Перепись населения в зеркале общественного мнения



Скачать 407.2 Kb.
страница1/2
Дата15.03.2013
Размер407.2 Kb.
ТипДокументы
  1   2
Перепись населения в зеркале общественного мнения

С 14 по 25 октября 2010 года на территории Российской Федерации пройдет Всероссийская перепись населения. Перепись населения - крупномасштабная статистическая работа, имеющая общенациональный характер. В целом по России в подготовке и проведении переписи будет участвовать 671 тысяча человек, в том числе по Новгородской области - более 2.1 тысячи человек.

По заказу Росстата "Агентство Социальной Информации Санкт-Петербург" провело массовый опрос общественного мнения, посвященный выяснению позиции россиян по отношению к Всероссийской переписи населения 2010 года. Изучались различные аспекты отношения граждан России к Переписи.

Опрос проводился в два этапа в марте и мае 2009 года по выборке, репрезентирующей население России в возрасте старше 14 лет. На первом этапе было опрошено 2402 респондента, а на втором - 2400 в 205 населенных пунктах России. Анализируя результаты опроса, исследователи сделали следующие выводы.

Подавляющее большинство населения считает перепись нужным мероприятием (так ответили около 84% опрошенных), 7% опрошенных не имеют четкого мнения на эту тему, только 9% респондентов считают перепись "ненужной".

Отношение населения страны к Всероссийской переписи населения 2010 года иллюстрирует диаграмма:



В целом по стране можно ожидать высокой лояльности граждан к меро-приятиям переписи.

В ходе опроса задавались вопросы о том, какую информацию нужно получать обязательно, какие вопросы с точки зрения респондентов являются "нежела-тельными". Респонденты отнесли к числу "обязательных" вопросов предоставление информации о гендерной принадлежности и дате рождения (70%), членах семьи (65%), гражданстве (61%), национальности (56%) и уровне образования (55%). Среди наиболее "нежелательных" вопросов можно выделить источник средств к существованию (33%). Остальные вопросы - такие, как работа и занятость в момент проведения переписи (13%), жилищные условия (10%) и перечисление членов семьи (9%) - набирают заметно меньший "отрицательный" рейтинг.

Круг вопросов, ответы на которые могут вызвать сопротивление граждан, невелик.

В целом, результаты исследования показывают, что среди граждан нашей страны доминируют представление о важности и полезности переписи, высока готовность граждан к участию и сотрудничеству с переписным персоналом. Общий позитивный климат мнений усиливает доверием большинства к основному российскому статистическому ведомству - Росстату.

Уважаемые новгородцы, Вы тоже можете высказать свое отношение к переписи населения. В интернете открылся портал "Всероссийская перепись населения 2010 года". Адрес сайта - www.perepis-2010.ru.
На главной странице Вас встречает краткое обращение к каждому жителю России: "Перепись - коллективный портрет страны. Без вас общая картина будет неполной. Примите в ней участие, это совсем нетрудно".

Структура портала предельно проста, поэтому даже начинающий пользователь интернета легко найдет здесь все, что он хочет узнать о переписи. Помимо постоянно обновляющейся рубрики "Новости", на сайте можно найти исчерпывающую информацию о законодательной базе и программе переписи, анонсы и отчеты о проводимых мероприятиях, разнообразные справочные материалы, интересные факты об истории переписей населения в России и СССР, о зарубежном опыте проведения переписей. В рубрике "Вопросы и ответы" Вы можете заранее ознакомиться с содержанием переписного листа, узнать о сохранении конфиденциальности полученных сведений. Подраздел "Перепись и личная безопасность" создан специально для снятия беспочвенных опасений по поводу попадания личных данных в чужие руки. Здесь же даются ответы на наиболее частые вопросы по поводу переписи: почему она необходима, как часто и кем проводится, сколько времени занимает процесс заполнения анкеты переписного листа.

В разделе "Глас народа" публикуются результаты социологических опросов, показывающие осведомленность граждан о переписи и готовность к участию в ней. Посетители могут зарегистрироваться на форуме и обмениваться мнениями по всем вопросам, связанным с переписью. В разделе "Полезные ссылки" собраны адреса всех территориальных органов Росстата (ТОГС), что очень важно для региональных СМИ. В дальнейших планах - подготовка, выпуск и размещение на сайте интерактивной компьютерной игры по теме переписи с использованием технологии "флеш", проведение викторин и других мероприятий. Планируется обмен информацией с другими интернет-ресурсами. Посетители смогут воспроизводить аудио и видеоматериалы прямо на сайте, при желании скопировать ссылки на них. Если же у кого возникнут вопросы о переписи, то они могут написать письмо на адрес сайта или оставить сообщение на форуме. Напомним, что предыдущая перепись состоялась в 2002 году. За минувшие восемь лет в России значительно возросло число пользователей интернета, поэтому организаторы переписи придают большое значение проведению информационно-разъяснительной работы с использованием интернет-ресурсов. Уже работают официальный блог федерального пресс-центра "Перепись" perepis-2010.livejournal.com, на сайте информационного агентства РИА "Новости" создана специальная рубрика с новостями о переписи - http://www.rian.ru/trend/population_census_12112009/ .

