Свободные цифровые технологии как механизм реформирования системы государственного и муниципального управления. Фролов Павел Андреевич. Генеральный директор гну/Линуксцентра (зао «Мезон. Ру») Патентные войны — угроза инновациям



Скачать 310.68 Kb.
страница1/3
Дата05.07.2013
Размер310.68 Kb.
ТипДокументы
  1   2   3
СВОБОДНЫЕ ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ как механизм реформирования

системы государственного и муниципального управления.
Фролов Павел Андреевич.

Генеральный директор ГНУ/Линуксцентра (ЗАО «Мезон.Ру»)
Патентные войны — угроза инновациям
Патентные войны между западными ИТ-компаниями, происходящие в последние годы, показывают, какую угрозу могут нести патенты в области программного обеспечения отечественным разработчикам программного и аппаратного обеспечения – держатели патентов на различные технологии, использующиеся в программном обеспечении и устройствах, паразитируют на производителях информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), требуя выплат с каждого проданного устройства или экземпляра программного обеспечения, что делает продукцию дороже для конечного потребителя.

В Российской Федерации программы для ЭВМ не патентуются, и это выгодно для российской отрасли ИКТ и российских потребителей ИКТ. Однако существуют обходные пути патентования программного обеспечения – как правило, патентуются методы и способы реализации полезных функций в программном и аппаратном обеспечении, и с этой стороны в Россию идет опасность. В настоящий момент крупнейшие патентодержатели в отрасли ИКТ уже зарегистрировали в России ряд патентов (Intel - 131, IBM - 107, Microsoft — 1018 патентов), но гораздо больше патентов этих и других иностранных разработчиков программного и аппаратного обеспечения сегодня поданы на регистрациию в России - их число скоро превысит 100 тысяч! Легко спрогнозировать, что как только будет набрана критическая масса патентов, зарегистрированных в России, западные патентодержатели попытаются развязать патентные войны против российских конкурентов, с целью снизить конкурентоспособность отечественных продуктов в сфере ИКТ, что в свою очередь, должно будет вызвать череду банкротств и недружественных поглощений российских ИТ-компаний западными корпорациями. Защищаться от этого безрадостного сценария нужно уже сегодня и один из самых эффективных способов защиты от западных монополий подсказывает нам идеология свободного программного обеспечения.
Свободное программное обеспечение
Движение свободного программного обеспечения зародилось в 80-е годы прошлого века как ответ сообщества разработчиков ПО на угрозу со стороны международного клана капиталистов, использующих свои сверх-прибыли для скупки (по монопольно высоким ценам) патентов и авторских прав на интеллектуальную собственность с целью эксплуатации труда сообщества программистов и инноваторов. Главный орган движения свободного программного обеспечения — организация Free Software Fondation (www.fsf.org), основанная в конце прошлого века.


Свободное программное обеспечение (СПО) — это программное обеспечение, лицензия на которое позволяет его свободно использовать с любой целью, изучать, как ПО работает, дорабатывать под свои нужды, и свободно распространять его в исходном или модифицированном виде без лицензионных отчислений. Перечисленные «свободы» подразумевают, что пользователь может получить исходные коды программного обеспечения для внесения в них правок и дополнений.

Свободное программное обеспечение как концепция появилось по инициативе программиста из Массачусетского технологического института Ричарда Столлмана (Richard Stallman) в начале 1980-х в ответ на формирующееся в то время в США засилье дорогих коммерческих программных продуктов, которые делали практически невозможным программирование без наличия достаточных средств. (До этого, на заре эры информационных технологий, все программное обеспечение всегда передавалось другим организациям с исходными кодами, но в определенный момент крупные корпорации поняли, что ПО можно продавать и закрывать его код). Ричардом Столлманом был основан проект GNU, в рамках которого разрабатывалось свободное ПО различной функциональности. Проект был подхвачен миллионами программистов, а учебных и научных учреждений всего мира, и на данный момент семейство свободных программных продуктов насчитывает сотни тысяч программных продуктов — от операционной системы GNU/Linux, самого популярного в мире веб сервера - Apache до простых офисных приложений.

