Программа курса «Право Европейского Союза»



Скачать 367.84 Kb.
страница1/3
Дата25.10.2012
Размер367.84 Kb.
ТипПрограмма курса
  1   2   3
ПРОГРАММА КУРСА

«Право Европейского Союза»
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ: УСТРОЙСТВО И ПРАВОПОРЯДОК


ВВЕДЕНИЕ: ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ И МЕТОДЫ ПРАВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Право Европейского Союза как правовая система, сфера на­учного познания и учебная дисциплина. Необходимость и цели изучения права Европейского Союза в России. Важность познания права Европейского Союза в процессе профессиональной подго­товки юриста. Источники и методы познания права Европейского Союза. Информационно-правовые системы и базы данных Евро­пейского Союза.

Право Европейского Союза - комплексная область научных знаний. Роль общетеоретических, исторических и отраслевых юри­дических наук в изучении права Европейского Союза. Основные научные школы права Европейского Союза в России и за рубежом.

Учебная дисциплина «право Европейского Союза». Предмет и система курса. Теоретические и прикладные аспекты дисципли­ны. Использование знаний в области права Европейского Союза в практической деятельности юристов. Основные подходы к препо­даванию права Европейского Союза в России и других странах Ев­ропы.

Соотношение курса «право Европейского Союза» с другими учебными дисциплинами (всеобщая история государства и права, конституционное право зарубежных стран, международное пуб­личное право, международное частное право, сравнительное пра­воведение и др.).
РАЗДЕЛ I. ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ - НОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ В ЕВРОПЕ
Тема 1. Европейский Союз: состав, территория, население
Государства-члены Европейского Союза: краткая характе­ристика. Европейское экономическое пространство и Российская федерация.

Территориальная сфера деятельности Европейского Союза. Территории государств-членов, не вошедшие в состав Европейско­го Союза. Особенности правового режима «заморских стран и тер­риторий» (Часть четвертая Договора о Европейском сообществе «Ассоциация с заморскими странами и территориями»).

Европейский Союз - интеграционное объединение народов Европы. Концепция «Европа граждан». Институт гражданства Ев­ропейского Союза и его значение. Пространство свободы, безопас­ности и законности.

Официальные языки Европейского Союза. Система офици­альных символов Европейского Союза (гимн, флаг и др.).

Европейский Союз и Совет Европы. Общность задач и сходство в развитии. Различия в методах и формах осуществления интеграции в рамках двух объединений. Взаимодействие Европей­ского Союза и Совета Европы на современном этапе.

Финансы и бюджет Европейского Союза. Отличие от бюд­жета международной организации. Понятие «собственных ресур­сов», порядок их установления и изменения. Система доходной части бюджета Европейского Союза (таможенные пошлины, НДС и т.д.)
Тема 2. Предпосылки и причины европейской интеграции.
Ин­теграционные проекты и объединения, предшествующие обра­зованию Европейских сообществ

Историческая обусловленность интеграционного процесса в Европе и мире. Интернационализация и глобализация хозяйствен­ных связей и мировой рынок - экономическая основа Европейско­го Союза. Политические и культурные предпосылки образования Европейского Союза.

Европейская идея: понятие, значение, эволюция. Концепции образования политического союза в Европе в средние века и новое время. Первая мировая война и лозунг Соединенных Штатов Евро­пы.

Попытки осуществления западноевропейской интеграции в период между двумя мировыми войнами (1919-1939 гг.).

Планы интеграции и построения федеративного государства в Западной Европе в период второй мировой войны и первые годы после ее окончания (1941-1950 гг.).

План Маршалла и Организация европейского экономиче­ского сотрудничества. Создание Совета Европы. «Холодная война» и образование НАТО. Причины неудач интеграционных проектов в Западной Европе до Второй Мировой войны. Интеграция и госу­дарственный суверенитет.
Тема 3. Основные этапы формирования Европейских сообществ и Европейского Союза
План Шумана 1950 г. Понятие «коммунитарный метод», его отличие от метода межправительственного сотрудничества. Поня­тие наднациональности. Влияние федералистских концепций на прошлое и настоящее Европейского Союза.

1950-е годы: создание Европейских сообществ. Образование Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Неудавшиеся ин­теграционные проекты (Европейское оборонное сообщество и Ев­ропейское политическое сообщество). Образование Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом).

1960-е годы. «Договор о слиянии» 1965 г. и завершение процесса создания единых руководящих органов (институтов) Со­обществ. «Кризис пустого кресла» и Люксембургский компромисс 1966 г. Досрочное образование таможенного союза ЕЭС (1968 г.).

