Диалог культур и цивилизаций



страница25/127
Дата03.08.2013
Размер7.69 Mb.
ТипДокументы
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   127

И.С. Дунайчик

Нижневартовский гуманитарный госуниверситет, студентка




ОСОБЕННОСТИ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА



Одним из итогов новейшего периода стало возникновение новых форм международно-правового сотрудничества, международных объединений и организаций, которые стали действенными субъектами мировой политики. Европейский союз (ЕС) – создал совершенно новый вид не известный предыдущей мировой истории государственного единства и правовых систем.

Актуальность темы состоит в том, что она обращена в первую очередь к молодым поколениям россиян и европейцев, которым предстоит жить в XXI в. и строить свои отношения на культуре диалога, открытости, толерантности. Огромный потенциал, который несут в себе процессы интеграции в сфере образования и культуры в сфере контактов между людьми, могут стать тем фундаментом, на котором со временем будет выстроено здание новой Европы, – Европы без разделительных линий, конфронтации и антагонизмов, но сохранившей национальные особенности и поэтому богатой духовно.

Анализируя многочисленные инициативы, как движений, так и отдельных умов, изучая деятельность различных правительственных организаций, расставивших вехи на пути к ЕС после второй мировой войны, можно выделить два основных течения. Первое стимулирует реализацию проектов и создание ЕС в двух различных ракурсах: федералистском и функционалистском. Второе течение охватывает правительственные организации, появившиеся в пятидесятые годы [1. C. 78].

ЕС является воплощением давней мечты о политическом единстве стран и народов Европы. Ещё в 40 – 60-х гг. XIX в. ведущие мыслители Европы предлагали создание в недалеком будущем Соединенных Штатов Европы, по образцу и подобию США [2. С. 5].

25 марта 1957 г. в Риме были подписаны договоры о создании ЕЭС и Евратома. Они, соответственно, были нацелены на создание таможенного союза и ломку внутренних торговых барьеров внутри Сообщества, а также развития ядерной энергии в мирных целях.

В 1967 г. произошло слияние исполнительных органов трёх сообществ (ЕОУС, ЕЭС и Евратом), в результате чего была создана базовая структура признаваемая сегодня с такими основными институтами, как Европейская Комиссия, Совет, Парламент и Суд.

Следующим краеугольным камнем в процессе европейской интеграции стал Маастрихтский Договор 1992 г. В Маастрихте все 12 членов Сообщества подписали договор, который определил три столпа ЕС: первый – это Европейское Сообщество, два новых – это межправительственное сотрудничество в международной политике в области безопасности, а также в правосудии и внутренних делах.


С момента своего образования Сообщество объединяет страны, которые имеют общие черты в историческом развитии, соблюдают закон, уважают права человека и одинаково понимают демократические ценности. Правовые акты, принимаемые органами ЕС, обязательны как для стран-членов, так и для юридических лиц, расположенных на территории Союза.

Для выполнения задач, сформулированных в Союзном Договоре, учреждены общие институты:

- Совет Европейского Союза, представляющий правительства стран;

- Европейский Парламент (избирается гражданами ЕС);

- Европейская Комиссия, подготавливающая и принимающая законодательные акты;

- Суд Европейского Сообщества, обеспечивающий выполнение законодательства Сообщества;

- Европейская Аудиторская палата, управляющая финансовой деятельностью ЕС.

В Союзном Договоре определена также роль и ответственность других учреждений ЕС, таких как Экономический и Социальный комитет, Региональный комитет, Европейский Инвестиционный Банк и Европейский валютный институт [3. С. 39].

Совет Европейского Союза – является высшим органом в ЕС, принимающим решения относительно политической и экономической интеграции, и функционирует на двух уровнях:

Европейский Совет глав государств – высший орган ЕС, вырабатывающий общую ориентацию и направления, особенно в отношении Валютного союза, внешней политики и обороны, внутренней безопасности и расширения состава ЕС.

Совет Министров – координирует общую экономическую политику. В Совет входит по одному представителю от каждого государства-участника рангом не ниже министра, причем его состав непостоянен – в зависимости от сферы рассматриваемых вопросов он формируется из государственных деятелей соответствующих компетенций.

Европейская Комиссия – является главным исполнительным институтом ЕС. Гражданская служба Сообщества насчитывает более тринадцати тысяч сотрудников. Основными полномочиями Комиссии являются:

- право инициативы по выдвижению предложение для Совета по выработки политики ЕС;

- право проводить политику Сообщества на основе решений Совета или положений Договора;

- расширенные полномочия в принятии решений в таких сферах, как угольная и сталилетейная промышленность, атомная энергетика и конкуренция;

- право вести переговоры от имени сообщества по вопросам:

- международной торговли и трудовых соглашений с организациями;

- право распоряжаться социальными, региональными, структурными и сельскохозяйственными фондами.

