрудничества. Разработанная и апробированная автором методика основывается на принципах теории сетей и лежащем в ее основе математическом инструментарии теории графов, позволяющем рассчитать ряд параметров сети – интенсивность связей, централизацию связей, плотность сети и т.д. На этой основе обеспечиваются количественные критерии оценки интенсивности и направлений сотрудничества, выделения и типологии регионов трансграничного сотрудничества разного иерархического уровня, определяются актуальные направления развития сетевого взаимодействия.

Трансграничная кооперация активно осу­ществляется в Балтийском макрорегионе. С участием СССР в 1974 г. была подписана Конвенция по охране морской природной среды района Балтийского моря (Хельсинкская Конвенция). Постепенно тематика сотрудничества расширилась, и в настоящее время в качестве цели макрорегионального сотрудничества рассматривается содействие устойчивому развитию, что предполагает достижение компромисса между двумя, казалось бы, противоположными целями: «развитие – прогресс – рост» и «стабильность – безопасность – окружающая среда».

В течение последних 10-15 лет в Балтийском регионе возникла плотная сеть горизонтальных связей и контактов, обеспечивающая взаимодействие между отдельными организациями и правительственными программами, органами местного самоуправления и негосударственными организациями. Балтийский регион из физико-географического понятия, подразумевающего акваторию Балтийского моря и территорию бассейна рек, впадающих в него, становится также экономико- и социально-географическим понятием, предполагающим определенную социально-экономическую общность. Балтийский макрорегион в соответствии с документом «Видение картины будущего и стратегии в регионе Балтийского моря – ВАСАБ 2010» (1994 г.) определен в качестве зоны совместного пространственного планирования и развития, в котором участвуют 11 стран.

Активные участники трансграничного сотрудничества на Балтике – регионы Северо-Западного федерального округа РФ (в особенности Санкт-Петербург и Калининградская область). В то же время потенциал такого взаимодействия используется далеко не полностью. Более глубокое изучение трансграничной кооперации должно стать основой для формирования механизмов совершенствования политики приграничного сотрудничества на национальном уровне, определения стратегических направлений и разработки инструментов взаимовыгодной кооперации между приграничными регионами России и Евросоюза.

Объект исследования – Балтийский макрорегион, включая полностью территории Швеции, Дании, Финляндии, Эстонии, Латвии, Литвы, Польши и, частично, России, Германии, Норвегии и Белоруссии.

Предмет исследования – географические особенности трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе и сетевых связей, возникающих между участниками сотрудничества.

Цель диссертации заключается в выявлении закономерностей возникновения, развития и пространственной дифференциации трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе.

Реализация поставленной цели потребовала решить следующие основные задачи:

1. Уточнить содержание понятий «трансграничное сотрудничество», «приграничный регион» и «трансграничный регион».

2. Изучить сетевой характер становления и развития новых пространственных форм международной экономической интеграции.

3. Разработать методику исследования и количественной оценки трансграничного сотрудничества на основе теоретических положений концепции территориальных систем, принципов теории сетей и применения методов статистического анализа; апробировать предложенную методику на примере данных о реализации проектов в рамках третьего этапа программы соседства «Интеррег в Балтийском регионе».

4. Выявить пространственные особенности и дать оценку тенденциям развития трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе.

5. Охарактеризовать участие регионов Северо-Запада России в процессе трансграничного сотрудничества, выявить возможности повышения эффективности данного процесса.

Теоретическая и методологическая база диссертации – научные идеи и концепции отечественной и западной социально-экономической географии и региональной науки: понятия «трансграничный регион» и «трансграничный регионализм» (В.С. Бильчак, Н.М. Межевич,
М.Ю. Шинковский, Б. Ван дер Вельде, Д. Скотт, Д. Хакли), «новые пространственные формы международной экономической интеграции» (Н.В. Каледин, В.А. Колосов, Ю.А. Лепешков, Л. Ларуш, М. Перкман,
Д. Пратт) и лежащие в их основе теории экономического районирования и комплексообразования (восходящие к работам Н.Н.Баранского и
Н.Н. Колосовского).