Портал Всероссийской переписи населения 2010 г. станет существенным подспорьем для всех, кто интересуется вопросам переписи.
Перепись населения. Мировой опыт
На протяжении многих лет страны все больше убеждаются в необходимости и важности проведения переписи населения. Для развитых стран мира очевидно, что выгода, получаемая в итоге переписи, значительно превышает затраты на ее проведение. Переписные анкеты разных стран очень похожи. Для поддержания государственных социальных программ, в том числе программ помощи инвалидам, неимущим, сиротам, бездомным, предотвращения преступности, увеличения занятости, в анкеты включаются вопросы о физическом и социальном здоровье населения, условиях работы, способах и времени проезда до места работы. Вместе с тем, в каждой стране используются свои механизмы подготовки к переписи и методы работы с населением, учитывающие национальные особенности и традиции общества. Представляется интересным опыт таких крупных и экономически развитых стран, как США и Китай.

Соединенные Штаты Америки

Перепись населения, запланированная на 2010 год станет 23-й переписью в истории Соединенных Штатов Америки. С 1790 года в США переписи населения Штатов проводятся каждые десять лет. В США переписи населения традиционно придается большое общегосударственное значение, переписная кампания рассматривается как мероприятие национального масштаба, участие же в нем всех жителей страны - как необходимое условие существования американской демократии. Анкеты переписи населения 2010 года будут отправлены в каждую американскую семью к 1 апреля 2010 года. Чтобы убедиться, что каждый житель США заполнит анкету точно и правильно, разработаны анкеты на испанском, китайском, корейском, вьетнамском и русском языках, а также инструкции по заполнению анкеты на 59 языках. Для переписной работы Бюро переписи США планирует нанять не менее 1.4 миллиона временных сотрудников. Некоторым из них будут выданы КПК (компактный персональный компьютер), оборудованные системой GPS для обновления и уточнения адресного листа и упрощения процесса обхода домохозяйств. Также все переписчики получат значки и сумки с логотипом переписи. Результаты переписи влияют на распределение 300 миллиардов долларов федеральных фондов, выделяемых ежегодно штатам. Районы с более высокой плотностью населения получают больше фондов. Данные переписи помогают местным руководителям решать, где строить медицинские учреждения, школы, полицейские участки, пожарные службы, новые дороги и другие объекты. Основным отличием переписи населения в США от российской является способ сбора информации о населении. В США он проводится путем адресной рассылки всем жителям страны переписных анкет, которые после заполнения отсылаются обратно в Бюро по переписи населения США.
Китайская Народная Республика

В Китае шестая всекитайская перепись населе­ния начнется 1 ноября 2010 года. В ходе предстоящей переписи власти намерены выяснить не только численность, пол и возраст жителей страны, но также их этническую принадлежность, уровень образования, профессию. Перепись поможет проследить за тем, как проходит миграция населения, каков уровень социального обеспечения китайцев, рождаемость, смертность, обеспечение жильем и другие показатели. Последняя перепись населения Китая прошла в 2000 году, это была пятая по счету общенациональная перепись населения. Власти полагают, что за это время ситуация значительно изменилась. На рубеже тысячелетий население КНР составляло 1 миллиард 295 миллионов 330 тысяч человек. Из них более 51% - мужчины. Доля городского населения составляла 36% от общего числа жителей страны. При этом более 85 миллионов китайцев в 2000 году не владели грамотой. Всекитайская перепись населения должна была дать ответ на один из главных вопросов: принесла ли ожидаемых результатов проводимая на государственном уровне политика ограничения рождаемости под лозунгом: “одна семья - один ребенок”. Для проведения переписи населения были привлечены на добровольной основе 6 миллионов переписчиков, которые посетили более чем 350 миллионов семей. В каждой квартире, помимо удостоверения личности, переписчик требовал предъявить «хукоу» - обязательный в КНР вид на жительство (аналог советской прописки или российской регистрации). Выданные хозяевам брошюрки напоминали, что за ложные сведения они понесут наказание - вплоть до привлечения к уголовной ответственности. Помимо обычных социально-демографических сведений, китайцы должны были рассказать переписчикам о своем образовании, доходах, а также и об условиях, в которых они живут. Несмотря на все пропагандистские усилия, китайские власти все же столкнулись с некоторым недоверием населения. Обещания сохранить в тайне полученные сведения не сняли, прежде всего, страхов нелегальных мигрантов и родителей, нарушивших принцип политики “одна семья - один ребенок”. Вместе с тем недочет детей может с лихвой компенсироваться разоблачением сотен тысяч “мертвых душ”, о смерти которых родственники и бывшие наниматели не сообщили властям для сохранения социальных пособий и льгот. Кроме того, некоторые семьи хотели бы скрыть тот факт, что имеют две квартиры, хотя им разрешено иметь только одну. Помимо поистине грандиозного масштаба акции, проводимая в стране перепись населения столкнулась с совсем непредвиденными трудностями. Нескольких учетчиков пришлось уволить, когда выяснилось, что они взимали с крестьян в центральном Китае плату - за право быть переписанными. Несмотря на все трудности, в марте 2001 года были оглашены некоторые итоги самой масштабной в истории человечества переписи населения. По данным Государственного статистического управления КНР, в стране ежегодно появляется на свет примерно 17 миллионов новорожденных, с учетом коэффициента смертности чистый ежегодный прирост китайского населения составляет приблизительно 10 миллионов человек. За период между переписями 1990 и 2000 года население Китая увеличилось на 132. 2 миллиона человек, что немногим меньше численности России.