Развитие Европейских сообществ в 1970-е и 1980-е годы. Присоединение Великобритании, Дании и Ирландии (1973 г.), Гре­ции (1981 г.), Испании и Португалии (1986 г.). Создание Европей­ского политического сотрудничества (1970 г.). Единый европей­ский акт 1986 г. (ЕЕА).

Маастрихтский договор и учреждение Европейского Союза. Преобразование ЕЭС в Европейское сообщество (ЕС).
Тема 4. Европейский Союз на современном этапе
Присоединение к Европейскому Союзу Австрии, Финляндии и Швеции (1995 г.).

Амстердамский договор 1997 г.: причины подписания, по­рядок подготовки и вступления в силу. Расширение предметов ве­дения Европейского сообщества и Европейского Союза. Изменения в правовом статусе Европейского парламента и других институтов Союза. Изменения в правовой системе Европейского Союза (ин­корпорация Шенгенского права, упрощение учредительных доку­ментов и др.).

Конференция по институционной реформе и заключение Ниццкого договора 2001 г. Цели, предмет и содержание Ниццкого договора. Принятие Хартии Европейского Союза об основных пра­вах 2000 г. Структура организации Европейский Союз, ее особен­ности. Три «опоры» Европейского Союза и их соотношение друг с другом. Европейское сообщество - главный элемент в структуре Европейского Союза. Гарантии организационного единства Союза.

Процедура принятия новых государств-членов. Страны-кандидаты на вступление в Союз. Географические, экономические, политические и юридические требования к странам-кандидатам. Процедура принятия новых членов. Проблемы расширения Евро­пейского Союза на современном этапе.

Договор о присоединении от 16 апреля 2003 г. и присоеди­нение к Европейскому Союзу 10 государств Восточной Европы и Средиземноморья. (Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Поль­ша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония). Договор о присоедине­нии Болгарии и Румынии от 25 апреля 2005 г.

Государства-кандидаты на присоединение к Союзу. Про­блемы и перспективы присоединения к Союзу Турции, стран СНГ и Балканского полуострова (Украина, Сербия, Черногория и др.).

Правовая природа Европейского Союза. Основные итоги и тенденции интеграционного процесса в Европе. Федерализация как главное направление политико-правовой интеграции в рамках ЕС.
Тема 5. Конституционная реформа в Европейском Союзе: проблемы и перспективы
Предпосылки разработки «Европейской конституции». Резолюция Европейского парламента 1997 г. «О Конституции Евро­пейского Союза». Декларация «О будущем Союза» от 15 декабря 2001 г. (Лаакенская декларация).

Европейский конвент 2002 - 2003 гг.: причины созыва, за­дачи и полномочия. Состав и порядок формирования Европейского конвента. Руководящие и вспомогательные органы Европейского конвента.

Процедура подготовки Европейским конвентом проекта До­говора, устанавливающего Конституцию для Европы (Конституции Европейского Союза). Основные трудности и разногласия при раз­работке Конституции.

Межправительственная конференция 2003 - 2004 гг. и за­вершение работы над текстом Конституции. Порядок вступления в силу «Договора, устанавливающего Конституцию для Европы» от 29 октября 2004 г.

Основные положения новой «Европейской конституции». Ее структура и содержание.

Проблемы и перспективы ратификации Европейской кон­ституции.
РАЗДЕЛ П. ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА: ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, ИСТОЧНИКИ, СИСТЕМА
Тема 6. Понятие права Европейского Союза
Определение понятия «право Европейского Союза». При­знаки, характеризующие его социальную и юридическую сущ­ность. Соотношение терминов «право Европейских Сообществ», «право Европейского Союза» и «европейское право». Гетерогенность права Европейского Союза: сочетание источников, имеющих международную и внутригосударственную природу.

Право Европейского Союза, внутригосударственное (на­циональное) право и международное право: соотношение и взаимодействие. Принципы верховенства и прямого действия права Европейского Союза. Соотношение права Европейского Союза с международным публичным и частным правом.

Воздействие правовых традиций стран Европы на правовую систему Европейского Союза и правовые последствия участия го­сударств в Европейском Союзе. Элементы романо-германской (континентальной) и англосаксонской правовых семей в праве Ев­ропейского Союза.
Тема 7. Принципы права Европейского Союза
Принципы права Европейского Союза: понятие, классифи­кация. Общие и специальные принципы. Источники и способ за­крепления принципов права Европейского Союза. Роль наднацио­нальных судебных органов в разработке, признании и защите осно­вополагающих принципов права.

