Программы современных политических партий как исторический источник



Скачать 81.03 Kb.
Дата15.05.2013
Размер81.03 Kb.
ТипДокументы
Горбатов Егор Николаевич,

ведущий архивист Центрального

архива общественно-политической

истории Москвы Главархива Москвы

Программы современных политических партий как исторический источник
Одним из важнейших документов всех современных общественно-политических объединений, к которым относятся и организации, позиционирующие себя в качестве политических партий, является т.н. «программа». Этот документ вполне можно считать своего рода декларацией, определяющей идеологические основы деятельности организации.

В настоящем сообщении, на примере документов, хранящихся в Центральном архиве общественно-политической истории Москвы (ЦАОПИМ) Главархива Москвы, мы попробуем рассмотреть особенности программ некоторых современных политических партий. Среди них: партия «Демократический выбор России» (ДВР), партия Конституционных демократов РФ (ПКДРФ), Крестьянская партия России (КПР), Либерально-демократическая партия России (ЛДПР), Народная партия РФ (НПРФ), Народная партия «Свободная Россия» (НПСР), Российская партия жизни (РПЖ). Анализу будут подвергнуты общие черты и специфические особенности программ этих партий. Более подробно остановимся на отличиях политических программ, принимаемых партиями в 1990-е и в 2000-е гг.

Программы общественно-политических объединений бывают разных видов. В первую очередь это - программы, в большинстве своем, принятые на учредительном съезде партии и являющиеся основной идеологической платформой политической организации. Не все партии имеют такие программы. Так, например, самая влиятельная партия страны, «Единая Россия», не имеет подобной программы и в настоящее время использует в качестве идеологической установки подготовленный для выборов 2007 г. так называемый «План Путина». Некоторые политические организации ограничиваются программными заявлениями. Кроме того существуют и предвыборные программы, призванные обозначить проекты, которые планирует осуществить организация в политической и социальной сфере, получив необходимое число голосов для прохождения в органы власти. Довольно часто, в силу меняющейся политической ситуации, программа партии редактируется, в нее вносятся поправки и изменения, а затем исправленный вариант принимается на съезде в качестве новой программы партии.

Структура документа, чаще всего, включает введение и основную часть. Во введении излагается политическая позиция организации, ее основные цели. Нередко во введении к более поздней редакции программы имеется историческое обозрение проделанной работы, достигнутых успехов и т.д.

В основной части документа партия формулирует проблемы, стоящие перед страной и предлагает способы их решения. Документ затрагивает самые различные сферы. Это и социальные программы, и внешняя политика, культура, экономика и т.д.

Как обычно, такого рода документы готовят партийные аналитики, а порой даже и коллективы специалистов.
Вопрос об источниках составления той или иной программы политической партии требует особого изучения и в настоящем докладе не рассматривается.

Одной из основных задач, которую ставят перед собой авторы документа, является формулирование партийной идеологии в расчете на привлечение, как новых членов, так и необходимого негосударственного финансирования организации со стороны сочувствующих партии коммерческих структур.

В 1990-е гг. не было ни одной программы, которая не указывала бы на наличия кризиса в стране. Большинство программных документов политических организаций начинаются именно с этого: «Народное хозяйство России переживает глубокий кризис» (КПР)1; «Социальная сфера в России охвачена глубоким и всесторонним кризисом… В результате 2/3 россиян живут в нищете и бедности; квалифицированная медицинская помощь для многих стала недостижимой роскошью; убоги наши дома; отравлен воздух, которым мы дышим, и вода, которую мы пьем; наши дети выходят в жизнь недоучками» (НПСР)2. Такими аргументами партии обосновывали необходимость своего существования и своей деятельности. Искусственно создаваемый психологический гнет вводной части документа сменяется обычно на различного рода предложения, которые выдвигает организация для решения насущных вопросов в сфере государственной политики, что создает впечатление наличия выхода из безвыходной ситуации. Например: «Россия переживает один из самых сложных периодов своей истории. Надо найти решения, которые выведут нашу страну из кризиса» (ДВР)3.

В начале 2000-х гг. программы, как правило, носят уже другой характер. Обычно, в них ничего не говорится о плачевной ситуации в экономике страны. Более того, как отмечается в документах, «новые подходы к решению экономических и социальных задач наметили векторы надежды на лучшее» (РПЖ)4. Такого рода отличия указывают не только на произошедшие изменения в составе политической элиты страны. В связи с тем, что программы составлялись также и для привлечения внимания сограждан, можно сделать вывод о произошедшей перемене в общественном мнении. Это, в свою очередь, позволяет говорить о появлении в начале 2000-х гг. новой социально-политической архитектуры государства.

