«Борьба с должниками — это битва интеллектов» с журналистами газеты «Курган и курганцы»



Скачать 105.55 Kb.
Дата01.06.2013
Размер105.55 Kb.
ТипДокументы
Гость редакции

«Борьба с должниками — это битва интеллектов»

С журналистами газеты «Курган и курганцы» пообщался и.о. руководителя УФССП России по Курганской области— главного судебного пристава Курганской области Иван Александрович Зубов
Быстрее, выше, сильнее

- Иван Александрович, в этом году много говорили о разработанном Минюстом России проекте - программе повышения эффективности исполнения судебных решений, рассчитанной на 10 лет. Расскажите, пожалуйста, на что в первую очередь направлена эта программа?

- Если говорить о программе, то она уже существует и мы по ней работаем. В службе судебных приставов эффективность работы оценивается, в первую очередь, по количеству исполненных судебных решений. Руководство ставило перед нами задачи на долгосрочную перспективу еще с 2008 года. Год от года повышались индикативные показатели, планка уровня фактического исполнения судебных решений. На нынешний 2011 год она составила 80% - то есть такой процент дел от общего количества оконченных исполнительных производств мы должны заканчивать фактическим исполнением. И нам это сейчас удается, даже с лихвой — наши показатели сейчас составляют 82,8 %.

- А в сравнении с другими регионами?

- Надо сказать, что в 2011 году мы сделали определенный рывок вперед. В 2010 году УФССП России по Курганской области занимало 12 место среди других Управлений ФССП России, а в этом году по итогам полугодия стали уже пятыми и постараемся держать эту планку.

- В целом система работы судебных приставов постоянно совершенствуется. Иногда граждане даже не успевают проследить за всеми обновлениями. Недавно появилась возможность оплатить свои долги, не выходя из дома с помощью интернета. О каких еще новшествах расскажете?

- Вся наша работа направлена на оптимизацию, потому что на судебных приставов-исполнителей ложится очень большая нагрузка. В этом году по итогам 10 месяцев нагрузка на одного пристава в Курганской области составила более 2140 исполнительных производств. По стране средняя цифра — 1779, а по УФО — в пределах 1900. В этой связи, конечно, оптимизация работы обязательно должна быть, в том числе и в отношении услуг, чтобы разгрузить судебного пристава. Работает над этим, в первую очередь, наш центральный аппарат — ФССП России, поэтому постоянно какие-то новшества появляются, и те, о которых вы упомянули. Действительно, уже можно централизованно оплатить долги по интернету, не выходя из дома.

Информационное сопровождение, конечно, тоже влияет на оптимизацию — через СМИ, через сотрудников нашей пресс-службы. В этом году у нас снизился поток жалоб и обращений граждан. Я это связываю с тем, что мы стараемся быть открытыми, рассказываем людям о себе и о своих новинках. Хотя вопросов все равно у людей остается много.


- Насколько пользуется спросом оплата долгов через интернет? Ведь если должник недобросовестный, то он и из дома платить не захочет.

- Тут надо понимать, что есть разные категории — недобросовестные должники и добросовестные, но занятые люди, у которых физически нет времени стоять в очередях, потом идти искать пристава... Поэтому, я считаю, что мы обязаны людям предоставлять разные возможности рассчитаться по долгам — кому-то удобнее через терминал, кому-то из дома, а кому-то приставу деньги проще отдать. Варианты должны быть.
От розыска не спрятаться, не скрыться

- Много говорят и о грядущих реформах в вашей сфере в 2012 году. Какие новые полномочия появятся у судебных приставов и как это отразится на рядовых гражданах?

- Это, пожалуй, главный вопрос, который постоянно задают руководству нашего Управления на всех уровнях. Новшества, в первую очередь, связаны с передачей нам некоторых функций. Например, розыском теперь будут заниматься судебные приставы, а не полиция. По сути, розыск имущества в рамках исполнительного производства уже осуществляли судебные приставы по розыску. Розыск же самих должников-физических лиц процессуально не был закреплен за нами. Со следующего года мы будем заниматься розыском алиментщиков, розыском детей, которых вопреки решению суда удерживает кто-то из родителей, хотя пока такого законодательного акта в нашей сфере не было. Полиция этим однозначно заниматься не будет. Я считаю это положительным фактом, ведь это логично — сосредоточить розыск скрываемого имущества, должников в одних руках, нежели постоянно взаимодействовать с другими структурами.