Разработка методики изучения трансграничного сотрудничества основана на положениях теории систем и перекликающейся с ней теории сетей (И.В. Блауберг, Г.В. Градосельская, С.С. Кичев, А.Н. Олейник,
С.И. Паринов, А.Е. Шадрин, Л. Берталанфи, К. Йонсон, О. Ланге,
Я. Морено, Г. Торнквист, С. Тэгил). Феномен трансграничной регионализации в работе рассмотрен с позиций концепции глобализации и связанного с ней понятия «сетевого общества» (А.П. Клемешев,
А.Е. Кузич, М.В. Стержнева, О. Андерссон, М. Буос, М. Кастельс,
П. де Кок, Куревар, Лубберс, М. Марчанд, Б. Хеттне, Т. Шоу). Применительно к Балтийскому региону особое значение имеют работы Ю.М. Зверева, Н.В. Каледина, В.С. Корнеевца, Е.В.Краснова, Е.Г. Кропиновой, Н.М. Межевича, С.И.Зотова, Г.М. Федорова,
Т. Пальмовского, Л. Ридена, Ф. Тасинари.

В качестве информационной базы исследования использованы отчеты о реализации проектов, выполнявшихся по программам Интеррег и Тасис, отчеты о деятельности межправительственной комиссии по пространственному планированию стран Балтийского региона
(ВАСАБ 2010), отчеты, подготовленные экспертами Балтийского форума развития. Использованы разнообразные российские и зарубежные статистические и картографические источники, действующая нормативная правовая документация в сфере приграничного сотрудничества. В процессе выполнения работы применялись сравнительно-географический, картографический и статистические методы, а также методы теории графов. Для обработки данных о трансграничных связях с использованием методов теории графов в рамках работы был разработан специализированный программный пакет «Балтийские сети» с функциями ГИС.

Научная новизна.

1. Уточнено понятие «трансграничное сотрудничество», рассматриваемое в качестве одной из форм трансграничного взаимодействия, выявлены его субъекты и возникающие в ходе их взаимодействия связи. Охарактеризованы связи, присущие взаимодействию приграничных регионов разных типов (отчужденных, сосуществующих, взаимозависимых, интегрированных) в зависимости от типа внешних связей (связи центр-периферия, связи приграничных регионов данной страны, связи центров двух стран, трансграничные связи регионов).

2. Выделены типы трансграничных территорий (зона конфликта или отчуждения, зарождающийся трансграничный регион, потенциальный трансграничный регион, действующий трансграничный регион), которые могут существовать на различных географических уровнях – трансграничные микрорегионы, мезорегионы и макрорегионы – в зависимости от географического уровня участвующих в них приграничных регионов.

3. Выявлены особенности установления вертикальных и горизонтальных связей различных типов в приграничных регионах применительно к условиям рыночной экономики.

4. Предложена и апробирована методика исследования процессов трансграничного сотрудничества на примере международных проектов с использованием методов теории графов, картографических и статистических (корреляции, кластеризации, дискриминантного анализа) методов.

5. На основе данных об активности участия в процессе трансграничного сотрудничества выполнено районирование Балтийского макрорегиона и предложена классификация выделенных субрегионов.

6. Определено место регионов Северо-Запада России в процессе трансграничного сотрудничества с учетом результатов изучения трансграничных связей в рамках проектов третьего этапа программы соседства «Интеррег в Балтийском регионе», выявлены особенности, существующие недостатки и потенциальные возможности углубления взаимовыгодного сотрудничества на данной территории, даны рекомендации органам власти субъектов Северо-Запада РФ по реализации этих возможностей.

Положения, выносимые на защиту.

1. Понятие «трансграничное сотрудничество» автор предлагает рассматривать как особую, относящуюся к процессу управленческой деятельности форму трансграничного взаимодействия, представляющую собой согласованную деятельность разнообразных акторов соседствующих административных регионов и муниципалитетов разных стран по развитию между ними двусторонних и многосторонних связей и сопровождающуюся созданием институтов координации и содействия развитию трансграничных связей, на основе которых могут формироваться трансграничные регионы макро-, мезо- и микроуровня.

