Программа Муниципального района «Александрово-Заводский район»



страница1/5
Дата06.05.2013
Размер0.58 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4   5


долгосрочная целевая программа

Муниципального района «Александрово-Заводский район»

«Улучшение демографической ситуации в муниципальном районе «Александрово-Заводский район» на 2011-2015 годы»

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы

муниципального района «Александрово-Заводский район»

«Улучшение демографической ситуации в муниципальном районе «Александрово-Заводский район» на 2011-2015 годы»



Наименование

Долгосрочная целевая программа муниципального района «Александрово-Заводский район» «Улучшение демографической ситуации в муниципальном районе «Александрово-Заводский район» на 2011-2015 годы»

(далее – программа)

Дата утверждения программы

Решение Совета муниципального района «Александрово-Заводский район» №191 от 17 марта 2011 года « Об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального района «Александрово-Заводский район» «Улучшение демографической ситуации в муниципальном районе «Александрово-Заводский район» на 2011-2015 годы»


Заказчик

Администрация муниципального района «Александрово-Заводский район»

(далее – Администрация)

Исполнитель-координатор

Заместитель главы Администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» по социальному развитию


Исполнители

Администрация муниципального района «Александрово-Заводский район»;

Отдел образования, молодёжной политики и спорта;

Отдел культуры;

Отдел экономики;

муниципальное учреждение здравоохранения «Александрово-Заводская ЦРБ» (далее – МУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ»);

отдел социальной защиты населения в Александрово-Заводском районе

Основные целевые индикаторы


- общий коэффициент рождаемости в муниципальном районе «Александрово-Заводский район» (промилле);

- общий коэффициент смертности в муниципальном районе «Александрово-Заводский район» (промилле);

- коэффициент естественного прироста (убыли) населения в муниципальном районе «Александрово-Заводский район» (промилле);

- общий коэффициент брачности в муниципальном районе «Александрово-Заводский район» (промилле);

- общий коэффициент разводимости в муниципальном районе «Александрово-Заводский район» (промилле)

Сроки и этапы реализации

2011-2015 годы

Финансовое обеспечение

(по источникам)

Общие расходы бюджета муниципального района «Александрово-Заводский район» на реализацию программы составят

37809,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году – 14350,5 тыс. рублей;

в 2012 году – 9435,5 тыс. рублей;

в 2013 году – 9370,5 тыс. рублей;

в 2014 году – 2326,5 тыс. рублей

в 2015 году – 2326,5 тыс. рублей

Основные ожидаемые конечные результаты

- достижение значения общего коэффициента рождаемости в муниципальном районе «Александрово-Заводский район» (далее –муниципальный район) до 16,0 промилле к 2015 году;

- снижение значения общего коэффициента смертности в муниципальном районе до 12,5 промилле к 2015 году;

- достижение значения коэффициента естественного прироста (убыли) населения в муниципальном районе до 5,0 промилле к 2015 году;

- достижение значения общего коэффициента брачности в муниципальном районе на уровне не менее 8,0 промилле к 2015 году;

- снижение значения общего коэффициента разводимости в муниципальном районе до 2,0 промилле к 2015 году


1. Сущность решаемых программой проблем
Работа по демографическому развитию в муниципальном районе, начиная с 2008 года, строилась в соответствии с решением Совета муниципального района «Александрово-Заводский район» от 18 сентября 2008 года № 233 «Об утверждении комплексной программы «Улучшение демографической ситуации в муниципальном районе «Александрово-Заводский район» на 2008-2010 годы».

В соответствии с основными целями и задачами программы «Улучшение демографической ситуации в муниципальном районе «Александрово-Заводский район» на 2008-2010 годы» в муниципальном районе определялись ключевые направления по укреплению здоровья и увеличению продолжительности жизни населения, стимулированию рождаемости и укреплению семьи.
Численность населения района (чел.) по годам

01.01.

2001г.

01.01.

2002г.


01.01.

2003г.


01.01.

2004г.


01.01.

2005г.


01.01.

2006г.


01.01.

2007г.


01.01.

2008г.


01.01.

2009г.


01.01.

2010г.


