Пояснительная записка к сценарным условиям для формирования вариантов социально-экономического развития в 2012-2014 гг



Скачать 420.69 Kb.
страница1/4
Дата13.05.2013
Размер420.69 Kb.
ТипПояснительная записка
  1   2   3   4


Пояснительная записка

к сценарным условиям для формирования вариантов

социально-экономического развития в 2012-2014 гг.
Прогноз сценарных условий социально-экономического развития на период 2012-2014 годов разработан на вариантной основе. В условиях возросшей неопределенности мировых цен на сырье в основу сценариев развития положена различная динамика цен на нефть.

В основном варианте прогноза – вариант 2b – цена на нефть Urals в 2011 году принимается в размере 105 долларов за баррель. Сохраняющаяся напряженность у производителей нефти в арабских странах, восстановление объемов потребления развитыми странами и высокий рост спроса в развивающемся мире, а также сохранение высокого уровня мировой ликвидности будут способствовать поддержанию цен на нефть марки Urals в первой половине 2011 года на уровне не менее 110 долларов за баррель. В 2012 году прогнозируется некоторое снижение цены, до 93 долларов за баррель, при условии стабилизации поставок и возможного замедления темпов роста экономик стран - импортеров нефти, а также ускорения цикла повышения базовых ставок центральными банками развитых стран. В 2013 и 2014 годах в базовом варианте прогнозируется, что вслед за ростом потребления нефти возобновится тенденция умеренного роста цен до 95 и 97 долларов США за баррель соответственно.

Вариант отражает развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, на стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета. В варианте предполагается рост банковского кредитования и сохранение сдержанной политики регулирования тарифов. Рост ВВП в 2012-2014 годах прогнозируется на уровне 3,5-4,6 процента.

Вариант 1а характеризуется ускорением роста цены на нефть в первой половине 2011 года и достижением к середине года 150 долларов США за баррель с последующим быстрым снижением до 70 долларов за баррель к середине 2012 года. Учитывая большую зависимость российской экономики от цен на нефть, этот сценарий в наибольшей степени обострит риски устойчивости банковской системы, платежного баланса и общего уровня уверенности экономических агентов. Цены на нефть в 2011 году обеспечат ускорение внутреннего спроса и приведут к значительному укреплению курса рубля, а в 2012-2013 годах станут причиной резкого ухудшения этих показателей на фоне ускорения инфляции. После роста экономики на 4,4% в 2011 году рост замедлится до 1,1-2,5% в 2012-2014 годах.

Вариант 2с отражает сохранение относительной напряженности на мировых рынках нефти и предполагает постепенный рост цен на нефть до 117 долларов за баррель в 2014 году. В отличие от варианта 1а не предполагается существенных ценовых шоков, цена на нефть на протяжении прогнозного периода превышает уровень 100 долларов за баррель.
Темпы роста ВВП в 2012-2014 годах оцениваются на уровне 3,8-4,6% в год.

Вариант 2b предлагается в качестве базового для разработки параметров федерального бюджета на 2012-2014 годы.

Мировая экономика

Темпы роста мировой экономики, %




Варианты

2009

отчет

2010

отчет

2011

оценка

2012

2013

2014

прогноз

Мир

2с-2b

-0,6

4,9

3,8-4,0

3,6-4,0

3,7-3,8

3,7-3,8

1a

3,4

3,0

3,8

4,0

США

2с-2b

-2,6

2,8

2,7-2,9

2,4-2,8

2,4-2,5

2,3-2,5

1a

2,3

1,8

2,4

2,8

Еврозона

2с-2b

-4,1

1,7

1,1-1,3

0,7-1,2

0,9-1,1

0,9-1,1

1a

0,8

0,4

0,9

1,5

Китай

2с-2b

9,1

10,3

8,6-8,7

7,9-8,2

7,6-7,7

7,4-7,5

1a

7,5

7,0

6,8

6,5

СНГ (без России)

2с-2b

-4,2

5,5

5,0-5,1

4,7-4,8

4,6

4,4-4,5

1a

5,5

3,0

4,2

4,3


В 2011 году и среднесрочной перспективе экономическая конъюнктура будет достаточно благоприятной. Темпы восстановления мировой экономики, после спада 2009 года на 0,6%, в 2010 году достигли 5 процентов. В ближайшие годы рост мировой экономики закрепится на близкой к четырехпроцентной траектории. В большинстве развитых стран экономика вернула две трети кризисного сокращения, причем производство США и Германии уже приблизилось к докризисному уровню. Уровень загрузки производственных мощностей в США последовательно восстанавливается с кризисных 68% до 76,3%, что после завершения цикла пополнения запасов отражает растущее расширение спроса. Восстановление промышленности развитых стран поддерживается благоприятной динамикой роста мировой торговли, увеличившейся в 2010 году на 14,5 процента. По оценкам IMF и WTO, отвечая потребностям роста развивающихся стран, объем мировой торговли будет прибавлять от 7% до 13% ежегодно. Оживлению производства в развитых странах в ближайшей перспективе будет способствовать посткризисное восстановление уровня потребления и инвестиций.

