Министерство экономического развития российской федерации



Дата10.05.2013
Размер260 Kb.
ТипДокументы


(Для служебного пользования)

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАТСРА И КАРТОГРАФИИ
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области


«Дачная амнистия»

в вопросах и ответах

г.Пенза, март, 2010 год

Издание

Управление Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра

и картографии по Пензенской области

«Дачная амнистия» в вопросах и ответах / под редакцией и.о.руководителя Управления Росреестра по Пензенской области Т.Ф. Барулиной – Пенза, 2010 – 17 стр.


Брошюра предназначена для использования государственными гражданскими служащими Управления Росреестра по Пензенской области в текущей работе.

В настоящей брошюре опубликованы:

- вопросы по «дачной амнистии», поступившие на сайт Управления Росреестра по Пензенской области за период с 2006 года по март 2010 и ответы на них, подготовленные сотрудниками Управления Росреестра по Пензенской области;

- судебная практика Управления Росреестра по Пензенской области в отношении отказов в государственной регистрации по «дачной амнистии»

О некоторых вопросах применения Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»
С 01.09.2007 вступил в силу Федеральный закон от 30.06.2006 «93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее – Закон №93-ФЗ). За два с половиной года в Управление Росреестра по Пензенской области поступило более 1000 вопросов по «дачной амнистии». Все вопросы, а также судебная практика проанализированы и выбраны наиболее актуальные.
1. Свидетельство о государственной регистрации права на нежилое помещение - гараж получено. Каким образом можно оформить землю в собственность под принадлежащим мне на праве собственности гаражом в ГСК?
В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на данных земельных участках. В случае, если здание, находящееся на неделимом участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, с учетом долей в праве собственности на здание.


Для приобретения прав на земельный участок указанные граждане или юридические лица совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Дальнейший порядок оформления предусмотрен Земельным Кодексом Российской Федерации.

2. Как оформить незаконное строительство, с чего начинать?
Если вы являетесь владельцем права на земельный участок, на котором вы построили свою недвижимость, то регистрация права будет осуществлена в соответствии с ст.ст.25 или 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

1.Если вы построили объект недвижимости нежилого назначения (например, здание), то право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании следующих документов. В случае если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит Вам на праве собственности, право собственности регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

В случае если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит Вам на ином праве, чем право собственности, право собственности регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства. Если вы построили жилой дом, то основаниями для государственной регистрации права собственности, являются:
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (до 1 марта 2015 это кадастровый паспорт на жилой дом); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Обязательным приложением к представляемым документам является кадастровый план земельного участка, на котором расположен соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества(за исключением случая, если право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке). Для того чтобы зарегистрировать данный объект недвижимости, Вам необходимо обратиться в территориальный орган Росрегистрации. С собой необходимо иметь, в том числе документ об уплате государственной пошлины и документ, удостоверяющий вашу личность, при обращении Вашего представителя - документ, подтверждающий его полномочия - нотариально удостоверенная доверенность и копия. Заявление о государственной регистрации права собственности оформляется в органе регистрации. Если вы построили объект недвижимости на не принадлежащем Вам земельном участке, Вам необходимо вначале обратиться в орган местного самоуправления для оформления своих прав на земельный участок.
3. Я подарила сыну половину домика, но земля была не оформлена до конца и не зарегистрирована
Для оформления земельного участка в собственность необходимо всем сособственникам жилого дома обратиться в регистрирующий орган одновременно, предоставив следующие документы:

- документ, подтверждающий право собственности на жилой дом (например, договор дарения доли жилого дома или свидетельство о праве на наследство);

- документ, устанавливающий или удостоверяющий право любого прежнего владельца жилого дома на земельный участок (например, договор о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, постановление администрации о предоставлении данного земельного участка в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение либо постановление администрации об инвентаризации данного земельного участка);

- документ об оплате государственной пошлины (оплата государственной пошлины производится равными частями от каждого собственника на общую сумму 200 рублей.).
4. Подскажите пожалуйста процедуру оформления гаража в собственность расположенного в ГСК (Пензенский район), земля у ГСК в аренде на 10 лет. Какой приблизительно пакет документов необходимо предоставить.
Для регистрации права собственности на гараж в гаражно-строительном кооперативе (далее ГСК) в Управление Росреестра по Пензенской области необходимо предоставить следующие документы:

