Доклад о взносах государств-членов и других доноров



Скачать 434.14 Kb.
страница5/7
Дата23.05.2013
Размер434.14 Kb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7

C. Тематическое финансирование


24. Тематические целевые фонды – это объединенные донорские фонды, предназначенные для оказания содействия достижению конкретных результатов в рамках стратегического плана ЮНФПА на 2008–2013 годы. Они обеспечивают поддержку утвержденных программ в целевых областях деятельности Фонда в приоритетных странах, испытывающих особые потребности, и подкрепляют целенаправленные усилия по их согласованию с национальными планами и бюджетами. Предсказуемость наличия ресурсов в тематических фондах создает уникальную возможность для постепенного расширения масштабов программ, что позволяет удовлетворить остававшиеся неудовлетворенными потребности. На сегодняшний день ЮНФПА создал три тематических фонда в целях: a) гарантированного обеспечения средствами охраны репродуктивного здоровья (ГОСОРЗ); b) охраны материнского здоровья; и c) ликвидации акушерской фистулы.

25. Начиная с 2009 года в целях повышения эффективности и действенности оказываемой странам поддержки и сокращения административных и оперативных расходов на всех уровнях – страновом, региональном и глобальном – ЮНФПА посвящает значительные усилия программной интеграции трех тематических фондов при сохранении раздельных потоков мобилизации ресурсов. Группа из представителей различных отделов осуществила разработку единого процесса отбора стран и предоставления им поддержки для всех тематических фондов и обеспечила согласованные критерии распределения ресурсов. Наряду с тем, что они успешно приспособились к продлению срока действия стратегического плана до 2013 года, тематические фонды позволяют вести непрерывную адаптацию к меняющимся возможностям финансирования.

Тематический фонд для гарантированного обеспечения средствами охраны репродуктивного здоровья

26. В 2007 году ЮНФПА начал реализацию Глобальной программы содействия гарантированному обеспечению средствами охраны репродуктивного здоровья в целях стимулировать деятельность на национальном уровне, направленную на обеспечение доступа к надежным запасам противозачаточных средств, лекарств и оборудования для планирования семьи, предупреждения инфекций, передаваемых половым путем, включая ВИЧ, и охраны материнского здоровья. В 2011 году этот тематический фонд оказывал поддержку 45 странам в проведении разнообразной и многогранной работы, необходимой для совершенствования систем закупок и материально-технического снабжения и недопущения дефицита противозачаточных средств, а также препаратов и лекарств первой необходимости для охраны материнского здоровья. ЮНФПА разработал Глобальную программу, предусматривающую существенное участие ключевых партнеров, в том числе двусторонних доноров и других партнеров, входящих в коалицию по снабжению средствами охраны репродуктивного здоровья.
Метод предсказуемого и гибкого многолетнего финансирования был специально предназначен для того, чтобы заменить прежние перемежающиеся циклы финансирования (например, специальные меры реагирования в целях предотвращения дефицита).

27. Глобальная программа способствует учету потребностей в ГОСОРЗ в национальных системах здравоохранения и их бюджетах и планах. Эта программа придерживается принципов национальной ответственности и обеспечения эффективности помощи, в соответствии с которыми стратегии по содействию ГОСОРЗ определяются и реализуются национальными властями. Усилия фокусируются на обеспечении бесперебойного и надежного снабжения средствами охраны репродуктивного здоровья, а также на повышении эффективности национальных систем и расширении возможностей прогнозирования потребностей в необходимых средствах и их закупки и распределения.

28. Успех Глобальной программы оценивается по месту ее использования теми, в чьих интересах она осуществляется. К числу итоговых показателей, на основе которых ведется мониторинг хода ее реализации, относятся уровень распространения противозачаточных средств (УРПС) и неудовлетворенные потребности в области планирования семьи. В целом программа приносит ряд впечатляющих результатов, особенно в 12 приоритетных странах, или странах "первого потока", которые получают наиболее всестороннюю поддержку. Во многих странах, в которых осуществляется эта программа, был сокращен дефицит средств первой необходимости; выработана национальная политика в отношении средств охраны репродуктивного здоровья и открыты соответствующие бюджетные линии, в рамках которых на приобретение необходимых средств выделяются национальные ресурсы; созданы также компьютеризованные службы управления поставками, укомплектованные квалифицированным персоналом; и отмечается впечатляющий рост числа пар, использующих современные методы предупреждения беременности, что помогает сократить неудовлетворенные потребности.

