Доклад Комитета против пыток Сорок пятая сессия (1−19 ноября 2010 года) Сорок шестая сессия (9 мая − 3 июня 2011 года)
|
Скачать 10.39 Mb.
|
A/66/44  Организация Объединенных Наций Доклад Комитета против пыток Сорок пятая сессия (1−19 ноября 2010 года) Сорок шестая сессия (9 мая − 3 июня 2011 года) Генеральная Ассамблея Официальные отчеты Шестьдесят шестая сессия Дополнение № 44 (А/66/44) A/66/44 Генеральная Ассамблея Официальные отчеты Шестьдесят шестая сессия Дополнение № 44 (А/66/44) Доклад Комитета против пыток Сорок пятая сессия (1−19 ноября 2010 года) Сорок четвертая сессия (9 мая − 3 июня 2011 года) О  рганизация Объединенных Наций • Нью-Йорк, 2011 годПримечание Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из букв и цифр. Когда такое условное обозначение встречается в тексте, оно служит указанием на соответствующий документ Организации Объединенных Наций. Содержание Глава Пункты Стр. I. Организационные и другие вопросы 1−24 1 А. Государства − участники Конвенции 1−3 1 В. Сессии Комитета 4 1 С. Членский состав и участники сессий 5 1 D. Повестки дня 6−7 1 Е. Участие членов Комитета в работе других совещаний 8−10 2 F. Устный доклад Председателя Генеральной Ассамблее 11 2 G. Деятельность Комитета в связи с Факультативным протоколом к Конвенции 12−13 2 H. Совместное заявление по случаю Международного дня Организации Объединенных Наций в поддержку жертв пыток 14 3 I. Неофициальное совещание государств − участников Конвенции 15 3 J. Участие неправительственных организаций 16−17 3 K. Участие национальных правозащитных учреждений 18 4 L. Правила процедуры 19 4 M. Руководящие принципы подготовки докладов 20 4 N. Резолюция 65/204 Генеральной Ассамблеи 21−23 4 O. Рассмотрение докладов 24 5 II. Представление докладов государствами-участниками в соответствии со статьей 19 Конвенции 25−40 6 A. Предложение представлять периодические доклады 27 6 B. Факультативная процедура представления докладов 28−35 6 C. Предварительная оценка факультативной процедуры представления докладов 36−38 8 D. Напоминания в отношении просроченных первоначальных докладов 39−40 9 III. Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 19 Конвенции 41−61 10 A. Рассмотрение докладов, представленных государствами- участниками 41−46 10 B. Заключительные замечания по докладам государств-участников 47−61 11 Босния и Герцеговина 48 12 Камбоджа 49 23 Эквадор 50 40 Эфиопия 51 51 Монголия 52 68 Турция 53 82 Финляндия 54 96 Гана 55 105 Ирландия 56 118 Кувейт 57 129 Маврикий 58 139 Монако 59 147 Словения 60 152 Туркменистан 61 160 IV. Последующие действия в связи с заключительными замечаниями по докладам государств-участников 62−78 176 V. Деятельность Комитета в соответствии со статьей 20 Конвенции 79−83 190 VI. Рассмотрение жалоб в соответствии со статьей 22 Конвенции 84−123 191 A. Введение 84−88 191 B. Временные меры защиты 89−93 191 C. Ход работы 94−116 193 D. Последующие действия 117−123 201 VII. Будущие совещания Комитета 124−125 254 VIII. Утверждение годового доклада Комитета о своей работе 126 255 Приложения I. Государства, которые подписали, ратифицировали Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания или присоединились к ней, по состоянию на 3 июня 2011 года 256 II. Государства-участники, которые при ратификации или присоединении заявили, что они не признают компетенцию Комитета, предусмотренную статьей 20 Конвенции, по состоянию на 3 июня 2011 года 262 III. Государства-участники, которые сделали заявления, предусмотренные статьями 21 и 22 Конвенции, по состоянию на 3 июня 2011 года 263 IV. Членский состав Комитета против пыток в 2011 году 266 V. Государства-участники, которые подписали и ратифицировали Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания или присоединились к нему, по состоянию на 3 июня 2011 года 267 VI. Членский состав Подкомитета по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания в 2011 году 270 VII. Четвертый ежегодный доклад Подкомитета по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания 272 VIII. Совместное заявление по случаю Международного дня Организации Объединенных Наций в поддержку жертв пыток 304 IX. Правила процедуры 306