Произошедшие изменения можно отметить во всех сферах деятельности государства, упоминаемых в программных документах политических организаций. Основной принцип внешней политики, провозглашавшийся программными заявлениями политических партий 1990-х гг., - «принцип нейтралитета» и «выход из военных блоков» (ЛДПР)5, «неукоснительное соблюдение и защита всех принципов Объединенных Наций» (ПКДРФ)6. В начале 2000-х гг. о положении России в глобальном мире говорится следующее: «Россия сегодня находится в прямом и переносном смысле в центре геополитического разлома современного мира» (НПРФ)7; «важнейшие национальные интересы России состоят в построении многополюсной системы международных отношений, а также в противодействии попыткам однополярного устройства мира, в котором интересы одной сверхдержавы оказываются доминирующими… История неоднократно подтверждала, что усиление России, ее поступательное и стабильное развитие всегда обеспечивало стабилизацию региональной и глобальной ситуации в мире» (РПЖ)8.

Такое сравнение показывает насколько изменилось отношение к вопросам внешней политики в обществе, и как изменилась сама внешнеполитическая ситуация.

Для программ политических партий 1990-х гг. характерна идея необходимости избавления от особенностей советского времени. Само понимание термина «свобода» в них связано с освобождением от господствующей на протяжении нескольких десятков лет идеологии советского государства. Неоднократно в программах 1990-х гг. говорится о недопущении «тайного надзора» (ПКДРФ)9, необходимости провести «демонтаж советской системы политического сыска» (ДВР)10, отменить «все виды характеристик для граждан» (ЛДПР)11. Ничего подобного нет в программах начала 2000-х гг.

Существенно отличается понимание роли государства. Если в 1990-е гг. партии предлагали минимизировать роль государства в жизни страны, то в начале 2000-х гг., по мнению общественно-политических организаций, «только сильное и ответственное государство способно проводить последовательную политику в интересах каждого человека, каждой семьи, всего общества» (НПРФ)12. Крепкое государство – основной лозунг партий начала 2000-х гг. «Величие России может состоятся при сильном и ответственном государстве» (РПЖ)13.

В связи с этим, программы политических партий 1990-х гг. пестрят предложениями по переустройству государственного управления (ДВР, ПКДРФ)14. В начале 2000-х гг. об этом практически и речи нет.

Вопросы рынка и рыночных отношений в 1990-е гг. также можно поставить в один ряд с понятием «свободы», о котором было сказано выше. Партии предлагали «свободу рынка» (ЛДПР)15, «поощрение иностранных инвестиций» (ДВР)16, «экономическую свободу» (НПСР)17 также в надежде избавить страну от советского прошлого. В программах начала 2000-х уже звучат другие заявления: «Во многих отношениях рыночные механизмы ущербны. Рынок не может по-хозяйски управлять теми производственными факторами, которые не имеют рыночной цены. Сам по себе он не способен обеспечивать полную занятость населения, оказывать влияние на справедливое распределение или защищать окружающую среду. Более того, рынок способен к самоликвидации посредством концентрации и монополизации» (НПРФ)18.

Одна из ключевых тем, как в 1990-х так и в начале 2000-х гг. – военная реформа. Однако и в тот и другой период она звучит по-разному. Так если в 1990-е гг. партии требовали начать «реформировать армию» (ДВР, ПКДРФ, КПР)19, то в начале 2000-х гг. партии считали «важнейшей государственной задачей, без реализации которой невозможно дальнейшее гарантированное поступательное развитие страны и общества» «успешное завершение (курсив наш – Е.Г.) военной реформы» (НПРФ)20. Среди программ политических партий 1990-х гг. также можно найти лозунг «за всеобщее разоружение, последовательное сокращение расходов на военные цели» (КПР)21. Тогда как большинство партий начала 2000-х гг. выступают «за расширение бюджетной поддержки Вооруженных Сил и законодательное закрепление необходимой для их развития доли военных расходов» (НПРФ)22.

Несмотря на существенные отличия программы разных политических партий в некоторых случаях полностью совпадают и в 1990-е и в 2000-е гг. В частности, все они видят Россию как правовое демократическое государство.

Таким образом, проведенный анализ программных документов политических партий 1990-х - начала 2000-х гг. позволяет сделать некоторые предварительные выводы. Программы 1990-х гг. существенно отличаются от программ начала 2000-х гг. по многим вопросам. Первые буквально кричат о развале страны, предлагают реформировать государственный строй, провозглашают свободу общества и рыночных отношений, ратуют за минимальную роль государственной власти в жизни страны, считают умеренный внешнеполитический курс единственным принципом национальной безопасности, выступают за значительное уменьшение расходов на нужды армии.