Несмотря на то, что уровень безработицы остается одной из серьезных угроз для стабильности восстановления экономик развитых стран, на рынках труда начинают доминировать положительные тенденции. Доля безработных в экономически активном населении США снизилась с максимального кризисного уровня 11,9% до 8,8% к концу I квартала 2011 года. Средняя заработная плата в США возросла с кризисных 19,3 доллара в час до 22,9 доллара в час. За год стоимость труда в США увеличилась почти на 2 процента. Безработица в странах Еврозоны снизилась до 9,9%, в странах Евросоюза – до 9,5 процента.

Большинство развитых стран для выхода на позитивную динамику восстановления были вынуждены реализовывать массированные стимулирующие меры. Преодоление кризиса обеспечивалось ценой резкого роста дефицитов бюджетов и уровня суверенной задолженности. Поэтому масштаб необходимой фискальной консолидации для сокращения дефицитов и способность обслуживать накопленные долги будут определять основные негативные риски дальнейшего развития мировой экономики.

Государственный долг США впервые в истории страны превысил 14 трлн. долларов, приблизившись к 100% ВВП. С целью преодоления рисков восстановления европейской экономики 27 стран-участниц Евросоюза одобрили пакет мер, направленных на стабилизацию единой европейской валюты и приняли пакт «Европлюс», предусматривающий увеличение пенсионного возраста и введение зависимости роста заработной платы от роста производительности труда. Евросоюз согласовал объем Европейского механизма финансовой стабильности (ESM), который составит 500 млрд. евро. Эта сумма предусматривает предельный объем гарантий по кредитам, которые страны ЕС могут предоставить оказавшимся в тяжелом положении государствам.

Базовый вариант прогноза 2b и вариант 2c предусматривают сохранение позитивных тенденций восстановления мировой экономики и отсутствие сильного угнетающего влияния резко восходящей динамики цен на нефть. В этих условиях рост мировой экономики в 2011 году составит 4%, а к 2014 году стабилизируется на уровне 3,8 процента. Рост экономики США возможен с темпом 2,5-2,9%, рост в странах единой европейской валюты возможен в пределах 1-1,3 процента. Увеличение экономики Китая составит от 7,5% до 8,7 процента. В условиях более высоких цен на нефть при реализации варианта 2с темпы роста мировой экономики могут быть на 0,2-0,4 проц. пункта ниже, чем в базовом варианте.

При реализации потенциала роста цен на нефть до уровня 125 долларов за баррель в 2011 году (вариант 1а) и с учетом угнетающего воздействия высоких цен на нефть на экономику стран-импортеров нефти рост мировой экономики в 2011 году замедлится до 3,4 процента. В последующие годы, под влиянием замедления динамики увеличения спроса, завершения цикла мягкой монетарной политики, необходимости финансовой консолидации в развитых странах и начала цикла повышения базовых кредитных ставок, цена на нефть стабилизируется на уровне 70-75 долларов за баррель. В этом сценарии темп роста экономики США к 2014 году ускорится до 2,8%, европейская экономика выйдет на динамику 1,5%-ного роста, динамика экономики Китая стабилизируется на уровне 6,5% роста.

Экономический рост в странах СНГ в целом будет опережать рост мировой экономики. Страны по-прежнему будут сильно зависеть от экономической динамики России и в большинстве выиграют от повышения цен на сырьевые ресурсы.

Темпы роста ВВП стран Таможенного Союза и Украины, %




2009

отчет

2010

отчет

2011

оценка

2012

2013

2014

прогноз

Белоруссия

0,2

7,6

6,1-(9,0-10,0)*

4,7-(9,5-10,5)*

4,4-(10,5-11,0)*

4,8

Украина

-15,1

4,2

4,7

5,3

4,8

4,6

Казахстан

1,2

7,0

5,0*-5,1

3,3*-4,9

3,5*-4,7

3,9*-4,8

Источник: официальный (*) и консенсус-прогноз.

