Контрольная работа по дисциплине аграрная политика



Скачать 137.36 Kb.
Дата23.05.2013
Размер137.36 Kb.
ТипКонтрольная работа


Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Департамент научно-технологической политики и образования

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Красноярский государственный аграрный университет»

Хакасский филиал

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По дисциплине _________АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА________________________

Студента_ курса

специальности __Экономика и управление на предприятии АПК___

заочной формы обучения ____________ _

фамилия, имя, отчество)

шифр _________

группа _Э___

Работу проверил преподаватель _____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

___________________ «____» _______________ 2010 г. ___________________ _______________ _________

(оценка) (дата) (подпись)
Абакан – 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………….

3

1. Понятие – протекционизм. Первая волна протекционизма……….

4

2. Возрождение протекционизма………………………………………

5

3. Последствия протекционизма……………………………………….

8

4. Вторая волна протекционизма………………………………………

11

Библиографический список……………………………………………

13


Введение


Сельскохозяйственное население составляет только несколько процентов всего населения развитых стран, но при этом сельское хозяйство является одним из наиболее поддерживаемых секторов экономики. Интересы потребителей и интересы экономики в целом, в том числе обрабатывающей промышленности, играют относительно небольшую роль при принятии решений по аграрной политике, особенно когда затрагиваются вопросы внешней торговли.

Новые демократические государства в Центральной и Восточной Европе, приближают агропромышленный сектор к рыночной системе путем снятия контроля за ценами и отмены субсидий потребителям, приватизации государственных и коллективных хозяйств и реформирования каналов переработки и распределения продовольствия.

Однако природа агропромышленного сектора в развитой рыночной экономике не всегда достаточно хорошо понимается.
Рынок действительно работает: фермеры, как правило, могут сами решать, что им производить, и продавать свою продукцию по самой высокой цене, которую они могут за нее получить. Предпринимательская деятельность нескольких миллионов частных ферм в странах Западной Европы и Северной Америки вместе с динамизмом агробизнеса – отраслями, поставляющими ресурсы для сельского хозяйства, и отраслями, перерабатывающими и распределяющими продовольствие, - сделали возможным изобильное предложение, что выгодно для потребителей. И все же успех стран с развитой рыночной экономикой в обеспечении продуктами питания контрастирует с низкими результатами, достигнутыми в обобществленном сельском хозяйстве. На сегодняшний день почти во всех развитых странах правительства осуществляют широкое вмешательство на рынках сельскохозяйственной продукции и во внешней торговле. Поддержка цен и протекционизм вызвали перепроизводство, повысили розничные цены на продукты питания и привели к большим расходам, а так же поставили в затруднительное положение традиционных экспортеров сельскохозяйственной продукции и вызвали ведущие к большим потерям торговые конфликты.

1.Понятие – протекционизм. Первая волна протекционизма



ПРОТЕКЦИОНИЗМ -1) покровительственные мероприятия в отношении кого-либо, чего-либо; 2) экономическая политика государства, проявляющаяся в целенаправленном ограждении внутреннего рынка своей страны от проникновения на него иностранных товаров. Такая политика ставит своей задачей поощрение развития национальной экономики и ее защиту от иностранной конкуренции путем установления высоких пошлин на ввозимые в страну товары или запрещение ввоза товаров. В настоящее время ГАТТ1 ограничил П. путем установления ограничений на пошлины в пределах 10% от стоимости товаров.

В середине XIX в. торговля между европейскими странами была почти свободна от тарифов (пошлин) и других ограниче­ний. Великобритания была первой страной, отменившей по­шлины, причем не только на зерно, но и почти на все другие виды импортируемой сельскохозяйственной продукции.
1 Генеральное соглашение по тарифам и торговле - международная организация, действующая на основе многостороннего межправительственного договора, регулирующего режим взаимной торговли и торговую политику стран-участниц. В ГАТТ представлены не только промышленно развитые, но и развивающиеся страны - в целом около 150 государств. Большинство из них - полноправные участники ГАТТ, остальные - участники де-факто или имеют статус наблюдателей. Главными принципами ГАТТ, зафиксированными в его уставе, являются: многосторонность внешней торговли; создание режима наибольшего благоприятствования; снижение таможенных тарифов и других барьеров во внешней торговле; взаимность уступок стран-участниц осуществление торговли на частноправовой основе. Основные задачи ГАТТ: пересмотр и снижение ставок таможенных тарифов; отмена количественных ограничений во внешней торговле (а также некоторых других нетарифных ограничений); снижение или устранение барьеров на пути торговли продукцией отдельных отраслей (в частности, промышленными товарами); ослабление аграрного протекционизма; принятие мер по ограничению демпинга и др. Главным органом ГАТТ является ежегодно созываемая Конференция; руководящим органом -Совет ГАТТ.

