http://www.stavinvest.ru ________________ № ________________ на № ___________ от ________________
Министру здравоохранения Ставропольского края В.Н. Мажарову Маршала Жукова ул., д. 42/311,
г. Ставрополь, 355006
О направлении заключения на
проект административного регламента
Уважаемый Виктор Николаевич! Направляем Вам заключение на проект административного регламента предоставления министерством здравоохранения Ставропольского края государственной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и направление на лечение бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий за счет средств бюджета Ставропольского края», утвержденное заместителем министра экономического развития Ставропольского края в соответствии с приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 01 сентября 2011 г. № 247/од «Об уполномочении Хохряковой Л.В.». Приложение: проект административного регламента на 27 л. в 1 экз.;
заключение на проект административного регламента на
3 л. в 1 экз.
Заместитель министра Л.В.Хохрякова
Светашова Антонина Эдуардовна
26-64-45
от УТВЕРЖДАЮ заместитель министра
экономического развития
Ставропольского края
№
Л.В.Хохрякова
от « » 2011 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект административного регламента предоставления государственной услуги (идентификационный номер в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) 2600000010000002657) В соответствии с Порядком проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 20011 г. № 295-п, проект административного регламента предоставления министерством здравоохранения Ставропольского края (далее - министерство) государственной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и направление на лечение бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий за счет средств бюджета Ставропольского края» (далее соответственно – проект административного регламента, государственная услуга), направленный письмом от 24 ноября 2011 г. № 01/13-8074, министерством экономического развития Ставропольского края (далее – минэкономразвития края) рассмотрен.
Содержание проекта административного регламента не соответствует требованиям Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 20011 г. № 295-п (далее - Порядок).
В разделе II «Стандарт предоставления государственной услуги»:
В пункте 2.3 как результат предоставления государственной услуги необходимо также указать отказ в предоставлении услуги.
В пункте 2.4 необходимо конкретизировать общий срок предоставления государственной услуги, включая срок регистрации заявления, в целях исключения из норм проекта административного регламента коррупциогенных факторов по признакам широты дискреционных полномочий правоприменителя и выборочного изменения объема прав.
В пункте 2.6 необходимо указать требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а именно, установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 24 июня 2011 № 250-п.
Вышеуказанный перечень включает в себя такую услугу, как медицинское освидетельствование с выдачей справки в целях предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг.
Исходя из этого, выписку для направления женщин на лечение бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий за счет средств бюджета Ставропольского края, представление которой предусмотрено п. 2.6, необходимо выделить в отдельный пункт «Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги».
Необходимо рассмотреть возможность предоставления данной услуги на базе многофункционального центра, и в случае положительного решения предусмотреть это в пункте 2.14 проекта административного регламента.
В разделе ІІІ «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме»:
Перечень административных процедур, определенный пунктом 3.1 указанного раздела проекта административного регламента, не соответствует блок-схеме по составу и количеству административных процедур.
Каждую административную процедуру необходимо описать в соответствии с положениями пункта 17 Порядка.
В разделе IV «Формы контроля за исполнением регламента» необходимо указать периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
В раздел V «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти края, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих» необходимо указать исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Отмечаем, что проект административного регламента размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства доступен для ознакомления.
Блок-схема предоставления государственной услуги и пояснительная записка приложены к проекту административного регламента.
Текст пояснительной записки не содержит описание административных действий, которые непосредственно оптимизированы в процессе разработки проекта административного регламента.
Проект административного регламента представлен без соответствующей отметки отдела правового обеспечения министерства об отсутствии коррупциогенных факторов, что свидетельствует о том, что в соответствии с законом Ставропольского края «О противодействии коррупции в Ставропольском крае» антикоррупционная экспертиза указанного проекта не проводилась.
В соответствии с п. 10 Порядка Вам необходимо в установленном порядке направить нормативный правовой акт, утверждающий представленный административный регламент, для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.
В соответствии с п. 9 Порядка Вам необходимо в установленном порядке разместить заключение минэкономразвития края на данный проект административного регламента, на официальном сайте министерства, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Исходя из вышеизложенного, при утверждении проекта административного регламента необходимо учесть замечания, отмеченные по тексту заключения и по тексту проекта административного регламента.
Главный специалист отдела
реализации административной реформы
и организационно-информационной работы А.Э.Светашова
Ю. В. Белому Уважаемый Юрий Васильевич! В соответствии со статьей 30 Устава (Основного Закона) Ставропольского края вносим в порядке законодательной инициативы проект закона...