2. Методика исследования процессов трансграничного сотрудничества, предложенная и апробированная автором, позволила выделить в Балтийском макрорегионе 3 функциональных субрегиона, характеризующихся высокой интенсивностью внутренних взаимосвязей – Юго-Западный, Среднебалтийский и Северный, а также гомогенный Юго-Восточный субрегион с менее развитыми связями. Обоснованы узлы развития трансграничного сотрудничества на Балтике – Дания, Земля Мекленбург-Форпоммерн (ФРГ), Южная Финляндия и Южная Швеция, а также наиболее активные мезорегионы-реципиенты трансграничных инициатив - Эстония, Литва, Латвия и Поморское воеводство Польши

3. Наиболее активные российские мезорегионы – Санкт-Петербург и Калининградская область, однако административные, институциональные и финансовые ограничения не позволяют им в полной мере использовать потенциал своего геополитического положения.

4. Для повышения эффективности участия российских мезорегионов в сотрудничестве на Балтике, по мнению автора, необходимо разработать стратегии его развития для каждого мезорегиона в отдельности и для Северо-Западного федерального округа в целом, обеспечить институциональное развитие системы поддержки трансграничного сотрудничества (в том числе взаимодействия между российскими мезорегионами), создать инструменты частичного и полного финансирования участия в трансграничном сотрудничестве. Приоритетные направления сотрудничества – участие в транспортных коридорах, инновации и охрана окружающей среды.

Практическая значимость. Результаты диссертации использованы при разработке Стратегии трансграничного сотрудничества в сфере культуры между Калининградской областью РФ и соседними воеводствами Польши, часть результатов передана для внедрения в программу ВАСАБ-2010. Выводы автора о современной ситуации и перспективных направлениях сотрудничества также использовались при разработке проектных предложений и реализации проектов по темам: «Российская Балтика: приграничное сотрудничество и миграция населения», «Создание биполярного пространства научных исследований Калининград-Клайпеда», «Сотрудничество между городами и сельскими территориями как двигатель регионального развития в Юго-Восточной Балтике», «Окно: Восток-Запад», «Территория заливов: культурные и исторические перекрестки народов юго-восточной Балтики». Отдельные положения работы могут найти применение в ходе совершенствования программных документов по развитию трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе, а также при планировании территориального развития приграничных регионов России.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на международных научно-практических конференциях «Российская Балтика: приграничное сотрудничество и миграции населения» (Калининград, 2004), «Развитие трансграничного сотрудничества между Калининградской областью России и северными воеводствами Польши» (Калининград, 2005; Гдыня, 2005), «Человеческие ресурсы – основной фактор регионального развития» (Клайпеда, 2006), «Программные и стратегические документы как инструмент региональной политики» (Калининград, 2007). По теме диссертации опубликовано
9 работ (в том числе одна – в журналах перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий), из них 3 за рубежом.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 158 страницах и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 167 наименований, приложения. Работа содержит
18 рисунков и 10 таблиц.

В первой главе уточнено содержание понятий «приграничный регион» и «трансграничный регион», «трансграничное сотрудничество», выявлена специфика связей для приграничных регионов разных типов, подробно рассмотрены различные пространственные формы международной экономической интеграции (еврорегионы, треугольники роста, коридоры развития и другие), изучены применимые к феномену трансграничного сотрудничества теоретические и методологические положения теории систем и теории сетей, уточнена роль глобализации в развитии межрегиональных и трансграничных связей.

Во второй главе подробно рассматриваются современные процессы трансграничной регионализации в Балтийском регионе, предложена и обоснована методика изучения трансграничного сотрудничества с использованием сетевого подхода на примере международных проектов, на основе полученных результатов предлагается классификация регионов, являющихся частью Балтийского макрорегиона, с точки зрения их активности в процессе трансграничного сотрудничества.

Третья глава посвящена изучению трансграничного сотрудничества с участием Северо-Западного федерального округа Российской Федерации, выявлению особенностей вовлечения российских регионов в процесс формирования Балтийского макрорегиона, изучению существующих недостатков и выявлению потенциальных возможностей для углубления взаимовыгодного сотрудничества на данной территории.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
1. Приграничные регионы – особый тип регионов, развитие которых определяется функциональным дуализмом границы, сочетающей функции барьерности и контактности. В ходе изучения существующих типов приграничных регионов установлена зависимость между характером и интенсивностью связей между соседними регионами двух стран и принадлежностью приграничного региона к одному из четырех типов (отчужденному, сосуществующему, взаимозависимому или интегрированному). На этой основе были выделены различные типы трансграничных территорий – зона конфликта или отчуждения, зарождающийся трансграничный регион, потенциальный трансграничный регион, действующий трансграничный регион (рис. 1).