Фран­ция в 1860г. подписала торговый договор с Великобританией, которым были практически полностью сняты протекционистские меры в отношении сельскохозяйственной продукции. Немецкие фермеры были по-прежнему в основном заинтересованы в экс­порте зерна, и поэтому пошлины Цолверайна на зерно были в 1853г отменены.

В Италии после подписания договора с Фран­цией и с другими странами сельскохозяйственный протекцио­низм был сведен к низким пошлинам на зерно. В Бельгии в 1871 г. был объявлен свободный беспошлинный ввоз основных продуктов питания. В Нидерландах пошлины на зерно были сни­жены в 1862 г. В большинстве других стран торговля сельскохо­зяйственной продукцией была свободной или почти свободной.

Международная торговля сельскохозяйственной продукцией тогда еще была не очень значительной. Но начиная с 1870г. экспорт зерна из Соединенных Штатов стал быстро расти. Увеличился также экспорт из России, стала оказывать влияние на мировой рынок Канада, а Суэцкий канал облегчил торговлю с Индией и с Австралией. В результате цена на зерно достигла в 1895 г. низшей точки и была в два раза ниже, чем раньше.

Кризис на ранних этапах затронул главным образом рынок зерна. Позже, когда холодильная техника стала применяться на коммерческом уровне, начались поставки мороженого мяса - из Соединенных Штатов в 1875г., а из Австралии в 1877г., и с этого времени поставки мороженого мяса стали быстро расти. Однако производство продукции животноводства росло медленнее, чем производство зерна. В то же время с ростом уровня жизни спрос на продукцию животноводства увеличивался сравнительно бы­стро. Поэтому цены на мясо и на другие продукты животновод­ства никогда не падали так сильно, как цены на зерно.

Таким образом, падение цен ощущалось в Европе в основном фермерами-земледельцами. Животноводы также испытали па­дение ценности их продукции, но оно началось позже и было не таким серьезным. Более того, животноводы получили выгоду от падения цен на кормовое зерно.

2.Возрождение протекционизма



Во Франции переломным моментом в аграрной политике было введение тарифов 1881г., которые предусматривали уме­ренные протекционистские меры в отношении промышленных изделий и значительное увеличение пошлин на домашний скот и продукты животноводства. В 1885 и 1887 гг. были значительно повышены пошлины на все основные виды сельскохозяйствен­ной продукции. Введенные в 1892г тарифы Мелина, названные так по фамилии тогдашнего министра сельского хозяйства, предусматривали еще более сильные протекционист­ские меры в отношении промышленной и сельскохозяйственной продукции. В Германии переход к протекционизму начался с принятия тарифов 1879г., которые предусматривали восстано­вление пошлин на некоторые виды промышленной продукции, а также введение умеренных пошлин на сельскохозяйственную продукцию. В 1885 и 1887 гг. произошло новое и весьма зна­чительное повышение пошлин на зерно. Эти протекционистские меры были проведены Бисмарком, а после его отставки в 1890г. курс немецкой политики на некоторое время стал противопо­ложным. К тому времени Германия стала испытывать потреб­ность в рынках сбыта для своей промышленной продукции, и несколько коммерческих договоров, заключенных преемниками Бисмарка, предусматривали некоторое ослабление сельскохозяйственных пошлин в обмен на улучшение условий для немецкого экспорта. Но это привело к сильному сопротивлению со стороны сельскохозяйственного сектора и в особенности со стороны вли­ятельных прусских землевладельцев, а также вызвало споры о том, насколько вообще желательно ускорение индустриализации Германии. Интересы сельскохозяйственного сектора в конце кон­цов были удовлетворены с принятием тарифа 1902г.