Открытость исходных кодов и свободное распространение дают ряд различных преимуществ различным пользователям. Для программистов преимущества очевидны: возможность не разрабатывать какие-то приложения с нуля, каждый раз изобретая велосипед, а использовать уже написанные свободные приложения. Для государства преимуществом является достижение независимости от иностранных поставщиков ПО, а также активизация развития ИКТ-отрасли. Важно также, что заказчик освобождается от зависимости от поставщика решений, и может получить ПО с исходным кодом, системой сборки и полной документацией. Для системного интегратора, важно, что внедряя СПО, не нужно отдавать большую часть выручки вендору ПО.

С точки зрения заказчика можно сформулировать 4 свободы свободного ПО и по другому:

  • «Свобода выбора» - возможность снижения затрат путем выбора оптимального набора услуг (поддержка, обучение, доработка и т.д.)

  • «Свобода маневра» - возможность смены поставщика услуг по поддержке и доработке ПО

  • «Свобода дальнейшего развития» - независимость от технологической политики изготовителя ПО

  • «Свобода волеизъявления» - возможность влиять на процесс дальнейшего развития ПО (через участие в сообществе разработчиков).

Модель лицензирования СПО надежно защищает интеллектуальную собственность и ее производные от скупки социальными паразитами - держателями патентов и авторских прав, что обеспечивает бурное развитие инноваций в области ИКТ (например свободная мобильная операционная система Android на базе GNU/Linux всего за пару лет выбилась в лидеры на своем сегменте рынка, к изумлению многих ИТ-аналитиков). Поэтому своевременный переход на бизнес-модель СПО защитит от западных недругов отечественные ИТ-компании и повысит их конкурентоспособность, вернув России лидерство на мировом рынке ИКТ.
Бизнес-модель на рынке свободного программного обеспечения
Выпуская продукты под свободными лицензиями, разработчики СПО отказываются от устаревшей модели заработка путем продажи лицензий на право пользования программным обеспечением, придуманной в прошлом веке. Вместо этого разработчики СПО используют более прогрессивную и более справедливую бизнес-модель, получая вознаграждение за свою работу путем продажи услуг – за обучение пользователей и специалистов по СПО, техническую поддержку СПО, внедрение СПО, доработку СПО под нужды заказчика. К примеру, модель заработка СПО-компании Red Hat — продажа «подписок» на обновления и техническую поддержку их продуктов с открытым исходным кодом — Red Hat Enterprise Linux и других.

На рисунке 1 обозначены способы зарабатывания денег на услугах в сфере СПО в порядке возрастания объемов дохода сверху вниз.

Отдельно стоит отметить набирающую популярность технологию облачных вычислений, то есть предоставления приложения как услуги. Такой подход используется и многими поставщиками проприетарного ПО, однако в случае с СПО можно заниматься предоставлением услуги, не будучи основным разработчиком ПО. Деньги здесь получают задачу в аренду СПО-решений по облачным моделям (IaaS - инфраструктура как услуга, PaaS - платформа как услуга, SaaS - программа как услуга)



Рис. 1 «Пирамида доходов рынка свободного программного обеспечения».
Оценка объема российского рынка услуг в сфере СПО
В рамках исследования рынка СПО, опубликованного порталом Opennet.Ru, получена оценка объема российского рынка свободного программного обеспечения, куда входит продажа «подписок» на ПО, обучения а также услуг по внедрению, доработке и технической поддержке СПО. Рынок СПО в России, который был совсем незначительным в начале 2000-х, сейчас показывает рост, близкий к экспоненциальному (см. рис 2).

Рис. 2 «Динамика объема российского рынка СПО».
С 2010 года объем рынка услуг в области свободного программного обеспечения в России превышает 3 миллиарда рублей, при этом отметим, что свыше 70% здесь составляет государственный заказ.
Государственные структуры выбирают СПО
Предоставляя возможность экономии, а также независимость от разработчика ПО, свободное программное обеспечение является идеальным вариантом для использования в государственных организациях. В связи с этим правительства практически всех стран Европы, Азии, Латинской Америки, а также правительства Австралии и Новой Зеландии уже с 2000-2002 гг. начали разработку и введение в действие различных законопроектов и нормативных актов, регламентирующих использование открытых стандартов и свободного программного обеспечения в государственном секторе, а также претворение в жизнь различных проектов, направленных на стимулирование разработки и использования СПО в стране.