29. В число стран, могущих служить примером, входит Нигер, в котором за период 2006–2010 годов на 10 процентов повысился УРПС, уровень бездефицитности противозачаточных средств в пунктах предоставления услуг в 2010 году достиг 99 процентов, а подход к программам санитарного просвещения для мужчин по вопросам охраны репродуктивного здоровья строится на основе "передовой практики" (школы для мужей). Мадагаскар сообщил о сокращении неудовлетворенных потребностей на 5 процентных пунктов за период с 2004 по 2010 год и об 11-процентном росте УРПС за тот же период. Буркина-Фасо сообщило о прогрессе по всем ключевым показателям ГОСОРЗ, особо выделив вопросы подготовки персонала для обслуживания компьютеризованной информационной системы для управления материально-техническим обеспечением в целях укрепления национальной системы здравоохранения, а также организации мультимедийных кампаний, которые способствуют повышению спроса на услуги по планированию семьи. Лаосская Народно-Демократическая Республика и Монголия отмечают значительный прогресс в деле распространения СОРЗ на уровне общин. В Эфиопии УРПС почти удвоился с 15 процентов в 2005 году до 29 процентов в 2011 году. Особое значение имеет тот факт, что в то время как среди городских женщин УРПС за последние пять лет повысился лишь незначительно (с 47  до 53 процентов), среди сельских женщин он более чем удвоился (с 11 до 23 процентов).

30. Для финансирования этой важной работы ЮНФПА мобилизовал значительный объем ресурсов: на сегодняшний день донорами взяты обязательства на сумму более 300 млн. долл. США. В 2011 году эти финансовые средства поступали от ряда партнеров, в том числе от правительств Франции, Люксембурга, Нидерландов, Испании и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии. Как видно из таблицы 5, объем взносов на софинансирование по Глобальной программе составлял 100,3 млн. долл. США в 2010 году и 144,9 млн. долл. США в 2011 году, то есть увеличился на 44,6 млн. долл. США.

31. Глобальная программа вносит важный вклад в усилия, предпринимаемые на национальном уровне, в целях оказать помощь в выполнении обязательства международного сообщества обеспечить всеобщий доступ к охране репродуктивного здоровья к 2015 году и содействовать достижению относящихся к сфере здравоохранения ЦРТ-4, 5 и 6. Тем не менее даже при щедрой помощи со стороны упомянутых партнеров потребности в данной сфере, особенно связанные с ростом потребности в средствах охраны сексуального и репродуктивного здоровья среди подростков и молодежи, по-прежнему превышают имеющиеся ресурсы.

Таблица 5. Взносы по линии софинансирования, поступившие на нужды тематического фонда гарантированного обеспечения средствами охраны репродуктивного здоровья (на 2010–2011 годы), по состоянию
на 31 декабря 2011 года
(в млн. долл. США)

Доноры

2010 год

Доноры

2011 год













Соединенное Королевство

Нидерланды

Люксембург

Испания*

Франция

Частные доноры


54,4

39,8

0,5

5,4

0,2

0,001

Соединенное Королевство

Нидерланды

Австралия

Дания

Люксембург

Частные доноры

96,1

33,8

10,9

3,6

0,6

0,004




100,3




144,9


* Испания в декабре 2010 года выплатила свой взнос (включая взнос от Автономного сообщества Каталонии) в счет ресурсов на софинансирование в общей сумме 24,6 млн. долл. США, из которых 5,4 млн. долл. США было выделено для тематического фонда ГОСОРЗ. Уведомление о порядке распределения этих средств поступило из Испании в начале января 2011 года.

Тематический фонд по охране материнского здоровья

32. Тематический фонд для охраны материнского здоровья (ТФОМЗ), который начал функционировать в середине 2008 года, имеет целью постепенное наращивание усилий ЮНФПА и его партнеров в области развития по содействию достижению ЦРТ-5, предусматривающей повышение эффективности охраны материнского здоровья. В частности, поскольку достижение ЦРТ-5 задерживается, а намеченный срок – 2015 год – быстро приближается, всем партнерам и странам, в которых осуществляются программы, надлежит ускорить работу в целях сокращения материнской смертности на 75 процентов. Как отмечается в среднесрочном обзоре стратегического плана ЮНФПА на 2008–2013 годы (DP/FPA/2011/11), Фонд провозгласил достижение ЦРТ-5 одной из центральных задач своей основной деятельности.