В Италии восстановление протекционизма произошло в 1878г., в основном с целью защиты молодых отраслей, но по­шлина сначала была умеренной, с тем, чтобы не провоцировать ответные меры в отношении экспорта сельскохозяйственной про­дукции из Италии. Однако в 1887г. пошлины и на промышлен­ную и на сельскохозяйственную продукцию были значительно повышены.

В Бельгии сельскохозяйственный кризис также привел к воз­рождению протекционизма и в 1887г. были введены тарифы на домашний скот и на мясо. В целом протекционизм оставался умеренным. В 1895г. были повышены пошлины на некоторые виды сельскохозяйственной продукции, но ввоз зерновых (кроме овса) остался свободным от пошлины.

В Швейцарии начало протекционизма связано с принятием тарифа 1891г. Как и в бельгийском тарифе, протекционистские меры практически не распространялись на ввоз зерна, а в основ­ном относились к импорту мясного скота и мяса.

Начиная с конца 1870-х гг. протекционистские меры как в отношении сельского хозяйства, так и в отношении промыш­ленности были также приняты в Австро-Венгрии, Швеции, Испа­нии, Португалии, а Россия и Соединенные Штаты защитили свои растущие отрасли промышленности стенами запретительных та­рифов. В Соединенных Штатах в соответствии с тарифом Мак-Кинли 1890 г. протекционистские меры были распространены на сельское хозяйство - увеличились пошлины на зерно и были введены новые пошлины на некоторые другие виды продукции.

Только несколько европейских стран продолжали следовать принципам свободной торговли. Самой значительной из них была Великобритания. Британское сельское хозяйство испыты­вало не меньшую конкуренцию со стороны заокеанских произ­водителей, чем сельское хозяйство других европейских стран. В ходе депрессии сельскому хозяйству Великобритании был нане­сен большой ущерб. Многие сельскохозяйственные рабочие пе­реехали в города, много пахотных земель было брошено, и преж­ние стандарты «высокого сельского хозяйства» (high farming) стали понижаться. Однако британское правительство отказыва­лось от принятия даже самых мягких протекционистских мер. Более того, и среди самих фермеров не было сколько-нибудь зна­чительных выступлений в пользу протекционизма. Только по­сле окончания сельскохозяйственного спада, примерно с 1903 по 1905 г., началась кампания за «тарифную реформу», но это было больше связано с желанием обеспечить преимущества для импер­ской внешней торговли, чем с желанием защитить британское сельское хозяйство.

Дания также твердо придерживалась принципов свободной торговли, но если в Великобритании аграрная политика своди­лась к соблюдению принципов свободного рынка, то в Дании в ответ на усиление конкуренции со стороны заокеанских произво­дителей была проведена коренная перестройка сельского хозяй­ства. Произошел заметный сдвиг от растениеводства к животно­водству, причем в развитии молочного животноводства и свино­водства большую роль играло кооперативное движение. Датская животноводческая продукция утвердилась на рынках Великобри­тании и Германии.

В Нидерландах события развивались примерно так же, как и в Дании. В силу важности для страны внешней торговли Нидер­ланды оставались стойкими сторонниками принципов свободной торговли, и правительство противостояло требованиям введения протекционистских мер. В результате фермеры приняли прин­ципы свободной торговли, создали ассоциации с целью улучше­ния переработки своей продукции и извлекли пользу из обучения на курсах, которые были организованы государством. Подтвер­ждением правильности такого выбора стало последующее увели­чение экспорта продуктов животноводства, фруктов и овощей.

3. Последствия протекционизма



Там, где были приняты протекционистские меры, они заме­длили падение цен, хотя и не привели к полной остановке этого процесса. На рис. 8.1 показаны тенденции движения цен на пше­ницу в Соединенных Штатах, Англии, Франции и Германии (для того чтобы на графике не отражались ежегодные колебания цен, использованы скользящие средние цены за пять лет), а также уровень пошлин на пшеницу во Франции и в Германии. До середины 1880-х гг. цены на пшеницу во всех четырех странах снижались. Потом, с введением новых высоких тарифов во Франции и Германии, цены в этих двух стра­нах отделились от мировых цен. Цены во Франции и в Германии оставались выше, чем в США и в Англии, примерно на величину тарифа, или примерно на треть.