Россия

С 14 по 25 октября 2010 года состоится очередная Всероссийская перепись населения. Дата переписи - момент времени, на который осуществляется сбор сведений о населении и его учет - 0 часов 14 октября 2010 года. В России перепись населения проводится в соответствии с Программой переписи - перечня вопросов для получения сведений о населении, собираемых в ходе переписи. Программа размещается на формах бланков переписных листов, которые вносятся для утверждения в Правительство Российской Федерации. Вся территория страны разбита на переписные участки. Во главе каждого из них работает заведующий переписным участком. Каждый переписной участок поделен на инструкторские участки; их возглавляют инструкторы, в свою очередь каждый инструкторский участок разделен на счетные участки. За каждым счетным участком закреплен переписчик, который проводит сбор сведений обо всем населении, проживающем на территории его счетного участка. Переписчик обходит все без исключения помещения, где живет или может жить население, проводит опрос населения и заполняет переписные листы со слов опрашиваемых без требования предъявления документов, подтверждающих правильность ответов. Сбор сведений также проводится либо с использованием средств связи, либо на специальных стационарных участках. Опрос населения осуществляется на русском языке. В республиках, входящих в состав Российской Федерации, опрос населения может осуществляться на государственном языке соответствующей республики.

Переписные листы по своей структуре являются машиночитаемыми документами, то есть их можно вводить в сканирующие устройства. И уже после этого осуществляется обычная обработка информации. Из массива статистических данных формируются все необходимые статистике документы, централизованная база данных или статистические таблицы с итогами. Основываясь на мировой практике, учитывая не только свои, но и ошибки других стран Россия совершенствует свою программу по переписи, для того, чтобы получить наиболее полную информацию о состоянии населения по демографическим и социальным показателям.

Объявлен конкурс на лучший материал о Всероссийской переписи населе­ния 2010 года
Объявлен конкурс на лучший материал о Всероссийской переписи населе­ния 2010 года.
В России проходит конкурс региональных СМИ на лучший материал, по­священный подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года. Об этом сооб­щили на пресс-конференции 27 января организаторы конкурса. Основная задача участ­ников конкурса - объяснить гражданам России важ­ность и актуальность переписи населе­ния и привлечь как можно больше людей к участию в ней. До переписи остается всего несколько месяцев, и за это время важно, чтобы каждый проживающий на территории Российской Федерации узнал как можно больше о самой переписи, методике и порядке ее проведения, об усло­виях работы временного переписного персонала. Представитель организаторов конкурса, вице-президент Общероссийской общест­венной организации работников СМИ «МедиаСоюз» Елена Зелинская от­метила: «Этот конкурс направлен на то, чтобы донести до аудитории информацию о таком огромном проекте, как перепись населения. Этот конкурс работает не на нас, журналистов, а на нашу аудиторию. Мы редко используем конкурсы как инст­румент, но сейчас - как раз такой случай». По словам Елены Зелин­ской, перепись потре­бует вовлечения всех граждан страны, и в результате кон­курса эту работу будет легче сделать. В свою очередь, директор «МедиаСоюза» Андрей Шамрай добавил, что конкурсом будут охвачены все СМИ, поскольку перепись будет проходить везде - и в больших горо­дах, и в малых населенных пунктах, где тоже есть свои СМИ. «И местные газеты имеют абсолютно равные шансы и возможности», - подчеркнул он. Кроме того, по его словам, статистика дает цифры, а благодаря СМИ можно понять общую картину переписи по стране, узнать, как работают переписчики, как их встречают люди, как они отвечают на вопросы переписных листов и так далее.

Конкурс проходит во всех федеральных округах. Проведение конкурса по округам организаторы объясняют тем, что в каждом регионе существует своя спе­цифика - как объективная, так и субъективная, которая повлияет на условия про­ведения переписи на­селения. Поэтому СМИ надо правильно адаптироваться и показать все особенности пе­реписного периода применительно к своему региону. На пресс-конференции присутствовали также заместитель начальника Управления статистики населения и здравоохранения Росстата Ирина Журавлева и представители территориальных органов государственной статистики самых крупных регионов Российской Федерации - Москвы и Московской области. По словам Ирины Журавлевой, конкурс СМИ начался тогда, когда подго­товка к пе­реписи населения вступила в самую интенсивную стадию. Она попро­сила журналистов обратить внимание на то, что помимо региональных различий существуют различия в ка­тегориях населения. «Мы переписываем как жителей горных аулов, так и армию, и за­ключенных - и это тоже необходимо учитывать при написании материалов», - подчерк­нула она. Заместитель руководителя Мосгорстата Фаузия Фархутдинова отметила, что уже во время переписи населения 2002 года они активно общались с журна­листами. «И иногда журналисты задавали нам такие интересные вопросы, что даже мы начинали смотреть на перепись немного иначе», - сказала она. Перед переписью населения 2010 года наблюдается огромное желание среди молодых людей работать переписчиками. По словам замруководителя Мосгорстата, 85% переписчиков в столице - студенты, молодые люди. Фаузия Фархутдинова попро­сила журналистов писать так, чтобы и эти молодые люди, и все граждане страны увидели, что перепись - это не пустое дело, это огромная работа, которую люди делают вместе. «Так что давайте все вместе работать на резуль­тат», - сказала Фаузия Фархутдинова.

