Справка о результатах обобщения судебной практики применения мировыми судьями и районными судами законодательства о прекращении производства по делам об административных правонарушениях за 2-е полугодие 2009 года и 1-е полугодие 2010 года



страница6/12
Дата20.07.2013
Размер1.38 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Как показало обобщение выводы о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию отсутствия события правонарушения мировые судьи нередко основывали на показаниях врача, проводившего медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством в части его объяснений по факту внесения в акт медицинского освидетельствования записи, что испытуемый отказался от прохождения медицинского освидетельствования.

Как правило, врач говорил в суде о том, что испытуемый не отказывался от прохождения медицинского освидетельствования, а наоборот прошел его, но по каким-либо причинам не мог выполнить требования врача.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Володарского района Астраханской области от 12 апреля 2010 года за отсутствием события административного правонарушения прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Д. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Мировым судьей установлено, что 18 марта 2010 года Д. не выполнил законное требование сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в помещении наркологического диспансера.

С протоколом об административном правонарушении Д. не согласился.

В акте медицинского освидетельствования указано, что Д. отказался от прохождения освидетельствования и в части времени исследования указано «сфальцификация выхода».

Врач-нарколог П., проводившая медицинское освидетельствование в суде показала, что Д. не заявлял отказ от прохождения медицинского освидетельствования, запись в акте о «сфальцификация выдоха» сделана ей на основании того, что при проведении освидетельствования с помощью технического средства измерения прибор не показывал результаты освидетельствования. Аналогичные показания дал сотрудник милиции С., который присутствовал при медицинском освидетельствовании Д.

Однако, мировой судья не выяснил в полном объеме обстоятельства дела, в том числе, не выяснил у врача причину записи в акте медицинского освидетельствования отказ Д. от его прохождения, в то время как в соответствии с Инструкцией по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством и заполнению учетной формы 307/У-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», утвер. Приказом Минздрава РФ от 14 июля 2003 года № 308 при освидетельствовании во всех случаях осуществляется исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь, результаты исследования выдыхаемого воздуха при наличие алкоголя заносятся в Акт, на основании результатов освидетельствования выносится заключение: состояние опьянения не установлено; установлено состояние опьянения, данные требования Инструкции врачом выполнены не были.

Кроме того, как следует из рапорта сотрудника милиции С., Д.
согласился пройти медицинское освидетельствование, при прибытии в наркологический диспансер он отказался проходить освидетельствование и расписался в протоколе, что не согласен.

В этом случае, мировому судье надлежало оценивать показания врача в совокупности с другими доказательствами по делу и дать им соответствующую правовую оценку, что сделано не было, в результате принято необоснованное решение.

Судьям следует реагировать на данные факты путем принятия частных определений в адрес главного врача медицинского учреждения, в целях исключения подобных нарушений Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством и Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 475.
Неправильной является позиция мировых судей, которые не принимают протокол об административном правонарушении в качестве доказательств вины при ее отрицании лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Володарского района Астраханской области от 14 августа 2009 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Б., ввиду отсутствия события административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

28 июня 2009 года Б. в п. Володарский по ул. … управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Б. отстранен от управления транспортным средством, ввиду наличия признака алкогольного опьянения в виде запаха алкоголя из полости рта и направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством у Б. установлено состояние алкогольного опьянения.

Мировой судья, установив фактические обстоятельства по делу, пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушении в действиях Б.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Б. управляя транспортным средством, совершил наезд на пешехода Г., спиртные напитки в виде 0,5 литра пива он употреблял во дворе своего дома, после указанного события. Г. вызвала сотрудников милиции, вместе с которыми они направились домой к Б.

Сотрудники милиции составили в отношении Б. процессуальные документы в соответствии со ст.27.12 КоАП РФ. В отношении Б. проведено медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, установлено состояние опьянения, от подписи и получения копии акта, последний отказался.

Из объяснений Г., данных в ходе производства по делу об административном правонарушении следует, что Б. управляя транспортным средством, находился в состоянии алкогольного опьянения, совершил наезд на нее, в связи с чем она вызвала сотрудников милиции.

Сотрудники милиции, допрошенные в суде, также показали, что при прибытии по месту жительства Б. он находился в состоянии алкогольного опьянения.

Мировой судья пришел к выводу о том, что поскольку Б. на момент составления сотрудниками милиции процессуальных документов не управлял транспортным средством, то отсутствует событие административного правонарушения.