Защищенные от худших последствий депрессии, фермеры в странах, где были приняты протекционистские меры, вероятно, понесли меньшие потери в доходах, чем фермеры в Великобрита­нии. Выгоды от протекционизма получили прежде всего крупные фермеры - производители зерна и в гораздо меньшей степени мелкие фермеры-скотоводы. Может быть, они даже проиграли от того, что цены на хлеб и корма, а также цена земли удержи­вались на высоком уровне.

Дания и Нидерланды показали, что кризису можно проти­востоять, приспособив структуру сельскохозяйственного произ­водства к новой ситуации, и таким образом заложили основы процветания в этих странах сельскохозяйственного сектора, ко­торый стал вносить важный вклад в поступления от экспорта и в общеэкономический прогресс. Во Франции и Германии, хотя животноводческий сектор и расширился, такого приспособления не произошло. Расширение посевов пшеницы во Франции и Германии в результате проведения протекционистских мер, а в Гер­мании также и ржи не соответствовало тенденциям изменения спроса на эти виды продукции ни в самих этих странах, ни за рубежом.

В результате озабоченности тарифной политикой не уделя­лось достаточного внимания более конструктивным мерам. В Германии, однако, был определенный прогресс в кооператив­ном движении, что особенно проявилось в кредитных коопера­тивах, а также имел место значительный техни­ческий прогресс. Осознавалась необходимость укрупнения раз­розненных хозяйств, и в некоторых германских землях были приняты соответствующие законы, хотя и без особых послед­ствий. Во Франции противостоящие политические группировки поддерживали создание синдикатов и объединений взаимопо­мощи; в то же время сами крестьяне проявляли в этом мало инициативы и не было попыток консолидации сельскохо­зяйственного сектора. В целом во Франции и Германии фермеры стали больше полагаться на защиту тарифов, а правительства этих стран мало поощряли их к улучшению своего положения путем повышения производительности; сложившиеся в резуль­тате психологические установки оказались очень устойчивыми.

Процессы оттока рабочей силы из села во Франции и Герма­нии были сравнительно медленными. В Великобритании коли­чество занятых в сельском хозяйстве, хотя оно и так было отно­сительно небольшим, между 1881 и 1901 гг. значительно умень­шилось - и это в то время, когда общее количество населения увеличивалось очень быстро. Во Франции, по имеющимся (не очень достоверным) данным, количество занятых в сельском хо­зяйстве во время кризиса несколько уменьшилось, а потом опять увеличилось. В Германии количество занятых в сельском хозяй­стве уменьшилось, что привело, в частности, к миграции населе­ния из восточных сельских районов в районы, где быстро росла промышленность. Этот процесс в основном коснулся сельскохо­зяйственных рабочих, домашней прислуги и членов фермерских семей - количество самих фермеров осталось примерно таким же или даже увеличилось. Различия между Великобританией, Францией и Германией, вероятно, прежде всего отражают уро­вень индустриализации. Однако возможно, что если бы во Фран­ции и Германии не были введены протекционистские меры или, наоборот, такие меры были бы введены в Великобритании, то ми­грации рабочей силы в этих странах носили бы другой характер.

Влияние протекционистских мер на потребителей было не столь заметным - частично из-за различий в структуре потре­бления в разных странах, а также из-за того, что общей тенденцией в движении цен в конце XIX в. было их снижение, и поэтому влияние протекционистских мер выразилось скорее в некотором замедлении снижения цен, чем в их росте. Таким образом, протекционистские меры не стали явным бременем, но в то же время потребители были в значительной степени лишены преимуществ, которые они могли бы иметь от дешевых импорт­ных продуктов питания, а изменения в структуре потребления, которые должны были при этом произойти, были отодвинуты на более позднее время.


4. Вторая волна протекционизма



Во время первой мировой войны фермеры как в европейских странах, так и за океаном получили выгоду от высокого уровня цен, который из-за недостатка продовольствия сохранялся и в течение нескольких лет после войны. Но постепенно сельскохо­зяйственное производство восстановилось. Одновременно продол­жало расти производство зерна за океаном, где оно сильно уве­личилось за время войны. Увеличение производства продуктов питания в сочетании с влиянием экономического кризиса при­вело к падению цен. К середине 1929 г. мировые запасы пше­ницы составляли 28 млн т, что превышало годовой экспорт всех стран-экспортеров.