Конкурс проходит в один тур без предварительного отбора участников. На конкурс можно присылать материалы, опубликованные или выпущенные в эфир в период с 1 ян­варя по 30 октября 2010 года. Материалы оцениваются по пяти но­минациям: лучшее ос­вещение переписи региональным печатным изданием, ре­гиональной радиостанцией, ре­гиональным интернет-СМИ, региональным телека­налом и отдельная номинация - лучший материал журналиста регионального пе­чатного издания. Общий премиальный фонд со­ставит 4.3 миллиона рублей. Итоги конкурса будут объявлены не позднее 30 ноября 2010 года. С положением о конкурсе СМИ можно ознакомиться на сайте Всероссий­ской пере­писи населения по адресу: http://perepis-2010.cros.ru/konkursy/
Антон Павлович Чехов - великий русский…переписчик
29 января исполнилось 150 лет со дня рождения великого русского писа­теля Антона Павловича Чехова. Писатель, драматург, врач - это то, что знает о нем каждый культурный человек. Но есть и еще один немаловажный факт его биографии: Антон Чехов - инициатор и активный участник переписей населе­ния.

2010 год - это поистине юбилейный год для Чехова: 150 лет назад писа­тель родился, 120 лет назад писатель отправился на остров Сахалин, где лично провел самую настоящую перепись населения. В этот же юбилейный год про­ходит Всероссийская перепись населения, что является большим событием для всех переписчиков, одним из которых и был Антон Чехов.

Поездка к «каторжному» Сахалину во многом стала знаковой и для са­мого писателя, и для нашей литературы, и для истории нашей страны, и ни много ни мало для социально-политической сферы России конца XIX века. В 1890 году писатель, будучи уже больным чахоткой, принял неожиданное для всех решение отправиться в долгое и трудное путешествие через всю Россию. В числе причин, повлиявших на решение Чехова совершить эту непростую по­ездку, биографы называют и исследовательский интерес, и одновременно - че­ховскую «скуку», которая на самом деле значила тоску человека, не имеющего «общей идеи». А изучить жизнь на острове, полном муки и страданий и потом сравнить свои результаты исследования с официальной характеристикой усло­вий жизни на острове - чем не дань «общей идее»? И для воплощения этой идеи он избрал самый действенный способ - провести на острове перепись населения, пообщаться лично с жителями каждого населенного пункта ост­рова и получить всю информацию о жизни на Сахалине из первых рук.

Писатель исследовал Сахалин вдоль и поперек, подробно изучив жизнь как заключенных, так и местных крестьян. Он посещал тюрьмы, проверял их техническое и санитарное состояние, ходил по жилым домам, беседовал с за­ключенными, жителями деревень и сел. Результатом его деятельности на ост­рове стали 10 тысяч статистических карточек и множество уникальных данных о труде и условиях жизни каторжников и крестьян.

Эти карточки стали свидетельством крайней нищеты и безграмотности местного населения. Вопрос о грамоте Чехов задавал всем, лично обходя все дома жителей Корсаковки, Михайловки, Красного Яра, Армудана, Арково. Кстати, после проведения переписи в 2010 году можно будет сравнить, на­сколько сильные изменения произошли в численности, уровне грамотности, половой структуре Сахалина за 120 лет. Для примера - несколько цифр от 1890 года: на момент чеховской переписи на острове проживало 28113 душ, в том числе женщин - 7641. Уровень неграмотности среди крестьянского населения Чехов оценил как очень высокий. Отметил он и огромную половую диспропор­цию: на 1 тысячу мужчин приходилось 372 женщины.

Антон Чехов так писал впоследствии о своей поездке: «Кстати сказать, я имел терпение сделать перепись всего населения. Я объездил все поселения, за­ходил во все избы и говорил с каждым; употреблял я при переписи карточную систему, и мною уже записано около десяти тысяч человек каторжных и посе­ленцев. Другими словами, на Сахалине нет ни одного каторжного или посе­ленца, который не разговаривал бы со мной. Особенно удалась мне перепись детей, на которую я возлагаю немало надежд». Такая тщательная работа может стать достойным примером для современных переписчиков, норма которых - 400 человек за 10 дней переписи.

