Закону Самарской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие технопарка Самарской области на 2007-2015 годы»



страница1/5
Дата03.04.2013
Размер0.73 Mb.
ТипЗакон
  1   2   3   4   5





ПРИЛОЖЕНИЕ

к Закону Самарской области «Об утверждении областной целевой программы

«Развитие технопарка Самарской области

на 2007-2015 годы»


ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ Программа

«РАЗВИТИЕ ТЕХНОПАРКА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2007-2015 ГОДЫ»

(далее - Программа)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

-

развитие технопарка Самарской области на 2007-2015 годы


ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ


-

поручение и.о. Губернатора Самарской области от 07.08.2006 №1-20/173

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ


-

Правительство Самарской области

ГОЛОВНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ

-

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской об­ласти, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самар­ской области


ОСНОВНОЙ РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ


-

министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской об­ласти


ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

-



-

цели Программы:


увеличение объемов производства высо­котехнологич­ной продукции;

повышение конкурентоспособности про­дукции территориально-отраслевых кла­стеров Самарской области;

создание материально-технической базы для функционирования и развития инно­вационно-внедренческих организаций и организаций инновационной инфра­структуры;
задачи Программы:

интеграция и активизация интеллекту­альных, информационных, материально-технических и финансовых ресурсов на­учно-исследовательских организаций, высших учебных заведений и организа­ций в Самарской области;

отработка новых подходов, мер и средств по рациональному и эффективному ис­пользованию интегрированного потен­циала Самарского научно-образователь­ного комплекса, в том числе создание центров трансфера новых технологиче­ских решений и разработок, инновацион­ных центров и т.д.
;

увеличение количества инновационных малых предприятий, занимающихся раз­работкой и коммерциализацией новых наукоемких технологий и инноваций;

привлечение инвестиций в инновации, в том числе иностранных, для финансиро­вания строительства комплекса техно­парка;

содействие в переподготовке и повыше­нии квалификации кадров, соответст­вующих требованиям высоких техноло­гий;

поиск инвесторов и расширение взаимо­действия с зарубежными партнерами при выполнении инновационных проектов;

решение технологических проблем, свя­занных с обеспечением конкурентоспо­собности продукции территориально-от­раслевых кластеров Самарской области


СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

-

2007-2015 годы:

1 этап (2007-2008 гг.) - выбор в со­ответствии с законодательством Россий­ской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд управляющего проектом техно­парка (далее – Управляющий проектом), выполнение предпро­ектных и проектных работ по строитель­ству и обустройству площадей технопарка инженерной ин­фраструктурой, строительство подъ­езд­ных дорог, магистральных инженер­ных сетей, начало строительства 1-й очереди технопарка, привлечение инвесторов для строительства объектов определенного назначения на площадях технопарка, обеспеченных инженерными сетями;

2 этап (2009-2010 гг.) – завершение строительства 1-й очереди технопарка, начало строительства 2-й очереди техно­парка, привлечение инвесторов для строительства объектов определенного назначения на площадях технопарка, обеспеченных инженерными сетями, формирование на тер­ритории технопарка инновационной ин­фраструктуры, разме­щение резидентов технопарка, оказание государственной под­держки инноваци­онной деятельности, привлечение инве­стиций в реализацию инновационных проектов;

3 этап (2011-2015 гг.) – завершение строительства 2-й очереди технопарка и строительство 3-й очереди технопарка, привлечение инвесторов для строитель­ства объектов определенного назначения на площадях технопарка, обеспеченных инженерными сетями, реализация инно­вацион­ных про­ектов резидентами техно­парка, оказание государственной под­держки инновационной деятельности, привлечение инвестиций в реализацию инновационных проектов



ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ

-


министерство строитель­ства и жилищно-коммунального хозяй­ства Самарской об­ласти, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самар­ской области, министерство имущест­венных отношений Самарской области, Управляющий проектом, отобранный в порядке, установленном законодательст­вом Российской Федерации о размеще­нии заказов на поставки товаров, выпол­нение работ, оказание услуг для государ­ственных нужд


ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ПРОГРАММЫ

-

общая ориентировочная стоимость Про­граммы составляет 10 642,46 млн. руб­лей, в том числе за счет средств об­ласт­ного бюджета 1 993,2 млн. рублей.

