Основные санитарные правила обеспечения



страница10/10
Дата03.05.2013
Размер1.3 Mb.
ТипЗакон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

8. Радиационная безопасность при возникновении и ликвидации последствий радиационных аварий

8.1. В проекте каждого радиационного объекта должен содержаться перечень возможных аварийных ситуаций, возникающих вследствие неисправности оборудования, неправильных действий персонала, стихийных бедствий или иных причин, которые могут привести к потере контроля над источниками ионизирующего излучения и незапланированному облучению людей и (или) радиоактивному загрязнению окружающей среды. Перечень возможных аварий для конкретных условий работы с источниками ионизирующего излучения определяется организацией, проектирующей данные работы, совместно с учреждением-заказчиком и согласовывается с органами государственного надзора за радиационной безопасностью.

8.2. В каждой организации, использующей источники ионизирующего излучения, должна быть предусмотрена система экстренного оповещения о возникшей аварии, по сигналам которой персонал должен действовать в соответствии с инструкцией по радиационной безопасности.

8.3. В проекте каждого радиационного объекта должны быть определены номенклатура, объем и места хранения средств индивидуальной защиты, медикаментов, аварийного запаса радиометрических и дозиметрических приборов, средств дезактивации и санитарной обработки, инструментов и инвентаря, необходимых для проведения неотложных работ по ликвидации последствий радиационной аварии. Перечень и необходимое количество средств защиты и измерительной аппаратуры определяются по согласованию с органами государственного надзора за радиационной безопасностью.

8.4. На аварийно опасных производственных участках, в санпропускнике и здравпункте должны постоянно находиться аптечки с набором необходимых средств первой помощи пострадавшим при аварии и неприкосновенный запас средств для санитарной обработки лиц, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

8.5. Администрация радиационных объектов обязана разработать, утвердить и согласовать с органами государственного надзора за радиационной безопасностью “План мероприятий по ликвидации радиационной аварии и защите персонала и населения в случае аварии”.
План должен содержать следующие основные положения:

- прогноз возможных аварий и аварийных ситуаций применительно к конкретному радиационно-опасному объекту и условиям его размещения, с учетом вероятных причин и типов аварии, сценариев развития аварийной ситуации, прогнозируемой радиационной обстановки в случае максимальной проектной аварии;

- способы обнаружения радиационной аварии;

- порядок введения аварийного плана в действие;

- противопожарные мероприятия;

- поведение персонала при аварии;

- обязанности должностных лиц при проведении аварийных работ;

- меры защиты персонала при проведении аварийных работ;

- мероприятия по защите населения и окружающей среды;

- оказание первой медицинской помощи пострадавшим;

- меры по локализации и ликвидации очагов (участков) радиоактивного загрязнения;

- показатели ликвидации аварии и завершения аварийной ситуации;

- действия администрации по расследованию причин аварии и ее ликвидации;

- подготовка и тренировка персонала к действиям в случае аварии.

8.6. Во всех случаях установления факта радиационной аварии администрация организации обязана немедленно поставить в известность:

- вышестоящую организацию или ведомство;

- территориальные органы государственного надзора за радиационной безопасностью;

- администрацию территории.

8.7. В каждом регионе в планах защитных действий при возникновении радиационных аварий должно предусматриваться быстрое поступление данных о происшедшем наиболее компетентным специалистам в области радиационной защиты и их совместная с администрацией информация населения о радиационной аварии, о нужности каких-либо защитных действий со стороны населения, о рекомендуемых и нерекомендуемых способах и средствах защиты и профилактики.

8.8. При обнаружении радиационной аварии должны быть предприняты срочные меры по прекращению развития аварии, восстановлению контроля над источниками ионизирующего излучения и исключению незапланированного облучения либо сведения к минимуму доз облучения и количества облученных лиц из персонала и населения, радиоактивного загрязнения производственных помещений и окружающей среды, экономических и социальных потерь, вызванных аварией.

8.9. При выполнении работ по ликвидации последствий аварии проводится предварительный инструктаж персонала по обеспечению радиационной безопасности с указанием характера и последовательности работ. В необходимых случаях следует проводить предварительную отработку предстоящих операций.