Однако, мировым судьей не принято во внимание, что Б. с протоколом об административном правонарушении был согласен, указал, что выпил 100 гр. пива.

Свидетель Г. подтвердила факт наезда на нее транспортного средства, под управлением Б. и его нахождение в состоянии алкогольного опьянения.

Выводы мирового судьи о нарушении сотрудниками милиции при составлении процессуальных документов требований ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ в части присутствия понятых, то данная норма в части проведения освидетельствования лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на состояние алкогольного опьянения, применяется при проведении данного освидетельствования должностными лицами, которым представлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, но ни при проведении медицинского освидетельствования.

Таким образом, выводы мирового судьи об отсутствии в действиях Б. состава административного правонарушения сделаны без надлежащей оценки показаний свидетеля Г. и сотрудников милиции, протокола об административном правонарушении.
Такая позиция судов в подходе к оценке доказательств по делу, не основана на требованиях КоАП РФ. При рассмотрении дел необходимо исходить из добросовестности действий сотрудников милиции, на которых в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации и Законом « О милиции » от 18 апреля 1991 года № 1026-1 на сотрудника милиции возложена обязанность предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения; выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств, осуществлять по подведомственности производство по делам об административных правонарушениях.
Наряду с неправильной оценкой доказательств по делу имеют место факты неправильного анализа доказательств, что приводит к необоснованному прекращению производства по делу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г. Астрахани от 1 февраля 2010 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении О., за отсутствием события административного правонарушения.

4 декабря 2009 года в 00 часов 35 минут на бульваре…. Красногорска Московской области О. управляя автомобилем Мерседес Бенц не выполнил требования дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен», что повлекло выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения.

Мировой судья, исследовав схему административного правонарушения, пришел к выводу о том, что на пути следования транспортного средства, под управлением О. не было дорожного знака 3.1. «Въезд запрещен», в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения.

Однако на схеме, имеющейся в материалах дела видно, что на пути следования автомобиля, под управлением О. установлен дорожный знак «Въезд запрещен», поскольку дорога является односторонней. В протоколе об административном правонарушении О. показал, что заблудился, в связи с этим допустил нарушение. Со схемой О. был ознакомлен.

Невнимательность судьи при изучении схемы совершения административного правонарушения повлекло необоснованное прекращение производства по делу об административном правонарушении, в результате чего О. избежал административной ответственности.

Прекращение мировыми судьями производства по делам об административных правонарушениях,

-за отсутствием состава административного правонарушения.
Количество дел, производство по которым прекращено мировыми судьями:


2-е полугодие 2009

%

1-е полугодие 2010

%


475


36,7 %


332


34,6 %


По составам административные правонарушения производство, по которым прекращено мировыми судьями по указанному основанию, можно охарактеризовать следующим образом:

2-ое полугодие 2009 года:

Административные правонарушения, посягающие на права граждан (глава 5 КоАП РФ): по ст. 5.27 ч. 1 – 1 дело и по ч. 2- 1 дело.

Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ): по ст. 6.3 – 8 дел; по ст. 6.9 – 3 дела.

Административные правонарушения в области охраны собственности (глава 7 КоАП РФ): по ст. 7.27 – 5 дел; по ст. 7.22 – 1 дело.

Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (глава 8 КоАП РФ): по ст. 8.37 – 1 дело.

Административные правонарушения в области дорожного движения (глава 12. КоАП РФ): по ст. 12.8 ч.1 – прекращено 10 дел; по ст. 12.8 ч. 2 – 3 дела; по ст. 12.26 ч. 1 -5 дел; по ст. 12.15 ч. 4 –134 дел.

Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности (глава 14. КоАП РФ): по ст. 14.1 ч. 1-1 дело и по ч. 2 – 5 дел; по ст. 14.25 ч. 4 – 4 дела; по ст. 14.16 ч. 3 – 2 дела.

Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (глава 15. КоАП РФ): по ст. 15.5 – 22 дела; по ст. 15.6 ч. 1 – 30 дел; по ст. 15.11 – 3 дела.

Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти (глава 17. КоАП РФ): по ст. 17.8 – 1 дело; по ст. 17.17 – 1 дело.

Административные правонарушения против порядка управления (глава 19. КоАП РФ): по ст. 19.2 ч. 3 – 1 дело; по ст. 19.3 ч. 3 – 2 дела; по ст. 19.4 ч.1 – 18 дел; по ст. 19.7 – 6 дел; по ст. 19.3 ч. 3 – 2 дела; по ст. 19.12 – 2 дела; по ст. 19.5 ч. 1 -59 дел.