A. Первоначальные доклады 347 B. Периодические доклады 348 XI. Докладчики и заместители докладчиков по докладам государств-участников, рассмотренных Комитетом на его сорок пятой и сорок шестой сессиях 363 XII. Решения Комитета против пыток в соответствии со статьей 22 Конвенции 364 A. Решения по существу 364 Сообщение № 310/2007: Шахин против Швеции 364 Сообщение № 319/2007: Сингх против Канады 381 Сообщение № 333/2007: Т.И. против Канады 393 Сообщение № 336/2008: Сингх Кхалса и др. против Швейцарии 401 Сообщение № 338/2008: Мондаль против Швеции 412 Сообщение № 339/2008: Амини против Дании 423 Сообщение № 341/2008: Ханафи против Алжира 433 Сообщение № 344/2008: А.М.А. против Швейцарии 451 Сообщение № 349/2008: Гюклю против Швеции 460 Сообщение № 350/2008: Р.Т.-Н. против Швейцарии 468 Сообщение № 352/2008: С.Г. и др. против Швейцарии 481 Сообщение № 357/2008: Джахани против Швейцарии 495 Сообщение № 369/2008: Е.К.Б. против Швейцарии 507 Сообщение № 373/2009: Айтулун и Гучлу против Швеции 517 Сообщение № 375/2009: Т.Д. против Швейцарии 526 Сообщение № 379/2009: Бакату-Биа против Швеции 533 Сообщение № 419/2010: Ктити против Марокко 550 B. Решения о приемлемости 557 Сообщение № 395/2009: Х.E.-M. против Канады 557 Сообщение № 399/2009: Ф.М.-М. против Швейцарии 564 I. Организационные и другие вопросы А. Государства − участники Конвенции 1. По состоянию на 3 июня 2011 года, дату закрытия сорок шестой сессии Комитета против пыток (именуемого далее "Комитет"), государствами − участниками Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (именуемой далее "Конвенция") являлись 147 государств. Конвенция была принята резолюцией 39/46 Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1984 года и вступила в силу 26 июня 1987 года. 2. Перечень государств, которые подписали, ратифицировали Конвенцию или присоединились к ней, содержится в приложении I к настоящему докладу. Перечень государств-участников, которые заявили о том, что они не признают компетенцию Комитета, предусмотренную статьей 20 Конвенции, содержится в приложении II. Государства-участники, сделавшие заявления, предусмотренные в статьях 21 и 22 Конвенции, перечислены в приложении III. 3. С текстом заявлений, оговорок или возражений государств-участников в отношении Конвенции можно ознакомиться на сайте Организации Объединенных Наций (http://treaties.un.org). В. Сессии Комитета 4. С момента утверждения своего последнего ежегодного доклада Комитет против пыток провел две сессии. Сорок пятая сессия (954−981 заседания) состоялась в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве 1−19 ноября 2010 года, а сорок шестая сессия (982−1019 заседания) − 9 мая − 3 июня 2011 года. Отчет о работе Комитета на этих двух сессиях содержится в соответствующих кратких отчетах (CAT/C/SR.954-1019). С. Членский состав и участники сессий 5. В течение периода, охватываемого настоящим докладом, членский состав Комитета оставался без изменений. Список членов Комитета с указанием сроков их полномочий приводится в приложении IV к настоящему докладу. D. Повестки дня 6. На своем 954-м заседании 1 ноября 2010 года Комитет утвердил в качестве повестки дня своей сорок пятой сессии пункты, перечисленные в предварительной повестке дня, представленной Генеральным секретарем (CAT/C/45/1). 7. На своем 982-м заседании 9 мая 2011 года Комитет утвердил в качестве повестки дня своей сорок шестой сессии пункты, перечисленные в предварительной повестке дня, представленной Генеральным секретарем (CAT/C/46/1). E. Участие членов Комитета в работе других совещаний 8. В течение рассматриваемого периода члены Комитета участвовали в работе различных совещаний, организованных Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ): в одиннадцатом Межкомитетском совещании, состоявшемся в Женеве 28−30 июня 2010 года, принимали участие г-жа Фелис Гаер и г-н Клаудио Гроссман; последний участвовал также в работе двадцать второго совещания председателей, состоявшегося в Брюсселе 1 и 2 июля 2010 года. В первой сессии рабочей группы Межкомитетского совещания по последующим мерам в связи с заключительными замечаниями, расследованиями, посещениями и решениями, состоявшейся в Женеве 12−14 января 2011 года, принимали участие г-жа Гаер и г-н Фернандо Мариньо. 9. В контексте процесса укрепления договорных органов г-н Алессио Бруни, г-жа Гаер, г-н Луис Гальегос и г-н Ван Сюэсянь приняли участие в совместных консультациях договорных органов с членами Комитета по экономическим, социальным и культурным правам, состоявшихся в Женеве 7 мая 2011 года. Эти консультации между членами договорных органов, которые были организованы Отделом договоров по правам человека УВКПЧ, преследовали цели a) обеспечить членам договорных органов простор для определения вариантов своей будущей работы и перспектив функционирования всей системы договорных органов, включая рассмотрение вопроса о методах их работы, и b) предоставить членам договорных органов возможность для заблаговременного обсуждения проблем, поднятых Межкомитетским совещанием и Совещанием председателей, с тем чтобы быть в состоянии выявить основы для достижения договоренности. 