8.10. Ликвидация аварии и выполнение других мероприятий, связанных с возможным переоблучением персонала, должны проводиться под строгим дозиметрическим контролем по специальному разрешению (допуску), в котором определяются допустимая продолжительность работы, дополнительные средства защиты, фамилии участников и лица, ответственного за выполнение работ.

Регламентация планируемого повышенного облучения персонала при ликвидации аварии определяется разделом 5.2 НРБ-96.

8.11. Людей с травматическими повреждениями, химическими отравлениями и с облучением в дозе выше 0,2 Зв необходимо направить на медицинское обследование и лечение. В случае необходимости должны проводиться санитарная обработка людей и очистка загрязненной одежды.

8.12. В случае вовлечения в аварийное облучение лиц из населения мероприятия по ликвидации аварии должны быть направлены на предотвращение годовой дозы облучения свыше 5 мЗв. При крупной радиационной аварии с выбросом радионуклидов в окружающую среду, повлекшим за собой радиоактивное загрязнение обширных территорий, защита населения осуществляется в соответствии с принципами вмешательства критериями для принятия решений, приведенными в разделе 8 НРБ-96.

8.13. Расследование и ликвидация аварии проводятся администрацией организации под контролем территориальных органов государственного надзора за радиационной безопасностью, специалисты которых оказывают методическую, а при необходимости и практическую помощь. В случае возникновения радиационных аварий с радиоактивными загрязнениями обширных территорий ликвидация последствий аварии проводится Министерством по чрезвычайным ситуациям совместно с администрацией вовлеченной территории и другими заинтересованными министерствами и ведомствами.

8.14. Органы госсанэпиднадзора должны принимать участие в выполнении следующих задач при расследовании и ликвидации последствий радиационной аварии, распространившейся за пределы радиационного объекта:

- проведение предварительной радиационной разведки на месте аварии;

- выявление лиц, которые могли подвергнуться аварийному облучению;

- контроль за обеспечением радиационной безопасности лиц, принимающих участие в расследовании и ликвидации аварии;

- контроль за уровнями радиоактивного загрязнения производственной и окружающей среды;

- гигиеническая оценка радиационной обстановки и индивидуальных доз облучения персонала и отдельных групп населения, а также лиц, принимавших участие в аварийных работах;

- оценка эффективности дезактивации и санитарной обработки;

- разработка предложений для администрации территорий, предприятий с прогнозом радиационной обстановки;

- контроль за сбором, удалением и захоронением радиоактивных отходов.

8.15. Прекращение расследования и проведения работ по ликвидации последствий аварии может быть осуществлено только по согласованию с органами государственного надзора за радиационной безопасностью и внутренних дел и должно быть документально оформлено актом, направленным всем заинтересованным организациям.

8.16. Ответственность за ликвидацию последствий аварии несет администрация организации, в которой произошла авария. Ответственность за осуществление мероприятий по защите населения в случае радиационной аварии несут специализированные органы управления в чрезвычайных ситуациях.

8.17. Организация, в которой произошла авария, несет ответственность за ущерб, причиненный аварией и ликвидацией ее последствий. Лица, виновные в возникновении аварии, привлекаются к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

8.18. Условия проживания, характер хозяйственной деятельности, объем и характер радиационного контроля на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению долгоживущими радионуклидами плотностью более 1011 Бк/км2, устанавливается администрацией территории по представлению территориальных центров госсанэпиднадзора в соответствии с местными условиями и рекомендациями, приведенными в приложении П-5 НРБ-96.

8.19. Администрация организации, осуществляющей обычную хозяйственную деятельность на териитории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, обязана обеспечить условия работы, при которых облучение работников за счет радиоактивного загрязнения не превысит 5 мЗв/год. В организациях, где облучение работников превышает 1 мЗв/год, должна быть создана служба радиационной безопасности, осуществляться радиационный контроль и проводиться мероприятия по снижению облучения работников в соответствии с принципом оптимизации. Объем и характер радиационного контроля должен быть согласован с территориальными органами госсанэпиднадзора.

