Закон о развитии зимних видов туризма и отдыха в республике алтай
|
Скачать 96.96 Kb.
|
| 23 ноября 2011 года N 72-РЗ РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ ЗАКОН О РАЗВИТИИ ЗИМНИХ ВИДОВ ТУРИЗМА И ОТДЫХА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ Принят Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай 11 ноября 2011 года Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 132-ФЗ), Законом Республики Алтай от 5 декабря 2008 года N 121-РЗ "О туризме в Республике Алтай" (далее - Закон Республики Алтай N 121-РЗ) регулирует отношения в сфере развития зимних видов туризма и отдыха на территории Республики Алтай. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются понятия, применяемые в Федеральном законе N 132-ФЗ, Законе Республики Алтай N 121-РЗ, а также следующие основные понятия: 1) горнолыжная трасса - специально подготовленный для спуска на горных лыжах и сноубордах участок горного склона, покрытый снегом; 2) горнолыжный туризм - туризм, осуществляемый посредством передвижения туриста на горных лыжах или сноуборде по горнолыжной трассе; 3) горнолыжный турист - турист, передвигающийся на горных лыжах или сноуборде по горнолыжной трассе; 4) зимние виды туризма и отдыха в Республике Алтай - катания на горных лыжах, сноубордах и искусственных приспособлениях по горнолыжным трассам и вне их, катания на снегоходах по снегоходным трассам, а также самодеятельные виды туризма и отдыха и иные туристско-спортивные мероприятия, организуемые в зимнее время года; 5) организатор горнолыжной трассы - субъект туристской индустрии, являющийся собственником или арендатором земельного участка, на котором осуществляется строительство или действует обустроенная горнолыжная трасса; 6) организатор снегоходной трассы - субъект туристской индустрии, осуществляющий деятельность по организации снегоходной трассы; 7) самодеятельный зимний туризм - лыжные путешествия по маршрутам, разрабатываемым общественными туристскими организациями и самими туристами, осуществляемые ими самостоятельно, для повышения спортивного мастерства участников путешествий; 8) снегоход - внедорожное механическое транспортное средство, обеспечивающее передвижение людей и перевозку грузов по снежному бездорожью; 9) снегоходная трасса - специально подготовленный участок туристского маршрута для снегоходного туризма, обустроенный стоянками для отдыха туристов, обозначенный на местности информационными и предупреждающими условными обозначениями; 10) снегоходный туризм - туризм, осуществляемый посредством передвижения туриста на снегоходе по снегоходной трассе; 11) реестр зимних трасс субъектов туристской индустрии в Республике Алтай - систематизированная база данных о горнолыжных и снегоходных трассах, включенных в туристский реестр субъектов туристской индустрии и туристских маршрутов Республики Алтай. Статья 2. Полномочия органов государственной власти Республики Алтай в сфере развития зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай 1. К полномочиям Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай в сфере развития зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай относятся полномочия, определенные статьей 2 Закона Республики Алтай N 121-РЗ. 2. К полномочиям Правительства Республики Алтай в сфере развития зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай относятся полномочия, определенные статьей 3 Закона Республики Алтай N 121-РЗ, а также следующие полномочия: 1) установление порядка формирования и ведения реестра зимних трасс субъектов туристской индустрии в Республике Алтай; 2) установление порядка определения статуса официальной туристской снегоходной трассы Республики Алтай, ее символики и эксплуатации. 3. Полномочия Правительства Республики Алтай, указанные в части 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Алтай самостоятельно или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере туризма в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай. Статья 3. Цели и задачи государственной поддержки развития зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай 1. Целями государственной поддержки развития зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай являются: 1) создание условий для развития туристской индустрии зимнего направления; 2) стимулирование развития предпринимательской деятельности, направленной на развитие зимних видов туризма и отдыха; 3) увеличение доходов республиканского бюджета Республики Алтай от расширения сферы деятельности субъектов туристской индустрии; 4) привлечение инвестиций в развитие зимних видов туризма и отдыха; 5) создание новых рабочих мест. 2. Задачами государственной поддержки развития зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай являются: 1) повышение экономической и социальной эффективности использования туристских ресурсов; 2) развитие инфраструктуры туризма круглогодичного действия. Статья 4. Формы государственной поддержки развития зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай 1. Государственная поддержка развития зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай, включающая поддержку развития горнолыжного и снегоходного туризма, осуществляется в основных формах, предусмотренных статьей 6 Закона Республики Алтай N 121-РЗ, а также в следующих формах: 1) предоставление организаторам горнолыжных и снегоходных трасс отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, а также инвестиционного налогового кредита в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Алтай; 2) предоставление организаторам горнолыжных и снегоходных трасс нефинансовых мер государственной поддержки, в том числе оказание организационной, информационной и консультационной помощи; 3) включение информации о снегоходных и горнолыжных трассах на безвозмездной основе в туристские рекламно-информационные издания, выпускаемые за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай. 2. Государственная поддержка, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, за исключением пункта 1, осуществляется в рамках реализации республиканских целевых программ в сфере развития спорта, туризма и предпринимательства. 