Министерство экономического развития Ростовской области гау ро «Региональный информационно-аналитический центр»



страница1/40
Дата03.04.2013
Размер5.54 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   40


Министерство экономического развития Ростовской области

ГАУ РО «Региональный информационно-аналитический центр»

Проект стратегии

социально-экономического развития

Ростовской области

на период до 2020 года


Ростов-на-Дону

2011

Оглавление





Введение. Общие положения 4

1.Базовые положения и характеристика социально-экономической системы Ростовской области: конкурентные преимущества, тенденции, вызовы и угрозы, цели и задачи социально-экономического развития 6

1.1. Конкурентные преимущества и специализации Ростовской области 6

1.1.1. Конкурентные преимущества Ростовской области 6

1.1.2. Специализации Ростовской области 14

1.2. Состояние и тенденции социально-экономического развития Ростовской области 16

1.3. Ключевые проблемы социально-экономического развития Ростовской области 26

1.4. Вызовы, угрозы, ограничения и условия базового сценария социально-экономического развития Ростовской области 29

1.4.1. Вызовы, угрозы и ограничения социально-экономического развития Ростовской области 29

1.4.2. Условия базового сценария социально-экономического развития Ростовской области 33

1.5. Миссия, стратегические цели и задачи социально-экономического развития Ростовской области 39

2.Анализ текущего состояния и основные направления развития ключевых комплексов и отраслей экономики 41

2.1. Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 41

2.2. Машиностроительный комплекс 53

2.3. Металлургическое производство 58

2.4. Химический комплекс 61

2.5. Легкая промышленность 65

2.6. Добыча и переработка полезных ископаемых 69

2.7. Строительный комплекс 73

2.8. Сфера услуг 79

2.8.1. Потребительский рынок 79

2.8.2. Туристско-рекреационный комплекс 84

2.8.3. Финансово-банковский сектор 91

2.9. Международные отношения и внешнеэкономическая деятельность 96

2.10. Малое и среднее предпринимательство 101

2.11. Система привлечения инвестиций 104

3.Инфраструктурное развитие Ростовской области 108

3.1. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры 108

3.2. Развитие энергетической инфраструктуры 129

3.2.1. Электроэнергетика 129

3.2.2. Газификация 136

3.3. Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и связи 137

4.Пространственное развитие и зоны опережающего роста 145

5.Развитие научно-инновационной сферы Ростовской области 154

6.
Основные направления и перспективы социального развития Ростовской области 162


6.1. Демография и миграционная политика 162

6.2. Рынок труда и кадровый потенциал 169

6.3. Образование 176

6.4. Здравоохранение 183

6.5. Культура и молодёжная политика 193

6.6. Физическая культура и спорт 201

6.7. Социальное обслуживание пожилых людей, инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей с ограниченными возможностями 207

6.8. Жилищно-коммунальное хозяйство. 208

6.9. Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности 211

7.Долгосрочные приоритеты бюджетной политики Ростовской области. 219

8.Система управления реализацией стратегии. 222

Приложения 224


Введение. Общие положения



Необходимость корректировки стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года (С СЭР РО-2020), утвержденной на заседании Законодательного собрания Ростовской области 30 октября 2007 года (постановление № 2067 от 30.10.07), продиктована коренными изменениями социально-экономической ситуации в России и мире в целом. Последствия мирового финансово-экономического кризиса, повлекшие изменения денежно-кредитной и бюджетной политики, конъюнктуры на рынках специализации Ростовской области, сферы занятости и доходов населения, потребовали внесения соответствующих изменений в действующую стратегию долгосрочного социально-экономического развития региона. Кроме того, внесение поправок и дополнений в С СЭР РО-2020 было обусловлено необходимостью её согласования со стратегией социально-экономического развития ЮФО на период до 2020 года.

