Из отчета Губернатора Новгородской области о результатах деятельности Администрации Новгородской области за 2009 год



Скачать 292.26 Kb.
страница1/3
Дата03.04.2013
Размер292.26 Kb.
ТипДокументы
  1   2   3


Из отчета Губернатора Новгородской области

о результатах деятельности Администрации Новгородской области

за 2009 год

«В 2009 году нам пришлось работать в условиях развития глобального мирового финансового и экономического кризиса. Администрация области вместе с депутатами областной Думы очень внимательно отнеслась к возникающим проблемам. Достаточно вспомнить, что бюджет 2009 года мы приняли в последних числах декабря, что позволило избежать многих ошибок»,- подчеркнул глава региона, открывая свое выступление. Он напомнил, что этот сложный период совпал с необходимостью проведения двух заранее анонсированных праздников, которые имели федеральный и европейский уровень представительства - Ганзейских Дней нового времени и 1150-летия Великого Новгорода.

На протяжении всего прошедшего работа органов власти была направлена на то, чтобы оперативно отреагировать на развитие негативных тенденций в экономике и социальной сфере. Была создана областная «антикризисная» комиссия. Такие же комиссии, действовали на местном уровне. В целом меры, принятые на федеральном, областном, муниципальном уровнях позволили удержать ситуацию под контролем, не допустить серьезных потрясений, стабилизировать экономическую и социальную обстановку», - оценил эффективность принятых решений губернатор.
«Был установлен жесткий контроль за эффективным расходованием бюджетных средств. В прошлом году согласно Указу Президента России и Указу Губернатора впервые проведен анализ и подведены итоги эффективности деятельности муниципальных образований. Мы провели работу, которая позволила по итогам 2009 года снизить общую сумму неэффективных бюджетных расходов на 26% или на 500 млн. рублей. Таким образом, по данным Минрегионразвития России мы Новгородская область заняла 5 место по росту эффективности использования бюджетных средств.

Повышение прозрачности и конкуренции в системе государственного заказа области позволило сэкономить еще более 440 млн. рублей - это в 2,5 раза больше, чем в 2008 году. Начато внедрение информационной системы, позволяющей проводить открытые аукционы в электронной форме».

«Главной нашей задачей было минимизировать последствия мирового финансового кризиса для жителей области, защитить их, не допустить снижения жизненного уровня. В 2009 году мы проиндексировали фонд оплаты труда работников бюджетной сферы – в общей сложности на 20%. (с 1 января – на 12%,с 1 сентября – на 7,1%). Сейчас в области работает 42 800 бюджетников, в прошлом году средняя заработная плата в этом секторе возросла до 10 700 рублей с ростом 115,8% к 2008 году. Темпы роста оплаты труда бюджетных работников в прошлом году были значительно выше, чем в экономике области, где рост составил - 6,1%. В результате соотношение зарплаты в бюджетной сфере к среднеобластному уровню возросло с 67% в 2008 году до 71,4% в 2009 году», - отметил губернатор.

«В целом бюджет области остался социально ориентированным.
В прошлом году доля бюджетных расходов по 4-м основным отраслям социального блока в общем объеме расходов бюджета области была выше аналогичных показателей по России. Так, удельный вес расходов на финансирование сферы культуры в областном бюджете составил 4,3%, тогда как по РФ – 3,4%; на социальную политику направлено 16,4%, по России – 15,4%; на физическую культуру – 1,8% при российском уровне 1,6%; на здравоохранение – 10,6%, тогда как по РФ – 10,5%.
В прошлом году в области введено 140 мест в дошкольных образовательных учреждениях, 70 больничных коек в учреждениях здравоохранения, амбулаторно-поликлинические помещения общей мощностью 160 посещений в смену.

Сохранены и выполнены все социальные обязательства перед населением – пособия, компенсационные выплаты, расширили меры социальной поддержки инвалидов, многодетных семей и других льготных категорий. Так, на поддержку 82 с половиной тысяч инвалидов, проживающих в области, в прошлом году выделено 540 млн. рублей бюджетных средств, на 18% выше уровня 2008 года. Социальную поддержку по оплате жилищно-коммунальных услуг получили 223 тысячи жителей области. В общей сложности выплаты по всем мерам соцподдержки за счет средств бюджета области в 2009 году составили 2,9 млрд.рублей, с ростом 27% к докризисному 2008 году.

Средний размер назначенной пенсии на конец 2009 года составил 6 042 рубля и возрос на 35,3% к уровню 2008 года.

С 1 января 2010 года средний размер трудовой пенсии в Новгородской области, где пенсионеры составляют 31% населения, составил 7 191 рубль, социальной – 3 885 рублей. Это даст возможность жителям области получить дополнительно около 7 млрд. рублей.

