К вопросу о периодизации русско-нидерландских торговых переговоров 1845-1846 гг



Скачать 66.21 Kb.
Дата28.04.2013
Размер66.21 Kb.
ТипДокументы
Самсонов П.Е.

К вопросу о периодизации русско-нидерландских торговых переговоров 1845-1846 гг.
Необходимость заключения торгового договора между Российской импе­рией и Королевством Нидерландов возникла в середине 40-ых гг. XIX в., когда яв­ственно обнаружилось полное расхождение их внешнеторговых политик. Протекционистская таможенная система, сохраняемая российским правительством, вошла в противоречие с шагами голландского руководства в применении принципов свободной торговли. Усугубляло ситуацию отсутствие договора, который регулировал бы вопросы русско-голландской торговли.

Важным шагом к началу процесса торговых переговоров стало появление в 1845 г. нового нидерланд­ского тарифа, в котором были сокращены ввозные, вывозные и транзитные пошлины. Прежний размер сохраняли пошлины на те виды товаров, которые могли составить зна­чительную конкуренцию местной продукции на национальном рынке. По новому тарифу на импортируемые русские товары, которые были необходимы для дальнейшего развития голландской промышленности и посреднической торговли, пошлинные ставки были снижены и кабинет Гааги, в свою очередь, рассчитывал теперь добиться от России облегчения условий для голландского экспорта.i

В середине XIX в. российское правительство при заключении торговых договоров заботилось о свободе действия в предоставлении по своему усмотрению каких-либо льгот, прежде всего в размере пошлин отдельным странам или группе стран. Отсюда оно и само не стремилось добиться подобных преимуществ от других стран. Главной целью было обеспечить отечественным торговцам элементарные права и установить благоприятный режим в торговле с европейскими странами и добиться отмены повышенных тарифов, пошлин и различных выплат, требуемых именно с российских купцов.ii Для достижения этой цели правительство императора Николая I с середины 1845 г. пошло на проведение жёсткой политики по отношению к тем европейским государствам, где русские купцы находились в ущемлённом положении.

В ходе торговых переговоров с Нидерландами русская дипломатия старалась полностью использовать все преимущества положения, сложившегося после появления указа от 19 июня 1845 г. Гегемония нидерландских коммерсантов в русско-голландской торговле в новых условиях предоставила российской стороне дипломатические преимущества, т.к. она заставляла Нидерланды озаботиться защитой своих позиций во внешней торговле России и торопиться с заключением торгового договора. Поэтому именно российская сторона вела дипломатическую игру вокруг заключения торгового соглашения, заставляя нидерландскую дипломатию считаться с русскими интересами.

Дипломатическую историю русско-голландских торговых переговоров можно разделить на четыре периода: первый – подготовительный; второй, третий и четвёртый - различные этапы самого переговорного процесса. Первый период включал январь-август 1845 г.
Он начался с попыток нидерландской дипломатии воспользоваться шагами русского правительства по смягчению строго протекционистской системы внешней торговли и добиться, в основном, снижения больших пошлин на колониальные товары, что уже делалось кабинетом Санкт-Петербурга в отношении английской торговли. Активизация нидерландской стороны была вызвана появлением нового голландского тарифа и повторяла события 1823 г., когда после издания нового тарифа кабинет Гааги добивался от русского правительства изменения тарифа 1822 г. В 1845 г. так же, как и в 1823 г., Нидерланды не смогли добиться своей цели. Причинами этого были, во-первых, позиция нидерландской дипломатии, направленная на получение односторонних уступок, во-вторых, отстаивание министерством финансов России протекционистской политики и, в-третьих, отсутствие русско-голландского торгового договора, на условия которого в своих требованиях мог бы ссылаться кабинет Гааги, как это делал британский кабинет.iii Правительство императора Николая I, которое поставило перед собой цель заключения с европейскими государствами торговых договоров на условиях наибольшего благоприятствования, решило оказать давление на торговых партнёров и издало указ 19 июня 1845 г. с рядом защитных мер. Главные положения содержались в пунктах 2 и 3; устанавливалось увеличение пошлин на 50% и повышенный ластовый сбор (по 1 рублю с ласта за при­ход и отход корабля) с судов тех стран, где собирают повышенные таможен­ные сборы с русских судов. Перечисленные защитные меры вступали в действие со времени открытия навигации 1846 г.iv Этот указ наносил чувствительный удар по голландской торговле в России; для неё возникла угроза потери своих позиций на русском рынке. Такая угроза подняла в королевстве волну общественного недовольства и критики внешнеполитической деятельностью правительства. Осенью 1845 г. нидерландский посланник в Санкт-Петербурге барон В. Моллерус отправился в Гаагу за получением инструкций для ведения переговоров о заключении торгового договора, необходимость которого не вызывала сомнений у голландского руководства.v Защитные меры указа 19 июня позволили занять русской дипломатии более выгодные «стартовые позиции» к началу переговорного процесса с нидерландской стороной.