- заявление о государственной регистрации права собственности;

- нотариально удостоверенная доверенность на предоставление интересов при проведении государственной регистрации, если обращается доверенное лицо правообладателя;

- платежный документ, подтверждающий уплату правообладателем или доверенным лицом правообладателя государственной пошлины за государственную регистрацию права;

- справка ГСК, подтверждающая полную оплату паевого взноса за гараж (ст. 218 ГК РФ);

- план объекта недвижимости, удостоверенный организацией (органом) по учету объектов недвижимости (кадастровый паспорт).
Кроме того, должны быть предоставлены документы, подтверждающие законность возведения гаражей (государственный акт приемки в эксплуатацию построенного объекта до 01.01.2005 года (дата вступления в силу Градостроительного кодекса РФ) или разрешение на ввод построенного объекта после 01.01.2005 года). Дополнительно сообщаем, что государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество расположенное на территории Пензенского района, проводится в Пензенском отделе Управления Росреестра по Пензенской области по адресу: г. Пенза, ул. Ростовская, 46А.
5. Опишите пожалуйста процедуру оформления земельного участка в собственность (Моя семья проживает в собственном доме, а земля не узаконена). С чего начать оформление и какой пакет документов для этого необходим?
Для государственной регистрации земельного участка в упрощенном порядке в регистрирующий орган предоставляются заявления всех сособственников расположенного на нем жилого дома. На регистрацию земельного участка в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» должен быть представлен один из следующих документов:

- акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления. Этот документ должен быть принят до введение в действие Земельного кодекса, то есть до 30 октября 2001г. Копию (выписку) такого документа можно получить в органах архива; государственный акт (свидетельство) о праве гражданина на данный земельный участок;

- выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок личного подсобного хозяйства, выдаваемую органом местного самоуправления;

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Обязательным приложением к заявлению является кадастровый паспорт земельного участка, удостоверенный органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра. При этом в орган, осуществляющий государственную регистрацию необходимо предоставить документ об оплате государственной пошлины за регистрацию; правоустанавливающий документ на здание (строение) или сооружение; документ, удостоверяющий личность заявителя, представитель правообладателя предоставляет нотариально удостоверенную доверенность.
6.Мой дачный участок перешел ко мне по наследству: в 1998г. после смерти мамы участок в равных долях поделен между мною и отцом, позже, после смерти отца его часть перешла ко мне. В моем распоряжении имеются следующие документы: Свидетельство на право на землю, техническая инвентаризация домовладений, план участка, свидетельсва о наследстве, карточка учета строений и сооружений на участке. Я хочу зарегистрировать свой земельный участок и дачные строения. Как мне правильно это сделать, и ч то для этого необходимо.
Для того, чтобы зарегистрировать Ваши права на земельный участок необходимо заплатить государственную пошлину за регистрацию прав на недвижимое имущество в сумме 200 рублей и обратиться в территориальный отдел Управления. При себе иметь личный паспорт, ксерокопии свидетельств о наследстве, выданных нотариусом и копию квитанции об оплате пошлины.

Регистрация права на садовый домик может быть произведена в упрощенном порядке. Для этого следует заполнить в двух экземплярах декларацию об объекте недвижимого имущества, форма которой утверждена приказом Минэкономразвития России от 15.08.2006 г. №232 и заплатить государственную пошлину в размере 200 рублей на каждое строение, расположенное на земельном участке. С документа об оплате государственной пошлины следует также снять копию. Наличие кадастрового паспорта на земельный участок ускорит процесс регистрации прав, однако отсутствие такого паспорта не является препятствием для проведения государственной регистрации.
7. Какие документы необходимо предоставить на регистрацию, чтобы зарегистрировать самовольно построенный гараж, земельный участок находится в аренде?
В соответствии со статьей 25.3 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, гаражи относятся к таким объектам, являются:
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок, а также кадастрового паспорта на него не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Документом, подтверждающим факт создания гаража и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Таким образом, если договор аренды земельного участка прошел государственную регистрацию, в целях государственной регистрации права собственности на гараж, помимо заявления о государственной регистрации, квитанции об уплате государственной пошлины в размере 200 рублей (копия и подлинник), Вам необходимо представить 2 подлинных экземпляра декларации об объекте недвижимого имущества.
8. Какие документы необходимо подать для регистрации прав на дачу и дачный участок.