Кроме того, судебным приставам добавят полномочий. В частности, в сфере ограничения прав граждан — например, в праве вождения автомобиля. Но это на перспективу. Также мы добиваемся введения уголовной ответственности за непредоставление должниками сведений о своем материальном положении. Сейчас должник если не хочет говорить о том, что у него есть деньги и имущество, то он и не скажет, пристав сам должен искать что-то, «копать». Мы же выступаем с инициативой, чтобы должник был обязан не только сообщать данные о своем нынешнем имущественном положении, но и о той крупной собственности, которую он утратил либо передал кому-то на разных условиях в течение предыдущих трех лет. За недостоверную информацию предполагается ввести наказание вплоть до уголовной ответственности.

А конкретно с 1 января 2012 года в силу вступит еще одно новшество: административные приводы судебными приставами по обеспечению порядка деятельности судов по административным делам. Сейчас пока приводы исполняются только по уголовным, по гражданским делам. А с нового года наши приставы будут принудительно доставлять в суды и тех людей, которые вовремя не заплатили штрафы и не явились сами на судебное заседание. Конечно, на наши плечи ляжет огромная нагрузка, потому что административных дел очень много.

В этой связи мы увеличиваем штат. С 1 января у нас в штате станет больше на 42 сотрудника по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Конкурсные процедуры и прием документов на эти должности уже запущены, с января начнем активное комплектование кадров. Кроме того, нашему управлению добавили 35 ставок на должности помощника судебного пристава. Итого в УФССП России по Курганской области с января станет на 77 сотрудников больше. Сейчас у нас по штату 910,5 ставок, а после Нового года станет почти тысяча. Поэтому несколько изменится общая структура.

- А вы готовы принять на себя функции розыска? Тут ведь дело не только в штатной численности, но и в наличии определенных баз данных, навыков работы, в конце концов.

- Дело в том, что у нас будет не оперативно-розыскная деятельность, а работа, подразумевающая оперативное взаимодействие (и это прописано в проекте закона), в том числе и с полицией. Это и информационное сопровождение, и получение доступа к базам данных. А что касается первоначальных розыскных мероприятий, то мы уже и сейчас их активно выполняем — устанавливаем связи, контакты должников, места их предполагаемого нахождения и т.д. Поэтому никаких накладок в этом плане, я думаю, не будет.

- А что касается требований к самим судебным приставам?

- У нас бывают сложные исполнительные производства, когда с предприятий, юридических лиц приходится взыскивать миллионные долги. Тогда между нашими приставами-исполнителями и юристами должников происходят настоящие битвы интеллектов. Вот не так давно было такое дело, когда мы взыскали с одного зауральского предприятия 104 миллиона. Поэтому мы сейчас заинтересованы в повышении уровня юридического образования наших сотрудников. Сейчас приставом, в принципе, может стать гражданин, имеющий полное среднее образование — и все. Но мы стараемся принимать на службу тех, кто имеет высшее юридическое или экономическое образование. А вообще с 2012 года у нас начальники отделов — старшие судебные приставы и их заместители обязаны будут иметь высшее юридическое образование. Кстати, мы с удовольствием принимаем выпускников - юристов из наших местных вузов. Я лично езжу на встречи со студентами старших курсов, рассказываю им о нашей службе и предлагаю попробовать свои силы.

- А специализация какая-то есть среди приставов в этих вопросах?

- У нас есть отдел, который занимается взысканиями с юридических лиц — там работают сотрудники со стажем, они знают, что такое бухгалтерский баланс предприятия, бухучет, обязаны разбираться в банковских выписках. Ведь с арестом имущества юридических лиц достаточно много нюансов. Если говорить про взыскания с физических лиц, то там все достаточно просто, имущество, которое можно подвергать аресту, четко определено. А на предприятии попробуй только что-нибудь не так арестуй, любой грамотный юрист сразу же опротестует решение. Из этого отдела у нас выходят люди с огромным опытом.
Возмущение должникам не поможет

- У судебных приставов становится все больше возможностей для принудительного исполнения судебных решений. Стали ли сами должники изобретательнее избегать ответственности?

- Конечно и однозначно. Особенно это видно, если прослеживать тенденцию от глубинки к центру, от сел и районов к Кургану и Шадринску. Люди, безусловно, в городах изобретательнее и хитрее, лучше подкованы в юридических вопросах. Есть и отдельные группы граждан, которые идут на различные махинации, и имеют возможность нанять опытных и грамотных юристов, которые отстаивают в судах их интересы.

- Некоторые уличенные должники начинают возмущенно заявлять о «нарушении их прав». Например, многим не по душе, что в Интернете в открытом доступе планируется разместить полный реестр должников со всей страны, с указанием полного имени и других данных. Как служба отстаивает подобные методы работы?

- Уже сейчас у нас есть должники, о которых на сайте УФССП можно узнать. Это организации-должники, должники, которые объявлены в розыск. А вообще, действительно, наша база станет целиком общедоступной с 1 января 2012 года, с помощью сайта любой человек с ней сможет ознакомиться.

