Динамика проведения проверок за прошедшие 3 года



Скачать 93.55 Kb.
Дата01.06.2013
Размер93.55 Kb.
ТипДокументы
Аналитическая записка

по исполнению государственной функции по осуществлению государственного земельного контроля Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в 2011 году.
Государственный земельный надзор на территории Смоленской области осуществляют 40 госземинспекторов, из них: 10 главных государственных земельных инспекторов по использованию и охране земель, 11 заместителей главных государственных земельных инспекторов по использованию и охране земель и 19 государственных земельных инспекторов по использованию и охране земель.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в 2011 проведено 2359 проверок соблюдения земельного законодательства на земельных участках области.

Средняя нагрузка на одного инспектора в год по Управлению составляет 84 проверки или 7 проверок в месяц. Ежегодными планами предусмотрено проведение на территории Смоленской области 1815 проверок соблюдения требований земельного законодательства в отношении физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Динамика проведения проверок за прошедшие 3 года:

- 2009 год – 1773;

- 2010 год – 2032;

- 2011 год – 2359.

В 2011 году выявлено 1203 нарушения земельного законодательства.

Проверено 8537 актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в рамках осуществления функции по государственному земельному контролю.

Внесено одно предложение о приведении несоответствующих требованиям земельного законодательства актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствие с земельным законодательством, 1 нормативный акт приведен в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

Защиту интересов Управления по вопросам государственного земельного контроля осуществляют государственные гражданские служащие отдела государственного земельного контроля и территориальных отделов Управления, осуществляющие государственный земельный контроль на подведомственной территории.

В 2011 году судом возбуждено 223 дела,

- с привлечением Управления в качестве истца – 204 (по протоколам госземинспекторов),

- в качестве ответчика - 9,

- в качестве 3-го лица - 10,

- в качестве заинтересованного лица - 0.

В пользу Управления вынесено 3 решения суда, вынесено не в пользу Управления 4, частично удовлетворено 2.

Утвержденных судом мировых соглашений не выносилось.

Прекращено судом 6 дел, 15 дел находится в производстве суда 1-ой инстанции и последующих инстанций.

Сумма денежных средств, подлежащих выплате на основании вступившего в силу судебного акта – 0.

Сумма денежных средств, подлежащих взысканию с ответчиков (правонарушителей) - 355,5 тыс. руб.


В отчетном периоде вынесено три решения в пользу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области.

1.Решением Духовщинского районного суда Смоленской области от 03.02.2011 постановление главного государственного инспектора Ярцевского, Духовщинского, Кардымовского районов Смоленской области по использованию и охране земель от 20.01.2011 о назначении административного наказания в отношении Березниковой Т.Е. оставлено без изменения.

2.Решением судьи Руднянского районного суда Смоленской области от 05.09.2011 протест и.о. прокурора Руднянского района Смоленской области на постановление Руднянского отдела Управления от 25.07.2011 по делу № 3 оставлен без удовлетворения.

3. Решением судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 16.12.2011 жалоба Алейникова А.А. на постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора Гагаринского, Темкинского районов по использованию и охране земель от 05.10.2011 оставлена без удовлетворения.

В отчетном периоде судами отменено шесть постановлений должностных лиц Управления, уполномоченных рассматривать в полном объеме дела об административных правонарушениях.

Анализ причин отмены постановлений государственных инспекторов по использованию и охране земель по делам об административных правонарушениях:

1. Решением Арбитражного суда Смоленской области от 21.01.2011 по делу было признано незаконным и отменено постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от 16.11.2010 по делу № 169 о привлечении ООО «Транзит-С» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 45000 рублей.

Судом установлено, что ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ установлена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. При этом использование земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием само по себе не влечет ответственность по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

2. Решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.04.2011 по делу № А62-541/2011 было отменено постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от 01.02.2011 по делу № 03/02 о привлечении Администрации города Смоленска к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей, в связи с тем, что, по мнению суда, размещение кладбища на землях промышленности и иного специального назначения правомерно.

3. Решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.04.2011 по делу № А62-540/2011 было отменено постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от 01.02.2011 о привлечении Администрации города Смоленска к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей, в связи с тем, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что захоронения на землях общей долевой собственности производились по распоряжению Администрации города Смоленска, в материалах административного дела отсутствуют, а факт отсутствия ограждения по границам муниципального кладбища является обстоятельством, способствующим совершению правонарушения.

4. Решением Велижского районного суда Смоленской области от 04.02.2011 постановление от 28.12.2010 о назначении административного наказания по ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Козловой Е.В. на момент судебного разбирательства приступила к оформлению прав на землю. Таким образом, суд не усмотрел в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

5. Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 24.06.2011 по протесту Вяземского межрайонного прокурора на постановление о назначении административного наказания по делу № 65 от 01.06.2011 в отношении Андреевой Г.П. отменено, протест прокурора удовлетворен, дело направлено на новое рассмотрение в Вяземский отдел Управления Росреестра по Смоленской области.

