Закон от 7 июля 1999 года n 149-23-оз о туризме в Архангельской области



Скачать 169.44 Kb.
Дата01.04.2013
Размер169.44 Kb.
ТипДокументы
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 7 июля 1999 года N 149-23-ОЗ

О туризме в Архангельской области

(с изменениями на 7 октября 2003 года)

__________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

областным законом от 9 июля 2002 года N 102-15-ОЗ (газета "Волна" от 26 июня 2002 года N 29 (788);

областным законом от 7 октября 2003 года N 190-24-ОЗ (газета "Волна" от 24-30 октября 2003 года N 43 (854) - изменения вступают в силу с 1 января 2004 года.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

В документе учтено:

решение Архангельского областного суда от 28 июня 2002 года (вступает в силу с 8 июля 2002 года). (Официальное сообщение Архангельского областного суда от 12 июля 2002 года).

__________________________________________________________________


Настоящий закон устанавливает правовые основы деятельности в сфере туризма и туристской индустрии в Архангельской области, определяет принципы политики регулирования отношений в сфере туризма в Архангельской области и направлен на реализацию правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации.
Настоящий закон призван регулировать отношения в области формирования, обеспечения, сохранности и использования туристских ресурсов Архангельской области - неотъемлемой части культурно-исторического наследия народов РФ, эффективно содействовать использованию имеющегося туристского потенциала, способствовать увеличению потока туристов в регион, обеспечить создание условий для надлежащей реализации прав человека на отдых, пользование достижениями культуры, свободу передвижения, создать благоприятные условия для деятельности предприятий и организаций сферы туризма.
Настоящий закон основан на законодательстве Российской Федерации, регулирующем туристскую деятельность, а также на Гаагской Декларации о туризме, Хартии туризма, Манильской Декларации о мировом туризме и иных международных документах.
Настоящий закон рассматривает туризм как одну из приоритетных отраслей экономики Архангельской области.
Настоящий закон имеет целью создание благоприятных условий для развития туризма в Архангельской области, для более полной реализации прав граждан на удовлетворение духовных потребностей на отдых и образование, развитие международных и внутригосударственных туристских связей на основе взаимной выгоды, создание условий для использования культурного и природного наследия.
Глава I. Общие положения.
Статья I.
Основные понятия, используемые в настоящем законе


В настоящем законе используются следующие понятия:
Туризм - временный выезд физических лиц с постоянного места жительства в познавательных, оздоровительных, спортивных, религиозных, профессионально-деловых, и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания;
Туристская деятельность-туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;
Туризм вьездной - путешествия в пределах Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;
Туризм выездной - путешествия лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;
Туризм внутренний - путешествия лиц, постоянно проживающих в Архангельской области, в пределах Архангельской области;
Туризм социальный - путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды;
Туризм международный - путешествия лиц, постоянно проживающих на территории Архангельской области, в другую страну;
Туризм самодеятельный - путешествия с использованием активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно;
Туризм экологический - путешествия, имеющие целью посещение, наблюдение и изучение природы, природоохранную деятельность и включающие в себя планы по охране окружающей среды, очистке и восстановлению территорий, где окружающей среде нанесен ущерб;
Турист - любое физическое лицо, посещающее место временного пребывания в познавательных, оздоровительных, спортивных, религиозных, профессионально -деловых и иных целях без занятия в месте временного пребывания оплачиваемой деятельностью, в период от 24 часов до 6 -ти месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки;
Туроператор - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по формированию, продвижению и реализации турпродукта на основании выданной лицензии;
Турагент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по продвижению и реализации турпродукта на основании выданной лицензии;
Тур - комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия;
Туристский продукт - право на тур, предназначенный для реализации туристам;
Туристская услуга - транспортные, гостиничные, экскурсионные и иные виды услуг, входящих в тур, предоставляемые туристу соответствующими подразделениями туристской индустрии;
Туристские ресурсы - природные, социально - культурные, исторические и иные объекты, расположенные на территории Архангельской области, которые составляют или могут составить основу туристского продукта.
Туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков;
Продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров по продаже туристского продукта, издание каталогов, буклетов и др.);
Услуги гида-переводчика - деятельность профессионально подготовленного физического лица по ознакомлению туристов с туристскими ресурсами в стране (месте) временного пребывания;
Туристская путевка - документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта;
Туристский ваучер - документ, устанавливающий право туриста на услуги, входящие в состав тура, и подтверждающий факт их оказания.
Статья 2. Законодательство Архангельской области о туристской деятельности.