12400

10600


10700


10300


9965


9718


9536


9731


9454


9373

В результате реализации программных мероприятий в муниципальном районе наметилась следующая динамика демографической ситуации:


Показатель

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Родилось, человек

97

122

113

126

116

156

131

126

Умерло, человек

179

171

177

169

156

153

136

128

Естественный прирост

(+ прирост/- убыль), человек

-82

-49

-64

-43

-40

+3

-5

-2

Общий коэффициент рождаемости, промилле

9,06

11,8

11,3

13,0

12,2

16,0

13,9

13,5

Общий коэффициент смертности, промилле

16,7

16,6

17,8

17,4

16,4

15,7

14,4

13,7

Общий коэффициент естественного прироста, промилле

-7,67

-4,76

-6,42

-4,42

-4,20

+0,31

-0,53

-0,2

Умершие в возрасте до 1 года, человек

2

2

4

2

1

4

3

2

Прибыло в район, человек

89

51

106

181

226

220

180

176

Выбыло из района, человек

262

255

276

402

257

285

270

230

Миграционный прирост, человек

-173

-204

-170

-221

-31

-65

-90

-54

Число зарегистрированных браков

50

42

70

61

74

66

76

60

Число зарегистрированных разводов

21

19

22

17

24

25

37

23

Общий коэффициент брачности, промилле

4,67

4,08

7,02

6,28

7,76

6,78

8,04

6,41

Общий коэффициент разводимости, промилле

1,96

1,84

2,21

1,75

2,52

2,57

3,91

2,46


Уровень рождаемости в муниципальном районе в 2010 году уменьшился по сравнению с 2008 годом на 19 процентов (с 16,0 промилле до 13,5 промилле). Общий коэффициент смертности снизился на 18 процентов (с 15,7 промилле в 2008 году до 13,7 в 2010 году).

Заметным стало снижение убыли населения за счет процессов естественного движения. Коэффициент естественного прироста (убыли) вырос с -4,42 промилле в 2006 году до -0,2 промилле в 2010 году.

Однако, несмотря на положительную динамику развития демографической ситуации в муниципальном районе, в настоящее время остаются вопросы, требующие оперативного решения. Это снижение смертности населения (прежде всего в трудоспособном возрасте) от внешних причин, распространения стандартов здорового образа жизни, укрепление института семьи, формирование эффективных механизмов регулирования рынка труда и развития социальных институтов, обеспечивающих высокий уровень социальной защищенности граждан и условия для выхода граждан из трудной жизненной ситуации с использованием собственных возможностей.

Современный уровень рождаемости по-прежнему не может обеспечить даже простого замещения поколений.

Самый высокий коэффициент общей смертности зафиксирован в муниципальном районе в 2005 году – 17,8 промилле, когда число умерших превышало число родившихся в 1,57 раза. С 2006 года общий коэффициент смертности постепенно снижался и в 2010 году составил 13,7 промилле.

Среди причин смертности ведущими остаются болезни органов кровообращения (удельный вес в общей смертности – 42 процента), несчастные случаи, травмы и отравления (7,8 процента), онкологические заболевания (9,4 процентов).

В  целом структуру причин смертности населения в районе отличает высокий уровень смертности от болезней органов кровообращения, потерь от несчастных случаев, суицидов.

Наименование класса заболеваний

Показатель смертности на 1000 человек населения

2009 год

2010

год


Всего умерших от всех причин, в т.ч.:

136

128

Болезни системы кровообращения

75

54

Новообразования

11

12

Болезни органов дыхания

3

6

Болезни органов пищеварения

4

5

Инфекционные болезни

1

2

От внешних причин всего, в т.ч.:

19

18

От отравлением алкоголем

1

-

От всех видов транспортных травм

1

3

От самоубийств

12

8

От убийств

4

5



На динамику смертности населения оказывают влияние старение населения (каждый пятый житель района достиг пенсионного возраста), низкий уровень здоровья населения репродуктивного возраста, ухудшение качества здоровья новорожденных, рост числа социально обусловленных заболеваний (туберкулез, алкоголизм, травмы и другие), низкий уровень жизни населения.

Негативные демографические процессы, понижающие человеческие ресурсы общества, сочетаются с прогрессивным ухудшением состояния здоровья наиболее продуктивной его части – женщин и детей. В данной ситуации важен мониторинг состояния здоровья плода с целью своевременного проведения лечебных мероприятий, направленных на уменьшения влияния неблагоприятных факторов течения беременности на плод.

Беременность у 10 процентов женщин протекает на фоне соматической патологии, растет патология, связанная с течением беременности. Состояние здоровья новорожденных детей зависит, в первую очередь, от состояния здоровья матерей. В современных условиях каждый третий ребенок рождается больным, или заболевает в первые дни жизни.

Следствием увеличения влияния на здоровье ребенка экзогенных факторов, является рост показателей заболеваемости детей во все возрастные периоды. Увеличивается распространенность хронической патологии среди детей, высок показатель детской инвалидности. В старшей возрастной группе отмечается рост социально-значимых заболеваний (туберкулез, алкоголизм). Непоправимый вред репродуктивному здоровью наносит раннее начало сексуальных отношений.