Общие принципы конституционного строя Европейского Союза (ст. 6 Договора о Европейском Союзе). Ответственность го­сударств-членов за их нарушение.

Принципы и ценности, отраженные в Договоре, устанавли­вающем Конституцию для Европы 2004 г.
Тема 8. Источники права Европейского Союза
Классификация источников права Европейского Союза. Сходства и отличия источников права Европейского Союза и ис­точников других правовых систем (национального и международ­ного права).

Источники первичного права. Учредительные документы (договоры) Европейского Союза: понятие и система. Порядок пе­ресмотра учредительных договоров.

Договор об учреждении Европейского Сообщества и Дого­вор о Европейском Союзе - основные источники первичного права, их структура и содержание. Другие источники первичного права.

Кодификация первичного права Европейского Союза в До­говоре, устанавливающем Конституцию для Европы 2004 г.

Источники вторичного права. Нормативные правовые акты Европейского Союза, их юридические свойства (регламент, дирек­тива, рамочное решение и др.). Структура и содержание норматив­ных актов Союза.

Язык и стиль нормативных актов Европейского Союза, осо­бенности их юридической техники. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов Союза. Другие источники вторичного права.

Система правовых актов Европейского Союза в соответст­вии с Договором, устанавливающим Конституцию для Европы 2004 г. (европейские законы, европейские рамочные законы, евро­пейские регламенты, европейские решения, рекомендации и за­ключения).

Источники прецедентного права. Роль Суда Европейских сообществ в развитии права Европейского Союза.

Международный договор как источник права Европейского Союза. Международные договоры ЕС и Европейского Союза с третьими государствами. Конвенции государств - членов во ис­полнение положений Договора о ЕС (статья 293).

Соотношение источников права Союза по юридической си­ле. Декларация об иерархии источников права Союза 1992 г. и ее реализация в Договоре, устанавливающем Конституцию для Евро­пы 2004 г.
Тема 9. Система права Европейского Союза
Система права Европейского Союза: основные способы по­строения. Предметный, функциональный и структурный подходы. Отрасли и институты права Европейского Союза. «Институционное» и «материальное» право Европейского Союза.

Структурные компоненты права Европейского Союза. Понятие «коммунитарное право». Место коммунитарного права в системе права Европейского Союза.

РАЗДЕЛ III. КОМПЕТЕНЦИЯ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
Тема 10. Понятие компетенции Европейского Союза
Компетенция Европейского Союза: структура и содержание. Правовые источники компетенции Европейского Союза.

Распределение компетенции Европейского Союза между его опорами: Европейскими сообществами (первая опора), общей внешней политикой и политикой безопасности (вторая опора), со­трудничеством полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере (третья опора).

Характер компетенции Европейского Союза. Разграничение предметов ведения и полномочий между Европейским Союзом и государствами-членами. Исключительная компетенция ЕС.

Категории компетенции Европейского Союза в соответст­вии с Договором, устанавливающим Конституцию для Европы 2004 г.
Тема 11. Цели и принципы деятельности Европейского Союза
Понятие и классификация целей Европейского Союза. Цели создания и цели деятельности Европейского Союза, способ их за­крепления в учредительных документах. Юридическое значение норм-целей Договора о Европейском Союзе и Договора о Европей­ском сообществе. Общие и специальные цели Европейского Союза.

Принципы деятельности Европейского Союза: понятие, юридическое закрепление. Система и содержание принципов дея­тельности Союза: принципы законности, гласности, субсидиарно-сти, пропорциональности и др.

Цели и принципы деятельности Союза, закрепленные в До­говоре, устанавливающем Конституцию для Европы 2004 г.
Тема 12. Компетенция Европейского сообщества
Предметы ведения и сферы деятельности Европейского со­общества. Общий (внутренний) рынок ЕС. Экономический и ва­лютный союз. Сферы политики Европейского сообщества (антимонопольная, сельскохозяйственная, транспортная, экологическая, иммиграционная политика и т.д.).

Полномочия Европейского сообщества и способы их закре­пления в учредительном договоре ЕС. Законодательные, исполни­тельно-распорядительные, юрисдикционные и иные полномочия Сообщества, правовые формы их реализации.