Законодательство Архангельской области о туристской деятельности базируется на Федеральном Законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" N 132 - ФЗ от 24 ноября 1996 года, других федеральных законах и иных нормативно-правовых актах федерального уровня и состоит из настоящего закона и других нормативно - правовых актов, регулирующих туристскую деятельность на территории Архангельской области. Подзаконные акты, принимаемые в Архангельской области в сфере туризма, не должны противоречить Федеральному законодательству и настоящему закону.
Глава II Основы регулирования туристской деятельности в Архангельской области.

Статья 3. Принципы регулирования туристской деятельности в Архангельской области.

Органы исполнительной власти, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Архангельской области:
-содействуют туристской деятельности и создают благоприятные условия для ее развития;

- поддерживают приоритетные направления туристской деятельности;

-содействуют формированию представления об Архангельской области, как регионе, благоприятном для туризма;

-содействуют развитию международного сотрудничества в области туризма;

-поддерживают и защищают права и интересы производителей туристского продукта, зарегистрированных на территории Архангельской области.
Статья 4. Цели, направления и способы регулирования туристской деятельности в Архангельской области.

Основными целями регулирования туристской деятельности в Архангельской области являются:
-создание на территории Архангельской области развитой туристской индустрии, соответствующей международным требованиям;

-создание устойчивой нормативно - правовой базы для регулирования отношений в сфере туризма;

-более полное обеспечение общепризнанных прав человека, в том числе права на отдых, свободу передвижения, образование;

-стимулирование притока туристов из других регионов России и иностранных государств;

-рациональное использование природного и культурного наследия.
Приоритетными направлениями туристской деятельности в Архангельской области являются внутренний, въездной и социальный туризм. Органы исполнительной власти обязаны активно способствовать развитию указанных направлений туризма, в том числе путем создания наиболее благоприятных экономических условий. Взаимоотношения между областными органами и органами местного самоуправления в сфере туризма, в том числе по использованию туристских ресурсов, определяются на договорной основе.
Статья 5. Орган исполнительной власти по регулированию туристской деятельности в Архангельской области.

Вопросы туристской деятельности на территории Архангельской области контролирует и координирует соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области. В компетенцию данного уполномоченного органа входят:
-координация деятельности областных органов и организаций в сфере туристской индустрии;

-разработка налоговой политики, стимулирующей развитие туризма в регионе;

-разработка практических мер по привлечению отечественных и иностранных инвестиций в туристскую индустрию региона;

-создание единой информационной службы по всем объектам туризма в Архангельской области;

-разработка практических мер по поддержанию отечественных производителей туристского продукта;

-разработка мероприятий по защите, поддержанию целостности и обеспечению охраны туристских ресурсов;

-создание комплексной системы для подготовки квалифицированных специалистов в сфере туризма, по обслуживанию туристов на всех уровнях в соответствии с международными стандартами;

-разработка совместно с другими субъектами Российской Федерации региональных целевых программ развития туризма и обеспечение их разработки и реализации бюджетными ассигнованиями;

-содействие участию российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений в международных туристских программах;

-восстановление традиционных и открытие новых туристских маршрутов;

-рекламная и издательская деятельность в сфере туризма. Реализация указанных в настоящей статье направлений осуществляется за счет бюджетного и внебюджетного финансирования.
Статья 6. Лицензирование туристской деятельности, стандартизация и сертификация туристского продукта

В целях защиты прав и интересов туристов туроператорская и турагентская деятельность подлежит обязательному лицензированию.
Порядок выдачи, условия действия, порядок приостановления и прекращения действия лицензии на осуществление туристской деятельности на территории Архангельской области регулируются в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами РФ. Лицензирование туристской деятельности на территории Архангельской области осуществляется в порядке, установленным действующим федеральным законодательством. В целях защиты прав потребителя туристские услуги подлежат обязательной сертификации. Сертификации подлежат объекты размещения, предприятия питания, транспорта, маршруты, экскурсоводы. Сертификация осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством.
По результатам сертификации выдается сертификат, информация о наличии которого должна содержаться в наименовании, знаках обслуживания, рекламе туристского продукта. Отказ туроператора или турагента от обязательной сертификации туристского продукта, отрицательный результат сертификации туристского продукта, а также аннулирование действия сертификата соответствия влекут за собой приостановление или прекращение действия лицензии на осуществление туристской деятельности. Туроператорская и турагентская деятельность подлежит обязательной стандартизации.
Глава III Права и обязанности туриста.

