Государственное учреждение культуры «Рязанская областная универсальная научная библиотека имени Горького»
Научно-методический отдел
Нормативно-правовое обеспечение деятельности
модернизированных сельских библиотек Рязанской области
Рязань 2011
Составитель: С.А. Антоненко, заведующая научно-методическим отделом
Нормативно-правовое обеспечение деятельности модернизированных сельских библиотек Рязанской области / ГУК «Библиотека им. Горького»; сост. С.А. Антоненко. - Рязань, 2011. - 23 с.
Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность модернизированной сельской библиотеки- Конституция Российской Федерации, Гражданский, Бюджетный, налоговый кодексы, кодекс об административных правонарушениях; Конвенция о правах ребенка, ратифицированная Россией 20.11.1989 г.;
Манифест ИФЛА/ЮНЕСКО о публичной библиотеке (1994 г.);
Федеральный Закон от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный Закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документа»;
- Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»; Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Инструкция об учёте библиотечного фонда (утверждена приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.12 1998 г. № 590);
Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках (утверждены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.1997 г. № 6);
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утверждены приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. №'313);
Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) (введены в действие приказом Минкультуры России от 01.11.1994 г. № 736).
Основные стандарты: ГОСТ 7.69-95 Аудиовизуальные документы. Основные термины и определенияГОСТ 7. 82 - 2001 Библиографическая запись. Библиографическое описание электронных ресурсов. Общие требования и правила составления ГОСТ 7. 1 - 2003 Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления
ГОСТ 7. 80 - 2000 Библиографическая запись. Заголовок. Общие требования и правила составления
ГОСТ 7. 11 - 2004 Библиографическая запись. Сокращение слов и словосочетаний на иностранных европейских языках
ГОСТ 7. 12 - 93 Библиографическая запись. Сокращение слов на русском языке. Общие требования и правила
ГОСТ Р 7. 0. 5- 2008 Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления
ГОСТ 7.20-2000 Библиотечная статистика
ГОСТ Р 7.0.49- 2007 Государственный рубрикатор научно-технической информации. Структура, правила использования и ведения
ГОСТ Р 7.0.4 - 2006 Издания. Выходные сведения. Общие требования и правила оформления
ГОСТ Р 7.0.1 - 2003 Издания. Знак охраны авторского права. Общие требования и правила оформления
ГОСТ 7.56-2002 Издания. Международная стандартная нумерация сериальных изданий
ГОСТ Р 7.0.53- 2007 Издания. Международный стандартный книжный номер. Использование и издательское оформление
ГОСТ 7.86-2003 Издания. Общие требования к издательской аннотации ГОСТ 7.60-2003 Издания. Основные виды. Термины и определения
ГОСТ 7.0.3 -2006 Издания. Основные элементы. Термины и определения
ГОСТ 7.66-92 Индексирование документов. Общие требования к координатному индексированию
ГОСТ 7.59-2003 Индексирование документов. Общие требования к систематизации и предметизации
ГОСТ 7.00-99 Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения
ГОСТ 7.51-98 Карточки для каталогов и картотек. Каталогизация в издании. Состав, структура данных и издательское оформление
ГОСТ 7.76-96 Комплектование фонда документов. Библиографирование. Каталогизация. Термины и определения
ГОСТ 7.9-95 Реферат и аннотация. Общие требования
ГОСТ 7.83-2001 Электронные издания. Основные виды и выходные сведения
- Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки, принятый Российской библиотечной ассоциацией 2 мая 2001 года;
- Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Рязанской области, муниципальных образований.
Основные документы, в соответствии с которыми функционирует модернизированная сельская библиотека
Устав муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека ... муниципального района»;
положение о сельской библиотеке;
коллективный договор;
правила внутреннего распорядка;
правила пользования библиотекой;
положение о платных услугах;
штатное расписание;
должностные инструкции;
технический паспорт библиотеки;
инструкция по охране труда и технике безопасности;
инструкция по пожарной безопасности;
инструкция по электробезопасности;
эксплуатационные документы на имеющееся оборудование.