Данные чеховской переписи 1890 года стали основой для создания книги «Остров Сахалин», которую справедливо называют художественным докумен­том эпохи. Все истории, которые поведали Чехову жители острова в личных беседах, а также подробное описание тяжелого и интересного труда перепис­чика - в этой книге. Тысячи карточек с данными о населении стали также бес­ценным материалом для историков - благодаря переписи Чехова получить представление о жизни на Сахалине более века назад не составит труда. И в на­чале 90-х годов XX века эти материалы наконец-то стали базой для начала под­робных научных исследований. Огромное влияние результаты переписи насе­ления оказали и на жизнь самого острова. После появления книги «Остров Са­халин» официальные лица наконец-то обратили внимание на тот произвол, ко­торый творился на острове, на вопиющее положение каторжных и ссыльных. Министерство юстиции и Главное тюремное управление командировали на остров своих представителей, которые воочию убедились в справедливости описаний Чехова. Так что усилия переписчика Чехова оказались не напрас­ными.

Завершив свое путешествие на Сахалин, Чехов не завершил карьеру пе­реписчика: в 1897 году проходила первая всеобщая перепись населения Рос­сийской империи, во время которой писатель и переписчик Антон Чехов как инструктор-контролер бесплатно руководил 15 переписчиками в Серпуховском уезде Московской губернии. За что и был награжден медалью «За труды по первой Всеобщей переписи населения 1897 года».

С тех пор прошло более века, но перепись населения до сих пор остается единственным способом получить самые полные и точные данные о стране. До Всероссийской переписи населения, которая пройдет в октябре этого года, ос­тается всего несколько месяцев, но этого времени вполне достаточно, чтобы успеть прочитать «Остров Сахалин» и поучиться работе переписчика.
Всероссийская перепись населения 2010 года . Вопросы и ответы.

Всероссийская перепись населения: часто задаваемые вопросы

1. В какие сроки пройдет Всероссийская перепись населения?

2. Есть ли у переписи символика, и какая?

3. Для чего проводится перепись населения?

4. Каково политическое значение переписи?

5. Каково экономическое значение переписи?

6. Каково социальное значение переписи?

7. Всех ли находящихся в стране людей будут переписывать?

8. Когда была проведена первая перепись населения в России?

9. Где и как можно принять участие в переписи?

10. Можно ли переписаться не по месту прописки?

11. Какие вопросы будут задавать переписчики?

12. Можно ли переписаться по Интернету?

13. Отличается ли новый перечень вопросов от вопросов
переписи 2002 года?

14. Не вторгается ли государство в частную жизнь граждан,
проводя перепись?

15. Какие документы будут нужны при переписи?
Нужно ли их предъявлять переписчику?

16. Можно ли не отвечать на какие-либо вопросы
переписного листа?

17. Будут ли граждане нести ответственность
за предоставление ложных данных?

18. Будут ли граждане нести ответственность за отказ
от участия в переписи?

19. Как определить переписчика?

20. Какова степень конфиденциальности при получении
информации от респондентов?

21. Когда будут получены результаты переписи 2010 года?
1. В какие сроки пройдет Всероссийская перепись населения?

Во исполнении Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года
№ 7-р, постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2009 года № 1074 с 14 октября по 25 октября 2010 года на территории Российской Федерации будет проведена Всероссийская перепись населения.

2. Есть ли у переписи символика, и какая?

Геральдический знак - эмблема Всероссийской переписи населения 2010 года представляет собой круг, в который заключены схематические фигуры людей, как бы взявшихся за руки. Изображение символизирует единство страны, общность населяющих ее народов. Внизу круга встроен овал, в котором указан год проведения Всероссийской переписи населения - 2010. В оригинальном варианте схематическое изображение людей, круг, обрамляющий изображение людей, и надпись "Всероссийская перепись населения" выполнены синим цветом, овал, в котором указан год проведения Всероссийской переписи населения - красным цветом, а год проведения Всероссийской переписи населения - 2010 - белым цветом. Допускается исполнение эмблемы в черно-белом изображении.

Эмблема сохранила основные элементы эмблемы переписи населения 2002 года, однако фигура человека из массы выдвинулась в центр. Это подчеркивает и девиз предстоящей переписи - "России важен каждый!".

3. Для чего проводится перепись населения?

Перепись населения будет проведена в целях получения обобщенных демографических, экономических и социальных сведений
о населении по единой государственной статистической методологии. Данные переписи населения уникальны, их невозможно получить при текущем учете.

Перепись, во-первых, позволяет узнать точную цифру численности населения страны, сведения о ее составе и об условиях жизни каждой категории населения.

Во-вторых, она дает возможность оценить динамику изменений этих показателей за время, прошедшее с момента предыдущей переписи.

В-третьих, информация переписи служит основой для перспективных расчетов численности населения и основных характеристик социально-экономической ситуации в стране в ближайшие годы.

Такие сведения являются необходимыми для экономического прогнозирования, определения политики занятости, создания новых социальных программ, информационного обеспечения науки и общества.
4. Каково политическое значение переписи?