33. На уровне стран ТФОМЗ вносит свой вклад в масштабную совместную работу, проводимую в рамках Глобальной стратегии Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по охране здоровья матери и ребенка и по линии партнерства "Здоровье-4+" (ЮНФПА, ЮНИСЕФ, ВОЗ, Всемирный банк и ЮНЭЙДС) в целях ускорения хода реализации ЦРТ-4, 5 и 6. Начиная с 2008 года ТФОМЗ постепенно наращивает поддержку, оказываемую им 31 приоритетной стране в области охраны материнства, в том числе в области акушерства, а также 42 странам – в рамках Кампании за ликвидацию фистулы.

34. Работая вместе с ключевыми партнерами, такими как Международная конфедерация акушерок (МКА), международная НПО "JHPIEGO" (первоначально известная как Международная программа образования в области акушерства и гинекологии Университета Джонса Хопкинса), Международная федерация гинекологии и акушерства (МФГА) и учреждения Организации Объединенных Наций, ЮНФПА организовал и финансировал глобальную программу в области акушерства в целях обеспечить женщинам во всем мире доступ к опыту и познаниям акушерок и возможность пользоваться их услугами. Почти 30 стран получают техническую и финансовую поддержку в создании ассоциаций по обучению и профессиональной подготовке акушерок и разработке соответствующих нормативных документов. В июне 2011 года на созываемом раз в три года 29-м Конгрессе МКА в Дурбане, Южная Африка, был представлен первый в истории доклад "О состоянии акушерства в мире". На сегодняшний день было проведено 27 оценок потребностей и анализов отставания, а также разработаны планы действий по странам в целях расширения возможностей акушерской помощи и повышения эффективности политики в этой области. Подписан эпохальный меморандум о взаимопонимании с корпорацией Intel о повышении качества профессиональной подготовки акушерского персонала на основе использования технологий в сочетании с обеспечением своевременной и точной регистрации демографической статистики, своевременных направлений за медицинской помощью, повышения качества диагностики и лечения, а также обновления лицензий специалистов.

35. Вместе со своими партнерами ЮНФПА провел ряд совместных миссий по оказанию технической помощи по линии партнерства "Здоровье-4+" в таких приоритетных странах, как Афганистан, Демократическая Республика Конго и Эфиопия. В сотрудничестве с ЮНИСЕФ и Программой предотвращения материнской смертности и инвалидности при Колумбийском университете ЮНФПА содействует проведению оценок потребностей в оказании неотложной акушерской помощи и помощи новорожденным в целях накопления надежных исходных данных и информации для планирования повышения качества оказываемых услуг и мобилизации ресурсов. За последнее время было проведено 20 оценок потребностей в оказании неотложной акушерской помощи и помощи новорожденным, а на 2012 год ведется подготовка глобального доклада о положении с наличием служб по оказанию неотложной акушерской помощи, их отставании по отношению к динамике роста населения и расчетной стоимости такого обслуживания.

36. В качестве шага на пути к созданию системы отчетности за деятельность по ликвидации материнской смертности ведется разработка структуры для отслеживания материнской смертности и реагирования на нее. Начиная с 2010 года ТФОМЗ оказывает поддержку проектам в области охраны материнского здоровья, направленным на повышение эффективности учета в реальном времени информации о материнской смертности и возникновении дефицита необходимых средств, на Мадагаскаре и в Мали, а с 2012 года распространяет ее на Буркина-Фасо и Сьерра-Леоне.

37. В 2010 году была начата среднесрочная оценка вклада ЮНФПА в деятельность Кампании за ликвидацию фистулы, за которой в 2011 году последовала тематическая оценка поддержки, оказываемой ЮНФПА в области охраны материнского здоровья. Эти оценки послужат основанием для принятия дальнейших мер в поддержку охраны материнского здоровья и дадут представление о вкладе ТФОМЗ в сокращение материнской смертности и заболеваемости. Этапы разработки, кабинетных исследований и исследований на местах в рамках оценки 2011 года были завершены, и предварительные отчеты будут готовы к середине 2012 года.