Для государственной регистрации права собственности на земельный участок в регистрирующий орган необходимо предоставить один из следующих документов:

- постановление (решение) о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления;

- свидетельство о праве такого гражданина на данный земельный участок,;
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к представляемым документам является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка.
Кроме того, необходимо предоставить документ об оплате гос.пошлины в размере 200 рублей.

Если на земельном участке имеется садовый домик, то для его оформления, помимо указанных выше документов, необходимо предоставить заполненную в 2-х экземплярах декларацию (образец заполнения декларации имеется в регистрационной службе) и квитанцию об оплате гос.пошлины в размере 200 рублей.

Все документы (кроме декларации) представляются в подлиннике с приложением копии.

9. Подскажите, пожалуйста, порядок оформления гаража в собственность. Мне и брату достался по наследству гараж, на тот момент земля под гаражом ГСК оформлена не была, в свид-ве о праве на наследство по закону гараж не указан. Сейчас ГСК оформил землю в собственность и появилась возможность владельцам гаражей оформить свои гаражи. Меня интересует порядок оформления (справки откуда и куда, размер и оплата госпошлины и т.д.), и может ли кто-то один из наследников заняться оформлением или этим должны заниматься оба или можно оформить ген.доверенность.
При наличии документов, подтверждающих законность возведения гаражей в ГСК, члены кооператива, полностью выплатившие паевые взносы приобретают право собственности на гараж. Член кооператива вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации права собственности в соответствующий отдел УФРС по месту нахождения гаража. В данном случае право собственности регистрируется на основании справки о выплате паевых взносов за гараж, выданной председателем ГСК обратившемуся за регистрацией лицу. Государственная пошлина уплачивается правообладателями в размере 1000 рублей. При регистрации долевой собственности уплата государственной пошлины производится в равных долях.
С заявлением о государственной регистрации права на гараж также может обратиться иное уполномоченное правообладателем лицо при наличии нотариально удостоверенной доверенности.
Если паевые взносы были выплачены Вашим отцом, то в случае отсутствия в свидетельстве о праве на наследство указания на гараж Вам необходимо обратиться к нотариусу либо в суд.
10. Подскажите пожалуйста, какая существует процедура регистрации зем.участка и существующих гаражей закрепленных за ГСК. В 1998 г. Постановление главы города был выделен зем.участок на праве бессрочного пользования, на данный момент он освоен (находятся гаражные боксы), сейчас мы хотим приватизировать зем. участок и гаражи. Какие документы необходимо предоставить в рег.палату председателю гаражно-строительного кооператива и какие документы необходимо предоставить членам кооператива?
В том случае, если гаражи были в свое время приняты в эксплуатацию и у председателя имеется государственный акт о приемке их в эксплуатацию, председатель готовит всем членам ГСК Справки о том, что член ГСК (Иванов Иван Иванович) является членом ГСК и ему принадлежит соответствующий гараж указанной площади с определенным номером (в соответствии с 218 статьей ГК РФ). Образец Справки можно получить в любом территориальном отделе Управления. Член ГСК оплатив государственную пошлину в размере 500 рублей может подать выданную председателем Справку и чек об уплате госпошлины в соответствующий отдел регистрационной службы по месту размещения гаража.
В том же случае, если гаражи не были введены в эксплуатацию, они считаются самовольно возведенными и председателю необходимо либо сдать их в эксплуатацию через орган местного самоуправления, либо обратиться в Арбитражный суд с исковым заявлением о признании права на все гаражи. После принятия судом решения о признании права на гаражи и вступлением решения в законную силу, председатель сможет обратиться в регистрационную службу за государственной регистрацией права собственности на все гаражи с уплатой госпошлины в размере 15000 рублей. Только после этой процедуры каждый член ГСК может зарегистрировать право на собственный гараж, как было указано выше. Зарегистрировав права на гаражи, Вы уже можете решать вопрос об оформлении земельного участка либо в собственность либо в арендное пользование.
11. Опишите, пожалуйста, процедуру регистрации права собственности на земельный участок, переданный до 30.10.2001 в бессрочное пользование. У участка 2 собственника, второй собственник оформлять не хочет. Могу ли без участия соседей оформить землю? И можно ли одновременно узаконить пристрой к дому, расположенному на этом участке?
Для государственной регистрации права на объекты недвижимости Вам следует обратиться в территориальный отдел Управления по месту нахождения объектов. При себе необходимо иметь следующие документы:

- документ, подтверждающий Ваше право на земельный участок (не менее
двух оригиналов);

- кадастровый паспорт данного участка (оригинал и копия);

- чек об оплате государственной пошлины (оригинал и копия);

- документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ).

Поскольку у земельного участка 2 собственника, у Вас возникает общая
долевая собственность на земельный участок и для государственной регистрации прав на него необходимо присутствие всех сособственников одновременно. В случае отказа одного из сособственников явиться для подачи документов на государственную регистрацию Вам необходимо обратиться в суд.

12. Имеется земельный участок в р.п. Мокшан - 600 кв.м.Из документов имеется постановление главы администрации р.п.Мокшан о выделении земельного участка. Каким образом следует оформить земельный участок в собственность? Следует ли делать межевание?».
Для того чтобы оформить земельный участок в собственность, Вам необходимо обратиться в территориальный орган Росрегистрации - в Вашем случае это Мокшанский сектор Управления, расположенный по адресу: Пензенская область, п.г.т.Мокшан, ул. Поцелуева, 11.(телефон 841 -50-21461).

С собой необходимо иметь:

- заявление о государственной регистрации права собственности (оформляется в органе регистрации).

- документ об уплате государственной пошлины в размере 200 рублей
(подлинник и копия).

- документ, удостоверяющий личность заявителя. При обращении Вашего представителя - документ, подтверждающий его полномочия - нотариально удостоверенная доверенность и копия.

- правоустанавливающих документ на землю – постановление главы администрации р.п.Мокшан о выделении земельного участка (надлежащим образом удостоверенная копия в двух экземплярах):

- кадастровый паспорт земельного участка (в двух экземплярах) при его наличии. В случае его отсутствия органы регистрации в порядке действующего на территории Пензенской области эксперимента сделают запрос в целях его получения в органы кадастрового учета.

Межевание в случае регистрации прав на земельные участки в упрощенном порядке проводить не требуется.
13. Купил дом с землёй (всё в собственности, земля с кадастровым номером). Рядом прилегает муниципальная земля (приблизительно 1.5-2 сотки), могу ли я их узаконить для себя и как?
В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут предоставляться гражданам в собственность или аренду.

Согласно ст.34 Земельного кодекса граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. В данном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании вышеуказанного заявления в месячный срок со дня его поступления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ. Орган местного самоуправления, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
14. В 1997г.приобрели земельный участок в садоводческом товариществе, свидетельство о праве собственности на землю было выдано на другое лицо, но земельным участком бывший владелец не пользовался с момента образования садоводческого товарищество /1991г./. Какой порядок оформления земельного участка в собственность.
Для проведения государственной регистрации Вашего права собственности на земельный участок необходимо обратиться «Бывшему владельцу» и «Новому владельцу» в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода и права собственности на данный земельный участок, так как распоряжаться данным земельным участком имеет право только собственник, которому выдано свидетельство о праве собственности на землю. Кроме указанного заявления на регистрацию необходимо представить документ, подтверждающий отчуждение земельного участка (например: договор купли-продажи, договор дарения), свидетельство о праве собственности, выданное «Бывшему владельцу» и платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.

В случае, если «Бывший владелец» не имеет возможности обратиться за регистрацией перехода права собственности, то «Новому владельцу» необходимо решать вопрос о признании своего права собственности в судебном порядке.
15. Является ли дубликат свидетельства о праве собственности на землю правоустанавливающим документом? В территориальном отделе у меня дубликат не приняли а послали за выпиской из похозяйственной книги.
Свидетельство о праве собственности на землю является правоустанавливающим документом при регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (ст.25.2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года№ 122-ФЗ).