10. Председатель Комитета г-н Гроссман принял участие в неофициальных технических консультациях с государствами-участниками, состоявшихся 12−13 мая 2011 года в Сьоне, Швейцария. Основными задачами этих технических консультаций являлись a) выявление путей совершенствования договорной периодической отчетности, улучшения осуществления договоров, а также налаживания более конструктивного сотрудничества государств с договорными органами и b) обмен примерами наилучшей практики, ожиданиями и новаторскими подходами, на основе опыта, накопленного государствами. F. Устный доклад Председателя Генеральной Ассамблее 11. В соответствии с предложением Председателю Комитета представить устный доклад о работе Комитета и участвовать в интерактивном диалоге с Генеральной Ассамблеей на ее шестьдесят пятой сессии в рамках подпункта, озаглавленного "Осуществление документов по правам человека" (резолюция Генеральной Ассамблеи 64/153, пункт 27), Председатель Комитета представил устный доклад Генеральной Ассамблее на ее шестьдесят пятой сессии 19 октября 2010 года. С этим устным докладом можно ознакомиться на сайте УВКПЧ (http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/index.htm). G. Деятельность Комитета в связи с Факультативным протоколом к Конвенции 12. По состоянию на 3 июня 2011, года государствами − участниками Факультативного протокола являлись 59 государств (см. приложение V к настоящему докладу). Как того требует Факультативный протокол к Конвенции, 16 ноября 2010 года было проведено совместное совещание членов Комитета и Подкомитета по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (именуемого далее "Подкомитет по предупреждению пыток"). Комитет и Подкомитет по предупреждению пыток (членский состав Подкомитета по предупреждению пыток приводится в приложении VI) уточняют условия сотрудничества, касающиеся, в частности, взаимного обмена информацией, с учетом требований конфиденциальности. 13. 10 мая 2011 года было проведено еще одно совещание между Комитетом и Председателем Подкомитета по предупреждению пыток, на котором Председатель Подкомитета представил свой четвертый ежегодный открытый доклад Комитету (CAT/C/46/2). Комитет постановил включить его в настоящий ежегодный доклад (см. приложение VII) и препроводить его Генеральной Ассамблее. H. Совместное заявление по случаю Международного дня Организации Объединенных Наций в поддержку жертв пыток 14. Подкомитетом по предупреждению пыток, Специальным докладчиком по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания и Советом попечителей Добровольного фонда Организации Объединенных Наций для жертв пыток было принято совместное заявление для опубликования 26 июня 2010 года, в Международный день Организации Объединенных Наций в поддержку жертв пыток (см. приложение VIII к настоящему докладу). I. Неофициальное совещание государств − участников Конвенции 15. В ходе своей сорок шестой сессии Комитет провел 16 мая 2011 года неофициальное совещание с государствами-участниками Конвенции, на котором присутствовали представители 31 государства-участника. Комитетом и государствами-участниками обсуждались следующие вопросы: методы работы Комитета; согласование методов работы между договорными органами; факультативная процедура представления докладов Комитету, которая заключается в направлении списков вопросов государствам-участникам до представления периодических докладов; и замечания общего порядка. J. Участие неправительственных организаций 16. В ходе своей сорок шестой сессии Комитет провел 12 мая 2011 года неофициальное совещание с представителями 16 неправительственных организаций (НПО), обычно предоставляющих информацию Комитету, на котором обсуждались следующие вопросы: методы работы Комитета; согласование методов работы между договорными органами; факультативная процедура представления докладов Комитету; и замечания общего порядка. 17. Комитет давно уже признал значимость работы неправительственных организаций и проводил с ними закрытые встречи с устным переводом непосредственно накануне рассмотрения доклада каждого государства-участника, представленного в соответствии со статьей 19 Конвенции. Комитет выражает свою признательность НПО за их участие в этих встречах и особенно признателен за участие национальных НПО, которые непосредственно представляют свежую информацию о положении дел на местах. K. Участие национальных правозащитных учреждений 18. Аналогичным образом Комитет, признавая значимость работы национальных правозащитных учреждений (НПУ) и докладчиков по странам, как и любых других членов Комитета, желающих принимать участие в этой работе, при необходимости встречался с представителями НПУ до рассмотрения доклада каждого государства-участника, представленного в соответствии со статьей 19 Конвенции. Комитет выражает свою признательность за информацию, которую он получает от этих учреждений, и надеется и впредь иметь возможность извлекать пользу из информации, которую он получает от этих органов, что позволяет ему лучше понимать проблемы, рассматриваемые Комитетом. |