3. Государственная поддержка развития горнолыжного и снегоходного туризма, в том числе строительство сопутствующей инженерной инфраструктуры, а также финансирование мероприятий по подготовке и проведению зимних туристских соревнований, осуществляется в рамках реализации республиканских целевых программ в сфере развития спорта, туризма и предпринимательства в Республике Алтай. Статья 5. Реестр зимних трасс субъектов туристской индустрии в Республике Алтай С целью получения гражданами информации о горнолыжных и снегоходных трассах, а также предоставления в соответствии с настоящим Законом государственной поддержки развития зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай ведется реестр зимних трасс субъектов туристской индустрии в Республике Алтай. Статья 6. Меры по обеспечению безопасности горнолыжных туристов, выполняемые организаторами горнолыжных трасс Мерами по обеспечению безопасности горнолыжных туристов, выполняемыми организаторами горнолыжных трасс, являются: 1) выполнение требований по безопасности, предусмотренных системой классификации горнолыжных трасс, установленной приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25 января 2011 года N 35 "Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи"; 2) предоставление горнолыжным туристам сведений об особенностях движения по горнолыжной трассе, а также об опасностях, которые могут возникнуть во время движения по горнолыжной трассе; 3) проведение инструктажа горнолыжных туристов по приемам защиты от травматизма и несчастных случаев, оказанию первой медицинской помощи посредством размещения информации, правил, указаний на стендах, плакатах, в памятках, а также с использованием громкой связи и иных способов информирования; 4) разработка памяток для горнолыжных туристов; 5) иные меры по обеспечению безопасности горнолыжных туристов, разрабатываемые самостоятельно организаторами горнолыжных трасс в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай. Статья 7. Меры по обеспечению безопасности туристов, выполняемые организаторами снегоходных трасс, особые требования к эксплуатации снегоходных трасс 1. Мерами по обеспечению безопасности туристов, выполняемыми организаторами снегоходных трасс, являются: 1) предоставление туристам информации об особенностях движения по снегоходной трассе, а также об опасностях, которые могут возникнуть во время движения; 2) инструктаж туристов по приемам защиты от травматизма и несчастных случаев, оказанию первой медицинской помощи; 3) разработка памятки для туристов по технике безопасности во время движения; 4) разработка памятки для туристов по поведению в экстремальных ситуациях; 5) обеспечение туристов аптечками первой медицинской помощи, средствами жизнеобеспечения и снаряжением в экстремальных ситуациях; 6) постановка туристов на учет в поисково-спасательной службе на территории Республики Алтай в случае организации мероприятий повышенной опасности; 7) иные меры по обеспечению безопасности туристов, разрабатываемые самостоятельно организатором снегоходной трассы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай. 2. Особыми требованиями эксплуатации снегоходных трасс являются: 1) движение по снегоходной трассе должно осуществляться только при наличии снаряжения, необходимого для обеспечения безопасности жизни; 2) снегоходная трасса должна обеспечивать безопасное передвижение снегоходов; 3) снегоходная трасса должна быть оснащена информационными аншлагами, предупредительными знаками и условными обозначениями в местах повышенной опасности для передвижения; 4) в случае использования снегоходной трассы для туристского маршрута эта трасса до начала ее эксплуатации должна быть согласована как туристский маршрут в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности; 5) при движении по снегоходной трассе скоростной режим устанавливается организатором снегоходной трассы в зависимости от ее сложности и уровня подготовки туристов; 6) техническое состояние снегохода должно отвечать требованиям безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7) обязательным условием для передвижения по снегоходной трассе является наличие у водителя снегохода водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации; 8) в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья туристов снегоходная трасса не должна пересекать горнолыжные трассы. Не допускается движение снегоходов по горнолыжной трассе, если это не связано с обслуживанием горнолыжной трассы, работой медицинских и спасательных служб на горнолыжной трассе, работой правоохранительных органов. 3. Движение снегоходов вне снегоходных трасс и по дорогам общего пользования осуществляется в порядке, предусмотренном для движения транспортных средств Правилами дорожного движения Российской федерации. Статья 8. Статус снегоходной трассы Республики Алтай 1. Снегоходной трассе, оборудованной и используемой в качестве туристского маршрута, цели и принципы эксплуатации которого соответствуют статье 13 Закона Республики Алтай N 121-РЗ, присваивается статус официальной туристской снегоходной трассы Республики Алтай. 2. Официальные туристские снегоходные трассы Республики Алтай учитываются при разработке туристско-рекреационного планирования и зонирования в Республике Алтай. Статья 9. Развитие самодеятельных видов зимнего туризма и отдыха в Республике Алтай 1. Развитие самодеятельных видов зимнего туризма в Республике Алтай осуществляется с учетом следующих положений: 1) организация и проведение лыжных путешествий осуществляется под контролем направляемых общественных туристских организаций на принципах самообеспечения и самообслуживания или с использованием услуг размещения туристских организаций Республики Алтай; 2) маршрут, разработанный туристом или туристской группой, подлежит согласованию в общественных туристских организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности; 3) лыжное путешествие осуществляется при наличии маршрутного листа или маршрутной книжки и постановке группы туристов (туриста) на учет в поисково-спасательной службе на территории Республики Алтай в случае организации мероприятий повышенной опасности. 2. К самодеятельным видам зимнего отдыха в Республике Алтай относятся зимние экскурсии и походы выходного дня, зимние культурно-массовые мероприятия, включающие различные зимние соревнования, туристские слеты и сборы. 3. Проведение зимних культурно-массовых мероприятий осуществляется в соответствии с календарными планами организаторов указанных мероприятий, с предварительного согласования с правоохранительными органами, поисково-спасательными, санитарными службами, администрациями муниципальных образований, на территории которого проводится зимнее культурно-массовое мероприятие. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Председатель Глава Республики Алтай, Государственного Собрания - Председатель Правительства Эл Курултай Республики Алтай Республики Алтай И.И.БЕЛЕКОВ А.В.БЕРДНИКОВ г. Горно-Алтайск 23 ноября 2011 года N 72-РЗ |