Дубликат Свидетельства о праве собственности должен быть выдан тем же органом, которым было выдано данное свидетельство. На сегодняшний день нормативные акты, на основании которых это свидетельство выдавалось (Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992г. N 177 и Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993г. N 1767, которыми были утверждены формы свидетельства на право собственности на землю) утратили силу, соответственно дубликат свидетельства юридической силы не имеет.

Если земельный участок предоставлен Вам для ведения личного подсобного хозяйства регистрация права может быть произведена на основании Выписки из похозяйственной книги, для получения которой необходимо обратиться в органы местного самоуправления.
16. Скажите пожалуйста возможно ли зарегистрировать право собственности на земельный участок в порядке "дачной амнистии", если: -Право постоянного бессрочного пользования зем.участком было предоставлено 04.11.1994 г. юридическому лицу на основании решения администрации для строительства жилого дома, выдано свидетельство о праве пост. бесср. пользования. - 11.05.1995 г. юридическое лицо (ООО) на основе зарегистрированного договора купли-продажи продало недостроенный жилой дом, построенный на данном земельном участке физическому лицу и, соответственно, физическому лицу перешло право пользования земельным участком на тех же условиях, что и у продавца дома (ст.552 ГК, ст. 35 Земельного кодекса) -физическое лицо достроило дом и получило свидетельство о праве собственности на жилой кирпичный дом от 24 апреля 2007 г. Таким образом, фактически физическое лицо стало обладателем земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома 14 апреля 1998 г. (запись регистратора), т.е. до введения в действие Земельного кодекса. Может ли зарегистрированный договор купли-продажи от 1995 г. служить "иным документом, устанавливающим или удостоверяющим право такого гражданина на данный земельный участок" (посл.абзац п.2 ст.25.2 ФЗ о госрегистрации)? Возможно ли зарегистрировать право собственности на земельный участок по свидетельству о собственности на расположенном на нем здании, причем право собственности зарегистрировано в установленном ФЗ о госрегистрации порядке (п.7 ст.25.2 вышеназванного закона).
Действие статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее закон) распространяется на земельные участки, предоставленные гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

В части 2 статьи 25.2 Закона о регистрации перечисленных основания для государственной регистрации права гражданина на такой земельный участок. Отнесение договора купли-продажи дома к иным документам по нашему мнению не совсем правильно, поскольку, иной документ должен устанавливать либо удостоверять право гражданина на земельный участок. Договор купли-продажи удостоверяет право Покупателя на жилой дом.
Следовательно, распространить данную норму Закона о регистрации на участки, предоставленные до 2001 года и юридическим лицам не предоставляется возможным, поскольку, главным критерием является субъект данных правоотношений - гражданин.

В Вашем случае физическое лицо вправе оформить земельный участок в общем порядке по нормам действующего Земельного кодекса Российской Федерации.

17. Прошу дать разъяснения по следующей ситуации. Юридическим лицом была произведена самовольная реконструкция нежилых помещений, составляющих часть жилого дома. Уже после реконструкции были собраны все необходимые подписи гос. органов и организаций и все документы были поданы в межведомственную комиссию. Межведомственная комиссия выдала Акт о вводе в эксплуатацию самовольной реконструкции. В последнюю очередь был получен технический паспорт на помещения с учетом изменений. Теперь встал вопрос о дальнейших дествиях: нужно обращаться в суд с иском о признании права собственности на реконструкцию или сразу подавать документы в регистрационную службу на регистрацию права собственности? Везде получаем разную информацию, никто не дает однозначного ответа.
При наличии указанных документов отсутствует необходимость обращения в суд. Документы, подтверждающие право собственности на объект до реконструкции вместе с Актом ввода в эксплуатацию, техническим паспортом, квитанцией об уплате государственной пошлиной правообладатель или его доверенное лицо (по нотариальной доверенности) подает в регистрационную службу Пензенской области по месту размещения объекта (территориальные отделы).