Программы политических партий начала 2000-х гг., напротив, считают только сильное государство гарантом безопасности и свободы российских граждан как внутри страны, так и на внешнеполитической арене. Отсюда следует и призыв к наращиванию военной мощи государства. В то же время среди программных заявлений политических партий начала 2000-х гг. ничего не говорится о пересмотре государственного устройства, о давлении спецслужб, о кризисе государственной системы и развале экономики страны.

Основываясь на данных наблюдениях и выводах можно утверждать о существенной перемене, произошедшей в стране на стыке двух тысячелетий. Изменения произошли практически во всех сферах государственной политики. Изменилось общество, изменились и общественные организации. Таким образом, программы политических партий являются полноценным и важным источником для исследования истории постсоветской России.

1 ЦАОПИМ. Ф.8737. Оп.1. Д.8. Л.1.

2 Там же. Ф.8698. Оп.1. Д.8. Л.2.

3 Там же. Ф.8716. Оп.1. Д.4. Л.1.

4 Там же. Ф.8827. Оп.1. Д.9. Л.2.

5 Там же. Ф.8707. Оп.1. Д.4. Л.1 об.

6 Там же. Ф.8673. Оп.1. Д.5. Л.4.

7 Там же. Ф.8758. Оп.1. Д.15. Л.13.

8 Там же. Ф.8827. Оп.1. Д.9. Л.5.

9 Там же. Ф.8673. Оп.1. Д.5. Л.4.

10 Там же. Ф.8716. Оп.1. Д.4. Л.25.

11 Там же. Ф.8707. Оп.1. Д.4. Л.1 об.

12 Там же. Ф.8758. Оп.1. Д.15. Л.4.

13 Там же. Ф.8827. Оп.1. Д.9. Л.4.

14 Там же. Ф.8716. Оп.1. Д.4. Л.3, 12; Ф.8673. Оп.1. Д.5. Л.2-3.

15 Там же. Ф.8707. Оп.1. Д.4. Л.1.

16 Там же. Ф.8716. Оп.1. Д.4. Л.4.

17 Там же. Ф.8698. Оп.1. Д.8. Л.8.

18 Там же. Ф.8758. Оп.1. Д.15. Л.8.

19 Там же. Ф.8716. Оп.1. Д.4. Л.24; Ф.8673. Оп.1. Д.5. Л.4; Ф.8737. Оп.1. Д.8. Л.4.

20 Там же. Ф.8758. Оп.1. Д.15. Л.16.

21 Там же. Ф.8737. Оп.1. Д.8. Л.4.

22 Там же. Ф.8758. Оп.1. Д.15. Л.16.

Похожие:

Программы современных политических партий как исторический источник iconСписок политических партий
Списки политических партий, региональных, местных отделений политических партий и общественных объединений, имеющих право принимать...
Программы современных политических партий как исторический источник iconПолитические партии Беларуси: миф или реальность? Социологический анализ И. В. Котляров
По мере приближения выборов в белорусский парламент активность белорусских политических партий также растет. Так что утверждения...
Программы современных политических партий как исторический источник iconМеждународная конференция азиатских политических партий
Международная конференция азиатских политических партий (мкапп / icapp) представительный форум политических партий стран Азии и Океании,...
Программы современных политических партий как исторический источник iconПрограммы политических партий России в начале XX века Цель урока: сформировать у учащихся представление о «политическом спектре»
«политическом спектре» российской действительности начала XX века: появлении политических партий, определив их цели, задачи и методы...
Программы современных политических партий как исторический источник iconЛитература для выполнения письменной работы о политических партиях: Федеральный закон от 11 июля 2001 г
Используя теорию политических партий и эмпирические материалы, проанализировать одну из российских политических партий (на выбор...
Программы современных политических партий как исторический источник iconРешением Совета мо «Басинский сельсовет»
Списки политических партий, региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Астраханской области по...
Программы современных политических партий как исторический источник iconТема причины и особенности образования политических партий в россии к началу ХХ века
В отличие от партий политические движения не имеют организационной структуры и четких политических программ
Программы современных политических партий как исторический источник iconЛитература по проблеме. Тема Консервативные партии Российской империи. «Русское собрание»
Тема Актуальность дальнейшего изучения истории политических партий. Особенности их образования на рубеже ХIХ – ХХ вв. Классификация...
Программы современных политических партий как исторический источник iconСписок политических партий, а также региональных отделений политических партий, имеющих право принимать участие в выборах по состоянию на 10. 07. 2012 г
Список политических партий, а также региональных отделений политических партий, имеющих право принимать участие в выборах
Программы современных политических партий как исторический источник icon«Российская карта» в предвыборных программах политических партий Украины
На сегодня в Украине сложилась многопартийная система и на 27 июля 2012 года в стране было официально зарегистрировано 202 политические...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org