После краха на нью-йоркской фондовой бирже в октябре 1929 г. спад промышленности в Соединенных Штатах быстро распространился на другие страны: цены упали, промышленное производство резко сократилось, безработица выросла.

Падение цен на зерно стало значительно более резким во время экономической депрессии - к 1931 г. цена на пшеницу со­ставляла едва половину от предкризисного уровня. Цены на про­дукцию животноводства сначала были более стабильными, но к 1931 г. из-за сокращения покупательной способности потребите­лей они тоже стали быстро снижаться. Страны-импортеры отреа­гировали на падение цен усилением тарифных барьеров и серией других мер, в результате которых их рынки начали становиться все более изолированными, в то время как страны-экспортеры во многих случаях были вынуждены избавляться от излишних запасов практически любой ценой и продавали свою продукцию за рубежом по демпинговым ценам с помощью экспортных суб­сидий.

Во время первой мировой войны и в первые послевоенные годы, когда наблюдался недостаток продовольствия, тарифы на сельскохозяйственную продукцию были в основном отменены. В последующие годы тарифы постепенно снова вводились, но обычно их уровень не превышал довоенного.

Когда в сельском хозяйстве европейских стран разразился кризис, тарифы на сельскохозяйственную продукцию были ис­пользованы как первая линия обороны и во Франции и в Гер­мании. Тарифы в этих странах достигли такого уровня, что в обычное время они были бы запретительными: после падения мировых цен тарифные ставки на некоторые виды продукции, в частности на зерно и на сахар, к 1931 г. стали в два или даже в три раза большими, чем цены мирового рынка. Некоторые другие страны также повысили свои пошлины на сельскохозяй­ственную продукцию.

Наиболее значительным событием в тарифной политике был переход к протекционистскому тарифу в Великобритании осенью 1931 г. Сначала принятые меры не дали британскому сельскому хозяйству никаких значительных выгод. Пошлины были вве­дены на фрукты и овощи, а также на некоторые другие виды сельскохозяйственной продукции, но, поскольку продукция из стран, входивших в состав Британской империи, продолжала по­ступать свободно, значение тарифного протекционизма для сель­ского хозяйства Великобритании было ограниченным.


Библиографический список


  1. Ковалев В.В., Волкова О.Н. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учебник. М.: ТК Вели, Проспект, 2004. - 256с.

  2. Прыкина Л.В. Экономический анализ предприятия: Учебник для вузов. М.: Юристъ, 2000. - 320с.

  3. Чуев И.Н., Чечевицына Л.Н. Экономика предприятия. Учебник. М.: Издательство БЕК, 2000. – 359с.



Похожие:

Контрольная работа по дисциплине аграрная политика iconХхі. Аграрная политика в россии поземельная политика в России
Средоточием ее является поземельная политика, которая включает прежде всего завладение или покупку территорий, перераспределение...
Контрольная работа по дисциплине аграрная политика iconКонтрольная работа по дисциплине «математика»

Контрольная работа по дисциплине аграрная политика iconКонтрольная работа по дисциплине «математика»

Контрольная работа по дисциплине аграрная политика iconКонтрольная работа Вариант № по дисциплине

Контрольная работа по дисциплине аграрная политика iconКонтрольная работа по дисциплине: тппр тема: №1, 25, 49, 73, 97

Контрольная работа по дисциплине аграрная политика iconКонтрольная работа №1 по теме «Архитектура эпохи Возрождения в Италии»
Обязательная контрольная работа №1 по теме «Архитектура эпохи Возрождения в Италии» проводится в 4 семестре по одной из тем раздела...
Контрольная работа по дисциплине аграрная политика iconКурсовая (Контрольная) работа по дисциплине «Наименование дисциплины»

Контрольная работа по дисциплине аграрная политика iconКонтрольная работа по дисциплине «Рынок ценных бумаг»

Контрольная работа по дисциплине аграрная политика iconКонтрольная работа (1 курс, 2 семестр) Методические указания. Форма проведенипя дистанционная (самостоятельная работа)
Студент, не имеющий положительной оценки по выполненной контрольной работе, к экзамену по дисциплине не допускается
Контрольная работа по дисциплине аграрная политика iconКонтрольная работа № по дисциплине Вариант № Выполнил(а) студент(ка) группы эа

Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org