Судебная практика Управления Росреестра по Пензенской области
Среди судебных споров по вопросам дачной амнистии можно выделить два крупных блока. Во-первых, это споры по искам о признании права граждан на приобретение земельного участка в собственность без согласия совладельцев, во-вторых, это споры по обжалованию отказов в государственной регистрации права собственности граждан в упрощенном порядке.

Причиной обращения граждан в суд по первой категории споров является отсутствие согласия всех сособственников на приобретение земельного участка в общую долевую собственность. В связи с тем, что для государственной регистрации права общей долевой собственности необходимо обращение в регистрирующий орган всех ее участников, если право возникает с момента государственной регистрации, при отсутствии этого, граждане вынуждены подавать исковые заявления в суд, который в большинстве случаев выносит решение о признании права на приобретение доли земельного участка в отсутствие согласия других участников общей долевой собственности. По указанным делам регистрирующий орган, как правило, привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

По другой категории споров граждане обращаются в суд, обжалуя решения об отказе в государственной регистрации права собственности в упрощенном порядке.

Причинами таких споров в большинстве случаев являются различные толкования норм материального права.
1. Гражданка К. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок, поскольку представленные ею документы для государственной регистрации, а именно, решение суда, которым установлен факт принятия ею наследства, Постановление главы г. Пензы «Об утверждении материалов инвентаризации землепользователей в кадастровом квартале с целью уточнения налогооблагаемой базы» и кадастровый план земельного участка, соответствуют требованиям законодательства.

По ее мнению указанное постановление является основанием для государственной регистрации прав на земельный участок в упрощенном порядке как иной документ, устанавливающий или удостоверяющий прав гражданина на земельный участок.

Позиция регистрирующего органа заключалась в том, что решение суда об установлении юридического факта принятия наследства не является документом, устанавливающим либо подтверждающим право на жилой дом. Постановление нельзя расценить как документ о предоставлении гражданину земельного участка на каком-либо праве. Оно утверждает материалы инвентаризации землепользователей в кадастровом квартале с целью уточнения налогооблагаемой базы. Данный документ подтверждает лишь фактическое пользование земельным участком и не может устанавливать или удостоверять вещное право гражданина на земельный участок.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что решение о приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок является правомерным, т.к. заявительницей не было представлено доказательств принадлежности ей строения. Вместе с тем суд указал, что Постановление возможно отнести к категории иных документов, устанавливающих или удостоверяющих право наследодателя на спорный земельный участок и не противоречащих сущности упрощенного порядка государственной регистрации. Суд кассационной инстанции согласился с решением суда первой инстанции.
2. Граждане П. и Е., обжалуя в судебном порядке отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, указали, что представленные ими на государственную регистрацию документы соответствовали требованиям законодательства, п. 6 ст.25.2 Закон о регистрации запрещает истребование у заявителя дополнительных документов.

Управление обосновало свою позицию тем, что каждый из участников долевой собственности может обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, за государственной регистрацией принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, независимо от того, обращаются ли за государственной регистрацией другие участники общей долевой собственности только в случае проведения регистрации права, возникшего не с момента государственной регистрации права (п.9 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество, утвержденных Приказом Минюста РФ от 25.03.2003 №70). Поскольку право общей долевой собственности в данном случае возникает с момента государственной регистрации, на регистрацию вышеуказанного права необходимо заявление всех участников общей долевой собственности, которые имеют право на долю земельного участка.

Суд, отказывая в удовлетворении требований, согласился с доводами Управления и указал, что неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом как гражданских прав, так и земельных отношений, что в частности, означает невозможность установления права собственности только лишь на его часть, - такой земельный участок выступает объектом прав в целом. Следовательно, порядок приобретения прав на земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие лицам на праве общей долевой собственности, должен учитывать волеизъявления всех сособственников этих зданий, строений, сооружений.
3. Гражданин К. обратился в суд с иском о признании незаконными действий Управления в части регистрации его права общей долевой собственности на земельный участок, просил признать недействительной соответствующую запись в ЕГРП.

Свои требования истец обосновал тем, что по ранее заключенному им соглашению о порядке пользования земельным участком в его пользовании находилась часть участка значительно большая, чем приобретенная им в упрощенном порядке доля земельного участка.