Модельный стандарт деятельности сельской библиотеки Рязанской области Введение
Сельские библиотеки составляют около 80 % библиотечной сети Министерства культуры РФ (38,5 тыс.). В Рязанской области сельские библиотеки составляют' 83 % (572 библиотеки) от государственных и муниципальных библиотек; они обслуживают почти 60 % сельского населения.
Модернизация сельских библиотек и превращение их в полифункциональные современные учреждения культуры - необходимое условие развития сельских библиотек. Современная сельская библиотека выполняет важные социальные функции: информационную, просветительскую, образовательную, культурно-досуговую, краеведческую, социальной поддержки населения, его консолидации.
В Рязанской области реализуется проект создания в сельской местности модернизированных публичных библиотек (МПБ).
Модель МПБ предполагает наиболее полное удовлетворение информационных, образовательных, социальных и культурно-досуговых потребностей различных категорий сельского населения, при этом уровень и качество библиотечных услуг должны соответствовать современным требованиям.
Модельный стандарт деятельности сельской библиотеки разработан на основе Манифеста ЮНЕСКО о публичных библиотеках (1994 г.), «Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки», принятого на VI ежегодной сессии Конференции РБА 24 мая 2001 года и «Модельного стандарта деятельности муниципальной (публичной) библиотеки Рязанской области» (Рязань, 2005). Он определяет функциональную модель библиотеки, работающей в условиях сельской местности, позволяет определить ориентиры и приоритеты развития сельских библиотек на ближайшие годы.
Сельская библиотека в своей деятельности руководствуется принципами и нормативами, изложенными в настоящем документе.
Модельный стандарт отражает принцип общедоступности сельских библиотек, формулирует требования к их размещению, к полноте и обновляемости библиотечных фондов, организации внутрибиблиотечного пространства, уровню профессиональной подготовки персонала и организации эффективных связей с общественностью.
Анализ качественных и количественных показателей, включенных в стандарт, дает возможность сельской библиотеке определить параметры своей деятельности с учетом потребностей жителей и специфики территории.
Документ носит рекомендательный характер. Он призван оказать помощь органам местного самоуправления, муниципальным (публичным) библиотекам в организации библиотечного обслуживания сельского населения. 1. Основные положения
Муниципальные (публичные) сельские библиотеки обеспечивают сельским жителям бесплатный свободный доступ к информации, образованию, культуре. Они предоставляют услуги и оказывают помощь всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии. Библиотечное обслуживание не может подвергаться никаким видам идеологического, политического, религиозного или коммерческого давления.
В обслуживании сельского населения муниципальные (публичные) библиотеки используют традиционные и новейшие информационные технологии, информационные ресурсы, обеспечивают доступ в глобальное информационное пространство, содействуют формированию информационного общества.
Сельские библиотеки сотрудничают со всеми секторами общества: муниципальным, коммерческим и общественным в деле защиты прав пользователей на качественное библиотечное обслуживание. Их деятельность обеспечивается федеральным и областным законами «О библиотечном деле», финансированием из государственных и муниципальных источников; их развитие подкрепляется долгосрочными и среднесрочными программами в области культуры, образования, информатизации. Сельские библиотеки выполняют свои специфические функции публичных библиотек на селе, опираясь на нормативы, обозначенные в настоящем Модельном стандарте. 2. Пользователи и обслуживание
2.1. Обеспечение свободного доступа граждан к информации, знаниям, культуре является основной задачей сельской библиотеки.
Сельская библиотека осуществляет обслуживание с учетом интересов, потребностей граждан, местных традиций. Библиотечные услуги предоставляются индивидуальным пользователям и коллективам учреждений, организаций, др.
Сельская библиотека способствует развитию подрастающего поколения, обслуживает детей и юношество, прививает им навыки чтения и компьютерной грамотности, помогает развивать воображение и творческие способности, совместно с образовательными учреждениями участвует в обеспечении учебного процесса.
Услуги и материалы в любой доступной форме сервисного обслуживания библиотека предоставляет тем, кто по тем или иным причинам не может посещать ее в обычном режиме: инвалидам, пациентам больниц и специальных лечебных заведений, детям, содержащимся в детских домах, престарелым, вынужденным переселенцам.
