Корпоративное право в Республике Кыргызстан Тамара Ибрагимова



страница1/6
Дата03.07.2014
Размер1.04 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6
Корпоративное право в Республике Кыргызстан
Тамара Ибрагимова

к.ю.н., кафедра гражданского права и процесса

Кыргызско-Российский Славянский университет



A. Общие вопросы

I. Отступления от общих правил Гражданских кодексов

1. Формы обществ
В соответствии со ст. 7 Закона Кыргызской Республики (далее Закон КР) от 28.01.2003г. «Об акционерных обществах» существуют только две формы акционерных обществ – открытое акционерное общество (ОАО) и закрытое акционерное общество (ЗАО), которые указываются в фирменном наименовании и уставе юридического лица, других форм обществ данным законом не предусмотрено.

В соответствии со ст. ст.127, 138 Гражданского кодекса Кыргызской Республики (далее ГК КР), Законом КР от 05.06.1996г. «О хозяйственных товариществах и обществах», также существуют общества с ограниченной ответственностью и дополнительной ответственностью, которые отличаются друг от друга объемом ответственности его участников.
2. Регистрация

2.1 Ускорение процедуры регистрации
В соответствии со ст. 10 Закона КР «О государственной регистрации юридических лиц» государственная регистрация юридического лица должна быть произведена не позднее 10 дней со дня подачи заявления с приложением необходимых документов. Указанный выше срок прерывается на время, в течение которого заявитель устраняет недостатки учредительных документов, выявленные в ходе их рассмотрения. Исходя из изложенного, заявителю предоставляется срок для устранения недостатков без подачи нового заявления. После их устранения осуществляется государственная регистрация.

В соответствии со ст. 12 вышеуказанного закона в случае несоответствия учредительных документов законам Кыргызской Республики предусмотрен отказ в государственной регистрации юридического лица. Под несоответствием можно понимать наличие существенных ошибок в учредительных документах.

В соответствии со ст.13 Закона КР «О государственной регистрации юридических лиц» выдача свидетельства о государственной регистрации юридического лица не является основанием для начала деятельности, требующей получения лицензии в соответствии с законами Кыргызской Республики. Правоспособность юридического лица в сфере лицензируемой деятельности возникает с момента получения соответствующей лицензии и прекращается с момента ее изъятия или признания недействительной в установленном законом порядке.

Для регистрации, открытия, реорганизации и ликвидации, а также перерегистрации юридического лица, предметом деятельности которого является банковская деятельность, дополнительно требуется разрешение Национального банка Кыргызской Республики.
При регистрации, открытии, ликвидации, реорганизации или перерегистрации ломбардов, кредитных союзов и иных финансово-кредитных учреждений, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики, требуется согласие Национального банка Кыргызской Республики или его областного управления, или другого юридического лица, которому делегировано данное право (ст. 6 Закона КР о гос.регистрации).
2.2 Осуществление органом государственной регистрации функций контроля
В соответствии со ст.1 Закона КР «О государственной регистрации юридических лиц» государственная регистрация юридических лиц в Кыргызской Республике включает в себя проверку соответствия учредительных документов создаваемых юридических лиц законам Кыргызской Республики. В связи с тем, что прилагаемые к заявлению учредительные документы должны быть удостоверены в установленном законодательством порядке (нотариально заверены), то первоначально, часть функций по проверке сведений, содержащихся в учредительных документах действующему законодательству лежит и на нотариусе. С момента получения необходимого пакета документов регистрирующий орган обязан проверить полноту пакета представленных документов; проверить правильность составления документов (ст. 8 Закона КР о государственной регистрации).

Требование каких-либо других документов и сведений, кроме предусмотренных Законом КР о государственной регистрации, запрещается.

Такая норма существует, в соответствии со ст. 13 Закона КР о гос.регистрации органы государственной статистики на основании переданных регистрирующими органами данных обязаны включить данные государственной регистрации: о первом руководителе и об учредителях юридического лица в Государственный регистр хозяйствующих субъектов с присвоением ему унифицированных идентификационных и других системно-учетных кодов.

В единый государственный реестр юридических лиц не включаются данные о членах совета директоров.

