Закон Санкт-Петербурга от 23 июня 1997 г. N 111-35 "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге"



Скачать 452.01 Kb.
страница2/3
Дата10.03.2013
Размер452.01 Kb.
ТипЗакон
1   2   3
ГЛАВА III. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Территории муниципальных образований

Местное самоуправление в Санкт-Петербурге осуществляется на всей территории Санкт-Петербурга в границах территорий городов, поселков, муниципальных округов Санкт-Петербурга. Никакие территории не могут быть исключены из сферы местного самоуправления или ограничены для осуществления местного самоуправления иначе как федеральным законом.
Статья 11. Установление и изменение границ муниципальных образований

1. Установление и изменение границ муниципальных образований в Санкт-Петербурге осуществляется законом Санкт-Петербурга по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга, населения, органов местного самоуправления на основе исторически сложившихся территорий компактного проживания.

2. Границы муниципальных образований могут быть изменены только с учетом мнения населения муниципальных образований, территории которых в результате установления (изменения) границ изменяются.

3. Порядок учета мнения населения при установлении и изменении границ муниципальных образований устанавливается законом Санкт-Петербурга.
ГЛАВА IV. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Местный референдум

Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению представительного органа местного самоуправления, принимаемому им по собственной инициативе или по требованию населения муниципального образования, обладающего избирательным правом, в соответствии с уставом муниципального образования. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия и изменения его решений определяется в уставе муниципального образования в соответствии с законом Санкт-Петербурга о местном референдуме в Санкт-Петербурге.
Статья 13. Органы местного самоуправления

1. К органам местного самоуправления относятся:

выборные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом, уставами муниципальных образований;

администрация муниципального образования (местная администрация);

другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.

2. Наличие выборных органов местного самоуправления в муниципальных образованиях на территории Санкт-Петербурга является обязательным.

3. Органы местного самоуправления наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения в соответствии с уставами муниципальных образований.

4. Наименование органов местного самоуправления устанавливается уставами муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом.

5. Выборные общегородские органы местного самоуправления Санкт-Петербурга не создаются.

6.
Структура органов местного самоуправления определяется населением муниципального образования самостоятельно и закрепляется в уставе муниципального образования.

7. Органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге не входят в систему органов государственной власти.

8. Образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти Санкт-Петербурга и государственными должностными лицами Санкт-Петербурга не допускается.
Статья 14. Муниципальный совет - представительный орган местного самоуправления

1. Представительным органом местного самоуправления является муниципальный совет города, поселка, муниципального округа (далее - муниципальный совет), состоящий из депутатов, избираемых населением муниципального образования, обладающим избирательным правом, на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Численный состав муниципального совета определяется уставом муниципального образования.
О выборах депутатов муниципальных советов в Санкт-Петербурге см. Закон Санкт-Петербурга от 19 декабря 2003 г. N 734-110
3. Порядок организации и проведения выборов депутатов муниципальных советов устанавливается законом Санкт-Петербурга.
Статья 15. Полномочия муниципального совета

1. В исключительном ведении муниципального совета находятся:

1) принятие нормативных правовых актов (постановлений) по предметам ведения муниципального образования, предусмотренным уставом муниципального образования;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) введение и отмена местных налогов и сборов, определение конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования;

7) принятие решения о проведении местного референдума.

2. Полномочия муниципального совета определяются уставом муниципального образования.
Статья 16. Порядок проведения заседаний муниципального совета

1. Муниципальный совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного уставом муниципального образования численного состава муниципального совета.

2. Муниципальный совет нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов муниципального совета нового созыва.

Первое заседание муниципального совета нового созыва открывает председатель муниципального совета предыдущего созыва. Первое заседание муниципального совета первого созыва открывает старший по возрасту депутат муниципального совета.

Со дня начала работы муниципального совета нового созыва (первого заседания) прекращаются полномочия муниципального совета предыдущего созыва.

3. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел муниципального совета при проведении очередных заседаний определяются регламентом заседаний муниципального совета, утверждаемым муниципальным советом.

4. Заседания муниципального совета являются открытыми. Муниципальный совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

Порядок проведения закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня устанавливается муниципальным советом.

