№38 Плана нир нии академии



страница1/7
Дата22.10.2012
Размер0.82 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7
Научно-исследовательский институт

Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

преступления, совершаемые лицами

в состоянии наркотического опьянения

(криминологический анализ)

Аналитический обзор


Тема № 38 Плана НИР НИИ Академии

Генеральной прокуратуры Российской Федерации


Исполнители: Евланова О.А. (рук.), Павловская Н.В., Галаева О.С.

Москва

2010 г.

ВВЕДЕНИЕ
В 2009 г. на официальном учете Минздравсоцразвития с диагнозом наркомания зарегистрировано 357759 человек. По данным независимых социологических исследований, реальная численность потребителей наркотиков в стране составляет 2,5-3 млн. человек, что превышает официальную статистику более чем в 10 раз.

Следует отметить, что данная экспертная оценка представляется существенно заниженной. Так, уже 5 лет назад общее количество лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков, оценивалось в 5,99 млн. человек (из них 1,87 млн. – это подростки и молодежь в возрасте до 24 лет). Такая позиция нашла официальное признание в Постановлении Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 № 561 «О Федеральной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 – 2009 годы»».

Россия стала крупнейшим национальным рынком сбыта героина и потребляет пятую часть всемирного объема производства этого наркотика. Данную информацию распространила в 2010 г. ООН во Всемирном докладе о наркотиках. Современный объем мирового рынка опиума эксперты оценивают в 65 млрд. долларов. Примерно 160 млн. долларов из этой суммы, как утверждается в докладе ООН, ежегодно идет на финансирование международного терроризма. Первое место по потреблению данного вида наркотика занимает Россия, на которую приходится пятая часть (75 – 80 тонн) всех производимых в мире опиатов. Это больше, чем в США и Канаде (20 тонн) и Китае (45 тонн) вместе взятых. По данным международных экспертов, за последние десять лет число героиновых наркоманов в нашей стране возросло в десять раз. Сейчас их около 1,5 млн. человек. В Российской Федерации, по данным ООН, структура регулярных наркопотребителей распределяется следующим образом: около 2 млн. человек – потребители опиатов, они же – тяжелые наркобольные с вредными последствиями, более 3 млн. – потребители марихуаны и около полумиллиона – потребители кокаина и синтетики. При этом основная часть – это молодые люди в возрасте от 18 до 39 лет.

Анализ потребления наркотиков в Российской Федерации позволяет сделать вывод, что в стране за счет втягивания значительной части населения, прежде всего молодежи, сформирован гигантский спрос на наркотики, то есть, создан устойчивый рынок сбыта для транснациональных наркокартелей и местных преступных группировок.


Статистические данные и информация врачей наркологических диспансеров показывают, что в России излечиваются1 всего лишь 5-6% наркоманов. Эти данные основаны, прежде всего, на показателях в крупных городах. В малых городах или в сельской местности шансов на излечение практически нет ввиду отсутствия и специалистов, и центров по реабилитации.

Немалую общественную опасность представляют потребители наркотиков, допущенные к управлению транспортными средствами, чему способствует широкая сеть частных медицинских учреждений общего профиля, где за умеренную плату можно приобрести медицинскую справку для получения водительского удостоверения. Так, проведенная в г. Подольске Московской области прокурорская проверка показала, что из 400 выборочно проверенных человек, состоявших на учете в наркологическом диспансере, 166 оказались обладателями водительских удостоверений. Эффективного механизма борьбы с продажей медицинских справок, в том числе наркоманам, на сегодняшний день не разработано, по каждому конкретному случаю для решения вопроса о лишении наркопотребителя водительских прав, прокурор вынужден обращаться с исковым заявлением в суд.

По оценкам экспертов, в сферу сбыта наркотических средств только в г. Москве вовлечено порядка 20 тысяч человек. Одним из следствий распространения немедицинского потребления наркотиков является увеличивающееся год от года включение в преступную деятельность потребителей наркотиков, которые активно вовлекаются в сбыт наркотических средств. Совершают они и другие преступления, так из 10 имущественных преступлений практически каждые шесть совершаются наркоманами. Подавляющее число из этих преступлений совершено лицами в возрасте до 35 лет. Hаркоману со стажем, использующему героин, требуется сегодня ежедневно в среднем 1300 рублей на приобретение необходимой дозы наркотика, что детерминирует рост корыстно-насильственной преступности.

Проведенное исследование криминологически значимых характеристик преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, а так же особенностей личности преступника, позволяют сделать вывод о том, что в подавляющем большинстве случаев, совершают преступления в состоянии наркоопьянения лица, имеющие длительный стаж потребления наркотических средств, т.е. лица с либо уже установленным диагнозом наркомания, либо имеющие все основания для постановки такого диагноза. В связи с этим допустимо в данном случае равнозначное толкование таких двух понятий, как «преступность наркоманов» и «преступления, совершаемые лицами в состоянии наркотического опьянения».

