Закона Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь»



Скачать 56.26 Kb.
Дата28.07.2013
Размер56.26 Kb.
ТипЗакон
Отношение к инвалидам — показатель гражданской зрелости общества
23 октября вступает в силу новая редакция Закона Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь». По новому закону государство оплачивает предприятиям рабочие места для инвалидов, обеспечивает их образование и реабилитацию, расширяет сферу применения жестового языка. Какова основная концепция принятого закона? Каковы механизмы его реализации?
Принятие, по сути, нового закона было необходимо для более полного и комплексного обеспечения равноправного участия инвалидов в жизни общества. До недавнего времени само понятие «инвалид» связывалось исключительно с потерей человеком работоспособности. Но принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года Конвенция о правах инвалидов четко определила, что инвалид — это лицо с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами мешают его полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими гражданами. И поскольку Беларусь в первую очередь социально ориентированное государство, это понятие мы перенесли в новый закон. Равно как и саму основную концепцию Конвенции о том, что любой человек, в том числе и инвалид, несмотря на ограниченные возможности, мешающие ему выполнять определенные функции, должен иметь равные права в обществе.

Беларусь ведет работу по присоединению к Конвенции о правах инвалидов, потому что это прогрессивный документ, который действительно четко определил место инвалидов в обществе; оно не где-то в стороне, а рядом со всеми людьми. И очень важно, что в принятом нами законе прописаны абсолютно все моменты, связанные с обеспечением образовательного процесса, трудоустройства, межличностного общения и реабилитации всех инвалидов, создание безбарьерной среды для их жизнедеятельности. У нас на сегодня более пяти процентов населения имеет ограниченные возможности, и обеспечить их равные с остальными людьми права во всех сферах жизни — это наша обязанность.

Насколько мы готовы присоединиться к Конвенции? Считаю, наше государство в лице исполнительной и законодательной власти уже доказало свою готовность к этому шагу именно принятием нового закона, который не только четко определяет государственную политику в области социальной защиты людей с ограниченными возможностями, но и отражает ее комплексный характер. Согласно новому закону, государство не только бронирует на предприятиях рабочие места для инвалидов, но и выделяет для этого средства в рамках программ фонда занятости. То есть платит предприятиям деньги для организации новых и сохранения имеющихся рабочих мест для инвалидов, вплоть до закупки, если это необходимо, дополнительного оборудования.
Государство также гарантирует инвалидам по зрению возможность обучения по системе Брайля (плоскопечатная литература), а жестовый язык, используемый инвалидами с нарушением слуха, признается средством межличностного общения и получает государственную поддержку, которая предусматривает включение изучения жестового языка в учебные планы учреждений образования, проводящих переподготовку специалистов органов по труду, занятости и соцзащите, правоохранительных органов, МЧС и других организаций. В ближайших планах изучение жестового языка социальными работниками. Кроме того, законом предусмотрены бесплатные услуги по его переводу.

В нашей стране с 30 апреля с.г. реализуется проект международной технической помощи «Содействие Республике Беларусь в присоединении к Конвенции о правах инвалидов и ее осуществлению», рассчитанный на 18 месяцев, с финансированием по линии ПРООН и ЮНИСЕФ, имеющий целью способствовать максимальному осуществлению прав людей с ограниченными возможностями в соответствии с международными стандартами. Проводится необходимая подготовительная работа по присоединению Беларуси к Конвенции, разработка предложений по совершенствованию государственной политики в отношении людей с ограниченными возможностями, а в ближайшей перспективе — разработка проекта Государственной программы по улучшению положения инвалидов на 2011 — 2015 годы.

Если наше государство делает все возможное для обеспечения прав инвалидов, то сказать то же в отношении всего нашего общества пока, к сожалению, нельзя. Особенно это касается трудоустройства инвалидов и обеспечения безбарьерной среды для их жизнедеятельности. Чего далеко ходить за примерами? Посмотрите на некоторые наши новостройки: хотя государство целевым образом выделяет на это деньги, в иных домах пандусы и съезды для инвалидов сделаны под наклоном чуть ли не в 45 градусов — ни один колясочник без посторонней помощи в такой подъезд не заедет. А чего стоят ответы руководителей отдельных предприятий, откровенно уклоняющихся от обеспечения инвалидов рабочими местами, забронированными службами занятости? Почему эти руководители не могут осознать, что если государством ставится, а теперь еще и финансируется такая задача, предприятие ничего не потеряет, ведь есть ряд работ, которые может выполнить инвалид. Да, для него надо создать необходимые условия труда. Но ведь расходы на это опять-таки берет на себя государство.

Тем не менее, достаточно эффективный механизм создания и сохранения рабочих мест для инвалидов Министерством труда и социальной защиты и службами занятости выработан, и на сегодня программы в этом направлении уже реально работают. На предприятия регулярно подаются предложения о трудоустройстве инвалидов, на резервирование для них рабочих мест выделяются немалые средства. И если предприятие не выполняет эти требования, оно платит большие штрафы, которые, поступая в распоряжение служб занятости, идут на создание дополнительных рабочих мест для людей с ограниченными возможностями уже в других местах. Единственно, где практически не возникает проблем с созданием новых рабочих мест для инвалидов — это предприятия, где их работает больше половины. Здесь пользуются серьезными налоговыми и прочими льготами и прекрасно понимают, что это выгодно и самому предприятию, и государству.