Полномочия Европейского сообщества в сфере междуна­родных отношений и особенности их осуществления. Междуна­родная правосубъектность и международные договоры Сообщест­ва. Экономические санкции и другие односторонние меры, которые ЕС уполномочено осуществлять на международной арене. Ди­пломатические связи ЕС с третьими государствами.
Тема 13. Компетенция Европейского Союза в сфере общей внешней политики и политики безопасности
Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ) - вторая опора Европейского Союза. Предмет, цели и принципы ОВПБ. Разграничение предмета ОВПБ и коммунитарной внешней политики.

Полномочия Европейского Союза по вопросам ОВПБ и формы их реализации: общие принципы и ориентиры, общие стра­тегии, позиции, акции и другие внешнеполитические мероприятия Союза. Международные договоры Европейского Союза в сфере ОВПБ.

Правовые основы общей оборонной политики Европейского Союза. Силы быстрого реагирования Европейского Союза: цели и порядок создания, основные направления использования. Специ­альные органы военного планирования и управления Европейского Союза (Военный штаб Европейского Союза, Военный комитет, Ев­ропейское оборонное агентство и др.).

Органы и должностные лица, уполномоченные представ­лять Европейский Союз на международной арене по вопросам ОВПБ.

Реформа ОВПБ в Договоре, устанавливающем Конститу­цию для Европы 2004 г. Введение поста Министра иностранных дел и создание дипломатической службы Европейского Союза.
Тема 14. Компетенция Европейского Союза в сфере борьбы с преступностью
Сотрудничество полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере (СПСО) - третья опора Европейского Союза. Предмет и основные направления СПСО.

Полномочия Европейского Союза в рамках СПСО. Норма­тивные и иные акты Союза в уголовно-правовой сфере: рамочные решения, общие позиции и др. Разработка дополнительных кон­венций между государствами-членами (конвенции о борьбе с кор­рупцией, финансовыми махинациями, о взаимной правовой помо­щи по уголовным делам и др.). Международные договоры Союза по вопросам СПСО.

Содействие и координация деятельности правоохранитель­ных служб государств-членов. Европол, Евроюст и другие специ­альные учреждения Союза в сфере борьбы с преступностью.

Основные направления гармонизации уголовного права и процесса в рамках Союза на современном этапе (рамочные реше­ния об уголовной ответственности за фальшивомонетничество, за подделку безналичных средств платежа, о защите прав потерпев­ших в уголовном процессе и др.).

Положения о «пространстве свободы, безопасности и пра­восудия» в Договоре, устанавливающем Конституцию для Европы 2004 г. Проект создания «Европейской прокуратуры».
  1   2   3

Похожие:

Программа курса «Право Европейского Союза» iconПравовые основы реализации политики добрососедства европейского союза 12. 00. 10 Международное право; Европейское право
Работа выполнена на кафедре права Европейского Союза Московской государственной юридической академии имени О. Е. Кутафина
Программа курса «Право Европейского Союза» iconРабочая программа учебной дисциплины «Право Европейского Союза»
РФ, изучение учредительных договоров Европейского Союза и Европейских Сообществ, международных договоров, заключенных этими организациями...
Программа курса «Право Европейского Союза» iconNome Имя Data di nascita
Личные данные гражданина страны Европейского Союза или Европейского Экономического Сообщества, на иждивении которого Вы состоите....
Программа курса «Право Европейского Союза» iconИзбирательная система индии 12. 00. 02 конституционное право; муниципальное право
Европейского Союза фгбоу впо «Московская государственная юридическая академия имени О. Е. Кутафина»
Программа курса «Право Европейского Союза» iconПраво Европейского Союза: учебное пособие

Программа курса «Право Европейского Союза» iconСтрахование от безработицы
Европейского Союза не входит унификация возмещений. В сферу компетенции Европейского Союза входит координирование действующих в государствах-членах...
Программа курса «Право Европейского Союза» iconЧто такое европейские фонды?1
Финансовые средства Европейского Союза накапливаются государствами-членами и передаются в бюджет Евросоюза. Согласно законодательству,...
Программа курса «Право Европейского Союза» iconIii. Компетенция Европейского Союза Организационный механизм Европейских сообществ и Европейского Союза 227
Охватывает не только администра­тивные посты в органах национальной или наднациональной публич­ной власти, но и любую профессиональную...
Программа курса «Право Европейского Союза» iconС. 97-103 Научные сообщения. Законодательные процедуры европейского союза. Эволюция полномочий европейского парламента
Законодательные процедуры европейского союза. Эволюция полномочий европейского парламента
Программа курса «Право Европейского Союза» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине "Право Европейского Союза" для специальности 030501 "юриспруденция"
Умкд рассмотрен и переутвержден на заседании кафедры от 2009 г
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org