- Каков процент проигранных вами дел в судах?

- Процент удовлетворенных судами жалоб на действия либо бездействие судебных приставов в Курганской области составляет около 3 %. То есть из ста поданных жалоб суды оправдывают три. Конечно, если пристав ошибся, то за свои ошибки должен отвечать. Хотя у нас есть свой отдел правовой защиты, который обучает сотрудников отстаивать свое мнение в судах.

- А сколько у нас вообще должников в области?

- На сегодня у нас 480 тысяч исполнительных документов на 200 приставов-исполнителей. Если население Курганской области чуть меньше миллиона, то условно получается, что каждый второй зауралец — либо должник, либо взыскатель. Конечно, однозначно сказать нельзя, ведь один человек может быть как взыскателем сразу по нескольким делам, так и должником, но примерно так и получается.

- Взыскание алиментов — один из самых социально острых вопросов в вашей работе. Как много в нашей области недобросовестных родителей и какими методами вашей службе приходится их уговаривать содержать собственных детей?

- Этот вопрос для нас очень больной. На сегодня постоянно в производстве находится более 10 тысяч исполнительных производств, большинство из которых в отношении асоциальных должников, не имеющих доходов, занимающих иждивенческие позиции. Меры, конечно, принимаем. Во-первых, стараемся заставить должников начать работать, привлекаем Центр занятости населения к этому, чтобы выплаты можно было взыскать естественным путем. В этом году руководитель нашего Управления активно взаимодействовал с религиозными конфессиями — православной, мусульманской — в плане совместной работы с должниками по алиментам. Мы организовывали рейды с ними — собирали должников, приглашали сотрудников соцслужбы, священнослужителей, которые призывали обратить внимание на своих детей. Конечно, это не на 100, и даже не на 50 % должников воздействует, но даже если хотя бы один из них захочет рассчитаться по долгам, это уже хорошо. Бывает, что у некоторых горе-родителей и слезы наворачиваются, когда мы им показываем рисунки их забытых детей.

Ну и уголовное наказание есть — статья 157 УК РФ «Злостное уклонение от уплаты алиментов». Первоначальное наказание идет в виде обязательных работ, а при повторном нарушении уже возможны реальные сроки — лишение свободы.

- Многих интересует вопрос об арестованном имуществе должников. Кто занимается оценкой его стоимости и что вообще приставы могут арестовать, чтобы возместить долги?

- Пожалуй, эта наша сторона деятельности — самая, так скажем, некомфортная. Мы арестовываем имущество, реализует его Росимущество, а оценивают специалисты. Вещи до 30 тысяч рублей могут оценивать сами приставы на основании личного опыта. Мы не имеем права арестовывать единственное жилье, личные вещи, необходимые для изнеобеспечения.

А что касается реализации, то у Росимущества уже есть свои возможности: торги, комиссионная продажа через сеть магазинов и т.д.

- А есть примеры, когда вы годами не можете с человека взыскать долги? Бывает же, что человек не работает, взять с него нечего.

- Да, такие случи у нас бывают. Если с должника действительно нечего взыскать, то судебный пристав возвращает взыскателю исполнительный лист без исполнения. Конечно, взыскателю это морально тяжело. Но не все знают, что этот исполнительный лист можно снова предъявить к взысканию в течение трех лет, потому что материальное положение должника может измениться. Бывают должники, которые от имущества избавились, с работы уволились, чтобы долги не платить, а через год-два успокоились и снова материальными ценностями обзавелись. Тогда взыскатель снова приносит нам исполнительный лист, и мы можем работать. Такие случаи у нас бывают, потому что должники об этом не знают. К тому же, мы и с пенсии можем до 50 % удерживать — это напоминание для возрастных должников. Хотя бывают упорные люди, которые даже пенсию специально не оформляют, лишь бы долги не выплачивать. Кстати, суд еще может провести индексацию средств за то время, пока они были не взысканы. То есть должникам самим не выгодно затягивать производство, они в минусе от этого окажутся.
По работе и награда

- По итогам 6 месяцев 2011 года УФССП России по Курганской области было на 5 месте по стране. Как удалось достичь таких показателей? У нас люди по сознательности на 5 месте или школа приставов такая?

- И то, и другое. Школа судебных приставов у нас очень хорошая еще со времен первого руководителя службы Александра Николаевича Бушмакина с 1998 года. Кроме того, люди у нас в Зауралье очень трудолюбивые и достаточно честные, это тоже влияет. Ну и сотрудникам нашим приходится хорошенько трудиться, чтобы добиваться таких высоких показателей.