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20. КоАП РФ): по ст. 20.4 ч. 1 – 1 дело; по ст. 20.2 ч. 2 – 6 дел; по ст. 20.1 ч. 1 – 24 дела и по ч. 2 – 12 дел; по ст. 20.25 ч. 1 – 73 дел; по ст. 20.21 – 2 дела; по ст. 25.1 ч. 1 – 1 дело.

По Закону Астраханской области «Об административных правонарушениях»: по ст. 19.2 ч. 2 -2 дела и по ч. 3 – 4 дела; по ст. 20 – 1 дело; по ст. 21- 3 дела.
1-ое полугодие 2010 года:

Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (глава 8 КоАП РФ): по ст. 8.37 – 3 дела.

Административные правонарушения в области дорожного движения (глава 12. КоАП РФ): по ст. 12.5 ч. 3 – 1 дело; по ст. 12.7 ч. 2- 1 дело; по ст. 12.8 ч.1 – прекращено 7 дел; по ст. 12.8 ч. 2 – 1 дело; по ст. 12.26 ч. 1 -6 дел; по ст. 12.15 ч. 4 –79 дел; по ст. 12.27 ч.2 – 2 дела.

Административные правонарушения в области связи и информации (глава 13. КоАП РФ): по ст. 13.23 – 1 дело.

Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности (глава 14. КоАП РФ): по ст. 14.1 ч. 1-2 дела; ч. 2- 1 дело; ч. 3 – 1 дело.

Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (глава 15. КоАП РФ): по ст. 15.5 – 37 дел; по ст. 15.6 ч. 1 – 44 дела; по ст. 15.33 ч. 1 – 2 дела.

Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти (глава 17. КоАП РФ): по ст. 17.7 – 1 дело; по ст. 17.8 – 7 дел; по ст. 17.10 – 1 дело.

Административные правонарушения против порядка управления (глава 19. КоАП РФ): по ст. 19.2 ч. 3 – 1 дело; по ст. 19.3 ч. 1 – 2 дела; по ст. 19.4 ч.1 – 6 дел; ст. 19.5 ч. 1 – 38 дел; по ст. 19.7 – 8 дел; по ст. 19.4 ч. 1 – 2 дела; по ст. 19.20 ч. 3 – 1 дело.

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20. КоАП РФ): по ст. 20.25 ч. 1 – 50 дел; по ст. 20.1 ч. 1 – 8 дел и ч. 2 –5 дел;

По Закону Астраханской области «Об административных правонарушениях»: по ст. 21 ч. 2 – 1 дело; по ст. 12.21.1 ч.1-1 дело и по ч. 2 – 1 дело.
Правильной является позиция судей, которые устанавливая факт привлечения сотрудниками милиции при составлении дела об административном правонарушении в качестве понятых - сотрудников милиции прекращали производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 25.7. КоАП РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух. Присутствие понятых обязательно в случаях, предусмотренных главой 27 настоящего Кодекса. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол. В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 25.12 КоАП РФ к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве специалиста, эксперта и переводчика не допускаются лица в случае, если они состоят в родственных отношениях с лицом, привлекаемым к административной ответственности, потерпевшим, их законными представителями, защитником, представителем, прокурором, судьей, членом коллегиального органа или должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу, а равно если имеются основания считать этих лиц лично, прямо или косвенно, заинтересованными в исходе данного дела.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Черноярского района Астраханской области от 21 января 2010 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении К. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Мировым судьей установлено, что при составлении протоколов об отстранении от управления транспортным средством, направлении на медицинское освидетельствование и задержании транспортного средства в отношении К. по факту управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения в качестве понятых присутствовали сотрудники ДПС: Ю. и Я., что установлено мировым судьей в ходе их допроса при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Отказ К. от прохождения медицинского освидетельствования зафиксирован в присутствии указанных понятых в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, однако подписи К. во всех протоколах не имеется.

Учитывая, что понятые являются сотрудниками милиции, то в силу административного закона они не могут быть признаны не заинтересованными в исходе дела лицами. По аналогии с требованиями ст. 25.12 КоАП РФ к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника и представителя не допускаются лица в случае, если они являются сотрудниками государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела.