Управление возражало в удовлетворении заявленных требовании, указав, что регистрация общей долевой собственности на земельный участок произведена в полном соответствии с действующим законодательством. Закон не связывает размер приобретаемой доли в праве на земельный участок под жилым домом с порядком пользования земельным участком.

Суд согласился с доводами Управления и отказал в удовлетворении иска, указав при этом следующее. Согласно ст.36 Земельного кодекса РФ собственники здания, находящегося на неделимом земельном участке, приобретают его в общую долевую собственность с учетом долей в праве собственности на здание. Истец обратился в Управление с заявлением о регистрации его права общей долевой собственности на земельный участок, указав размер доли аналогичный размеру его доли в праве собственности на жилой дом, расположенный на данном земельный участок. На основании данного заявления и приложенных к нему документов была произведена государственная регистрация.
4. Гражданин Щ. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления по истребованию разрешения на строительство, поскольку в силу п.4 ст.25.3 Закона о регистрации предоставление разрешения на строительство при регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства – незавершенный строительством индивидуальный жилой дом до 01 января 2010 года не требуется, а требование государственного регистратора о его предоставлении противоречит закону.

Возражая в удовлетворении заявленного требования, Управление указало, что согласно п.5 ст.25.3 Закона о регистрации истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается. Таким образом, законодатель установил запрет на истребование разрешения на строительство, за исключением случаев государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства. Поскольку в данном случае заявитель обратился с заявлением о регистрации прав на незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, регистратор направил гражданину Щ. письмо о необходимости предоставления разрешения на строительство, что не противоречит нормам статьи 25.3 Закона о регистрации.

Однако суд пришел к выводу, что до 01 января 2010 года документом, подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства и содержащим его описание, является только его кадастровый паспорт, для регистрации такого объекта не требуется предоставления каких-либо иных документов, независимо от того, завершен ли строительством такой объект или же объект строительством незавершен.

Составители:



Михальчук Л.А.

– начальник отдела координации и анализа деятельности в учетно – регистрационной сфере Управления Росреестра по Пензенской области


Агапова Т.В.


- главный специалист отдела правового обеспечения


Ответственный редактор - и.о.руководителя Управления Росреестра по Пензенской области Т.Ф. Барулина

Адрес: 440600, г.Пенза, ул.Суворова, 39 А,

Тел.: (841-2) 63 97 40

Тел./факс: 55 22 79


Похожие:

Министерство экономического развития российской федерации iconМинистерство транспорта Российской Федерации
Основные макроэкономические показатели социально-экономического развития Российской Федерации в 2011 году 4
Министерство экономического развития российской федерации iconМинистерство транспорта Российской Федерации Об основных итогах
Основные макроэкономические показатели социально-экономического развития Российской Федерации в 2011 году 4
Министерство экономического развития российской федерации iconМинистерство экономического развития российской федерации n 26339-ла/Д22 федеральное казначейство
В связи с началом с 1 января 2011 года функционирования Официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации...
Министерство экономического развития российской федерации iconМинистерство экономического развития российской федерации
Вопрос: о применении ст. 55. 2 Федерального закона от 21. 07. 2005 n 94-фз учреждениями, исполняющими наказания
Министерство экономического развития российской федерации iconМинистерство экономического развития российской федерации
Вопрос: Об использовании прогнозируемых индексов-дефляторов на 2009 2011 гг в строительстве
Министерство экономического развития российской федерации iconМинистерство здравоохранения и социального развития российской федерации
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации направляет методическое письмо "Первичная и реанимационная...
Министерство экономического развития российской федерации iconМинистерство экономического развития Российской Федерации зао «Интерфакс»
Директор Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России
Министерство экономического развития российской федерации iconМинистерство экономического развития российской федерации
Вопрос: о размещении заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 55 Федерального...
Министерство экономического развития российской федерации iconМинистерство экономического развития и торговли российской федерации
Итоги 1990-2000-х годов: возвращение России в число мировых экономических держав 3
Министерство экономического развития российской федерации iconМинистерство экономического развития российской федерации
...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org