Статья 7. Права туриста.
При заключении договора на покупку тура, а также при использовании туристского продукта турист имеет право:
-на получение информации о наличии лицензии и сертификата на туристскую деятельность у туроператора или турагента;

-на получение необходимой и достоверной информации о предлагаемом туре, его стоимости, о правилах въезда и пребывания в указанном месте, об обычаях местного населения , о религиозных обрядах, святынях, памятниках культуры, истории, природы и других объектах туристского показа, состояния окружающей среды;

-на получение в полном объеме услуг и соблюдение всех условий, предусмотренных туром и указанных в туристской путевке;

-на свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом ограничительных мер, принятых в месте временного пребывания;

-на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав, сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи и

доступ к средствам связи;

-на возмещение материального ущерба и морального вреда, причиненного в результате невыполнения условий договора туристского обслуживания туроператором или турагентом;

-требовать предоставления информации об угрозе безопасности в месте временного пребывания.
Статья 8. Обязанности туриста.

При совершении путешествия турист обязан:
-соблюдать законодательство страны (места ) временного пребывания, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования;

- бережно относиться к окружающей среде, памятникам истории и культуры;

-соблюдать правила личной безопасности.
Статья 9. Обеспечение безопасности туристов

Под безопасностью туризма понимаются личная безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий. Орган исполнительной власти по регулированию туристской деятельности на территории Архангельской области при предоставлении информации службами МЧС и санитарно-эпидемиологического надзора обязан информировать туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов на территории Архангельской области.
Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы Архангельской области, незамедлительно и безвозмездно предоставляют органу исполнительной власти по регулированию туристской деятельности на территории Архангельской области возможность публиковать информацию об угрозе безопасности туристов. Туристы, предполагающие совершить путешествие в страну ( место ) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями. Оказание необходимой помощи туристам, терпящим бедствие в пределах территории Архангельской области, осуществляется аварийно - спасательной службой..
Глава IV. Порядок формирования, продвижения и реализации туристского продукта

.

Статья 10. Формирование, продвижение и реализация туристского продукта

.

Туристский продукт формируется исходя из конъюнктуры туристского рынка или по конкретному заказу туриста. Продвижение и особенности реализации туристского продукта определяются законодательством Российской Федерации.
Глава V. Льготы.
Статья 11. Льготы по налогообложению.

Организациям, осуществляющим деятельность в сфере туризма и зарегистрированным на территории Архангельской области, устанавливается ставка налога на прибыль, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, в размере 15,7 процента при условии превышения выручки, полученной от приема туристов в Архангельской области, над остальной выручкой организации.

(статья в редакции областного закона от 7 октября 2003 года N 190-24-ОЗ - см. предыдущую редакцию).

Глава VI. Общественные объединения в сфере туризма.
Статья 12. Туристские объединения и туристские фонды.

В целях координации деятельности туроператоров и турагентов, усиления их роли и значения в регионе, выработки единой политики развития рынка туристских услуг туроператорами и турагентами могут создаваться ассоциации, союзы и общественные объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
К туристским объединениям относятся также объединения туристов и путешественников, экскурсоводов, объединения гостиниц и иных организаций сферы туризма. Туристские объединения являются некоммерческими организациями. Их создание и деятельность регулируются действующим законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях и иными нормативными актами. В целях содействия развитию объектов туристской инфраструктуры в Архангельской области, поддержания приоритетных видов туризма органы исполнительной власти Архангельской области могут участвовать в создании туристских фондов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Фонды формируются за счет бюджетных и внебюджетных средств.
Глава VII. Туристские ресурсы Архангельской области.
Статья 13. Понятие о туристских ресурсах.

Классификация и оценка туристских ресурсов Архангельской области, режим их охраны, порядок сохранения целостности туристских ресурсов и меры по их восстановлению, порядок использования туристских ресурсов Архангельской области с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую природную среду определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Реестр и кадастр туристских ресурсов.

Туристские ресурсы областного и местного значения подлежат описанию в реестре туристских ресурсов Архангельской области. Порядок формирования и ведения реестра туристских ресурсов утверждается органом исполнительной власти Архангельской области. Реестр туристских ресурсов устанавливает:
-классификацию и оценку туристских ресурсов;

-порядок использования и доступа туристов к туристским ресурсам с учетом предельно допустимых нагрузок;

-режим охраны туристских ресурсов, мероприятия и источники финансирования их развития, меры по восстановлению туристских ресурсов. В целях установления порядка использования и охраны туристские территории, наиболее ценные по природной целостности, подлежат внесению в кадастр туристских территорий Архангельской области, являющийся составной частью земельного кадастра. Ведение кадастра особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Кадастр туристских территорий включает в себя:

-оценку и картографические характеристики территорий;

-порядок осуществления контроля за санитарно -гигиеническим и экологическим состоянием территории;

-порядок осуществления контроля за видами хозяйственной деятельности, осуществляемой в пределах туристской территории в целях обеспечения ее экологической целостности и ненарушения туристских ресурсов;

-порядок выделения территории как территории целевого туристского использования и развития.
Глава VIII. Сотрудничество.
Статья 15. Сотрудничество с субъектами Российской Федерации.