Использующие СПО государства декларируют следующие выгоды, которые они получают:

  • Экономия: использование СПО ведет к экономии средств, затрачиваемых на информационные технологии, за счет уменьшения стоимости закупки программного обеспечения и более низкой стоимости обслуживания операционной системы GNU/Linux и прикладного СПО за счет высокой устойчивости и нечувствительности к известным видам компьютерных вирусов. Кроме того, при создании приложений для государственных органов под свободными лицензиями появляется возможность неоднократного использования приложений, в таком случае государственные организации могут не покупать ПО и не заказывать его разработку, а либо использовать готовое программное решение, либо заказать доработку имеющегося решения под нужды данной государственной организации.

  • Развитие отечественной отрасли информационных технологий: средства, затрачиваемые при использовании СПО, инвестируются не в зарубежных производителей проприетарного программного обеспечения и их представителей, затрачиваясь даже не на покупку, а на временную аренду программного обеспечения, а идут на развитие отечественной ИТ-отрасли: на поддержку, внедрение, доработку программного обеспечения, которые обеспечиваются отечественными разработчиками. Опыт как развитых (Евросоюз, США, Япония), так и развивающихся стран (Индия, Китай, Корея, Бразилия), показывает, что поддержка использования СПО на государственном уровне ведет к увеличению количества отечественных ИТ-компаний, занимающихся поддержкой, внедрением и разработкой свободного программного обеспечения и развитию отечественной ИТ-отрасли.

  • Развитие народного образования: использование операционной системы GNU/Linux и СПО экономит средства учебных заведений, развивает творческие и логические навыки учащихся, а также дает возможность повысить уровень теоретической и практической подготовки в учебных заведениях и привить необходимые навыки самообразования учащимся (особенно ИТ-специальностей) за счет более глубокого и всестороннего изучения предмета и открытости дополнительной информации. Дополнительно повышается общая компетентность преподавательского состава, который при использовании СПО не ограничен рамками существующих программных и аппаратных средств.

  • Сокращение уровня пиратства и упрощение построения электронного государства: используя свободные программные продукты в построении электронного государства, государство дает возможность гражданам свободно взаимодействовать с государственными организациями. Например, если для прочтения документов, издаваемых органами государственной власти, необходимо приобрести коммерческую программу, к примеру Microsoft Word, это вынуждает граждан либо покупать ПО, либо устанавливать нелицензионные копии данного коммерческого продукта. В данном случае важную роль играет использование государством открытых форматов данных: использовать все возможности открытого формата данных могут любые приложения, в том числе и свободные, тогда как 100%-совместимость с закрытым форматом данных может гарантировать только разработчик этого формата.

  • Возможность простой локализации на национальные языки: вследствие открытости исходных кодов и общедоступности механизмов локализации СПО его перевод на национальный язык может быть осуществлен группой отечественных программистов, переводчиков и лингвистов (кстати, этим уже активно пользуются органы государственной власти Азербайджана, Узбекистана, а также Башкортостана, Татарстана, Бурятии, Марий Эл – осуществлены переводы интерфейсов операционной системы GNU/Linux на национальные языки).


Часто экспертами также приводится такой фактор, как повышение безопасности государственных ИТ-инфраструктур, как с точки зрения отсутствия вирусов (в настоящее время существует не более десятка работающих вирусов под операционную систему GNU/Linux вследствие того, что архитектура этой системы изначально предназначена для работы в сети и предусматривает возможные варианты атаки), так и с точки зрения контроля над ИТ-инфраструктурой государства.