9. Медицинское обеспечение радиационной безопасности

9.1. Медицинское обеспечение радиационной безопасности персонала и населения, подвергающихся облучению, включает обязательную профилактику радиационно зависимых заболеваний, медицинские осмотры и наблюдения, а в случае необходимости, лечение и реабилитацию лиц, у которых выявлены отклонения в состоянии здоровья.

9.2. Лица, принимаемые на работу в качестве персонала группы А, должны пройти обязательное медицинское обследование по программе, определенной приказом Министерства здравоохранения. Эти же требования распространяются на лиц, поступающих в учебные заведения, в том числе курсы, готовящие специалистов для работы с источниками ионизирующего излучения.

Персонал группы А должен также проходить ежегодное медицинское обследование. Администрация организаций несет ответственность за своевременное прохождение медицинских обследований поступающих к ним на работу с источниками ионизирующего излучения и периодических - персонала группы А.

9.3. Лица, проработавшие в качестве персонала (группа А) более 5 лет, а также ликвидаторы радиационных аварий, подлежат периодическим медицинским обследованиям и после прекращения работ с источниками ионизирующего излучения.

9.4. При выявлении отклонений в состоянии здоровья персонала, препятствующих продолжению работы с источниками ионизирующего излучения, вопрос о временном или постоянном переводе этих лиц на работу вне контакта с ионизирующим излучением решается в каждом конкретном случае индивидуально, с учетом санитарно-гигиенической характеристики условий труда, стойкости и тяжести выявленной патологии, а также социальных мотивов.

9.5. Женщины должны освобождаться от работы с источниками ионизирующего излучения с момента установления беременности и на период вскармливания ребенка.

9.6. В случаях, когда персонал может подвергаться воздействию других вредных факторов (физических, химических, биологических и др.), меры медицинской защиты должны проводиться с учетом сочетанного воздействия всех вредных производственных факторов.

9.7. В системе спецпитания персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения, должны использоваться официальные пищевые добавки с антиканцерогенным и иммунопротекторным действием.

9.8. В медицинском пункте организации, где проводятся работы с источниками ионизирующего излучения, на случай аварийного облучения должны быть:

- средства дезактивации кожных покровов, ожогов и ран (при работах с источниками ионизирующего излучения в открытом виде);

- радиопротекторы;

- средства ускорения выведения радионуклидов из организма при отравлении (при работах с радиоактивными веществами в открытом виде);

- препараты для защиты щитовидной железы (при работах с радионуклидами йода или составами их содержащими).

Все препараты должны содержать инструкции по применению.

9.9. Если в отношении заболеваний, возникших у персонала и населения, официально установлена причинно-следственная связь с облучением или сочетанным действием радиационных и нерадиационных факторов, то такие лица признаются пострадавшими.

9.10. Причинно-следственные связи заболеваний, инвалидности или смерти облученных лиц и их потомков с радиационной аварией устанавливаются в соответствии с Положением, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации.

9.11. Контроль и официальную оценку доз облучения населения, осуществляют органы госсанэпиднадзора и другие ведомства, уполномоченные Правительством Российской Федерации.

9.12. В целях оценки влияния излучения на здоровье персонала и населения Минздрав России создает государственные регистры социально-гигиенического мониторинга, куда компетентные организации обязаны направлять необходимые сведения в порядке, установленном законами Российской Федерации и нормативными актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

9.13. Медицинская помощь пострадавшим и их оздоровление проводятся по показаниям на всех уровнях лечебно-профилактических учреждений, в санаториях и специализированных центрах. При наличии большого числа пострадавших (сотни и более) с целью их лечения и реабилитации целесообразно создание специализированного диспансера и выделение специализированных коек на базе многопрофильной больницы. Персонал диспансера больницы должен иметь подготовку в области клинической радиологии.