38. Объем полученных на нужды ТФОМЗ взносов по линии софинансирования составил в 2010 году 22,5 млн. долл. США и в 2011 году – 11,3 млн. долл. США (см. таблицу 6).

Таблица 6. Взносы в рамках софинансирования, поступившие на нужды тематического фонда охраны материнского здоровья на 2010–2011 годы,
по состоянию на 31 декабря 2011 года
(в млн. долл. США)

Доноры

2010 год

Доноры

2011 год













Испания*

Швеция

Норвегия

Нидерланды

Люксембург

Австрия

Частный сектор

8,2

7,3

2,5

2,4

1,5

0,5

0,1

Швеция

Норвегия

Нидерланды

Люксембург

Ирландия

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

Частный сектор

3,0

2,8

2,4

1,6

1,3
0,2

0,01




22,5




11,3


* Испания в декабре 2010 года выплатила свой взнос (включая взнос от Автономного сообщества Каталонии) в счет ресурсов на софинансирование в общей сумме 24,6 млн. долл. США, из которых 8,2 млн. долл. США было выделено для ТФОМЗ. Уведомление о порядке распределения этих средств поступило из Испании в начале января 2011 года.

Тематический фонд для ликвидации акушерской фистулы

39. С годами масштабы Кампании за ликвидацию фистулы существенно расширились – с 12 до 42 стран в регионах Африки к югу от Сахары, Азии и арабских государств. В настоящее время в Кампании участвуют 64 учреждения-партнера, 14 из которых присоединились к ней за последние 18 месяцев. ЮНФПА непосредственно содействовал тому, что более чем 20 тыс. женщин и девушек смогли получить хирургическую помощь по лечению фистулы. В 2011 году ЮНФПА, кроме того, в сотрудничестве с двумя партнерами по Кампании – некоммерческой организацией "Международная прямая помощь" (Direct Relief International) и Фондом борьбы с фистулой (Fistula Foundation) – выступил инициатором составления глобальной карты распространения фистулы в 44 странах. Эта созданная на базе интернет-технологий карта – самая большая и самая полная карта по услугам, доступным женщинам, живущим с акушерской фистулой, которая начала функционировать в начале 2012 года, – поможет добиться лучшего понимания и повысить уровень осведомленности о фистуле, в том числе о дефиците услуг по ее лечению, благодаря сведению воедино крайне необходимой информации. ЮНФПА также привержен делу усиления людских ресурсов и расширения экспертной базы для борьбы с фистулой на глобальном, региональном и страновом уровнях. Совместно с МФГА и другими партнерами ЮНФПА помог завершить работу над клиническим учебным руководством для хирургов по фистуле (на французском и английском языках).

40. ЮНФПА разработал новый трехлетний план, основное внимание в котором уделяется подготовке национальных программ и обеспечению устойчивости (посредством создания национальных целевых групп по борьбе с фистулой), постепенному переходу в программах от организации знакомых лагерей/кампаний по ликвидации фистулы к созданию постоянно действующих комплексных служб для лечения фистулы на базе больниц, предупреждению образования новых фистул при последующих беременностях после прохождения лечения, а также обеспечению надлежащего ухода за неоперабельными/неизлечимыми больными. ЮНФПА в партнерстве с Медицинской школой Блумберга при Университете Джонса Хопкинса начал осуществление исключительно важного исследования фистулы, посвященного изучению послеоперационных прогнозов, улучшению качества жизни, социальной реинтеграции и реабилитации пациентов после излечения фистулы с помощью хирургического вмешательства в лечебных центрах шести стран: Бангладеш, Бенина, Нигера, Нигерии, Объединенной Республики Танзании и Эфиопии. ЮНФПА поддерживает использование технологий (таких, как технология банковского обслуживания по сети сотовой связи M-PESA в Объединенной Республике Танзании) для облегчения переводов женщинам с фистулой денег на поездки в лечебные центры, а также для рассылки уведомлений и составления отчетности.