5. Заседание муниципального совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.
Законом Санкт-Петербурга от 26 июля 2002 г. N 353-37 абзац первый пункта 6 статьи 16 изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования указанного Закона
6. Решения муниципального совета принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.
Законом Санкт-Петербурга от 26 июля 2002 г. N 353-37 абзац второй пункта 6 статьи 16 изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования указанного Закона
Решения по вопросам, предусмотренным подпунктами 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 15 настоящего Закона, принимаются не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов.

Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены и другие вопросы, принимаемые муниципальным советом в порядке, установленном частью второй пункта 6 настоящей статьи.
Законом Санкт-Петербурга от 26 июля 2002 г. N 353-37 пункт 6 статьи 16 дополнен новым абзацем

Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования указанного Закона
Решения муниципального совета, принимаемые при тайном голосовании бюллетенями, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов, если настоящим Законом не предусмотрено иное.

7. Принятие решений производится открытым поименным, а по персональным вопросам - тайным голосованием.
Статья 17. Право законодательной инициативы

1. Муниципальный совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

2. Порядок реализации права законодательной инициативы органов местного самоуправления Санкт-Петербурга определяется законом Санкт-Петербурга.
Статья 18. Глава муниципального образования, иные выборные должностные лица местного самоуправления

1. Уставом муниципального образования может быть предусмотрена должность главы муниципального образования - главы местной администрации (далее - глава администрации), а также должности иных выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Глава администрации и иные выборные должностные лица местного самоуправления избираются в порядке, установленном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

3. Выборы главы администрации, избираемого в соответствии с уставом муниципального образования депутатами муниципального совета из своего состава, проводятся в срок не позднее одного месяца со дня формирования муниципального совета.
Законом Санкт-Петербурга от 26 июля 2002 г. N 353-37 пункт 4 статьи 18 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования указанного Закона
4. Избранным на должность главы администрации считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов муниципального совета при условии, что в голосовании приняли участие не менее двух третей от числа избранных депутатов.
Постановлением Уставного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2001 г. N 014-П пункт 5 статьи 18 настоящего закона признан соответствующим Уставу Санкт-Петербурга
5. Если ни один кандидат на должность главы администрации не набрал установленного пунктом 4 настоящей статьи количества голосов, обязанности главы администрации до его избрания исполняет депутат, получивший наибольшее число голосов.

6. Глава администрации и иные выборные должностные лица местного самоуправления, наименование которых устанавливается уставами муниципальных образований, наделяются собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования.

7. Сроки полномочий главы администрации и иных выборных должностных лиц местного самоуправления определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами Санкт-Петербурга.

8. Глава муниципального образования и другие выборные должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования подотчетны непосредственно населению и муниципальному совету.
Статья 19. Местная администрация, иные органы и должностные лица местного самоуправления

1. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены избираемая муниципальным советом местная администрация и иные, избираемые муниципальным советом органы и должностные лица местного самоуправления.

2. Наименование иных избираемых муниципальными советами органов и должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования таких органов и избрания должностных лиц местного самоуправления, компетенция, сроки полномочий, подотчетность, вопросы организации и деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами Санкт-Петербурга.
Статья 20. Статус депутата муниципального совета, члена иного выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату муниципального совета, члену иного выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Срок полномочий депутата муниципального совета, члена иного выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть меньше двух лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Полномочия депутата муниципального совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы муниципального совета нового созыва.

4. Депутаты муниципального совета осуществляют свои полномочия на постоянной основе или без отрыва от основной работы в соответствии с уставом муниципального образования.

5. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены следующие основания отзыва депутата муниципального совета по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления:

1) неоднократный пропуск без уважительных причин заседаний муниципального совета и (или) заседаний постоянных комиссий и иных органов муниципального совета в течение одного года;

2) неоднократное в течение одного года нарушение депутатом муниципального совета устава муниципального образования, соответствующих законодательству решений муниципального совета и (или) решений местного референдума соответствующего муниципального образования;

3) вступление в законную силу в отношении депутата муниципального совета обвинительного приговора суда.