Территория соседствующих регионов, связи между которыми отсутствуют в силу военных действий, политических дис­путов, сильных националистских тенденций, идеологической или религиозной вражды, культурных различий или этнического со­перничества, формируют зону конфликта или отчуждения. Пример такой территории на Балтике до воссоединения Германии – соседние земли Шлезвиг-Гольштейн и Мекленбург-Форпоммерн.

Сосуществующие приграничные регионы (характеризу­ющиеся некоторой степенью экономического и культурного взаимо­действия) формируют потенциальный (граница между Россией и Китаем) или зарождающийся (граница между Россией и ЕС) трансграничный регион. Именно к зарождающимся трансграничным регионам относятся еврорегионы «Балтика» и «Карелия» - наиболее эффективно работающие территории сотрудничества с участием российских регионов. Такие территории могут в перспективе развиваться как многополярные регионы-мосты, характеризу­ющиеся вы­сокой внутрирегиональ­ной доступностью и развитием материальных и нематери­альных потоков. Интен­сив­ное сетевое сотрудничество на всех уровнях и наличие об­щей стратегии развития обусловливает синергетический эф­фект, по­скольку разделение труда и использова­ние общего ре­зерва ре­сур­сов, знаний и информации обес­печивают повышение эф­­фективно­сти и диверсификацию предос­тавляемых услуг.


Рис 1. Схема внешних связей приграничных регионов
Действующий трансграничный регион может формироваться как между взаимозависимыми, так и интегрированными приграничными регионами. Территории вдоль границы между старыми государствами-членами ЕС (еврорегионы Орезунд или Еврорегио), между старыми и новыми государствами-членами ЕС (немецко-польский еврорегион «Про Европа Виадрина») могут рассматриваться как действующие трансграничные регионы. Интенсивность материальных и нематериальных потоков здесь находится на высоком уровне, но характер взаимоотношений между взаимозависимыми приграничными территориями нередко характеризуется доминированием одной из участвующих сторон, что является следствием неравенства в социально-экономическом развитии соседствующих регионов. Интегрированные трансграничные регионы, как правило, характеризуются прозрачностью границ и высокой интенсивностью взаимодействия (нередко даже более высокой, чем между приграничными регионами и внутренними регионами своего государства).

Трансграничные регионы, в зависимости от иерархического уровня участвующих в них приграничных регионов, могут формироваться на различных территориальных уровнях. Так, если участниками зарождающегося или действующего трансграничного региона являются соседствующие муниципалитеты, такая территория сотрудничества обозначается как трансграничный микрорегион (например, еврорегион «Лына-Лава» на границе между Калининградской областью и Польшей, или еврорегион «Орезунд»). Если сотрудничество развивается между административными регионами стран-соседей, такую трансграничную территорию следует относить к мезоуровню (еврорегион «Балтика»). Балтийский регион, участниками которого являются целые страны или включающие несколько административных регионов территории государств, также является зарождающимся трансграничным макрорегионом.

2. Глобализация – это основополагающий процесс для формирования как крупных региональных блоков (макрорегионов), так и трансграничных территорий сотрудничества более низкого иерархического уровня. По мере возрастания масштабов глобализации изменялись характер и интенсивность связей между центральными, внутренними и приграничными регионами соседних стран.

В доглобализационный период в условиях административно-командной, плановой экономики между центральным регионом и остальными регионами страны существует строгая иерархия вертикальных связей (связей субординации). Объемы материальных и нематериальных потоков более интенсивны между центром и близлежащими внутренними регионами, менее интенсивны между центральным регионом и периферийными приграничными регионами. Центр выполняет функцию распределения потоков между остальными регионами страны.