Основной целью стратегирования социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года является создание для органов исполнительной власти системы управления долгосрочным развитием региона. Реализация С СЭР РО-2020 направлена на формирование и развитие экономических и институциональных условий для устойчивого и динамичного развития региона. Основные идеи С СЭР РО-2020 базируются на эффективном использовании ресурсного и рыночного потенциала региона в целях обеспечения достойного качества жизни населения Ростовской области.

С СЭР РО-2020 – это целостная система, включающая в себя миссию, цели, задачи, приоритетные направления и механизм реализации экономической и социальной политики на период до 2020 года с учетом принятых и разрабатываемых программ, концепций и мероприятий социально-экономического развития разных уровней управления. Для этого в С СЭР РО-2020:

- проанализировано текущее социально-экономическое положение региона, дана оценка сложившимся тенденциям и трендам социально-экономического развития, определены место и роль Ростовской области в системе межрегиональных социально-экономических связей и отношений;

- определены долгосрочные экономические и социальные приоритеты Ростовской области, достижение которых позволит решить текущие проблемы, минимизировать перспективные риски и угрозы, преодолеть ограничения, использовать имеющиеся возможности и конкурентные преимущества в системе межрегионального и международного разделения труда, обеспечить устойчивое развитие региона;

- определены целевые индикаторы и разработан механизм реализации долгосрочных социально-экономических целей и задач;

- разработан механизм управления процессом стратегирования в регионе на период до 2020 года.

Идеологией С СЭР РО-2020 является консолидация интересов населения, деловых кругов, общественных организаций и органов исполнительной власти Ростовской области.

В основе С СЭР РО-2020 использовались следующие ключевые принципы и подходы:

  1. Общественное партнерство. Стратегия разработана интерактивным методом совместно со всеми заинтересованными субъектами влияния, представленными на территории Ростовской области: органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления Ростовской области, научным сообществом, предпринимателями и общественными организациями, а также при активном участии населения. Предполагается, что стратегия будет реализовываться совместными усилиями всех заинтересованных сторон. Стратегия нацелена на поиск, консолидацию и использование общественного согласия.

  2. Взаимосвязанность и комплексность. Стратегия согласована с основными приоритетами развития России и ЮФО, определёнными на период до 2020 года. Состав основных блоков и элементов сформирован с учётом структуры стратегии социально-экономического развития ЮФО. В стратегии сбалансированы экономические, институциональные, инфраструктурные и социальные приоритеты развития региона. Стратегия обеспечивает взаимную увязку интересов общества и действующих на территории региона предприятий, организаций и иных хозяйственных структур, разработана с учетом опыта использования программно-целевого подхода в управлении развитием региона, дополняет федеральные, а также другие региональные и ведомственные стратегические и программные документы.

  3. Приоритетность инновационной формы развития. Стратегия закладывает основы и обеспечивает условия для устойчивого инновационного развития территориальной социально-экономической системы региона, сбалансированного развития общества, его экономики и имеющейся природной среды. Инновационность является ключевым приоритетом при выборе направлений и инструментов развития в экономике и социальной сфере.

  4. Концентрация ресурсов. Стратегия учитывает ограниченность ресурсной базы и предполагает, что развитие экономики Ростовской области возможно на основе реализации наиболее перспективных направлений, способных служить катализатором роста всего народнохозяйственного комплекса и обеспечить реализацию синергетического эффекта. Для обеспечения высоких темпов роста необходимо концентрировать человеческие, финансовые, природные, инфраструктурные и иные ресурсы на приоритетных направлениях развития региона.

  5. Системный подход. Стратегия предполагает изучение и учет всех сторон и аспектов жизнедеятельности общества в регионе как единой открытой системе, включающей в себя историческую, этническую, культурную и конфессиональную специфику, социально-экономическую сферу, внутренние конкурентные преимущества и объективные ограничения, внешние возможности, вызовы и угрозы. Ростовская область в стратегии рассматривается не только как субъект в системе межрегиональных российских отношений, но и как активный участник международных экономических, политических, культурных и др. связей.