Перепись населения - очень важное и серьезное мероприятие, к проведению которого страна готовится не один год. И это едва ли не одна из немногих общенациональных акций, которые объединяют людей. В ее проведении заинтересованы мы все, независимо от политических взглядов и социального положения, потому что без точных статистических данных о населении очень трудно принимать правильные решения в политике и экономике. То есть во время переписи никто никому не противостоит, никто ни с кем не борется, не соперничает как, например, во время выборов. И на вопросы переписчика нужно ответить ради одной, общей для всех цели.

5. Каково экономическое значение переписи?

Принимать правильные решения в экономике невозможно, не имея точных статистических данных о населении. Если у руководства страны будут достоверные данные о возрастной и половой структуре населения, они смогут спрогнозировать, в чем наши граждане будут нуждаться через несколько лет: например, планировать открытие салонов для новобрачных или магазинов для ветеранов.

Информация о том, куда и откуда люди переезжают в поисках работы или по иным причинам, об их занятиях (профессиях) позволит планировать развитие производства и сферы услуг как по всей стране в целом, так и в каждой области, республике, крае в отдельности.

Сведения, которые можно получить из переписных листов
о представителях нового для нашей страны класса - работодателей, позволят точно прогнозировать и стимулировать развитие частного предпринимательства.

6. Каково социальное значение переписи?

От того, сколько людей живет в том или ином субъекте Российской Федерации, будет напрямую зависеть объем средств,
выделяемых бюджетом государства на строительство и содержание детских садов и школ, поликлиник и больниц, учреждений социальной помощи и защиты.

Данные о занятости населения необходимы для создания программ по борьбе с безработицей. Что является особенно значимым в тяжелое время мирового финансового кризиса.

Сведения о жилищных условиях, уровне образования, условиях жизни, демографической ситуации в стране позволят создать новые социальные программы.

7. Всех ли находящихся в стране людей будут переписывать?

Переписи подлежат все граждане Российской Федерации, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на момент счета населения в России, а также граждане Российской Федерации, постоянно проживающие, но временно отсутствующие в России. Не подлежат переписи иностранные граждане, обладающие иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами, заключенными Российской Федерацией.

Не подлежат переписи:

- лица, выехавшие в командировку, на работу по контракту или учебу на срок 1 год и более;

- иностранные граждане, работающие в представительстве иностранного государства в Российской Федерации и проживающие с ними члены их домохозяйств;

- иностранные граждане, работающие в представительстве международных организаций;

- иностранные граждане, прибывшие в составе иностранной делегации.

8. Когда была проведена первая перепись населения в России?

Учеты населения на Руси производились еще со времен
монголо-татарского ига; начиная с эпохи Петра I и вплоть
до отмены крепостного права в 1861 году, проводились ревизии
населения. Однако первая всеобщая и единственная научно организованная перепись населения Российской Империи состоялась
в 1897 году. Она длилась около 3-х недель, но датой счета населения считалось 9 февраля (28 января по старому стилю) 1897 года. Было повсеместно объявлено, что она "не будет служить поводом ни для каких новых налогов или повинностей", а цель ее "познакомиться с населением и изучать его", а также "составить точные понятия о самых различных условиях народной жизни". Результаты переписи 1897 года являются единственным источником достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX века. В ней участвовали многие представители интеллигенции, в том числе А.П.Чехов, который руководил группой счетчиков в Серпуховском уезде Московской губернии.

9. Где и как можно принять участие в переписи?

Население переписывается по месту своего постоянного (обычного) места жительства. Это место может совпадать
или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан). Опрос населения производится специально подготовленными переписчиками при обходе жилых помещений. Все ответы вносятся в переписные листы со слов опрашиваемых, без предъявления ими каких-либо документов. Будут созданы стационарные переписные участки для тех, кто по разным причинам не может или не хочет переписываться дома.
Планируется, что сообщить сведения можно будет по телефонам, номера и адреса которых будут сообщены перед проведением переписных работ.

10. Можно ли переписаться не по месту прописки?

Основной принцип переписи - опрос населения по месту фактического проживания, которое может не совпадать с местом прописки. Все люди, имеющие более одного места жительства, будут переписаны в том жилом помещении, которое они сочтут местом своего постоянного жительства, и на них будут заполнены контрольные документы для исключения двойного счета и недоучета населения. Кроме того, переписчику не нужно предъявлять никаких документов, вся информация записывается со слов опрашиваемого.
11. Какие вопросы будут задавать переписчики?

Жителей страны спросят о дате и месте рождения, поле, национальности, родном языке, гражданстве, брачном состоянии, образовании, источниках средств к существованию. Включены
в программу переписи и вопросы о занятости, так как в условиях кризиса занятость населения - одна из актуальнейших и острейших тем. У женщин спросят о количестве детей, о дате рождения первого ребенка. В переписных листах содержатся вопросы о жилищных условиях граждан, благоустройстве и санитарно-гигиенических условиях проживания.

12. Можно ли переписаться по Интернету?

Нет, есть ряд причин не использовать его при переписи населения.

1. Интернет доступен далеко не всем по тем или иным причинам: не все имеют компьютеры дома и подключение к сети.