В условиях рыночной экономики регионы сами выстраивают взаимосвязи с другими регионами в пределах своей страны, при этом между центральным регионом и остальными регионами страны существуют как вертикальные, так и горизонтальные связи. В обоих случаях соседние приграничные регионы разных стран друг с другом не взаимодействуют, однако выполняют функцию обслуживания потоков между центральными регионами своих стран.

В условиях глобализации появляются новые сильные игроки, действующие на наднациональном уровне – ТНК в экономической сфере, международные организации в политической и социальной сферах, которые выстраивают собственную структуру связей с различными регионами, входящими в сферу их интересов. Интенсивность межрегиональных и международных связей усиливается. В условиях увеличения транзитных потоков повышается значимость обслуживающих их приграничных регионов. Приграничные регионы, с одной стороны, наделяются правом развивать связи с соседними приграничными регионами других государств (в рамках своей компетенции), с другой стороны, формируют институты, позволяющие развивать эти связи.

3.
  1   2   3

Похожие:

Развитие и пространственная дифференциация трансграничного сотрудничества в балтийском регионе 25. 00. 24 экономическая, социальная и политическая география iconЭтнодемографическое развитие абхазии: территориальный аспект
Специальность 25. 00. 24 – Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география
Развитие и пространственная дифференциация трансграничного сотрудничества в балтийском регионе 25. 00. 24 экономическая, социальная и политическая география iconУрок географии в 10-м классе по теме "Бразилия"
Экономическая и социальная география мира” (Максаковский В. П., изд. “Просвещение”, 2004), политическая и экономическая карты Латинской...
Развитие и пространственная дифференциация трансграничного сотрудничества в балтийском регионе 25. 00. 24 экономическая, социальная и политическая география iconЭкономическая и социальная география россии
Экономическая и социальная география России: Конспект лекций. – М.: Импэ им. А. С. Гри­боедова, 2008. 84 с
Развитие и пространственная дифференциация трансграничного сотрудничества в балтийском регионе 25. 00. 24 экономическая, социальная и политическая география iconРабочая программа «социально-экономическая география мира»
Используемые программы: В. П. Максаковский. Экономическая и социальная география мира
Развитие и пространственная дифференциация трансграничного сотрудничества в балтийском регионе 25. 00. 24 экономическая, социальная и политическая география iconУчебно-методический комплекс дисциплины экономическая и социальная география россии для студентов факультета журналистики
Учебно-методический комплекс дисциплины «Экономическая и социальная география России». – М.: Импэ им. А. С. Грибоедова, 2008. – 21...
Развитие и пространственная дифференциация трансграничного сотрудничества в балтийском регионе 25. 00. 24 экономическая, социальная и политическая география iconПрограмма для поступающих в аспирантуру по специальности
«Экономическая, социальная и политическая география» должны изучить и знать теорию, методологию и методику социально-экономической...
Развитие и пространственная дифференциация трансграничного сотрудничества в балтийском регионе 25. 00. 24 экономическая, социальная и политическая география iconСоциально-экономические и экологические факторы развития архангельской городской агломерации 25. 00. 24 Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география
Работа выполнена на кафедре экономической и социальной географии географического факультета Московского педагогического государственного...
Развитие и пространственная дифференциация трансграничного сотрудничества в балтийском регионе 25. 00. 24 экономическая, социальная и политическая география icon«География 6-10 класс» (на 1CD); «Экономическая и социальная география» (на 1 cd)
«Атлас морфологии человека. Анатомия новорожденного. Эмбриология. Гистологичя. Гистопатология» (на 1 cd)
Развитие и пространственная дифференциация трансграничного сотрудничества в балтийском регионе 25. 00. 24 экономическая, социальная и политическая география iconТема, урок Д/з Основные понятия 1 30 1 тема: социальное развитие современного общества. Сентябрьский срез знаний. 2 1
Социальная сфера, социальная дифференциация, социальное неравенство, социальная стратификация, класс, страта, социальная мобильность,...
Развитие и пространственная дифференциация трансграничного сотрудничества в балтийском регионе 25. 00. 24 экономическая, социальная и политическая география iconСборник методических материалов по курсу Экономическая и социальная география России
Сборник методических материалов по курсу «Экономическая и социальная география России». – М.: Импэ им. А. С. Грибоедова, 2004. –...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org