Порядок отзыва депутата муниципального совета устанавливается уставом муниципального образования.

6. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены следующие основания отзыва члена иного выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления по инициативе населения муниципального образования, других органов местного самоуправления и других должностных лиц местного самоуправления:

1) неоднократное в течение одного года нарушение членом иного выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления устава муниципального образования, соответствующих законодательству решений муниципального совета и (или) решений местного референдума соответствующего муниципального образования;

2) вступление в законную силу в отношении члена иного выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обвинительного приговора суда.

7. Депутат муниципального совета, член иного выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.
Статья 21. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Муниципальные советы по вопросам, отнесенным к их компетенции, издают постановления.
Законом Санкт-Петербурга от 4 декабря 2000 г. N 625-72 пункт 2 статьи 21 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования указанного Закона
2. Выборные должностные лица местного самоуправления, глава администрации и другие органы местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, в соответствии с действующим законодательством и уставом муниципального образования, издают распоряжения.

3. По вопросам внутренней организации деятельности муниципального совета, местной администрации и других органов местного самоуправления руководителями соответствующих органов местного самоуправления издаются приказы.
Статья 22. Органы местного самоуправления - юридические лица

Муниципальные советы, местные администрации и другие органы местного самоуправления являются юридическими лицами в соответствии с уставами муниципальных образований.
Статья 23. Взаимоотношения органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления
1. Органы государственной власти Санкт-Петербурга обязаны создавать необходимые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывать содействие органам местного самоуправления в осуществлении их функций и полномочий.

2. Взаимоотношения органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления регулируются посредством принятия законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, а также заключения соглашений и договоров между органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления.

3. Организационными формами взаимодействия органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления могут являться совместно создаваемые координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы, как временные, так и постоянно действующие.
Статья 24. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, а также профессиональная деятельность на постоянной основе должностных лиц местного самоуправления.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, обязанности должностного лица муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с законами Санкт-Петербурга.

Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому и материальному обеспечению деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Организация муниципальной службы и правовое положение муниципальных служащих определяются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

5. Время работы на должности муниципального служащего засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о государственной службе.
Статья 25. Обращения населения муниципального образования и народная правотворческая инициатива

1. Население муниципального образования вправе обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Ответ о результатах рассмотрения обращений граждан в орган местного самоуправления и к должностному лицу местного самоуправления должен быть дан в течение одного месяца.

2. Жители муниципального образования, обладающие избирательным правом, численностью не менее 5 процентов от числа избирателей соответствующего муниципального образования вправе вносить на рассмотрение в муниципальный совет и другие органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

3. Органы местного самоуправления обязаны рассмотреть проекты правовых актов, внесенные на рассмотрение населением муниципального образования, не позднее 30 дней со дня их внесения на открытых заседаниях с участием представителей населения. Результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации муниципального образования.
Статья 26. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением муниципального образования на части территории муниципального образования, к которой относятся: территории бывших поселков Санкт-Петербурга, микрорайон, квартал, улица (часть улицы), группа домов, дом (часть дома).

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением муниципального образования путем опроса жителей муниципального образования, обсуждения вопросов местного значения, иных форм непосредственной демократии или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления представляют и защищают интересы населения соответствующей территории в пределах своих полномочий.

5. Органы территориального общественного самоуправления формируются по инициативе населения соответствующих территорий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, на основе выборов.

6. Деятельность органов территориального общественного самоуправления основывается на принципах гласности, равноправия и законности.

7. Органы территориального общественного самоуправления свободны в определении своей внутренней структуры и методов своей деятельности.

8. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами вправе заниматься коммерческой деятельностью для достижения своих уставных целей. Такая коммерческая деятельность подотчетна и подконтрольна населению соответствующих территорий и органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Санкт-Петербурге определяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

10. Решениями органов местного самоуправления возможно наделение органов территориального общественного самоуправления полномочиями соответствующих органов местного самоуправления, предусмотренными подпунктами 6, 13 и 22 пункта 2 статьи 8 настоящего Закона. Наделение такими полномочиями возможно с предоставлением органам территориального общественного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.