2. Не все владеют правилами пользования электронной почтой.

3. К вашей почте могут получить доступ посторонние люди

4. Как определить, что анкету заполнили именно вы, а не кто-либо из членов вашей семьи или вообще посторонние люди.

5. Может возникнуть путаница, когда несколько членов одной семьи пришлют переписные листы. Когда перепись проводит переписчик по домашним адресам, этого удается избежать.

Для нас перепись по Интернету - дело будущего. Кроме того, перепись по Интернету не предусмотрена законом.

13. Отличается ли новый перечень вопросов от вопросов переписи 2002 года?

Перечень вопросов предстоящей переписи населения близок к вопросам, которые задавались в 2002 году, что позволяет обеспечить сопоставимость их итогов. Вместе с тем, с учетом изменений современной демографической, социально-экономической ситуации и потребностей государства и общества в статистической информации о населении в переписные листы внесен ряд изменений и дополнений. Впервые в переписном листе введен термин "домохозяйство" в вопросе о родстве (свойстве) с другими лицами, проживающими вместе с респондентом. В переписной лист добавился также вопрос о родном языке опрашиваемого. Блок вопросов о занятости расширен актуальным в настоящее время вопросом о наличии второй работы. Для того чтобы более четко определить тенденции на рынке внутренней и внешней миграции населения, впервые включен вопрос о том, где опрашиваемый находился в октябре 2009 года, то есть за год до проведения переписи населения. По сравнению с предыдущей переписью более подробно будет определяться уровень образования: введена его детализация на бакалавра, специалиста и магистра.

В 2010 году будет уже достаточно много людей с такими дипломами. Для людей с высшим и послевузовским образованием введен вопрос о наличии ученой степени. Для получения информации о числе фактически распавшихся браков и официально расторгнутых, в целях изучения истории и устойчивости брака и для оценки данных текущей статистики населения введен вопрос о состоянии в браке, разделены понятия "разведен официально" и "разошелся". Введен дополнительный вопрос к женщинам о дате рождения первого ребенка.

Значительно расширен вопрос о благоустройстве жилого помещения. В программу впервые включено изучение наличия телекоммуникаций (будет задан вопрос о наличии Интернета), наличию и типам систем горячего и холодного водоснабжения, канализации.

Подробнее проработан вопрос об источниках средств к существованию: кроме перечисленных, предполагается также расшифровка иного источника.

Вместе с тем, в переписной анкете сокращены две позиции: вид экономической деятельности предприятия, на котором работает человек и его профессия.

14. Не вторгается ли государство в частную жизнь граждан, проводя перепись?

Содержание некоторых вопросов переписного листа можно отнести к области частной жизни граждан России. Но вторжением в частную жизнь перепись не может быть по нескольким причинам. Во-первых, задача переписи - получить обобщенную информацию о населении, а не о каждом человеке персонально. Введенный в компьютер массив информации не будет содержать персональных данных, таких как фамилия, имя, отчество. Во-вторых, каждый человек отвечает на вопросы так, как считает нужным, и никто не проверяет правдивости его ответов, не требует документов, подтверждающих их правильность.

15. Какие документы будут нужны при переписи? Нужно ли их предъявлять переписчику?

Никаких документов при опросе населения никто предъявлять не должен, вся информация записывается со слов опрашиваемого.

16. Можно ли не отвечать на какие-либо вопросы переписного листа?

Программа переписи населения предполагает получение итогов по всем вопросам переписного листа, как в масштабе всей страны, так и конкретного населенного пункта, где Вы проживаете. Не ответив на часть вопросов, Вы тем самым будете способствовать возникновению неполной, неточной информации, что косвенно отразится и на Вас и на Ваших детях.

Тем не менее, следует знать, что в случае, если Вы не ответите на какой-то вопрос, никакие санкции к Вам применяться не будут.

17. Будут ли граждане нести ответственность за предоставление ложных данных?

Нет, не будут. Ответы на вопросы переписного листа будут фиксироваться только со слов опрашиваемого - это один из основных принципов Всероссийской переписи населения. Никаких документов, подтверждающих сообщенную вами информацию, предъявлять переписчику не нужно.

18. Будут ли граждане нести ответственность за отказ от участия в переписи?

Россия не пошла по пути введения наказаний за уклонение от переписи, по которому идут многие страны с развитыми формами демократии (и притом идут в сторону ужесточения: так, в Англии в 1980 году штраф составлял 80 фунтов стерлингов, в 1990 году - 400 фунтов стерлингов, в 2000 году - 1000 фунтов стерлингов). Единственный аргумент в пользу участия в переписи - это понимание человеком того, что он - часть общества, которое нуждается в информации о самом себе. Кроме того, доверие к населению дает возможность получить правдивые ответы. В Федеральном законе "О Всероссийской переписи населения" предусмотрено, что участие в переписи "является общественной обязанностью человека и гражданина".

19. Как определить переписчика?