Предусмотрено привлечение средств фе­дерального бюджета и вне­бюджетных источников финансирования в размере: средств федерального бюджета - 1 279,52 млн. рублей; вне­бюджетных средств - 7 369,74 млн. руб­лей. В 2007 году средства областного бюджета соста­вят 73 млн. рублей, в том числе 67,5 млн. рублей на проектирова­ние и строитель­ство технопарка, 5,5 млн. рублей на соз­дание инновационной ин­фраструктуры и поддержку инноваций.

Программа устанавливает исклю­чи­тельно расходные обязательства Са­мар­ской области. Мероприятия Про­граммы, финансирование которых пред­полагается осуществить за счет иных, помимо обла­стного бюджета, источни­ков, не явля­ются расходными обязатель­ствами Са­марской области.

Объемы финансирования и пере­чень первоочередных проектов и меро­приятий Программы, намеченных для финансиро­вания на последующие годы, ежегодно уточняются и формируются на основе прогнозов социально-экономиче­ского развития Самарской области


ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

-

создание инфраструктуры технопарка и условий, обеспечивающих современный уровень разработки научно-технической продукции, в том числе не имеющей ми­ровых аналогов;

укрепление экономического потенциала регионального производственно-техно­логического комплекса Самарской об­ласти, в том числе увеличение доли кон­курентоспособной наукоемкой продук­ции, увеличение ежегодных бюджетных поступлений от производителей науко­емкой продукции, создание новых рабо­чих мест в инновационной сфере;

повышение эффективности инновацион­ного бизнеса

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

-

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской об­ласти обеспечивает контроль за исполне­нием Программы в части реализации ме­роприятий по строительству и внедрению новых строительных технологий;

министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской об­ласти обеспечивает контроль за исполне­нием Программы в части поддержки ин­новационной деятельности и привлече­ния инвестиций.



1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.1. Стратегические приоритеты развития экономики Самарской области на долгосрочный период и актуальность разработки Программы
Главное направление стратегии, реализуемой Правительством Самарской области в сфере промышленности, - развитие высокотехнологичных кластеров на базе традиционных и новых отраслей, формирование инновационного профиля экономики области.

Структурно-динамический анализ инновационно-промышленного сектора указывает на наличие как существующих на территории области кластеров, так и на формирование и активизацию кластеров, обеспечивающих создание и развитие новых конкурентных преимуществ области. Кластеры по своему потенциалу способны стать основой дальнейшего промышленного развития региона, что позволяет говорить о возможностях Самарской области стать центром кристаллизации прорывных технологий.

Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года в качестве приоритетного предусматривается вариант инновационного развития экономики региона, который базируется на интенсивных структурных сдвигах в пользу высокотехнологичного и инфраструктурного секторов экономики и предполагает более значительные объемы капитальных вложений и более высокие темпы роста по сравнению с вариантом инерционного развития. Инновационная траектория социально-экономического развития региона реализуется через развитие высокотехнологичных кластеров.

Инновационный вариант развития экономики предусматривает реализацию крупных инфраструктурных и инновационных проектов, способных оказать мультипликативный эффект в смежных отраслях и формирование в ряде секторов экономики области структурированных кластеров. Этот вариант требует «выращивания» инновационных разработок из отобранных научных идей и научно-технических проектов с последующим выпуском наукоемкой коммерческой продукции, пользующейся спросом на рынке.

Основной стратегической задачей является формирование вертикально-структурированных кластеров в следующих сферах экономики:

машиностроение, включая автомобильный и авиакосмический секторы;

химия и нефтедобыча;

медицина и экология.