41. С 2009 года деятельность фонда для ликвидации фистулы была прагматически согласована с деятельностью ТФОМЗ, для того чтобы сократить операционные издержки и сделать ее более устойчивой. Разработка программ по искоренению фистулы полностью интегрирована с деятельностью ТФОМЗ, в то время как для доноров остается открытым вариант отдельного финансирования Кампании за ликвидацию фистулы. В 2011 году на счет Кампании за ликвидацию фистулы поступило около 1,5 млн. долл. США в виде прямых взносов от ряда партнеров, перечисленных в таблице 7. Эта сумма в 1,5 млн. долл. США оказалась меньше 3,2 млн. долл. США, полученных в виде взносов на софинансирование деятельности по ликвидации акушерской фистулы в 2010 году.

Таблица 7. Взносы в рамках софинансирования, поступившие на нужды
Кампании за ликвидацию фистулы (на 2010–2011 годы), по состоянию
на 31 декабря 2011 года
(в млн. долл. США)

Доноры

2010 год

Доноры

2011 год













Люксембург

Испания*

Организация "Virgin Unite"

Организация "Американцы в поддержку ЮНФПА" – "Johnson&Johnson"

Норвегия

Организация "Американцы в поддержку ЮНФПА"

Канада

Исландия

Организация "Зонта Интернэшнл"

Частные взносы (онлайновые пожертвования)

Отдельные лица


0,70

0,70

0,60

0,30

0,30

0,20
0,20

0,10

0,10

0,01
0,002

Люксембург

Организация "Зонта Интернэшнл"

Организация "Virgin Unite"

Исландия

Польша

Организация "Американцы в поддержку ЮНФПА"

Женское миссионерское общество Африканской методистской епископальной церкви

Частные взносы (онлайновые пожертвования)

0,70

0,37

0,23

0,07

0,04
0,03

0,03


0,01




3,2




1,5


* Испания в декабре 2010 года выплатила свой взнос (включая взнос от Автономного сообщества Каталонии) в счет ресурсов на софинансирование в общей сумме 24,6 млн. долл. США, из которых 0,7 млн. долл. США было выделено для Кампании за ликвидацию фистулы. Уведомление о порядке распределения этих средств поступило из Испании в начале января 2011 года.

1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Доклад о взносах государств-членов и других доноров iconДоклад о решениях сессии Комитета полномочных представителей правительств государств-членов оияи (ноябрь 2010 года), об основных результатах деятельности Института в 2010 году
Ученый совет принимает к сведению доклад о решениях сессии Комитета полномочных представителей правительств государств-членов оияи...
Доклад о взносах государств-членов и других доноров iconПрограмма Совещания министров транспорта государств-членов шос
Прибытие участников заседания Группы экспертов по доработке проектов Приложений к проекту Соглашения между правительствами государств-членов...
Доклад о взносах государств-членов и других доноров iconСекретари Советов безопасности государств-членов одкб рассмотрят меры борьбы с наркоугрозой
В санкт- петербурге, в Таврическом дворце сегодня открывается 8-е заседание Комитета секретарей Советов безопасности государств-членов...
Доклад о взносах государств-членов и других доноров iconКонфедерация торгово-промышленных палат стран Азиатско-Тихоокеанского региона
Шри-Ланки, Республики Корея, Японии и некоторых других стран и территорий). Другие категории членов Конфедерация тпп стран атр –...
Доклад о взносах государств-членов и других доноров iconR a/49/3 оригинал: английский дата: 26 июля 2011 г. Ассамблея государств-членов воис сорок девятая серия заседаний Женева, 26 сентября – 5 октября 2011 г
...
Доклад о взносах государств-членов и других доноров iconТема Свобода движения лиц
Свобода передвижения предполагает упразднение любой дискриминации по признаку гражданства трудящихся государств-членов в том, что...
Доклад о взносах государств-членов и других доноров iconЦели, задачи, предмет и методы деятельности оо "бсвва"
Республики Беларусь о пенсионном обеспечении, социальном обслуживании и социальной защите инвалидов, членов семей погибших и умерших,...
Доклад о взносах государств-членов и других доноров iconРешение, что нужно что-то менять. Был создан «Фонд доноров»
Директор «Фонда доноров», Член донорского совета при Правительстве Санкт-Петербурга и Общественной палаты рф, Член Национальной Ассоциации...
Доклад о взносах государств-членов и других доноров iconОсновные принципы сотрудничества государств Принцип суверенного равенства государств
Статья 2 п. 1 Устава ООН гласит: “Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов”
Доклад о взносах государств-членов и других доноров icon47 государств-членов

Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org