У каждого переписчика обязательно должно быть удостоверение с голограммой, которое предъявляется при наличии паспорта. В удостоверении должна быть указана его фамилия и должность (переписчик, инструктор-контролер, заведующий переписным участком). Кроме того, одним из внешних отличительных признаков переписчиков, приходящих в наши дома в дни Всероссийской переписи населения будут портфели.

20. Какова степень конфиденциальности при получении информации от респондентов?

Все записи о человеке, сделанные переписчиком в переписном листе, являются конфиденциальными и сохраняются в тайне. Налоговым службам, как и другим учреждениям, организациям, министерствам и ведомствам, всем органам государственного управления будут доступны не индивидуальные сведения о каждом человеке, занесенные в переписные листы, а только сводные, обобщенные данные, полученные после обработки материалов переписи. Персональные сведения, содержащиеся в переписных листах, являются строго конфиденциальными и не подлежат разглашению и передаче кому бы то ни было. Люди, имеющие доступ к ним и допустившие утрату или разглашение этих сведений, несут ответственность вплоть до уголовной. В бланке нет вопроса о фамилии и имени респондента. В переписных листах не будут содержаться сведения о размерах
доходов. Перепись не затронет личных или имущественных прав
и интересов граждан.

21. Когда будут получены результаты переписи 2010 года?

Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года формируются в два этапа. Предварительные итоги: численность переписанного населения, в том числе мужчин и женщин, с разбивкой на городское
и сельское население будут получены в апреле 2011 года. Окончательные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года формируются по специальной Программе публикации итогов в течение двух лет (2011 - 2012 гг.).


Перепись населения - во благо
Наша область, как и вся наша страна, готовится к Всероссийской переписи населения, которая будет проходить с 14 по 25 октября 2010 года.

Все страны мира проводят переписи своего населения. История переписей населения исчисляется тысячелетиями. И сам факт рождения
Иисуса Христа пришелся на время переписи населения. Согласно
Евангелию от Луки, когда вышло от кесаря Августа повеление сделать перепись по всей земле, Мария с Иосифом отправились в Вифлеем, так как они были потомками Давида царского рода и должны были проходить перепись в этом городе. Там, в Вифлееме, и родился Иисус Христос.

Предстоящая перепись - это возможность показать государству масштабность и актуальность имеющихся проблем. Ее результаты будут использованы во благо для страны, для каждого человека, они позволят составить реальное представление о том, как сейчас живут люди в каждом конкретном районе, городе, селе, увидеть их проблемы и трудности, помогут выявить беднейшее население, сирот, беспризорных детей, а затем организовать им возможную помощь.

Перепись населения - необходимое государственное дело, особенно в наше время в обновленной России. Ее нельзя проигнорировать. Итоги переписи будут использованы для заботы о рядовых гражданах, для того чтобы улучшить жизнь. Каждый гражданин должен проявить гражданское сознание и сделать все, чтобы ответить на вопросы переписчиков. Каждый человек должен быть учтен, как ценная личность в общей семье народов России.

  1   2

Похожие:

Перепись населения в зеркале общественного мнения iconКитай в зеркале общественного мнения
Образ государства, в особенности такого крупного, как Китай, представляет собой сложное, многоплановое явление, изучая которое мы...
Перепись населения в зеркале общественного мнения iconВсероссийский центр изучения общественного мнения (вциом)
«Социологические исследования в России: осведомленность и отношение населения». Цель проекта – изучить отношение россиян к массовым...
Перепись населения в зеркале общественного мнения iconКомплексы общественного мнения (Статистика и социология в изучении общественного мнения) Вне всякого сомнения, феномены общественного мнения могут быть рассмотрены и «организованы»
Вне всякого сомнения, феномены общественного мнения могут быть рассмотрены и «организованы», систематизированы под разными углами...
Перепись населения в зеркале общественного мнения iconПрограмма дисциплины «Социология общественного мнения»
Знакомство студентов с теориями формирования и функционирования общественного мнения
Перепись населения в зеркале общественного мнения iconСоциология общественного мнения. Практическое задание # 1
Соединение философского, психологического, исторического и социологического подходов при анализе общественного мнения
Перепись населения в зеркале общественного мнения iconВ. С. Абрамов доцент кафедры экономической теории Владимирского института бизнеса, кандидат географических наук
Международный симпозиум «Россияне в зеркале статистики: Всероссийская перепись населения 2002 года»
Перепись населения в зеркале общественного мнения iconСоциологические проблемы изучения общественного мнения
...
Перепись населения в зеркале общественного мнения iconКто проводит перепись
Госкомстата России и его территориальных органов. Но следует учесть, что перепись населения – это не одноразовый обход населения...
Перепись населения в зеркале общественного мнения iconПерепись населения в Индии проводится каждые 10 лет, начиная с 1881 г, Последняя перепись населения в Индии прошла в 2001 году
Индии проживали 1,029 миллиарда человек (это 16,7% всего населения планеты). В период между 1991 и 2001 годами прирост
Перепись населения в зеркале общественного мнения iconУчёт общественного мнения как фактор развития гражданского общества и правового государства в россии
В юридической литературе выделяются две диаметрально противоположные точки зрения относительно использования общественного мнения...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org