Решение по жалобе муп «Верещагинское бюро технической инвентаризации»



Скачать 100.26 Kb.
Дата07.04.2013
Размер100.26 Kb.
ТипРешение
РЕШЕНИЕ

по жалобе МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации»

(вх. № 6368-10 от 26.05.2010 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
01.06.2010 г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации» (далее – Заявитель) на действия конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг № 4 администрации г. Перми (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на проведение работ по технической инвентаризации бесхозяйных объектов в Кировском районе города Перми во втором полугодии 2010 года,

УСТАНОВИЛА:
Администрацией Кировского района г. Перми (далее – Заказчик) 23.04.2010 г. на официальном сайте города Перми www.gorodperm.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на проведение работ по технической инвентаризации бесхозяйных объектов в Кировском районе города Перми во втором полугодии 2010 года.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия неправомерно отказала МУП «Верещагинское БТИ» в допуске к участию в аукционе в связи с непредставлением в составе заявки на участие в аукционе копии учредительного документа (копия устава представлена без изменений, зарегистрированных в выписке из ЕГРЮЛ 30.11.2009 г.).

В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

Представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, и указал на то, что 30.11.2009 МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации» не вносило изменения в устав, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, полученной 27.04.2010 г. и представленной в составе заявки на участие в аукционе МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации».

Представитель Заказчика пояснила, что в соответствии с Законом о размещении заказов, документация об аукционе содержит требование о представлении участником размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе копий учредительных документов участника размещения заказов. В составе заявки МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации» на участие в аукционе представлены копия устава предприятия в редакции, утвержденной Постановлением главы администрации Верещагинского района от 13.03.2002 г.
№ 155 и изменения, вносимые в устав МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации», утвержденные постановлением главы муниципального района от 09.11.2007 № 565. В представленной в составе заявки на участие в аукционе выписке из ЕГРЮЛ от 27.04.2010 г. содержатся сведения о том, что в учредительные документы вносились изменения в 2008 и в 2009 годах. Следовательно, в составе заявки на участие в аукционе МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации» представлена копия устава не в последней редакции. Таким образом, у комиссии имелись правовые основания для отказа в допуске к участию в аукционе МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации».

В соответствии с разделом 4 «Требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе» документации об аукционе заявка на участие в аукционе должна содержать, в том числе, копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц).

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 24.05.2010 г. № 121А/4/1 МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации» Аукционной комиссией отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.1ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов в вязи с непредставлением в составе заявки на участие в аукционе учредительного документа (копия устава представлена без изменений, зарегистрированных в выписке из ЕГРЮЛ 30.11.2009 г.).

В составе заявки на участие в аукционе, поданной МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации», представлены копия устава предприятия в редакции, утвержденной Постановлением главы администрации Верещагинского района от 13.03.2002 г. № 155 и изменения, вносимые в устав МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации», утвержденные постановлением главы муниципального района от 09.11.2007 № 565. В представленной в составе заявки на участие в аукционе выписке из ЕГРЮЛ от 27.04.2010 г. № 321, выданной межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 3 по Пермскому краю, содержатся сведения о датах регистрации вносимых в устав предприятия изменениях после 09.11.2007: 21.01.2008 г., 24.02.2010 г., 28.09.2009 г. Сведений о внесении изменений в устав предприятия, зарегистрированных 30.11.2009 г., указанная выписка из ЕГРЮЛ не содержит.

Таким образом, основание отказа МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации» в допуске к участию в аукционе, указанное в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе от 24.05.2010 г. № 121А/4/1, не соответствует действительности, и довод Заявителя обоснован.

Вместе с тем, изменения, внесенные в устав МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации», сведения о которых содержатся в выписке из ЕГРЮЛ (даты регистрации изменений: 21.01.2008 г., 24.02.2010 г., 28.09.2009 г.), в составе заявки на участие в аукционе Заявителем жалобы не представлены.

В соответствии с ч.7 ст.9 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Закон о предприятиях) изменения, внесенные в устав унитарного предприятия, или устав унитарного предприятия в новой редакции подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Федерального закона для государственной регистрации унитарного предприятия.

Изменения, внесенные в устав унитарного предприятия, или устав унитарного предприятия в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Из смысла приведенной нормы Закона о предприятиях следует, что для третьих лиц действующим (имеющим силу) является устав с внесенными и зарегистрированными в установленном порядке изменениями.

Следовательно, в составе заявки на участие в аукционе участник размещения заказа должен представить копию устава с внесенными и зарегистрированными изменениями.

Поскольку представленная в составе заявки на участие в аукционе копия устава МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации» не содержит внесенных изменений (даты регистрации изменений: 21.01.2008 г., 24.02.2010 г., 28.09.2009 г.), она не соответствует требованиям документации об аукционе и Закона о размещении заказов.

Согласно п.п. «г» п.1 ч.2 ст.35 заявка на участие в аукционе должна содержать копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц).

В соответствии с ч.1 ст.36 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

На основании ч.3 ст.36 закона о размещении заказов аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона,

В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов аукционная комиссия отказывает в допуске к участию в аукционе, в том числе, в случае непредоставления документов, определенных частью 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.

Таким образом, у Аукционной комиссии имелись правовые основания для отказа в допуске к участию в аукционе МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации». Вместе с тем, неверное обоснование отказа в допуске к участию в аукционе МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации» не повлекло нарушений прав и законных интересов данного участника размещения заказа.
В результате проведения внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 24.05.2010 г. № 121А/4/1 МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации» Аукционной комиссией отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.1ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов в вязи с непредставлением в составе заявки на участие в аукционе учредительного документа (копия устава представлена без изменений, зарегистрированных в выписке из ЕГРЮЛ 30.11.2009 г.).