  6. Адаптивность. В условиях постоянно меняющихся внешних и внутренних вызовов – открывающихся возможностей и угроз, стратегия сохраняет гибкость и может быть скорректирована в процессе реализации. Это обуславливает необходимость создания механизмов непрерывного мониторинга реализации стратегии, ее корректировки и территориальной детализации, наличия специальной организационной структуры контроля за ходом ее реализации.

  7. Реалистичность и конкретность. Стратегия трансформируется в конкретные и реалистичные инвестиционные проекты, реализуемые в пяти важнейших аспектах – правовом, административном, финансовом, пространственном и временном.

  8. Ясность, доступность и публичность. Стратегия, её основные положения, представлены в форме, доступной для восприятия и понимания всех субъектов, в интересах которых она разрабатывалась. С целью активного участия всех заинтересованных сторон, формирование предложений, обсуждение и конструирование выводов в процессе разработки, реализации и последующей актуализации стратегии носит публичный характер.

Все указанные подходы и принципы имеют равное значение для разработчиков и в совокупности составляют целостную научно-методическую систему, способную в полной мере служить фундаментом для выводов и рекомендаций.

Правовой базой разработки С СЭР РО-2020 послужили федеральные законы, областные программные документы, законодательные и нормативные акты, а также областные ведомственные целевые программы (приложение 1).

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   40

Похожие:

Министерство экономического развития Ростовской области гау ро «Региональный информационно-аналитический центр» iconПодписано соглашение с ОАО акб
Ростовской области и южный филиал ОАО акб «Росбанк» подписали соглашение о сотрудничестве. Свои подписи под документом поставили...
Министерство экономического развития Ростовской области гау ро «Региональный информационно-аналитический центр» iconИнформационно-аналитический центр
Стратегия и основные задачи социально-экономического развития страны на ближайшие пять лет были вынесены на широкое общественное...
Министерство экономического развития Ростовской области гау ро «Региональный информационно-аналитический центр» iconПравительство ростовской области министерство строительства, архитектуры и территориального развития
Настоящий проект генерального плана Рогожкинского сельского поселения Азовского района Ростовской области разработан в соответствии...
Министерство экономического развития Ростовской области гау ро «Региональный информационно-аналитический центр» iconЗакон Ростовской области от 14. 01. 2008 n 852-зс "Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы"
Областной закон Ростовской области от 14. 01. 2008 n 852-зс "Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской...
Министерство экономического развития Ростовской области гау ро «Региональный информационно-аналитический центр» iconИнформационно-аналитическое управление аппарата совета федерации аналитический вестник
Стратегия развития экономического потенциала и взаимодействия россии со странами азиатско-тихоокеанского региона. Оценка места
Министерство экономического развития Ростовской области гау ро «Региональный информационно-аналитический центр» iconМинистерство экономического развития Мурманск области Северная торгово-промышленная палата Мурманская область Проект «Привлечение инвестиций из европейских стран в производственный сектор мсб мурманской области»
Северная Торгово-промышленная палата и Министерство экономического развития Мурманской области приглашают вас принять участие в Проекте...
Министерство экономического развития Ростовской области гау ро «Региональный информационно-аналитический центр» iconПояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ростовской области на 2010-2012 годы

Министерство экономического развития Ростовской области гау ро «Региональный информационно-аналитический центр» iconВиктор Георгиевич
Стратегию социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года
Министерство экономического развития Ростовской области гау ро «Региональный информационно-аналитический центр» iconПравительство ростовской области министерство общего и профессионального
В рамках реализации Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования в 2012 году минобразованием Ростовской...
Министерство экономического развития Ростовской области гау ро «Региональный информационно-аналитический центр» iconПункты пополнения и продажи
Муниципальное унитарное предприятие "Аналитический региональный центр информационных систем" г. Пензы
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org