К примеру, как выяснилось в августе 2007 года, в случае использования Microsoft Windows возможно несанкционированное обновление системы даже в случае, если опция обновления системы была отключена пользователем. Таким образом, при использовании Microsoft Windows и сети Интернет у пользователя не может быть уверенности в том, что система не контролируется извне, в то время как система с открытым исходным кодом дает возможность это проверить.

Открытые исходные коды позволяют обнаружить наличие таких «закладок», которые не всегда несут угрозу безопасности, а по большей части направлены на ее повышение. Но если в случае свободного программного обеспечения наличие таких включений, позволяющих выполнять действия без ведома пользователя (например, блокирование определенных приложений, установка обновлений в фоне системы) сразу становится явным за счет изучения кода большим числом людей и обычно приводит к появлению опций, их отключающих, то в случае проприетарного ПО такая возможность отсутствует, так как если код и дается на изучение, то только небольшой группе аффилированных лиц, все остальные случаи интерпретируются как попытку взлома.
Использование СПО в Российских органах государственной власти (ОГВ)
Следует отметить, что процесс внедрения и использования СПО в государственных организациях на уровне отдельных государственных организаций и органов местного самоуправления начался давно и идет и в Российской Федерации. Ряд свободных приложений, качество которых уже давно признано на мировом уровне, активно используются практически в каждой организации. Примерами могут послужить свободный архвиатор 7-zip, свободные веб-браузеры Mozilla Firefox и Google Chromium, свободные офисные пакеты Open Office и Libre Office, свободные системы управления базами данных MySQL и PostgreSQL, свободные веб-серверы Apache и Nginx, свободные системы управления контентом интернет-сайтов Drupal и Joomla и прочие широко известные свободные программные продукты.

В 2008 году Минкомвязи провело масштабное исследование методов и подходов различных государств мира, уже активно использующих свободное программное обеспечение на предмет выявления лучших практик, исследование «Разработка предложений по созданию единой технологической платформы для разработки автоматизированных информационных систем государственного управления на базе СПО» выполнялось компаниями ООО «КОРУС Консалтинг» и ЗАО «Мезон.ру».

По данным исследования, в странах, где отмечены успешные проекты по разработке автоматизированных систем государственного управления на базе СПО, реализованы следующие принципы:

  • жесткие предписания для ОГВ в виде нормативных актов (законов, декретов) оказывать приоритет СПО при выборе ПО, а также публиковать ПО, разработанное по заказу ОГВ, под свободной лицензией; н

  • необходимость запрашивать специальное разрешение федеральных ведомств на использование проприетарного ПО в случае отсутствия адекватных свободных аналогов;

  • наличие четких целей и количественных показателей миграции ОГВ на СПО;

  • разнообразие используемых ОГВ свободных программных платформ и средств, отсутствие привязки государства к конкретному программному продукту или разработчику; стандартизация взаимодействия АС ГУ на базе открытых стандартов и форматов (опыт Бразилии и Венесуэлы).

В странах, где проекты разработки СПО для органов государственной власти (ОГВ) оказались малоэффективными, отсутствовал проработанный план перехода ОГВ на СПО (Великобритания), государство регламентировало выбор единой технологической платформы для создания базового национального дистрибутива, который не развивался за пределами страны и не получал поддержки со стороны мирового сообщества разработчиков (Китай).

В качестве одной из наиболее удачных практик было признано создание репозитория, или фонда свободных программных решений для органов государственной власти, куда попадают как уже существующие свободные программные продукты, так и типовые проектные решения на базе СПО, разработанные по заказу государственных структур. В СССР вплоть до его развала существовал государственный фонд алгоритмов и программ, основная цель которого состояла в достижении экономии денежных стредств при внедрении программного обеспечения за счет тиражирования типовых проектных решений. Можно сказать, что ФАП СССР был, фактически, предтечей движения свободного программного обеспечения: все программные продукты сдавались в фонд с исходными кодами и могли неограниченно использоваться дальше. Данный проект был успешным и заслуживает того, чтобы его опыт был использован в наши дни
  1   2   3

Похожие:

Свободные цифровые технологии как механизм реформирования системы государственного и муниципального управления. Фролов Павел Андреевич. Генеральный директор гну/Линуксцентра (зао «Мезон. Ру») Патентные войны — угроза инновациям iconСвободные цифровые технологии как механизм реформирования системы государственного и муниципального управления. Фролов Павел Андреевич. Генеральный директор гну/Линуксцентра (зао «Мезон. Ру») Патентные войны — угроза инновациям
Икт, требуя выплат с каждого проданного устройства или экземпляра программного обеспечения, что делает продукцию дороже для конечного...
Свободные цифровые технологии как механизм реформирования системы государственного и муниципального управления. Фролов Павел Андреевич. Генеральный директор гну/Линуксцентра (зао «Мезон. Ру») Патентные войны — угроза инновациям iconДиплом, Золотые часы Петраченко Евгений Андреевич Генеральный директор зао мнпп «фарт»
Кормилицин Юрий Николаевич -доктор технических наук, профессор, академик Инженерной Российской Академии, вице-адмирал Морского собрания...
Свободные цифровые технологии как механизм реформирования системы государственного и муниципального управления. Фролов Павел Андреевич. Генеральный директор гну/Линуксцентра (зао «Мезон. Ру») Патентные войны — угроза инновациям iconНаправления информатизации государственного и муниципального управления по дисциплине: Информационные технологии управления
Перспективы и проблемы информатизации государственного и муниципального управления
Свободные цифровые технологии как механизм реформирования системы государственного и муниципального управления. Фролов Павел Андреевич. Генеральный директор гну/Линуксцентра (зао «Мезон. Ру») Патентные войны — угроза инновациям iconКраудсорсинг как инструмент модернизации государственного и муниципального управления
Центра научно-исследовательских разработок факультета государственного и муниципального управления Северо-Западного института управления...
Свободные цифровые технологии как механизм реформирования системы государственного и муниципального управления. Фролов Павел Андреевич. Генеральный директор гну/Линуксцентра (зао «Мезон. Ру») Патентные войны — угроза инновациям iconИнформационно-консультационный центр
Дмитрия Медведева «Россия, вперед!». На призыв главы государства высказать свое мнение по затронутым вопросам откликнулась и Людмила...
Свободные цифровые технологии как механизм реформирования системы государственного и муниципального управления. Фролов Павел Андреевич. Генеральный директор гну/Линуксцентра (зао «Мезон. Ру») Патентные войны — угроза инновациям iconНаучная методология в современном образовательном процессе персонала электроэнергетики РФ
Академик апэ, д т н., профессор С. И. Магид, Директор департамента юнеско «Technical educational systems in energy technologies»...
Свободные цифровые технологии как механизм реформирования системы государственного и муниципального управления. Фролов Павел Андреевич. Генеральный директор гну/Линуксцентра (зао «Мезон. Ру») Патентные войны — угроза инновациям iconСовершенствовать механизм управления государственными инвестициями в апк
Аржанцев Д. А., науч сотрудник отдела организации научно-технической деятельности в апк гну внииэсх
Свободные цифровые технологии как механизм реформирования системы государственного и муниципального управления. Фролов Павел Андреевич. Генеральный директор гну/Линуксцентра (зао «Мезон. Ру») Патентные войны — угроза инновациям iconГенеральный директор акционерного общества Генеральный директор объединения
Президент ассоциации (концерна, корпорации и др.)
Свободные цифровые технологии как механизм реформирования системы государственного и муниципального управления. Фролов Павел Андреевич. Генеральный директор гну/Линуксцентра (зао «Мезон. Ру») Патентные войны — угроза инновациям iconCurriculum vitae лимонов Леонид Эдуардович
Генеральный директор ано «мцсэи «Леонтьевский центр»; заместитель генерального директора, директор-координатор научно-исследовательских...
Свободные цифровые технологии как механизм реформирования системы государственного и муниципального управления. Фролов Павел Андреевич. Генеральный директор гну/Линуксцентра (зао «Мезон. Ру») Патентные войны — угроза инновациям iconГенеральный директор зао «Мультипринт Северо-Запад»
При печати продукции в 1 краску: приладка ( на каждую печатную форму ) бум л 30
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org