Важным аспектом в проблеме рождаемости является рождение детей вне зарегистрированного брака. Число таких рождений в общем числе родившихся неуклонно растет.

Кроме того, проблема низкой рождаемости напрямую связана с негативными тенденциями изменения семейно-брачных отношений. Несмотря на наметившуюся тенденцию снижения роста семейного неблагополучия, по-прежнему имеет место такое явление, как социальное сиротство.

Количество браков превышает количество разводов. Однако общий коэффициент разводимости вырос в 2009 году по сравнению с 2006 годом
– с 1,75 промилле до 2,46 промилле, общий коэффициент брачности вырос в 2009 году по сравнению с 2006 годом – с 6,28 промилле до 6,41 промилле.

Очевидна актуальность проблемы доступности дошкольного образования. Очередность на получение мест в детский сад с. Александровский Завод, по состоянию на 20 января 2011 года составляет 113 человек (общая очередь).

Проблему дефицита мест в ДОУ может решить только строительство нового детского сада в селе Александровский Завод.

В составе населения муниципального района имеются социальные группы, которые нуждаются в повышенном внимании общества: пожилые люди, инвалиды, многодетные семьи, одинокие матери, дети, оставшиеся без попечения родителей, граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию, и другие. Реализация мероприятий по обеспечению данных категорий населения различными формами социальной поддержки является фактором социального развития, способствующим улучшению социального здоровья общества.

Выполнение мероприятий программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на улучшение демографической ситуации. Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:

- ухудшение социально-экономической ситуации;

- крупные техногенные аварии и экологические катастрофы;

- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;

- военные действия, этнические, религиозные и иные конфликты;

- неэффективное управление и взаимодействие исполнителей.

Указанные риски могут привести к увеличению естественной убыли населения района и миграционному оттоку населения за пределы муниципального района, значительному увеличению числа семей, находящихся в социально опасном положении, негативным изменениям на рынке труда, ухудшению здоровья граждан, увеличению числа граждан, ставших инвалидами.

В перспективе эти риски могут снизить эффективность ранее предпринимавшихся действий по улучшению демографической ситуации в муниципальном районе и повлечь увеличение расходов в будущем для достижения современного уровня демографического развития муниципального района.
  1   2   3   4   5

Похожие:

Программа Муниципального района «Александрово-Заводский район» iconРешение Об отчете главы Администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» о проделанной работе за 2010 год
Российской Федерации», Положения «О ежегодном Отчете Главы администрации муниципального района «Нерчинско – Заводский район» перед...
Программа Муниципального района «Александрово-Заводский район» iconКонкурса «Казачий круг»
Нская, Иркутская и Еврейская автономная область, Нерчинско-Заводский, Александрово-Заводский, Шелопугинский, Шилкинский, Ононский,...
Программа Муниципального района «Александрово-Заводский район» iconРешение 26 октября 2010г №228 город Балей о принятии Положения "О порядке осуществления муниципальных заимствований и обслуживания муниципального долга муниципального района "
Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 51 Устава муниципального района "Балейский...
Программа Муниципального района «Александрово-Заводский район» iconСообщение территориальной избирательной комиссии муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан
Совета муниципального района Абзелиловский район и выборы депутатов Советов сельских поселений муниципального района Абзелиловский...
Программа Муниципального района «Александрово-Заводский район» iconПрограмма проведения обучающего семинара для субъектов малого и среднего предпринимательства Георгиевского муниципального района, Кировского муниципального района, Минераловодского муниципального района, Предгорного муниципального района
Георгиевского муниципального района, Кировского муниципального района, Минераловодского муниципального района, Предгорного муниципального...
Программа Муниципального района «Александрово-Заводский район» iconСообщение территориальной избирательной комиссии муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан
Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, депутатов Советов сельских поселений муниципального...
Программа Муниципального района «Александрово-Заводский район» iconРешение Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на 2011 год
Закона Российской Федерации "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст. 17 Положения об управлении муниципальной...
Программа Муниципального района «Александрово-Заводский район» iconПояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район»
Анализ качества управления социально-экономическим развитием муниципального района «Тунгокоченский район» в основных сферах
Программа Муниципального района «Александрово-Заводский район» iconПлан проведения плановых проверок по использованию муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на 2010 год
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»...
Программа Муниципального района «Александрово-Заводский район» iconХорольский муниципальный район управление народного образования администрации Хорольского муниципального района
Хорольского муниципального района либо за пределами муниципального образования, находящихся в собственности муниципального образования...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org