I. СОСТОЯНИЕ, ДИНАМИКА И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ В СОСТОЯНИИ НАРКОТИЧЕСКОГО ОПЬЯНЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с данными статистической отчетности ГИАЦ МВД Российской Федерации (форма 2А) с 1997 г. по настоящее время прослеживается нестабильная динамика регистрации числа лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения на территории Российской Федерации. Начиная с 2001 г. по 2005 г. фиксируется снижение рассматриваемого показателя. Так, в 2002 г. оно составило -38,5%, в 2003 г. сократилось до -3,0%, а в 2004 вновь увеличилось до -21,1%. Только с 2006 г. статистика отражает стабильный ежегодный прирост рассматриваемого показателя, в том числе и в 2009 г. он составил 9,4% (по абсолютным данным 2008 г. – 9721 человек, в 2009 г. – 10635) (График 1).
График 1


По федеральным округам в целом прослеживаются аналогичные тенденции. Только в ряде округов (Северо-Западном, Приволжском, Уральском и Сибирском ФО) отмеченное увеличение регистрации началось с 2005 г. Несколько выделяется тенденциями Южный ФО, где после продолжительного спада, с 2003 г. регистрируется увеличение данного показателя на 48,3%, однако в последние три года (2007-2009 гг.) темпы регистрации числа выявленных лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения, существенно уменьшились. Так, в 2008 г. увеличение по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года составило всего 1,1%, в 2009 г. – 9,8% (Таблица 1).
Таблица 1

Динамика числа выявленных лиц, совершивших

преступления в состоянии наркотического и токсического опьянения

в Российской Федерации в 1997-2009 гг.


Годы
Регионы

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Всего по РФ

10791

12487

14928

15509

12670

7792

7555

5963

5826

7794

8659

9721

10635

Динамика к предыдущему году (+/- в%)



15,7

19,5

3,9

-18,3

-38,5

-3,0

-21,1

-2,3

33,8

11,1

12,3

9,4

Центральн.ФО

3438

5305

8044

7531

5206

4195

3359

2104

1309

1940

2104

2408

2449

Динамика



54,3

51,6

-6,4

-30,9

-19,4

-19,9

-37,4

-37,8

78,2

8,5

14,4

1,7

Сев.-Зап.ФО

586

365

318

581

650

293

255

253

461

470

440

472

585

Динамика



-37,7

-12,9

82,7

11,9

-54,9

-13,0

-0,8

82,2

2,0

-6,4

7,3

23,9

Южный ФО

705

694

591

704

665

381

565

719

906

1336

1378

1393

1530

Динамика



-1,6

-14,8

19,1

-5,5

-42,7

48,3

27,3

26,0

47,5

3,1

1,1

9,8

Приволж.ФО

1638

1678

1820

2210

2054

950

1126

989

1292

1676

1854

2420

2637

Динамика



2,4

8,5

21,4

-7,1

-53,7

18,5

-12,2

30,6

29,7

10,6

30,5

9,0

Уральск.ФО

727

762

678

729

717

326

396

340

377

575

874

897

1004

Динамика



4,8

-11,0

7,5

-1,6

-54,5

21,5

-14,1

10,9

52,5

52,0

2,6

11,9

Сибирск.ФО

2700

2588

2215

2130

1941

732

734

675

834

872

930

1024

1220

Динамика



-4,1

-14,4

-3,8

-8,9

-62,3

0,3

-8,0

23,6

4,6

6,7

10,1

19,1

Дальневос.ФО

238

156

164

195

170

170

306

319

245

349

379

382

455

Динамика



-34,5

5,1

18,9

-12,8

0,0

80,1

4,2

-23,2

42,4

8,6

0,8

19,1
  1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

№38 Плана нир нии академии iconЦифровые показатели плана нир бгу на 2010 г
Нир проекты на всего в том числе докторов кандидатов получение Поступление в: Защита диссертаций
№38 Плана нир нии академии iconИсследовательская работа сибирской академии государственной службы за период 2005 2009 гг
Академии и является одним из важнейших условий, определяющих качество подготовки специалистов. В академии выполняется значительный...
№38 Плана нир нии академии iconАннотированный отчет о научно-исследовательской работе за 2004 год Тема нир: Синтез и стереохимия семичленных гетероциклов с атомами O,S,N,P. Номер государственной регистрации нир

№38 Плана нир нии академии iconАннотированный отчет о научно-исследовательской работе за 2005 год Тема нир: Исследование магнитных наноструктур для спинтроники Номер государственной регистрации нир

№38 Плана нир нии академии iconОб использовании школьной мебели
Нии школьного оборудования и технических средств обучения Академии педагогических наук СССР
№38 Плана нир нии академии iconАннотированный отчет о научно-исследовательской работе за 2004 год Тема нир: Анализ физического состояния вещества в атмосферах звезд разных типов. Номер государственной регистрации нир

№38 Плана нир нии академии iconАннотированный отчет о научно-исследовательской работе за 2005 год Тема нир: Создание археологических геоинформационных систем (агис) Республики Татарстан Номер государственной регистрации нир
Тема нир: Создание археологических геоинформационных систем (агис) Республики Татарстан
№38 Плана нир нии академии iconАннотированный отчет о научно-исследовательской работе за 2004 год Тема нир: Разработка структурных теорий алгебраических структур алгоритмической природы Номер государственной регистрации нир
Тема нир: Разработка структурных теорий алгебраических структур алгоритмической природы
№38 Плана нир нии академии iconЗа исполнением законодательства в сфере информационной
О. В. Пристанская, заведующая отделом нии академии Генеральной прокуратуры рф, кандидат юридических наук, раздел I – совместно с...
№38 Плана нир нии академии iconЗаконодательства о целевом использовании бюджетных средств Методические рекомендации Москва ● 2009
А. Х. Казарина, главный научный сотрудник нии академии Генеральной прокуратуры рф, кандидат юридических наук
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org