Второй период длился с октября 1845 г. до марта 1846 г. и состоял во взаимном уточнении интересов, позиций и точек зрения по урегулированию конфликтной ситуации, возникшей в русско-голландской торговле. Кабинет Гааги в октябре поставил вопрос о заключении русско-голландского торгового договора, первым сформулировал предложения и высказал свою аргументацию. Основной задачей нидерландской дипломатии в этот период было получение отсрочки на действие указа 19 июня. В этих условиях российская дипломатия умело использовала тактический приём «выжидания», занимая пассивную позицию и не торо­пясь показывать весь пакет своих предложений. Эта тактика привела к появлению королевских указов 18 декабря 1845 г. и 7 января 1846 г., которые устраняли ущемлённое положение русских купцов в Нидерландах и являлись подтверждением заинтересованности кабинета Гааги в переговорном процессе. Об этом говорила и информационная открытость нидерландской дипломатии, сразу показавшей границы возможных уступок, на которые она готова была пойти при торговых переговорах. Только в марте 1846 г., накануне открытия новой навигации, кабинет Санкт-Петербурга сделал шаги навстречу кабинету Гааги; предоставил голландской торговле временную отсрочку действия указа 19 июня на прямую торговлю голландских коммерсантов и высказал свои предложения по решению проблемы.vi

Третий период включал в себя события апреля 1846 г., когда обе стороны вырабатывали основные параметры совместного решения проблемы. Прибывший в Санкт-Петербург барон В. Моллерус с целью распространения отсрочки также на непрямую торговлю голландских коммерсантов в России прибегает к приёму «оказания давления на партнёра», т.к. нидерландское руководство видело в этом уравнение переговорных позиций обеих сторон, которое существовало, по их мнению, до появления указа 19 июня. Такой шаг кабинета Санкт-Петербурга рассматривался в Гааге как желание вести переговоры. Поэтому барон В. Моллерус отложил представление полученных от кабинета Гааги полномочий на ведение переговоров, но информировал об их наличии. В ответной ноте министра иностранных дел графа К.Р. Нессельроде от 22 апреля (4 мая), со­общалось, что новым императорским решением отсрочка на действие указа 19 июня распространена и на не­прямую торговлю. Только добившись расширения отсрочки на непрямую торговлю, он передал в МИД России королевскую грамоту о своих полномочиях чрезвычайного посланника и полномочного министра Нидерландов, что соответствовало статусу переговоров. Временный характер отсрочки на действие указа 19 июня продолжал торопить нидерландскую дипломатию с заключением торгового соглашения, что сохраняло русской дипломатии более выигрышные позиции в переговорном процессе. Русское правительство имело несколько альтернатив переговорному процессу. Кабинет Гааги не имел возможности выйти за пределы переговорного пространства, т.к. у него отсутствовала BATNAvii; срыв переговоров означал ухудшение позиций и большие убытки голландской торговли в России. Это привело к передаче в российский МИД нидерландским посланником копии своих полномочий на ведение переговоров.viii

Четвёртый период длился четыре месяца, с мая и до 1 сентября 1846 г. В течение мая МИД России получил два проек­та трактата о торговле и мореплавании, построенных на принципах взаимности и возмещения. В центре внимания голландского руководства находился вопрос о непрямом судоходстве, в положительном решении которого кабинет Гааги был очень заинтересован и потому готов был предоставить России за это существенные компенсации. Причиной появления второго проекта стала настоятельная рекомендация МИД России совместить нидерландские предложения, высказанные в первом проекте, с положениями заключённого 30 ноября 1845 г. русско-сардинского торгового договора. В связи с новой затяжкой русской дипломатией переговоров отсрочка на действие указа 19 июня была продлена до окончания навигации. Прибывший в середине лета в Санкт-Петербург из Вены сотрудник МИД Л.В. Тенгоборский на основе анализа нидерландских предложений разработал русский проект торгового трактата.ix Наличие общих договорённостей позволило участникам приступить в августе к совместной разработке итоговых документов и 1 сентября 1846 г. заключить трактат о торговле и мореплавании.x

Русско-нидерландские торговые переговоры отражали существовавшие в мировой торговле XIX в. противоречия между интересами свободы торговли и протекционистским ограждением национальных рынков. Трактат о торговле и мореплавании, заключённый между Россией и Нидерландами в 1846 г., представлял собой прекрасный пример компромиссного решения в противостоянии этих двух различных экономических направлений.


i АВПРИ. Ф. 133 (Канцелярия). Оп. 469. 1844 г. Д. 97. Л. 19; 1845 г. Д. 86. Л. 20об-21.