При таких обстоятельствах, мировым судьей судебного участка № 1 Черноярского района Астраханской области прекращено производство по делу об административном правонарушении, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Похожие:

Справка о результатах обобщения судебной практики применения мировыми судьями и районными судами законодательства о прекращении производства по делам об административных правонарушениях за 2-е полугодие 2009 года и 1-е полугодие 2010 года iconСправка по результатам обобщения судебной практики обоснованности прекращения дел об административных правонарушениях за 2010 год и первое полугодие 2011 года
В период с 01 января 2010 по 30 июня 2011 года федеральными и мировыми судьями Мурманской области рассмотрено 48 476 дел об административных...
Справка о результатах обобщения судебной практики применения мировыми судьями и районными судами законодательства о прекращении производства по делам об административных правонарушениях за 2-е полугодие 2009 года и 1-е полугодие 2010 года iconО практике рассмотрения судами в 2009 году дел об административных правонарушениях в сфере применения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Аратовского областного суда на 1-е полугодие 2010 года изучена практика рассмотрения районными судами области дел об административных...
Справка о результатах обобщения судебной практики применения мировыми судьями и районными судами законодательства о прекращении производства по делам об административных правонарушениях за 2-е полугодие 2009 года и 1-е полугодие 2010 года iconЗакона РФ от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей»
Парфинским районными судами в 2009 году, Старорусским районным судом за период 2010 2011 года, мировыми судьями судебных участков,...
Справка о результатах обобщения судебной практики применения мировыми судьями и районными судами законодательства о прекращении производства по делам об административных правонарушениях за 2-е полугодие 2009 года и 1-е полугодие 2010 года iconСправка по результатам изучения судебной практики рассмотрения судами (мировыми судьями) Владимирской области гражданских дел, связанных со страхованием имущества граждан, за 2010 год – 10 месяцев 2011 года

Справка о результатах обобщения судебной практики применения мировыми судьями и районными судами законодательства о прекращении производства по делам об административных правонарушениях за 2-е полугодие 2009 года и 1-е полугодие 2010 года iconОбобщени е судебной практики по делам, вытекающим из наследственных правоотношений
В целях проведения обобщения судебной практики истребовались дела, связанные с наследованием имущества за период 2009-2010гг., рассмотренные...
Справка о результатах обобщения судебной практики применения мировыми судьями и районными судами законодательства о прекращении производства по делам об административных правонарушениях за 2-е полугодие 2009 года и 1-е полугодие 2010 года iconОбзор судебной практики применения судами владимирской области земельного законодательства, за 2011 год
Данный обзор судебной практики подготовлен в соответствии с планом работы Владимирского областного суда на второе полугодие 2011...
Справка о результатах обобщения судебной практики применения мировыми судьями и районными судами законодательства о прекращении производства по делам об административных правонарушениях за 2-е полугодие 2009 года и 1-е полугодие 2010 года iconСправк а о результатах обобщения судебной практики по искам банков о взыскании задолженности по кредитным договорам
В соответствии с планом работы Ростовского областного суда на 2 полугодие 2009 года проведено обобщение судебной практики по искам...
Справка о результатах обобщения судебной практики применения мировыми судьями и районными судами законодательства о прекращении производства по делам об административных правонарушениях за 2-е полугодие 2009 года и 1-е полугодие 2010 года iconОбобщени е практики рассмотрения судами Челябинской области жалоб в порядке статьи 125 упк РФ
Настоящее обобщение проведено судебной коллегией по уголовным делам в соответствии с планом работы Челябинского областного суда на...
Справка о результатах обобщения судебной практики применения мировыми судьями и районными судами законодательства о прекращении производства по делам об административных правонарушениях за 2-е полугодие 2009 года и 1-е полугодие 2010 года iconСправка по итогам обобщения судебной практики по применению условно-досрочного освобождения от наказания по материалам, рассмотренным судами за 9 месяцев 2011 года
В целях обобщения судебной практики по применению условно-досрочного освобождения от наказания были изучены рассмотренные судами...
Справка о результатах обобщения судебной практики применения мировыми судьями и районными судами законодательства о прекращении производства по делам об административных правонарушениях за 2-е полугодие 2009 года и 1-е полугодие 2010 года iconСправка о работе судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда по рассмотрению гражданских дел в апелляционном порядке и дел об административных правонарушениях за 1 полугодие 2012 года
Уда рассмотрено 3369 гражданских дел по кассационным (в порядке, действующем до 01. 01. 2012 года), апелляционным и частным жалобам...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org