Согласно Указу Президента, в апреле произведены единовременные выплаты в связи с празднованием 65-летия победы, в общей сложности на эти цели в области направлено 100 млн. рублей.

Единовременная выплата в размере 5 тысяч рублей произведена следующим категориям граждан: инвалидам Великой Отечественной войны (их количество на территории области составило 646 человек), участникам Великой Отечественной войны (2561 человек), бывшим несовершеннолетним узникам (10 062 человека), вдовы военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны (1756 человек).

Для совершеннолетних узников фашистских концлагерей (10 человек) и тружеников тыла (15433 человека) единовременная выплата составила 1 тысячу рублей.
Темпы роста потребительских цен в 2009 году были в 1,7 раза ниже, чем в 2008-м. По динамике снижения инфляции Новгородская область находилась на 3 месте по Северо-Западу.

Удалось удержать соотношение между средней заработной платой и прожиточным минимумом населения. Стабилизация этого показателя позволила, несмотря на кризисные явления, снизить уровень бедности, то есть долю населения области, проживающего за чертой прожиточного минимума - с 20,3% в 2007 году до 17% в 2009 году. «Впервые за предыдущие 5 лет, - акцентировал внимание губернатор, - нам удалось подняться с последнего места среди субъектов Федерального округа по уровню бедности. Стоимость минимального набора продуктов питания на территории области в прошлом году составила 2 185 рублей – по Северо-Западу это самый низкий показатель после Псковской области».
Средняя начисленная заработная плата в области по итогам года выросла с 13 тысяч 764 рублей до 14 тысяч 968 рублей. При этом темпы роста заработной платы превысили среднероссийские на 1,4% (по области темпы роста 109,9%, по РФ 108,5%), то есть впервые за последние годы наметилась тенденция сокращения разрыва между среднероссийским и областным уровнем заработной платы. В целом по зарплате область находится на 38 месте, опережая такие области как: Нижегородская, Ярославская, Тульская, Белгородская, Липецкая, Владимирская, Мордовия, Ставропольский край.
В своем отчете глава региона сделал акцент на макроэкономических показателях. Консолидированный бюджет области за 2009 год исполнен по налоговым и неналоговым доходам на 101,2 процента, с превышением к плану в размере 191,3 млн.рублей. Полученные доходы достигли 100-процентного объема поступлений очень удачного 2008 года. В 2009 году бюджетная обеспеченность собственными доходами на 1 жителя в Новгородской области была выше, чем в большинстве близлежащих регионов Северо-Запада и центра России.

Валовой региональный продукт области в текущих ценах составил 115,7 млрд. рублей с ростом 100,2% к 2008 году. При этом по России объем валового внутреннего продукта снизился на 6,4%. За последние 2 года объем ВРП области вырос почти на 28 млрд. рублей, впервые решена задача – превысить 100-миллиардную планку.

Уровень регистрируемой безработицы в 2009 году не превышал среднего показателя по федеральному округу и был стабильно ниже среднероссийского уровня. На сегодня этот показатель составляет 2,6% от экономически активного населения, что на 0,4% ниже общероссийского показателя.
«Мы добились очень неплохих результатов по привлечению инвестиций – в прошлом году их объем достиг 37 млрд.рублей с ростом 101,7%, при том что в целом по России отмечено падение на 17%. В строительстве объем выполненных работ составил 14,2 млрд. рублей, на 7,6% выше уровня 2008 года. По темпам роста мы вышли на первое место по Северо-Западу и на 23,6% превысили среднероссийский показатель», - отметил Сергей Митин.

Падение индекса промышленного производства на 19%, что несколько выше, чем в среднем по России, глава региона объяснил рядом объективных причин, связанных, в основном, с падением спроса на мировых рынках.

«В Новгородской области результаты работы промышленности в основном зависят от обрабатывающих производств - их доля составляет 89%. Именно на отраслях обрабатывающей промышленности, многие из которых являются экспортно-ориентированными, в наибольшей степени сказались негативные последствия кризиса. Это, в первую очередь, химическая промышленность, деревообработка, металлургия, машиносторение»,- отметил губернатор. Он подчеркнул, что спад в промышленности облати, который произошел в конце 2008 - начале 2009 года, постепенно удалось сократить. Индекс производства вырос с 63% в январе 2009 года до 81% по итогам года. Динамика индекса промышленного производства в течение года была положительной, интенсивный подъём отмечен в конце года. Тенденция планомерного роста продолжается и в текущем году – в 1 квартале индекс составил 110,8% к уровню аналогичного периода прошлого года.

Это произошло благодаря серьезной поддержке реальному сектору экономики, как системной, так и точечной, отдельным отраслям и предприятиям. На федеральным уровне поддержано обращение администрации региона по отмене экспортных пошлин на азотные и калийные удобрения, что позволило стабилизировать ситуацию на крупнейшем предприятии области – ОАО «Акрон». Благодаря усилиям областной власти удалось решить проблему обеспечения предприятия сырьем - хлористым калием на 2-е полугодие 2009 года.