Библиотека содействует социокультурной реабилитации особых групп населения, для чего:
сотрудничает со службами социального обеспечения и опирается на их помощь;
участвует в местных, региональных программах социальной защиты и информационного обслуживания инвалидов и других социальных групп;
формирует фактографические базы данных по проблемам социальной защиты местного населения (правовые, экономические, бытовые, культурные);
взаимодействует со специальными библиотеками в оказании услуг данным категориям граждан.
Для обеспечения доступа к информации этническим группам сельского населения на родном языке библиотека:
изучает национальный состав населения, выявляет потребности в литературе и информации на языках этнических групп, ведет базы данных по данному направлению;
Информационное обеспечение развития своей территории библиотека осуществляет в сотрудничестве с органами местного самоуправления, местными организациями и представителями местного сообщества:
участвует в изучении динамики потребностей, ведет базы данных по проблемам развития различных сфер жизнедеятельности местного сообщества;
осуществляет взаимодействие с другими библиотеками, информационными службами и организациями, в том числе за пределами сельского поселения.
Сельская библиотека формирует информационные потребности и информационную культуру своих читателей и сельского населения. С этой целью библиотека:
проводит регулярные экскурсии по библиотеке, знакомит посетителей с фондами, каталогами и базами данных, техническими средствами и технологическими возможностями, с сотрудниками библиотеки и их деятельностью;
учит пользоваться справочно-поисковым аппаратом и отдельными его элементами, базами данных;
приучает читателей своевременно использовать предоставляемую информацию;
ведет библиотечные уроки в библиотеке и в образовательных учреждениях.
2.8. Особая роль библиотеки заключается в распространении среди населения историко-краеведческих знаний и информации. Для этого библиотека:
собирает и сохраняет информационные источники по вопросам местной историко-культурной жизни;
наиболее полно отражает местную тематику в справочно-поисковом аппарате;
совместно с другими организациями создает летописные и биографические описания местных достопримечательностей, истории отдельных семейств, знаменитых деятелей и просветителей, наиболее ярких событий;
организует работу краеведческих объединений.
Библиотека ведет мемориальную и краеведческую деятельность, направленную на изучение и популяризацию истории и культуры родного края. Библиотека выступает инициатором в сборе изделий народных промыслов, предметов быта, фотографий и др., которые становятся основой музейных экспозиций при библиотеке.
2.9. Сельская библиотека самостоятельно определяет перечень услуг, которые отражают интересы пользователей, ценностные ориентиры и приоритеты, а также условия и возможности их предоставления. Библиотека развивает специализированное обслуживание с учетом потребностей пользователей.
К обязательным услугам сельской библиотеки относятся следующие:
предоставление информации о наличии в библиотечном фонде конкретных документов;
предоставление справочной и консультационной помощи в поиске и выборе источников информации;
предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда;
предоставление информации о возможностях удовлетворения запроса с помощью других библиотек.
2.10. Библиотека, строящая свою деятельность на основе использования новейших информационных технологий, предоставляющая пользователям доступ в корпоративные и глобальные информационные сети, расширяет спектр услуг, обслуживает пользователей, в том числе и в удаленном доступе.
Граждане могут запрашивать необходимую им информацию и пользоваться услугами библиотеки по телефону или через Интернет, находясь вне библиотеки - дома, на рабочем месте и т.п.
2.11. Совместно с другими учреждениями социокультурной сферы библиотека ведет культурно-просветительскую работу, приобщает к культурному наследию, развивает у пользователей способность воспринимать культуру и искусство. Развивает воображение и творческое начало у детей и молодежи. Организует вечера, встречи, концерты, лекции, фестивали, конкурсы и иные социокультурные мероприятия.
2.12. Престиж, привлекательность и востребованность библиотеки, а также ее конкурентоспособность находятся в зависимости от набора и качества ее услуг, комфортности пользования ими. Услуги должны быть доступны и удобны для всех групп и категорий пользователей.
2.13. Оценка качества и результативности библиотечных услуг осуществляется самой библиотекой на всех этапах их реализации (планирования, разработки, рекламирования, предложения, востребованность). Оценка предоставляемых библиотекой услуг включает следующие их характеристики:
полезность и соответствие спросу;
своевременность и оперативность выполнения;
информативность и содержательность;
• современные методы и способы исполнения и предоставления.
|