Ведущее место в реализации стратегии формирования инновационного профиля экономики Самарской области занимает автомобильный кластер.

Для Самарской области характерна наиболее высокая концентрация организаций автомобильной промышленности и наиболее высокая доля автомобильной промышленности в структуре валового регионального продукта (далее - ВРП) среди всех субъектов Приволжского федерального округа.

Автомобилестроение является одной из системообразующих отраслей. В данном кластере сконцентрировано около 40% производства, 40% занятых, 65% основных фондов промышленности, 25% затрат на исследования и разработки, 20% экспорта Самарской области.

Спецификой перспективного развития автомобильного кластера Самарской области является постепенное усиление ориентации не только и не столько на региональных автопроизводителей, сколько на транснациональные автомобильные корпорации и сборочные организации в России и за рубежом. Таким образом, предполагается трансформация кластера из классического «ядерного» в «двухполюсный» - с центростремительным полюсом производства автомобилей и центробежным полюсом (подкластером) производства автокомпонентов.

Развитие производства автокомпонентов на территории России отвечает долгосрочным стратегическим целям развития национальной экономики. В противном случае мультипликативный и инновационный эффекты автомобильной промышленности в большей степени будут работать на экономику других стран – производителей автокомпонентов.

Стратегическим ориентиром является достижение таких масштабов производства автокомпонентов в Самарской области, которые могут обеспечить потребности автосборочных производств в объеме не менее 5 млн. автомобилей в год. Именно при таких объемах производства субкластер автокомпонентов может стать стабильным и высокодоходным элементом экономической системы.

Для экономики Самарской области существенное значение имеют внешние факторы, влияющие на спрос на отечественные автомобили, такие как изменение доходов населения, потребительских предпочтений, конкуренция со стороны других производителей, меры таможенного регулирования. Серьезные проблемы конкурентоспособности поставит перед организациями автомобильной промышленности вступление России во Всемирную торговую организацию.

Главная цель организаций, входящих в состав автомобильного кластера, – достижение устойчивой конкурентоспособности с лидерами мирового автомобилестроения в выбранных сегментах рынка.

Источники роста конкурентоспособности видны при декомпозиции главной цели в разрезе основных функциональных блоков кластера:

инновации;

производство продукции;

обеспечение кадрами;

развитие и продвижение бренда.

Формирование и развитие автомобильного кластера будет способствовать востребованности инженерных и развитию интеллектуального потенциала региона и внедрению в производство современных технологий.

Важнейшей сферой специализации промышленности Самарской области является развитие двух приоритетных в национальном масштабе промышленных комплексов – ракетно-космического и авиастроительного. Экономические субъекты этого кластера задействованы в решении крупных государственных задач национальной безопасности и национальной конкурентоспособности.

Авиационно-космический кластер Самарской области – это мощная система, в которую входят организации по разработке, производству, испытаниям летательных аппаратов, их эксплуатации. Он является одним из высокотехнологичных секторов экономики области.

Авиационно-космический кластер имеет сложную внутреннюю структуру и включает крупные подкластеры:

ракетно-космический;

авиастроительный;

двигателестроение и агрегатостроение.

Развитие кластера в основном определяется потребностями государства в продукции по государственному оборонному заказу, а также развитием производств гражданской продукции в интересах автомобильной отрасли, энергетики и нефтегазодобывающих отраслей, сельскохозяйственного машиностроения.

Ключевые проблемы организаций данного кластера - несоответствие технологического уровня производства и управления требованиям ведущих мировых производителей; отсутствие доступа к инвестиционным ресурсам; старение основных фондов.

Организации кластера и особенно научно-исследовательские, опытно-конструкторские и учебные заведения авиакосмического направления аккумулируют передовые технологии, являются источником инноваций и высококвалифицированных кадров для всех отраслей экономики области. При этом в последние 10 лет лишены материально-технической базы, необходимой для дальнейшего своего развития.