Европейский Парламент – представительный орган, избираемый демократическим путем и представляющий граждан Европы. Парламент проводит свои заседания в Брюсселе и Страсбурге, а секретариат располагается в Люксембурге. Парламент осуществляет контроль над деятельностью Комиссии и наделен правом вынесения ей вотума недоверия; кроме того, он утверждает бюджет и отчет о его исполнении, участвует в процессе выработки и принятия новых законодательных актов, запрашивает и выслушивает Комиссию и Совет по различным вопросам их деятельности.

Европейский Суд – роль Суда Европейского Сообщества в том, чтобы положения Договора толковались и выполнялись в соответствии с законодательством ЕС. В его состав входят 15 судей, назначающихся сроком на 6 лет, по одному от каждого государства члена, и 9 юридических советников, выполняющих вспомогательные функции.

Он выносит на рассмотрение случаи по запросам институтов Сообщества, страны-члена ЕС или юридических лиц, подпадающих под законодательство ЕС. Суд также может рассматривать дела по запросу национального суда любой страны – члена ЕС в отношении интерпретации и законности соответствующих законодательных актов [3. С. 62].

Счетная палата – все финансовые аспекты деятельности Союза контролируются Европейской Аудиторской палатой, которой в соответствии с Союзным Договором были даны полные права по подготовке дел для рассмотрения Судом.

Таким образом, данная разветвленная система институционального устройства Европейского Союза является гибкой и эффективной, каждый ее составляющий элемент обладает авторитетом и властными полномочиями, которые в совокупности позволяют оперативно решать возникающие в интеграционном процессе проблемы.

­­­­

1. Луканин Д.В. Амстердамский договор: новый этап институциональных реформ ЕС// Полис, 2000. .№ 5.

2. Замятин Д.Н. Европейский Союз// География, 1999. .№ 28.

3. Стержнева М. Особенности институционального развития ЕС// Мировая экономика и международные отношения, 1999. .№ 3.

1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   127

Похожие:

Диалог культур и цивилизаций iconВ греции начался «Диалог цивилизаций»
На греческом острове «Родос» сегодня открылось пленарное заседание Второго Международного общественного форума «Диалог цивилизаций»....
Диалог культур и цивилизаций iconПрограмма проведения 24 – 25 сентября 2009 года
Смоленске – Гнездово Международной научно–практической конференции: «Диалог культур, народов и цивилизаций»
Диалог культур и цивилизаций iconРабочая программа учебной дисциплины (модуля) б в. 02. 2 История древнего востока трудоёмкость (в зачётных единицах) 4
Истории Древнего Востока с историей первобытности и историей античных цивилизаций, а также исключительной важности диалога культур...
Диалог культур и цивилизаций iconСеминаре юнеско «Диалог цивилизаций»
Об XI всемирном русском народном соборе и позиции рпц на семинаре юнеско «Диалог цивилизаций»
Диалог культур и цивилизаций iconIii. Материалы научно-практических конференций
Диалог культур и цивилизаций. Материалы X всероссийской научной конференции молодых историков.  Тобольск: тгпи им. Д. И. Менделеева,...
Диалог культур и цивилизаций iconСта­тья опуб­ли­ко­ва­на в из­да­нии: Диалог культур и партнерство цивилизаций: IX международные Лихачевские чтения, 14-15 мая 2009 г. Спб.: Изд-во Спбгуп, 2009, стр. 292-299

Диалог культур и цивилизаций iconЗаметки Реплики Отклики
«Диалог культур и парт­нерство цивилизаций». Впервые одна из секций — «Человек и культура в литературоведении xix—xx веков» (выступления...
Диалог культур и цивилизаций iconДиалог цивилизаций: восток-запад
Кризис современной философской компаративистики. Логика истории и будущее современных цивилизаций
Диалог культур и цивилизаций iconМероприятия Литературного института в рамках социально-культурной деятельности Ноябрь 3 ноября (четверг) – в рамках проекта «Диалог культур»
В рамках проекта «Диалог культур» вечер Армянской культуры в Литературном институте ауд. №3 в 17: 00
Диалог культур и цивилизаций iconБ. Т. Койчуев «Персидские мотивы» С. А. Есенина: диалог культур
К. 59 «Персидские мотивы» С. А. Есенина: диалог культур Учебно-научное пособие. – Б.: Крсу, 2011. – 118 с
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org