ii Огородников С. Ф. Очерк истории города Архангельска в торгово-промышленном отношении. СПб., 1895. С. 237; Кулишер И. М. История русской торговли до девятнадцатого века включительно. Пг., 1923. С. 312; Покровский С. А. Внешняя торговля и внешняя торговая политика Рос­сии. М., 1947. С. 223.

iii АВПРИ. 1845 г. Д. 86. Л. 107об-186; Д. 116. Л. 1-19об; Ф. 161. II–3. Оп. 77. 1845 г. Д. 10. Л. 1-8; Д. 2. Л. 26-27об.

iv ПСЗРИ. Ч. II. Т. XX. № 19112.

v АВПРИ. Ф. 133 (Канцелярия). Оп. 469. 1845 г. Д. 86. Л. 295-336об; Д. 116. Л. 11-12об.

vi Там же. 1845 г. Д. 86. Л. 337-361; Д. 116. Л. 11-23; 1846 г. Д. 131. Л. 3-9; Ф. 161. Оп. 77. 1846 г. Д. 10. Л. 4-18.

vii ВАТNА – наилучшая альтернатива процессу переговоров (английский термин).

viii АВПРИ. Ф. 133 (Канцелярия). Оп. 469. 1846 г. Д. 131. Л. 21-32.

ix Там же. Л. 34-125об.

x РГИА. Ф. 1405. Оп. 45. Д. 2385. Л. 2.

Похожие:

К вопросу о периодизации русско-нидерландских торговых переговоров 1845-1846 гг iconСтановление торговых отношений между Королевством Нидерландов и Российской империи в 1815-1844 гт
Заключение трактата о торговле и и мореплавании 1846 г Глава Русско-нидерландский трактат о торговле и мореплавании 1846
К вопросу о периодизации русско-нидерландских торговых переговоров 1845-1846 гг iconДепартамент торговых переговоров

К вопросу о периодизации русско-нидерландских торговых переговоров 1845-1846 гг iconР. М. Валеев, Темирбеков М. Н. А
Казанского (1846-1855) и Петербургского университетов (с 1855) И. Н. Березина (1818-1896). В 1842-1845 гг он совершил научное путешествие...
К вопросу о периодизации русско-нидерландских торговых переговоров 1845-1846 гг icon10 ноября 2008 года Департамент торговых переговоров Минэкономразвития России проводит "Открытый диалог" для российских компаний, участвующих в международной торговой или инвестиционной деятельности
Департамент торговых переговоров Минэкономразвития России проводит "Открытый диалог" для российских компаний, участвующих в международной...
К вопросу о периодизации русско-нидерландских торговых переговоров 1845-1846 гг iconНиколай Васильевич Гоголь Том Ревизор Полное собрание сочинений в четырнадцати томах – 4 Николай Васильевич Гоголь
Н. В. Гоголь. Карандашный рисунок А. А. Иванова 1845–1846 гг. Государственная публичная библиотека имени М. Е. Салтыкова Щедрина
К вопросу о периодизации русско-нидерландских торговых переговоров 1845-1846 гг iconРешение организационных вопросов (составление программы приема партнеров); формирование группы участников переговоров; определение места и времени переговоров; согласование повестки дня каждого заседания
При всей уникальности переговоров в каждом отдельном случае в них есть нечто общее: это процесс переговоров, его организация, соблюдение...
К вопросу о периодизации русско-нидерландских торговых переговоров 1845-1846 гг iconК вопросу о русско-американской внешнеторговой деятельности в 1904 году писчикова Наталья Петровна
Русско-японская война внесла коррективы во внешнеторговые отношения США и России. В связи с чем, значительно расширились сибирский...
К вопросу о периодизации русско-нидерландских торговых переговоров 1845-1846 гг iconРеволюция в Австрийской империи (1848-1849 гг.). Причины и задачи. К 1848 г
Австрийской империи обострился политический кризис. Неурожайные 1845-1846 гг., экономический кризис 1847 г резко ухудшили положение...
К вопросу о периодизации русско-нидерландских торговых переговоров 1845-1846 гг icon3-я строка: Вопросы получили 11 марта в 7 ч. 57 мин 4-я строка: Вопросы переданы детям 12 марта с 9 до 12 часов
Падение цен на хлеб после отмены в 1846 в Англии «хлебных законов» иболезни картофеля, который был основной культурой у малоземельных...
К вопросу о периодизации русско-нидерландских торговых переговоров 1845-1846 гг iconРусская литература XX века как единый художественный процесс. Принципы периодизации. Основные направления и течения. Периоды: переломные этапы развития л-ры. Рабочие периодизации – для удобства преподов и учащихся

Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org