Рост цен на нефть может ограничить возможности роста в Республике Беларусь. Экономическая динамика может также сдерживаться неопределенностью в отношении финансирования возросшего дефицита текущего счета. В случае недостаточного объема притока капитала может потребоваться некоторое ослабление белорусского рубля. В этих условиях ожидается замедление роста белорусской экономики до 4-5% в 2012-2014 годах, что значительно уступает национальному официальному прогнозу.

В Казахстане среднесрочные перспективы экономического роста улучшились в связи с повышением мировых цен на нефть и восстановлением мировой экономики. Промышленная политика сконцентрирована на увеличении производства нефти. В среднесрочной перспективе экономический рост будет опираться на усовершенствованную транспортную инфраструктуру, которая будет способствовать росту в ряде отраслей, связанных с энергетическим сектором. Независимые прогнозы в основном превышают официальный и в среднем предполагают рост ВВП около 5% в ближайшие 3-4 года.

На Украине восстановление экономики сильно зависит от экспорта. Спрос со стороны основных экспортных рынков – России и ЕС – останется очень важным источником роста, также как динамика мировых цен на сталь. К 2012 году ожидается расширение дефицита счета текущих операций, связанное с ростом внутреннего потребительского и инвестиционного спроса. В целом последствия кризиса экономика Украины сможет компенсировать только в 2013 году, ежегодный экономический рост в среднесрочной перспективе будет составлять 4,6-5,3 процента.

Динамика добычи и экспорта нефти, нефтепродуктов и газа

Объем добычи нефти, включая газовый конденсат, в 2011 году с учетом оценки основных нефтяных компаний и итогов работы нефтяной отрасли за 1 квартал текущего года ожидается на уровне 2010 года – 505 млн. тонн. Экспорт нефти оценивается в объеме 242 млн. т (или 96,8% к уровню 2010 года).

Прогноз добычи нефти по основному варианту 2b и варианту 2с предполагает умеренное снижение добычи на «старых» выработанных месторождениях Западной Сибири за счет применения новых методов повышения нефтеотдачи пластов, а также увеличение добычи на новых месторождениях Восточной Сибири, Тимано-Печорской провинции и шельфе Каспийского моря. Добыча нефти в 2012-2014 годах стабилизируется на уровне 505-506 млн. тонн.

Экспорт нефти с учетом динамики развития мировой экономики и мировых цен на нефть, а также роста внутреннего спроса снижается в 2012-2014 годах до 240-241 млн. тонн.

Прогноз добычи нефти по варианту 1а разработан исходя из условий более низкого уровня цен на нефть и ограниченных финансовых возможностей компаний для поддержания нефтеотдачи пластов на действующих месторождениях и освоения новых месторождений. В таких условиях вероятно более интенсивное снижение добычи нефти до 495-496 млн. тонн, экспорт нефти к 2013-2014 годам может снизиться до 231-232 млн. тонн.

Производство нефтепродуктов. В 2011 году объем переработки нефти с учетом итогов работы нефтеперерабатывающей отрасли оценивается на уровне 253 млн. т (101,5% к 2010 году), экспорт нефтепродуктов – на уровне 133,9 млн. тонн (100,8% к 2010 году).

В соответствии с планами компаний по дальнейшей загрузке новых мощностей нефтеперерабатывающих заводов в основном варианте прогнозируется рост объемов нефтепереработки до 255 млн. тонн. Увеличение внутреннего спроса на нефтепродукты приведет к стабилизации экспорта в 2012-2013 годах на уровне 134 млн. тонн и к снижению в 2014 году до 132,6 млн. тонн.

По варианту 1а ожидается стабилизация объемов нефтепереработки в 2012 году с последующим незначительным ростом до 254 млн. т в 2013-2014 годах. Экспорт нефтепродуктов в 2012-2013 годах оценивается ниже основного варианта, на уровне 133 млн. тонн, со снижением в 2014 году до 131,6 млн. тонн.

Объем добычи газа в 2011 году с учетом наметившейся тенденции увеличения спроса на газ на внутреннем рынке и восстановлением европейского спроса на российский газ в условиях нестабильности в странах Ближнего и Среднего Востока оценивается на уровне 664 млрд. куб. м (102,3% к 2010 году). При этом объем экспорта газа ожидается на уровне 201 млрд. куб. м (113,2% к 2010 году). Существенное негативное влияние на экспорт российского газа в Европу продолжают оказывать такие факторы, как рост добычи сланцевого газа в США, активное развитие рынка СПГ, волатильность цен на энергоресурсы и новые инициативы ЕС по развитию конкуренции на рынке газа. Экспорт СПГ в страны Азиатско-Тихоокеанского региона составит в 2011 году 9,3 млн. тонн.