В Самарской области, традиционно являющейся авиационным регионом, работают организации, строящие самолеты для малой авиации. Уже в настоящее время практическое использование таких самолетов востребовано в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, рыбоохране, геодезии и т.д. Развивается парк частных самолетов. Учитывая низкую себестоимость разработки и производства таких самолетов за счет высококвалифицированных кадров и имеющейся производственной базы, можно сделать вывод о хорошей потенциальной конкурентоспособности на мировом рынке самолетов для малой авиации, разработанных в г. Самаре.

Теоретические исследования и практическое использование разработок самарских ученых в области дистанционного зондирования земной поверхности, обработки и интерпретации данных позволили создать конкурентоспособные в мире методы зондирования земной поверхности в интересах самых различных организаций. Высокое качество изображений земной поверхности с использованием методик обработки изображений и оборудования, разработанных самарскими учеными признаны во всем мире. С этой тематикой тесно связана разработка методов проведения экспериментов в космосе с целью отработки создаваемых информационно-измерительных космических систем. Необходимость новых методов обеспечения навигации транспортных потоков и отдельных транспортных средств является одной из важнейших задач промышленно-развитой страны. В этой области ученые Самарской области имеют хорошие наработки, которые позволят в дальнейшем создать систему обеспечения решения навигационных задач для наземного, водного, воздушного и космического транспорта.

Создание микроспутников модульной конструкции, унифицированных космических платформ широкого назначения, позволяющих решить большой круг фундаментальных и прикладных задач, является перспективным направлением развития мировой космической техники.

Разработка, изготовление и испытание опытного образца энергетических установок, работающих на основе авиационных двигателей, позволит решить проблему модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергоснабжения населенных пунктов в развивающихся районах России. Электрогенераторы, использующие в качестве привода авиационные двигатели, являются одним из перспективных источников дешевой электроэнергии для пользователей, удаленных от традиционных источников электроэнергии.

Главной целью стратегии развития химической и нефтехимической промышленности является устойчивое экономическое функционирование химического комплекса области, удовлетворение потребностей рынка в конкурентоспособной продукции, обеспечение требований экономической, оборонной и экологической безопасности области на основе внедрения новых технологий, способных удерживать позиции на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения главной цели необходимо решение таких задач, как совершенствование структуры производства, увеличение объемов выпуска конкурентоспособной продукции, расширение ее ассортимента и улучшение потребительских свойств. Немаловажным является формирование экспортного потенциала и развитие импортозамещающих производств; обеспечение потребности в материалах стратегического назначения. Кроме того необходимо перепрофилирование бесперспективных производств на выпуск пользующейся спросом продукции и даже ликвидация неконкурентоспособных производств.

В настоящее время в области производится почти пятая часть российского объема синтетических аммиака и каучука, около 7% синтетических смол и пластмасс, более 4% минеральных удобрений. Кроме того выпускаются пленки полимерные, изделия из пластмасс, трубы и детали поливинилхлоридные, средства защиты растений, товары бытовой химии, взрывчатые вещества и другая продукция. Значительная часть продукции отрасли потребляется организациями автомобилестроения, в частности, ОАО «АВТОВАЗ».

Организации не только удовлетворяют спрос в продукции химии и нефтехимии на внутриобластном уровне, но и обеспечивают потребности общероссийского рынка в некоторых видах продукции и экспортируют ее за рубеж.

Нефтехимическая отрасль является одной из лидирующих отраслей промышленности Самарской области в сфере производства инновационной продукции. На территории области расположены крупные нефтеперерабатывающие производства. Рост объемов инновационной продукции связан с активной работой научных учреждений отраслевого профиля, основными источниками финансирования научных исследований которых являются внебюджетные средства.

На профилирующие отрасли промышленности области (автомобилестроение, авиастроение, химия) приходится значительная доля инновационной продукции, отгруженной промышленными организациями Самарской области, в том числе за пределы Российской Федерации.