6. Решением Руднянского районного суда Смоленской области от 24.11.2011 отменено постановление заместителя главного государственного инспектора Руднянского, Велижского, Краснинского, Демидовского районов по использованию и охране земель от 21.10.2011 № 4 о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей в отношении Василевской Л.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Кроме того, в 2011 году между Управлением и главами муниципальных образований сельских поселений Смоленской области заключено 99 соглашений о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам осуществления государственного и муниципального земельного контроля.

Также заключены соглашения о взаимодействии с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Смоленской области, УМВД по Смоленской области, Администрацией МО «Смоленский район», Управлением муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Смоленска.

Управлением проводились совместные совещания с представителями Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям и Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Смоленской области по вопросам применения на практике соглашений о взаимодействии, а также по вопросам планирования контрольных мероприятий по осуществлению государственного контроля на 2012 год.

В 2011 году налажено рабочее взаимодействие с органами прокуратуры Смоленского, Ленинского района, Смоленской Транспортной прокуратурой, Военной прокуратурой Смоленского гарнизона.

Так, 28 сентября 2011 года Управлением совместно с прокуратурой Смоленского района Смоленской области, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям и Управлением по надзору в сфере природопользования по Смоленской области проведено рабочее совещание по вопросам взаимодействия органов государственного земельного надзора (контроля), муниципального контроля и органов прокуратуры Смоленской области. По итогам совещания принято решение о создании межведомственной рабочей группы по обеспечению законности и пресечению земельных правонарушений на территории Смоленского района Смоленской области, в том числе на землях сельскохозяйственного назначения.

Распоряжением прокурора Смоленского района Смоленской области от 03.10.2011 № 8 утверждена постоянно действующая Межведомственная группа по организации и осуществлению государственного земельного и муниципального земельного контроля на территории Смоленского района Смоленской области. В состав данной группы включен начальник отдела государственного земельного контроля С.П. Паршенко.

Управлением в 2011 году проводились совместные с ГУ МЧС Смоленской области, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области и другими контролирующими органами Смоленской области проверки в соответствии с планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 год.

К административной ответственности привлечено 886 физических, юридических и должностных лиц.

Наложено штрафов на общую сумму: 1306,9 тыс. руб., что на 700,3 тыс. руб. больше, чем в 2010 году.

Сумма уплаченных правонарушителями административных штрафов (в том числе за предыдущие периоды) составила 951,4 тыс. руб.

Государственными земельными инспекторами вынесено 951 предписание об устранении нарушений земельного законодательства.

В результате принятых мер в 2011 году устранено 449 нарушений земельного законодательства.

Динамика проведения мероприятий по государственному земельному надзору в разрезе территориальных отделов Управления и отдела государственного земельного контроля:





Количество проверок

Количество выявленных нарушений

Количество возбужденных дел госземинспекторами

Сумма наложенных адм. штрафов

Сумма взысканных штрафов

Количество устраненных нарушений

Отдел государственного земельного контроля

395

476

429

616,2

504,1

110

Вяземский отдел

338

188

177

441,3

208,8

64

Рославльский отдел

281

100

69

42,9

42,6

66

Ярцевский отдел

116

41

25

29,3

28,6

22

Сафоновский отдел

125

56

39

37,5

35,2

11

Гагаринский отдел

246

119

111

53,6

51

61

Руднянский отдел

309

57

18

20,8

20,3

42

Починковский отдел

285

90

56

34

33,5

24

Десногорский отдел

57

7

2

1

1

3

Доргобужский отдел

207

69

49

30,3

26,3

46

Похожие:

Динамика проведения проверок за прошедшие 3 года iconЕдиные требования к организации проведения проверок образовательных учреждений к началу учебного года
Единые требования к организации проведения проверок образовательных учреждений к началу учебного года подготовлены в соответствии...
Динамика проведения проверок за прошедшие 3 года iconПлан-график проверок на 1 квартал 2012 года
Проведение комплексных проверок государственных заказчиков по исполнению контрактов на поставку товаров
Динамика проведения проверок за прошедшие 3 года iconИнформация о работе отдела экологической безопасности и контроля
Внеплановых проверок проведено всего 60, в том числе 13 по поручению природоохранной прокуратуры, 19 проверок по поручению прокуратуры...
Динамика проведения проверок за прошедшие 3 года iconПлан-график проверок на 2 квартал 2012 года
Проведение комплексных проверок государственных заказчиков и бюджетных учреждений области по исполнению контрактов
Динамика проведения проверок за прошедшие 3 года iconТиповая форма ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых...
Динамика проведения проверок за прошедшие 3 года iconТиповая форма ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых...
Динамика проведения проверок за прошедшие 3 года iconТиповая форма ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых...
Динамика проведения проверок за прошедшие 3 года iconДоклад об итогах социально-экономического развития Кувинского городского округа за прошедшие 9 месяцев 2011 года
Во-первых, наблюдается положительная динамика в работе крупных и средних промышленных предприятий округа. Увеличение оборота наблюдается...
Динамика проведения проверок за прошедшие 3 года iconЗакон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Российской Федерации (в части установления особенностей проведения государственного контроля в области строительства многоквартирных...
Динамика проведения проверок за прошедшие 3 года iconПлан проведения проверок соблюдения земельного законодательства

Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org