Решаются вопросы по участию предприятий области в системе государственного заказа. В прошлом году при поддержке Администрации области на новгородском предприятии «Автоспецоборудование» совместно с ФГУП «НАМИ» начата реализация инвестиционного проекта по производству транспортного средства с широкими возможностями – «тракторомобиля», предназначенного для использования для нужд МЧС, фермерских хозяйств, ЖКХ, газовых и энергослужб, а также в качестве универсального транспортного средства в различных отраслях экономики. До конца текущего года планируется произвести порядка 380 тракторомобилей, а в течение ближайших лет довести производство до 5 тысяч единиц в год.

Наибольшее падение производства в 2009 году продемонстрировала лесная промышленность, выйдя к концу года лишь на 62,9%. Это вызвано как системными проблемами, связанными со снижением спроса на продукцию отрасли, так и неэффективны менеджментом на отдельных предприятиях. Наиболее острая ситуация складывалась на Парфинском фанерном комбинате.

«На примере Парфинского района мы отработали систему поддержки моногородов, которая помимо основных задач по запуску производства на фанерном комбинате включала в себя комплекс мер социальной поддержки населении. Это - отсрочка платежей за жилищно-коммунальные услуги, реструктуризация задолженности по ипотечным кредитам, содействие трудоустройству и самозанятости бывших работников комбината, адресные социальные выплаты. Сегодня можно констатировать, что кризис на ПФК был преодолен благодаря тесному взаимодействию областной администрации с депутатами областной Думы, руководителями муниципальных образований, органами федеральной исполнительной власти, бизнесом, отдельными гражданами. Это очень хороший пример совместного преодоления кризисных явлений. Благодаря привлечению федеральных ресурсов, работе со Сбербанком России и ВТБ, мы смогли перезапустить производственный комплекс комбината. В декабре прошлого года начат выпуск фанеры, сейчас на предприятии трудоустроено более 600 человек. Не менее важным мы считаем, что одновременно с этим в районе создается порядка 500 рабочих мест в малом и среднем бизнесе, активно реализуются меры господдержки по обеспечению самозанятости населения, по созданию новых рабочих мест. Свыше 100 человек трудоустроены на предприятия соседних районов. Проведенный комплекс мер позволит диверсифицировать экономику района»,- дал оценку результатов работы по преодолению кризисных явлений в Парфинском районе губернатор. Среди задач, которые стоят перед администрацией области и района, Сергей Митин назвал запуск линии по выпуску большеформатной фанеры, диверсификацию производства и создание комбината по деревянному домостроению, дальнейшее создание новых рабочих мест, погашение задолженности по заработной плате.
Говоря о системном развитии лесопромышленного комплекса, глава региона отметил необходимость развития лесозаготовительного производства, позволяющего загрузить работой население лесных районов и обеспечить сырьем лесоперерабатывающие предприятия. Задача эта решается созданием транспортной инфраструктуры в лесу, развитием производств ориентированных на низкосортную древесину – это, прежде всего, производство топливных гранул и пеллет, строительство целлюлозного комбината и создание вертикально интегрированных компаний в ЛПК.

В прошлом году впервые организована системная работа по переводу котельных на местные виды топлива, благодаря чему часть бюджетных средств, направляемых прежде на покупку угля для котельных в других регионах, удалось инвестировать в освоение собственных лесных ресурсов, а значит - создать рабочие места, увеличить налоговые поступления в бюджет, и в итоге – дать дополнительный стимул к развитию лесопромышленного комплекса.

«Комплексный подход к использованию лесосеки, по нашему мнению, даст возможность поднять уровень освоения с 30% в 2009 году до 60 - 70 процентов в ближайшие годы»,- резюмировал губернатор, прейдя к теме развития сельского хозяйства, для которого минувший год стал «во всех смыслах особым».

За последние 20 лет в регионе достигнут рост сельхозпроизводства. Общий объем производства продукции сельского хозяйства составил 10,6 млрд.рублей с ростом 117,9% к 2008 году, что существенно выше среднероссийских темпов роста - 101,2%. Производство мяса увеличилось в 2,3 раза - до 61,5 тыс.тонн в живом весе, что составило более 90 кг на душу населения. В Крестецком районе заработал самый мощный за всю историю области объект сельхозпроизводства, один из крупнейших в России птицекомплексов, построенный агрохолдингом «Белгранкорм». Завершена реконструкция птицефабрик группы компаний «Рубеж», птицефабрики «Гвардеец», тепличного комбината «Трубичино».

Созданная производственная база позволит в текущем году произвести не менее 90 тыс.тонн мяса, это почти в 2 раза больше планового показателя Госпрограммы по развитию АПК.