Интенсивное развитие инновационного рынка должно привести к усилению роли малого бизнеса и предпринимательства в области создания, распространения и использования инноваций. Активными участниками данного процесса являются как создатели и обладатели научно-технических достижений, так и потенциальные потребители инноваций, а также посредники распространения и применения нововведений, кредитно-финансовые (в том числе венчурные), патентно-лицензионные, консалтинговые, рекламные, учебно-методические государственные и частные организации.

На территории Самарской области создан целый ряд элементов инфраструктурной поддержки инновационного предпринимательства –Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере в Самарской области, Инновационно-инвестиционный фонд Самарской области. Функционирует сеть вузовских специализированных технопарков, которые предполагают активную подготовку кадров для инновационной деятельности.

Актуальность разработки областной целевой программы «Развитие технопарка Самарской области на 2007-2015 годы» определяется необходимостью более эффективного использования инновационного потенциала региона, ускорения процессов внедрения новых актуальных перспективных разработок в производство и их использование для развития территориально-отраслевых кластеров в результате деятельности организаций, размещаемых на территории технопарка.
  1   2   3   4   5

Похожие:

Закону Самарской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие технопарка Самарской области на 2007-2015 годы» iconЗакон самарской области об утверждении областной целевой программы
Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие технопарка Самарской области на 2007 2015 годы"
Закону Самарской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие технопарка Самарской области на 2007-2015 годы» iconИнформация о ходе реализации областной целевой программы «Модернизация здравоохранения Самарской области на 2011-2015 годы», о результатах реализации пнп «Здоровье», мероприятиях по профилактике туберкулеза на территории
В рамках реализации пнп «Здоровье» на территории городского округа Похвистнево и муниципального района Похвистневский
Закону Самарской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие технопарка Самарской области на 2007-2015 годы» iconЗакон самарской области о противодействии коррупции в самарской области принят Самарской Губернской Думой
Настоящий Закон определяет задачи, принципы, основные направления и формы противодействия коррупции в Самарской области
Закону Самарской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие технопарка Самарской области на 2007-2015 годы» iconМинистр здравоохранения и социального развития Самарской области
Наименование государственной услуги социальное обслуживание несовершеннолетних лиц, проживающих в самарской области и находящихся...
Закону Самарской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие технопарка Самарской области на 2007-2015 годы» iconУстав (Основной Закон) Самарской области
Административно-территориальное устройство Самарской области представляет собой систему административно-территориальных единиц Самарской...
Закону Самарской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие технопарка Самарской области на 2007-2015 годы» iconРешение коллегии 23 июня 2011г. №2 г. Ярославль о проекте областной целевой
Заслушав и обсудив проект областной целевой программы «Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп...
Закону Самарской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие технопарка Самарской области на 2007-2015 годы» iconОб утверждении областной программы «Повышение инвестиционной привлекательности Саратовской области» на 2012-2015 годы
Утвердить прилагаемую областную программу «Повышение инвестиционной привлекательности Саратовской области» на 2012-2015 годы (далее...
Закону Самарской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие технопарка Самарской области на 2007-2015 годы» iconЗакон самарской области об основах промышленной политики в самарской области принят
Настоящий Закон определяет правовые, социально-экономические и организационные основы промышленной политики (цели, принципы и основные...
Закону Самарской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие технопарка Самарской области на 2007-2015 годы» iconЗакон самарской области о государственной поддержке инновационной
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией органами государственной власти Самарской области мер государственной...
Закону Самарской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие технопарка Самарской области на 2007-2015 годы» iconЗакон Ульяновской области от 8 октября 2004 г. N 066-зо "Об утверждении областной целевой программы "
Утвердить областную целевую программу "Обеспечение устойчивого благополучия животноводства Ульяновской области на период 2005-2010...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org