Кстати, штрафы в случае невыполнения таких требований практиковались и раньше, просто тогда никто не платил предприятиям за сохранение рабочих мест для инвалидов. Однако одними штрафами, я считаю, положения не исправить. Необходимо, с одной стороны, воспитание всего общества, чтобы мы пришли к пониманию истины, что наше отношение к своим инвалидам — это один из важнейших показателей нашей гражданской зрелости. Если мы вообще хотим людьми зваться, мы должны относиться друг к другу как люди, по-человечески. Мы говорим, что хотим быть нормальным, цивилизованным обществом, но почему тогда в развитых странах инвалиду нельзя отказать в предоставлении рабочего места, а у нас пока можно? С другой стороны, все-таки нужно большее административное управление этим вопросом. Ведь многие параметры мы доводим для предприятий в качестве обязательных, тогда почему требование о создании рабочих мест для инвалидов не может носить обязательный характер? Думаю, что назрела необходимость в самое ближайшее время внести в правительство предложение об ужесточении ответственности за невыполнение мероприятий по созданию и бронированию рабочих мест для инвалидов.

Мне самой, возглавляя в свое время предприятие, довелось много сотрудничать с российскими, выпускающими аналогичную продукцию, где также работало больше половины инвалидов. Поэтому я хорошо знаю российское законодательство в этой области, и мы в нашей комиссии постоянно интересуемся как развивается там ситуация с обеспечением прав инвалидов. Россия, как и Беларусь, намерена присоединиться к Конвенции о правах инвалидов и также идет по этому пути. К сожалению, с начала 90-х годов в России закрылось много предприятий, где работало больше половины инвалидов, а в некоторых регионах такая статистика доходила до восьмидесяти процентов. Единственное исключение — Москва и некоторые крупные российские города. В Беларуси практически все аналогичные предприятия, благодаря усилиям государства и общественных организаций инвалидов, удалось сохранить.

Тем не менее, именно за последние годы в России сделано очень многое для обеспечения прав инвалидов, государство также берет на себя расходы по созданию и сохранению для них рабочих мест, на их образование и реабилитацию. Суммы на эти благородные цели выделяются большие, и лично меня как депутата и просто как человека это очень радует. Поэтому, хотя российско-белорусская межпарламентская комиссия по делам инвалидов пока не создана, я считаю, что у нас с российскими коллегами в плане интересного опыта есть чем поделиться друг с другом. Мое мнение, если у одной союзной страны есть интересные наработки, она обязательно должна поделиться ими со своим союзником. Это будет работать на наше общее благо, будет способствовать унификации нашего законодательства, без чего не обойтись странам, которые вместе строят Союзное государство. Мы должны постоянно обогащаться опытом друг друга на благо наших народов.

Зинаида МАНДРОВСКАЯ,

депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.

Похожие:

Закона Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» iconПисьмо министерства здравоохранения республики беларусь 19 декабря 2008 г. N 08-2-06/3599/14 об оказании медицинской помощи иностранным гражданам
Республики Беларусь иностранцы, постоянно проживающие в Республике Беларусь, пользуются правами в области охраны здоровья наравне...
Закона Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» iconСоглашение между Министерством образования Республики Беларусь и Белорусским профессиональным союзом работников образования и науки на 2010—2012 годы
Еспублики Беларусь от 15 июля 1995 г. №278 «О развитии социального партнерства в Республике Беларусь», другими законодательными актами...
Закона Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» iconСправка об этноконфессиональной ситуации в Республике Беларусь и сотрудничестве с соотечественниками за рубежом в 2011 году
Конституции Республики Беларусь, Концепции национальной безопасности Республики Беларусь и других нормативно-правовых документах
Закона Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» iconОб оказании медицинской помощи иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории республики беларусь
Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, имеют право на доступное медицинское...
Закона Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» iconПрограмма сотрудничества министерства образования Республики Беларусь и Белорусской Православной Церкви
Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «Об образовании», Законом Республики Беларусь «О правах ребенка», Законом...
Закона Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» iconКонституция республики беларусь 1994 года
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь «О порядке вступления в силу Конституции Республики Беларусь» вступила в силу...
Закона Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» iconЦели, задачи, предмет и методы деятельности оо "бсвва"
Республики Беларусь о пенсионном обеспечении, социальном обслуживании и социальной защите инвалидов, членов семей погибших и умерших,...
Закона Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» iconРеспубликанское государственно-общественное объединение «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь»
«О физической культуре и спорте», с Законом Республики Беларусь 30 декабря 1997 г. №114-3 «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь»,...
Закона Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» iconЗакон республики беларусь 3 ноября 1992 г. №1902-xіі об обороне Изменения и дополнения: (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №84, 2/878) новая редакция
Настоящий Закон устанавливает основы и организацию обороны Республики Беларусь, полномочия Президента Республики Беларусь и государственных...
Закона Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» iconПрограмма проведения работ по лесной сертификации в Республике Беларусь на 2009 -2011 годы Минск 2009
Лесного кодекса Республики Беларусь, действующих нормативных и правовых актах Республики Беларусь по лесному хозяйству, государственных...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org