В составе заявки на участие в аукционе, поданной МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации», представлены копия устава предприятия в редакции, утвержденной Постановлением главы администрации Верещагинского района от 13.03.2002 г. № 155 и изменения, вносимые в устав МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации», утвержденные постановлением главы муниципального района от 09.11.2007 № 565. В представленной в составе заявки на участие в аукционе выписке из ЕГРЮЛ от 27.04.2010 г. № 321, выданной межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 3 по Пермскому краю, содержатся сведения о датах регистрации вносимых в устав предприятия изменениях после 09.11.2007: 21.01.2008 г., 24.02.2010 г., 28.09.2009 г. Сведений о внесении изменений в устав предприятия, зарегистрированных 30.11.2009 г., указанная выписка из ЕГРЮЛ не содержит.

Следовательно, обоснование отказа МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации» в допуске к участию в аукционе, указанное в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе от 24.05.2010 г. № 121А/4/1, не соответствует действительности.

В соответствии с ч.3 ст.36 Закона о размещении заказов протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника размещения заказа, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе.

Таким образом, Аукционная комиссия, указав в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе обоснование отказа в допуске к участию в аукционе, не соответствующее действительности, нарушила положение ч.3 ст.36 Закона о размещении заказов, в части указания обоснования отказа в допуске к участию в аукционе МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации».

На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации» на действия конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг № 4 администрации г. Перми при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на проведение работ по технической инвентаризации бесхозяйных объектов в Кировском районе города Перми во втором полугодии 2010 года обоснованной.

2. Признать в действиях конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг № 4 администрации г. Перми при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на проведение работ по технической инвентаризации бесхозяйных объектов в Кировском районе города Перми во втором полугодии 2010 года нарушения ч.3 ст.36 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выявленных в результате проведения внеплановой проверки.

3. Выдать предписание (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг № 4 администрации г. Перми для устранения выявленных в результате проведения внеплановой проверки нарушений Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ

«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
01.06.2010 г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов

на основании своего решения от 01.06.2010 г. по результатам рассмотрения жалобы МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации» на действия конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг № 4 администрации г. Перми при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на проведение работ по технической инвентаризации бесхозяйных объектов в Кировском районе города Перми во втором полугодии 2010 года и проведения внеплановой прверки,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг № 4 администрации г. Перми устранить выявленное в результате проведения внеплановой проверки нарушение Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем:

- внесения изменения в протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от 24.05.2010 г. № 121А/4/1, в части обоснования отказа в допуске к участию в аукционе МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации»;

-размещения на официальном сайте информации о внесении изменений в протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от 24.05.2010 г. № 121А/4/1, в части обоснования отказа в допуске к участию в аукционе МУП «Верещагинское бюро технической инвентаризации».

2. В срок до 15.06.2010г. Конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг № 4 администрации г. Перми представить в Пермское УФАС России письменное подтверждение исполнения п.1 настоящего предписания (в сопроводительном письме к документам, подтверждающим факт исполнения настоящего предписания, необходимо указать наименование заявителя жалобы).





Похожие:

Решение по жалобе муп «Верещагинское бюро технической инвентаризации» iconПеречень аккредитованных организаций технической инвентаризации на территории Ростовской области

Решение по жалобе муп «Верещагинское бюро технической инвентаризации» iconПеречень аккредитованных организаций технической инвентаризации на территории Ростовской области

Решение по жалобе муп «Верещагинское бюро технической инвентаризации» iconРешение 26 февраля 2010 года №68-1
О жалобе Жихарева Андрея Васильевича на решение участковой избирательной комиссии №1010 об итогах голосования и на решение избирательной...
Решение по жалобе муп «Верещагинское бюро технической инвентаризации» icon1. Хабаровское краевое государственное унитарное предприятие технической инвентаризации и оценки недвижимости Николаевский-на-Амуре межрайонный филиал
Хабаровское краевое государственное унитарное предприятие технической инвентаризации и оценки недвижимости Николаевский-на-Амуре...
Решение по жалобе муп «Верещагинское бюро технической инвентаризации» iconРостехинвентаризация федеральное бти, филиал по пермскому краю
Государственное унитарное предприятие Центр технической инвентаризации Пермского края
Решение по жалобе муп «Верещагинское бюро технической инвентаризации» iconРезолюция общероссийской конференции но фси россии
«Оценочная деятельность в организациях технической инвентаризации. Актуальные проблемы. Действующее законодательство»
Решение по жалобе муп «Верещагинское бюро технической инвентаризации» iconРешение 26 апреля 2012 года №12 о тарифах на услуги прачечной, оказываемые муп «СпецХозяйство»
...
Решение по жалобе муп «Верещагинское бюро технической инвентаризации» iconПермского края Наименование организации
...
Решение по жалобе муп «Верещагинское бюро технической инвентаризации» iconИсполнительная власть вплотную займётся экономикой Про жкх
Это мпп вкх «Орелводоканал» — 16136 тыс рублей; муп «роу» — 1145 тыс рублей; муп «унэп» — 493 тыс рублей; муп «жрэп»
Решение по жалобе муп «Верещагинское бюро технической инвентаризации» iconПроект бюро Угиса Шенбергса носит название «Три сестры»
В конкурсе на архитектурное решение застройки квартала между улицами Кунгу, Калею и Пейтавас в Старой Риге лучшим было признано предложение...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org