Важнейшими проектами в газовом секторе, реализуемыми в настоящее время, являются: строительство морского газопровода «Северный поток», строительство газопровода Сахалин – Хабаровск – Владивосток, ввод в эксплуатацию первых пусковых комплексов по обустройству сеноман-аптских залежей Бованенковского месторождения и системы магистральных газопроводов «Бованенково-Ухта».

В основном варианте прогноз добычи газа учитывает сохранение высокого уровня спроса на газ на внутреннем рынке и в странах дальнего и ближнего зарубежья в рамках заключенных долгосрочных контрактов. Добыча газа к 2014 году до 729 млрд. куб. метров, при этом объем экспорта газа увеличится до 246 млрд. куб. метров.

В варианте 1а кроме более низкого уровня спроса на топливно-энергетические ресурсы на мировых рынках прогнозируется сохранение высокой конкуренции с ближневосточным газом и инициатив ЕС по повышению диверсификации рынка газа, кроме того ожидается более умеренный спрос на российский газ на внутреннем рынке. В этих условиях добыча газа возрастает к 2014 году до 709 млрд. куб. метров, а экспорт газа до 235 млрд. куб. метров.

По данным ОАО «Газпром» во всех вариантах экспорт СПГ в страны АТР увеличится в 2012 году до 9,7 млн. т, а в 2013-2014 годах стабилизируется на уровне 9,9 млн. тонн.
  1   2   3   4

Похожие:

Пояснительная записка к сценарным условиям для формирования вариантов социально-экономического развития в 2012-2014 гг iconПояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Белгородской области на 2012 год и на период до 2014 года
Концепции программы формирования регионального солидарного общества, Плана мероприятий по решению задач, изложенных Губернатором...
Пояснительная записка к сценарным условиям для формирования вариантов социально-экономического развития в 2012-2014 гг iconПояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ростовской области на 2010-2012 годы

Пояснительная записка к сценарным условиям для формирования вариантов социально-экономического развития в 2012-2014 гг iconПояснительная записка к основным показателям, представляемым для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и на период до 2015 года по Ненецкому автономному округу
Пояснительная записка к основным показателям, представляемым для разработки прогноза социально-экономического развития Российской...
Пояснительная записка к сценарным условиям для формирования вариантов социально-экономического развития в 2012-2014 гг iconПояснительная записка об ожидаемых итогах социально-экономического развития муниципального образования Белогорского района в 2006 году и прогноз социально-экономического развития района на 2007 год
Прогноз развития экономики нашего района на 2007 год разрабатывался исходя из оценки состояния и развития ее в 2005 и текущем годах...
Пояснительная записка к сценарным условиям для формирования вариантов социально-экономического развития в 2012-2014 гг icon«О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации до 2014 года и параметрах проекта федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
Парламентские слушания на тему: «О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации до 2014 года и параметрах проекта...
Пояснительная записка к сценарным условиям для формирования вариантов социально-экономического развития в 2012-2014 гг iconПрограмма социально-экономического развития Пучежского муниципального района
«О комплексной программе социально-экономического развития Пучежского муниципального района на 2012-2014 годы»
Пояснительная записка к сценарным условиям для формирования вариантов социально-экономического развития в 2012-2014 гг iconМинистерство экономического регулирования кр сообщает о принятии постановления пкр от 13 сентября №553, об одобрении прогнозных показателей социально-экономического развития кр на 2012 год и прогноза на 2013-2014 годы

Пояснительная записка к сценарным условиям для формирования вариантов социально-экономического развития в 2012-2014 гг iconИнформация об исполнении плана социально-экономического
Новосибирска (далее – мэрия), утвержденными решением Совета депутатов города Новосибирска от 30. 11. 2011 №481 «О плане социально-экономического...
Пояснительная записка к сценарным условиям для формирования вариантов социально-экономического развития в 2012-2014 гг iconУточненный прогноз основных показателей социально-экономического развития города Александрова на 2012-2014 годы

Пояснительная записка к сценарным условиям для формирования вариантов социально-экономического развития в 2012-2014 гг iconПояснительная записка о реализации Комплексной программы социально-экономического развития Кяхтинского района за 1 полугодие 2012 года
Ежегодно и ежеквартально Министерством экономики Республики Бурятия осуществляет оценку эффективности деятельности органов местного...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org