Орган исполнительной власти Архангельской области осуществляет регулярные контакты с соответствующими органами управления субъектов Российской Федерации в целях координации действий в сфере туризма и продвижения туристского продукта на российском туристском рынке, разрабатывает и реализует комплексные программы по развитию туристской деятельности. Орган исполнительной власти Архангельской области заключает с субъектами Российской Федерации соглашения о сотрудничестве и единой политике в сфере туризма, едином туристском пространстве.
Статья 16. Международное сотрудничество.

Орган исполнительной власти Архангельской области осуществляет регулярные контакты с соответствующими органами управления иных государств для разработки и реализации общей стратегии развития туризма и его приоритетных направлений. Орган исполнительной власти Архангельской области заключает с заинтересованными органами управления иных государств соглашения по вопросам туризма, в которых предусматривает разработку совместных программ и отдельных проектов по вопросам:
-освоения представляющих взаимный интерес туристских объектов;

-оказания взаимного содействия в подготовке профессиональных кадров в сфере туризма;

-обмена опытом работы между работниками инфраструктуры туризма;

-проведения совместных научных исследований, семинаров и симпозиумов по различным проблемам туризма;

-систематического обмена научными и учебными материалами;

-иным вопросам.

Глава IХ. Заключительные положения.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Правительству администрации Архангельской области привести в соответствие с настоящим законом нормативные правовые акты органов исполнительной власти Архангельской области.

Глава администрации

Архангельской области

А.А. Ефремов
Редакция документа

с учетом изменений и дополнений

ООО "ИТ Двина Софт".
Текст документа в первоначальной редакции сверен по:

газета "Волна" от 7 сентября

1999 года N 29 (643)

Похожие:

Закон от 7 июля 1999 года n 149-23-оз о туризме в Архангельской области iconКодекс республики беларусь от 9 июля 1999 года №275-з (по состоянию на 15 июля 2010 года) Принят Палатой представителей 2 июня 1999 года
...
Закон от 7 июля 1999 года n 149-23-оз о туризме в Архангельской области iconЗакон об оплате труда работников государственных учреждений
Архангельской области устанавливается постановлением Правительства Архангельской области в размере не ниже размера тарифной ставки...
Закон от 7 июля 1999 года n 149-23-оз о туризме в Архангельской области iconЗакон о внесении изменения в закон читинской области
Читинской области" ("Забайкальский рабочий", 1 июня 2004 года, n 81; 9 февраля 2005 года, n 19; 6 мая 2005 года, n 66; 7 июля 2005...
Закон от 7 июля 1999 года n 149-23-оз о туризме в Архангельской области iconО порядке учреждения и упразднения государственных должностей заместителя губернатора архангельской области, министра архангельской области, уполномоченного
Архангельской области и регулирования отношений, связанных с замещением государственных должностей заместителя Губернатора Архангельской...
Закон от 7 июля 1999 года n 149-23-оз о туризме в Архангельской области iconКодекс республики казахстан (особенная часть)
См.: Закон рк от 1 июля 1999 г. №410-1 «О введении в действие гк рк (Особенная часть)», постановление Пленума вс рк от 16 июля 1999...
Закон от 7 июля 1999 года n 149-23-оз о туризме в Архангельской области iconЗакон об инвестиционной деятельности в Архангельской области
Оз (газета "Волна" от 24-30 октября 2003 года n 43 (854) изменения вступают в силу с 1 января 2004 года
Закон от 7 июля 1999 года n 149-23-оз о туризме в Архангельской области iconЗакон краснодарского края о внесении изменения в закон краснодарского края
Краснодарском крае (с изменениями от 28 декабря 2004 года n 818-кз; 4 июля 2006 года n 1055-кз; 28 июля 2006 года n 1088-кз; 29 декабря...
Закон от 7 июля 1999 года n 149-23-оз о туризме в Архангельской области iconЗакону от 27 июля 2006 года n 149-фз "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
Данный закон запрещает изготовление копий многих видов документов, запрашиваемых пользователями, хотя и разрешает брать из них "короткие...
Закон от 7 июля 1999 года n 149-23-оз о туризме в Архангельской области iconЗакон тульской области о библиотечном деле (в ред. Закона Тульской области от 18. 11. 1999 n 161-зто) Принят Тульской областной Думой 30 ноября 1995 года
Настоящий Закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Тульской области
Закон от 7 июля 1999 года n 149-23-оз о туризме в Архангельской области iconПроект Решение совместного заседания коллегии министерства здравоохранения Архангельской области и комиссии по вопросам модернизации здравоохранения Архангельской области
Архангельской области и комиссии по вопросам модернизации здравоохранения Архангельской области
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org