11. Решения о передаче органам территориального общественного самоуправления отдельных полномочий органов местного самоуправления обязательно должны содержать следующие положения:

1) какие полномочия и каких органов местного самоуправления передаются органам территориального общественного самоуправления;

2) какие финансовые и материальные ресурсы передаются органам территориального общественного самоуправления;

3) какие органы местного самоуправления и в каком порядке осуществляют контроль за реализацией органами территориального общественного самоуправления переданных полномочий;

4) последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) органами территориального общественного самоуправления переданных полномочий.
Статья 27. Выборы органов территориального общественного самоуправления

1. Организация и проведение выборов органов территориального общественного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления по инициативе не менее 10 процентов обладающего избирательным правом населения соответствующей территории муниципального образования.

2. Выборы органов территориального общественного самоуправления считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25 процентов обладающего избирательным правом населения соответствующей территории муниципального образования.

3. Органы территориального общественного самоуправления являются избранными, если за них проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей соответствующей территории муниципального образования.

4. Одновременно с выборами органов территориального общественного самоуправления на голосование должен быть вынесен вопрос о необходимости государственной регистрации органа территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица.
1   2   3

Похожие:

Закон Санкт-Петербурга от 23 июня 1997 г. N 111-35 \"О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге\" iconЗакон санкт-петербурга о местном самоуправлении в санкт-петербурге принят Законодательным
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами устанавливает принципы и порядок организации...
Закон Санкт-Петербурга от 23 июня 1997 г. N 111-35 \"О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге\" iconЗакон санкт-петербурга о градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 28 октября 2009 года
Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает разграничение полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования...
Закон Санкт-Петербурга от 23 июня 1997 г. N 111-35 \"О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге\" iconЗакон санкт-петербурга о зеленых насаждениях в санкт-петербурге принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
Санкт-Петербурга и регулирует вопросы, связанные с размещением, использованием, воспроизводством, содержанием и учетом зеленых насаждений...
Закон Санкт-Петербурга от 23 июня 1997 г. N 111-35 \"О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге\" iconЗакон санкт-петербурга о правительстве Санкт-Петербурга Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 24 июня 2009 года Статья 1
...
Закон Санкт-Петербурга от 23 июня 1997 г. N 111-35 \"О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге\" iconЗакон санкт-петербурга о целевой программе санкт-петербурга "расселение коммунальных квартир в санкт-петербурге"
Утвердить целевую программу Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге" (далее Программа) согласно приложению...
Закон Санкт-Петербурга от 23 июня 1997 г. N 111-35 \"О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге\" iconЗакон санкт-петербурга об обеспечении техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 20 декабря 2006 года
Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает за счет средств бюджета Санкт-Петербурга дополнительные меры социальной поддержки...
Закон Санкт-Петербурга от 23 июня 1997 г. N 111-35 \"О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге\" iconЗакон санкт-петербурга об архивном деле в Санкт-Петербурге Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 28 января 2009 года
Санкт-Петербурга, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, управления...
Закон Санкт-Петербурга от 23 июня 1997 г. N 111-35 \"О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге\" iconЗаконодательное Собрание Санкт-Петербурга закон санкт-петербурга о науке и научно-технической политике
Настоящий Закон Санкт-Петербурга регулирует отношения между субъектами научной, научно-технической, научно-информационной деятельности...
Закон Санкт-Петербурга от 23 июня 1997 г. N 111-35 \"О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге\" iconЗакон санкт-петербурга настоящий Закон Санкт-Петербурга направлен на обеспечение дополнительных мер социальной поддержки детей и молодежи в Санкт-Петербурге. (с изменениями на 11 мая 2006 года)
Законом Санкт-Петербурга от 24 апреля 2006 года n 173-24 (Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, n 6, 10. 05. 2006)
Закон Санкт-Петербурга от 23 июня 1997 г. N 111-35 \"О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге\" iconЗакон Санкт-Петербурга «О ставках земельного налога в Санкт Петербурге»
Законодательное собрание санкт-петербурга 3 аппарат законодательного собрания санкт-петербурга
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org