9.14. Порядок осуществления мероприятий в области медицинской защиты граждан устанавливается законами Российской Федерации и нормативными актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

9.15. Повышение резистентности и антиканцерогенной защищенности подвергшегося аварийному облучению населения должно осуществляться за счет:

- организации полноценного питания;

- обеспечения регулярных поставок в районы, население которых подверглось радиационному воздействию, продуктов питания и пищевых добавок, повышающих общую резистентность и антиканцерогенную защищенность организма;

- специальной профилактической защиты лиц повышенного радиационного риска.

9.16. С целью привлечения населения к решению проблемы минимизации медицинских последствий аварийного облучения, повышения уровня знаний в области радиационной защиты и безопасности, выработки профилактических навыков у лиц, подвергшихся облучению, должна систематически осуществляться медицинская информационная и просветительская деятельность.

Необходимо также проводить интенсивную пропаганду здорового образа жизни, противодействовать распространению вредных привычек (курение, употребление алкоголя и др.), создавать условия для массовых занятий физкультурой и спортом, что обеспечит эффективное оздоровление жителей этих регионов.

10. Санкции за нарушение требований норм и правил

по радиационной безопасности

10.1. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

10.2. Должностные лица и граждане РФ, допустившие санитарные правонарушения, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с “Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья населения”, Законом РФ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, Законом РФ “Об охране окружающей природной среды”, Федеральным законом “О радиационной безопасности населения”.

10.3. За совершение санитарного правонарушения должностные лица и работники предприятий и организаций подвергаются дисциплинарным взысканиям, предусмотренным законодательством РФ, вплоть до отстранения от работы, освобождения от занимаемой должности и увольнения, налагаемым руководителем организации по представлению Главного Государственного санитарного врача или его заместителя.

10.4. Органы государственного надзора за радиационной безопасностью имеют право налагать административные взыскания на граждан, должностных и юридических лиц в виде предупреждения и штрафа по основаниям, предусмотренным законодательными и иными нормативно-правовыми актами. Штраф за санитарные правонарушения может быть наложен постановлением Главного Государственного санитарного врача территории или его заместителя.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Похожие:

Основные санитарные правила обеспечения iconБезопасность основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности
Крисюк Э. М., д т н. Лебедев В. И., д м н. Либерман А. Н., д т н. Маргулис У. Я., к м н
Основные санитарные правила обеспечения iconСанитарные правила по устройству и оборудованию кабин машинистов кранов
Примечание. Настоящие Санитарные правила не распространяются на строительно-дорожные
Основные санитарные правила обеспечения iconГосударственное санитарно-эпидемиологическое нормирование Российской Федерации
Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности оспорб-99 разработаны творческим коллективом специалистов Российской...
Основные санитарные правила обеспечения iconПравила обеспечения радиационной безопасности душанбе 2008 нормативные документы 6 ионизирующее излучение, радиационная безопасность правила обеспечения
Охватывает все основные виды воздействия ионизирующего излучения на человека, перечисленные в п. 3 Нрб-06
Основные санитарные правила обеспечения iconСанитарные правила при работе со смазочно-охлаждающими жидкостями и технологическими смазками
Санитарные правила устанавливают общие требования к приготовлению, хранению и применению смазочно-охлаждающих жидкостей (сож) и технологических...
Основные санитарные правила обеспечения iconСанитарные правила и нормы охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения
Настоящие Санитарные правила и нормы имеют целью предупреждение и устранение существующего загрязнения морской воды, которое может...
Основные санитарные правила обеспечения iconВременные санитарные правила по устройству, оборудованию и содержанию предприятий по производству синтомицина и левомицетина
Настоящие Временные санитарные правила подготовлены при участии Института гигиены труда и профессиональных заболеваний амн ссср,...
Основные санитарные правила обеспечения iconГлавный государственный санитарный врач СССР
Настоящие Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими
Основные санитарные правила обеспечения iconМежгосударственные санитарные правила и нормы
Санитарные нормы допустимых уровней физических факторов при применении товаров народного потребления в бытовых условиях
Основные санитарные правила обеспечения iconВетеринарно-санитарные правила для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов
Настоящие ветеринарно-санитарные правила распространяются на все действующие предприятия (цехи) переработки птицы и производства...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org