Важным достижением прошлого года стала реализация программы по развитию потребкооперации. Населением области через «Облпотребсоюз» в прошлом году заключено 198 договоров на откорм более 1750 сельскохозяйственных животных. Впервые за последние 10 лет улучшилась обеспеченность кадрами сельского хозяйства. По состоянию на 1 января 2010 года в сельскохозяйственных организациях работали на 2% больше специалистов, чем на год назад.

Оборот розничной торговли в прошлом году достиг 54 млрд. рублей – это на 2,9% выше уровня 2008 года, тогда как в среднем по России товарооборот снизился на 5,5%. Однако, в расчете на душу населения розничный товарооборот составил 84 тыс. рублей, что ниже среднероссийского уровня – 102 тысячи рублей.

Объем платных услуг населению составил 16,3 млрд. рублей, или 102,3% к уровню 2008 года (по России – 95,7%).

В 2009 году продолжена реализация масштабных стратегических проектов. В прошлом году началась реализация пилотного проекта по созданию комплексной промышленной зоны в Чудовском районе. На этой территории реализуется ряд крупных инвестиционных проектов - цементный завод с годовым выпуском 2 млн. тонн цемента, нефтеперерабатывающий завод, производство теплоизоляционных материалов. Администрация области активно осуществляет инфраструктурное обеспечение данной инвестиционной площадки. В настоящее время достигнута договоренность с Федеральной сетевой компанией о строительстве в Чудовском районе новой подстанции на 330 кВ (киловольт), на эти цели ФСК планирует направить 4,6 млрд. рублей. При этом мощность подстанции рассчитана не только на уже строящиеся предприятия - при проектировании будет заложен резерв энергообеспечения с учетом поэтапного развития промышленной зоны и прихода новых инвесторов.
  1   2   3

Похожие:

Из отчета Губернатора Новгородской области о результатах деятельности Администрации Новгородской области за 2009 год iconО результатах радиационно-гигиенической паспортизации территории Новгородской области за 2011 год
Численность населения Новгородской области
Из отчета Губернатора Новгородской области о результатах деятельности Администрации Новгородской области за 2009 год icon20 июля 2012 года заместитель председателя Избирательной комиссии Новгородской области Т. И. Лебедева сообщила Новгородским сми о ходе избирательной кампании по выборам Губернатора Новгородской области
Избирательная комиссия Новгородской области сообщила Новгородским сми о ходе избирательной кампании по выборам Губернатора Новгородской...
Из отчета Губернатора Новгородской области о результатах деятельности Администрации Новгородской области за 2009 год iconОтчет комитета транспорта и связи Новгородской области
Развитие судоходства на р. Волхов и, в целом, на внутренних водных путях Новгородской области в ближайшей перспективе является одной...
Из отчета Губернатора Новгородской области о результатах деятельности Администрации Новгородской области за 2009 год iconОб итогах голосования по выборам Глав муниципальных образований Новгородской области
На территории Новгородской области в единый день голосования 4 марта 2012 года прошли выборы в органы местного самоуправления в пяти...
Из отчета Губернатора Новгородской области о результатах деятельности Администрации Новгородской области за 2009 год iconЗаседание рабочей группы по подготовке областного закона о выборах Губернатора Новгородской области
Спикер Новгородской областной думы Елена Писарева дала комментарий к зоконопроекту
Из отчета Губернатора Новгородской области о результатах деятельности Администрации Новгородской области за 2009 год iconЗакон Новгородской области от 1 июля 2010 г. N 791-оз "Об административных правонарушениях"
Новгородской области, ответственность за которые установлена настоящим областным законом
Из отчета Губернатора Новгородской области о результатах деятельности Администрации Новгородской области за 2009 год iconАфанасьев А. В., выдвинутый Региональным отделением Политической партии справедливая россия в Новгородской области. Поддержан в 21
Избирательная комиссия Новгородской области сообщает о ходе избирательной кампании
Из отчета Губернатора Новгородской области о результатах деятельности Администрации Новгородской области за 2009 год iconП. Парфино, Новгородской области № п п
Вов 1941-1945 гг., погибших и похороненных в братской могиле у п. Парфино, Новгородской области
Из отчета Губернатора Новгородской области о результатах деятельности Администрации Новгородской области за 2009 год iconКонцепция демографической политики Новгородской области на период до 2025 года Общие положения
Необходимость разработки Концепции обусловлена наличием кризисных явлений в демографическом развитии Новгородской области, а также...
Из отчета Губернатора Новгородской области о результатах деятельности Администрации Новгородской области за 2009 год iconПредложения в план работы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области и исполнительных органов государственной власти Новосибирской области на июль 2012года Министерство сельского хозяйства Новосибирской
Аместителей Губернатора Новосибирской области, членов Правительства Новосибирской области, руководителей структурных подразделений...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org