А вообще, в принципе, эти показатели достаточно условны — 5 место от 6 не намного отличается. Там много нюансов наших внутренних.

- Какие социальные гарантии есть для самих приставов?

- Государство гарантирует страхование жизни и здоровья судебных приставов во время исполнения служебных обязанностей. Страховые выплаты бывают очень значительные, хотя каждый раз проводятся серьезные проверки.

Есть у нас и санаторий ведомственный, и детский отдых нам постоянно организуют летом за минимальную стоимость. Я об этом всегда студентам при встречах с удовольствием рассказываю, потому что это немаловажная часть работы, так сказать, компенсация за тяжелые условия труда.

Дарья Благинина
Биографическая справка

Иван Александрович Зубов родился 11 октября 1968 года. В 1998 году окончил Курганский государственный университет по специальности «Автомобили и автомобильное хозяйство». В службу судебных приставов пришел в 1999 году на должность специалиста-делопроизводителя. С 2001 по 2003 гг. - и.о. старшего судебного пристава, старший судебный пристав межрайонного подразделения по исполнению особо важных исполнительных дел.
В 2004 году окончил Уральскую академию государственной службы по специальности «Юриспруденция».

С 2003 по 2008 гг. был заместителем начальника отдела организации исполнительного производства, начальник отдела организации работы по оценке и реализации имущества должников.

С 2008 года - заместитель руководителя УФССП России по Курганской области – заместитель главного судебного пристава Курганской области. В ноябре 2011 года назначен и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области – главного судебного пристава Курганской области

Женат, есть двое сыновей.

Похожие:

«Борьба с должниками — это битва интеллектов» с журналистами газеты «Курган и курганцы» iconРуководство мчс. Позитивные и нейтральные материалы 7 Рабочий визит мчс (Курган и курганцы (газета, Курган), 16-04-2009) 7
Лауреаты Премии Правительства России в области науки и техники (Природа России, 17-04-2009) 7
«Борьба с должниками — это битва интеллектов» с журналистами газеты «Курган и курганцы» iconОтдел по взаимодействию со средствами массовой информации
Новости Рузского района Московской области (ruzaregion ru) от 04. 06. 2012: «Борьба с должниками»
«Борьба с должниками — это битва интеллектов» с журналистами газеты «Курган и курганцы» iconОтветы на заочный этап олимпиады
...
«Борьба с должниками — это битва интеллектов» с журналистами газеты «Курган и курганцы» iconХабибуллин Ильгиз
...
«Борьба с должниками — это битва интеллектов» с журналистами газеты «Курган и курганцы» iconКомандир производства Одним из первых выпуск газеты «Лесоруб», а затем «Лесной вестник», поддержал директор Тихвинского межхозяйственного, ставшего потом сельским, лесхоза Филипп Николаевич Дворяк
Ф. Н. Дворяк всегда находил время для встречи с журналистами газеты и мы всегда могли рассчитывать на его разностороннюю помощь....
«Борьба с должниками — это битва интеллектов» с журналистами газеты «Курган и курганцы» iconДоговор поставки природного газа абоненту № г. Курган 2012 г. Ооо «Газпром межрегионгаз Курган»
Ооо «Газпром межрегионгаз Курган», именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице генерального директора Фишера Юрия Григорьевича, действующего...
«Борьба с должниками — это битва интеллектов» с журналистами газеты «Курган и курганцы» iconРуководство по работе с должниками и взысканию долгов «Небольшая сумма, данная взаймы, делает должника другом, большая врагом»
Эти два дня будут полезны руководителям и менеджерам отделов продаж, менеджерам по работе с клиентами и другим специалистам компании,...
«Борьба с должниками — это битва интеллектов» с журналистами газеты «Курган и курганцы» iconЛекция для широкой общественности Проф. Душан Углирж, канд фил наук: «Поле битвы у Славкова в 1807 году»
Памятник Курган мира – осмотр мультимедийной экспозиции «Битва трёх императоров. Славков / Аустерлиц 1805», часовня и прилегающий...
«Борьба с должниками — это битва интеллектов» с журналистами газеты «Курган и курганцы» iconПрименение авиаразведки и бомбометания в авиации русской армии в период Первой мировой войны
Отношение целей боевых вылетов, но и итоги военных операций сухопутных сил совершенных с ее помощью. Крупнейшие битвы и военные оперции...
«Борьба с должниками — это битва интеллектов» с журналистами газеты «Курган и курганцы» iconВопросы к экзамену по истории южных и западных славян для студентов V курса исторического факультета
Распад Сербского государства и борьба с турецкой агрессией в конце XIV – первой половине xvв. Битва на Косовом поле
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org