За недостоверные сведения при создании юридического лица, которые носят неустранимый характер и если это признано по решению суда, юридическое лицо может быть ликвидировано в соответствии с п.2 с. 96 ГК КР.
2.3 Последствия записи в государственном реестре
Правовые последствия в результате внесения неправильной записи в государственный реестр напрямую зависят от характера данных записей. Например, в соответствии с п.2 с. 96 ГК КР за недостоверные сведения при создании юридического лица, которые носят неустранимый характер и если это признано по решению суда, юридическое лицо может быть ликвидировано. Если судом не будет признано, что нарушения носят неустранимый характер, то юридическое лицо должно будет внести соответствующие изменения в учредительные документы в установленном законом порядке.

2.4 Филиалы и представительства
Филиалы и представительства юридических лиц, расположенные на территории Кыргызской Республики, за исключением филиалов и представительств, создаваемых на территории свободных экономических зон, подлежат учетной регистрации в порядке, установленном Законом КР о государственной регистрации.

Территориальные органы Министерства юстиции Кыргызской Республики осуществляют государственную регистрацию созданных, реорганизованных и ликвидированных на соответствующей территории юридических лиц, а также учетную регистрацию филиалов и представительств, за исключением тех юридических лиц и их филиалов и представительств, которые подлежат регистрации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики - это юридические лица и филиалы с иностранным участием – п.10 Положения о порядке регистрации юридических лиц, филиалов и представительств органами Министерства юстиции Кыргызской Республики.

2.5 Проблема «мертвых душ»
В компетенцию регистрирующих органов КР не входит полномочие отслеживать работает ли фактически зарегистрированное предприятие или нет, так как в соответствии с п.1 ст.97 ГК КР — учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица обязаны незамедлительно сообщить об этом регистрирующему органу для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц, что данное предприятие находится в процессе ликвидации.

Органы юстиции неправомочны решать вопрос о ликвидации организации, кроме случаев указанных в п.2 ст 96 ГККР. Выявление фактической деятельности организации, проще говоря, работает это предприятие или нет, возложены на уполномоченные на то государственные органы, например налоговые органы, которые обязаны зафиксировать, что организация не представляет налоговой отчетности, не платит налоги в бюджет и т.д., которые в соответствии со ст. 100 ГК КР, ст. 51 Налогового кодекса КР вправе инициировать процедуру банкротства данного юридического лица.
2.6 Проблемы, возникающие на практике
Первая и главная проблема, это то, что органы юстиции не укладываются в срок, установленный законом о государственной регистрации и регистрируют юридические лица с явным опозданием.

Серьезной проблемой, по нашему мнению является то, что в случае обнаружения недостатков в учредительных документах, в том числе и недостатков, влекущих за собой отказ в регистрации юридического лица регистрирующий орган обязан в письменном виде выдать ему в течение 10 дней со дня подачи заявления мотивированный отказ, содержащий ссылку на нарушение конкретного закона. На практике регистрирующий орган сообщает об этом юридическому лицу только по истечении 10 дней, когда упущено время.

Органы юстиции требуют при регистрации юридического лица договор аренды или купли-продажи имущества (в данном случае офисного помещения) где будет расположено юридическое лицо. Как может быть такой договор предоставлен, если юридическое лицо еще не зарегистрировано. И без этого договора органы юстиции не принимают документы на регистрацию.
3. Создание общества

3.1 Учредительный договор и устав

В соответствии со ст. 7 Закона КР о государственной регистрации юридических лиц для регистрации в качестве юридических лиц субъекты представляют учредительные документы – для хозяйственных обществ учредительными документами являются учредительный договор, подписанный их учредителями, и утвержденный ими устав (Дело с одним экземпляром учредительных документов хранится в органах юстиции).

Содержание учредительного договора хозяйственного товарищества и общества представляет собой коммерческую тайну. Учредительный договор подлежит предъявлению в государственные или иные официальные органы, а также третьим лицам только по решению участников хозяйственного товарищества и общества либо в случаях, установленных законодательными актами (ст.4 Закона КР «О хозяйственных товариществах и обществах»).

Действующим гражданским законодательством КР прямо не урегулирована взаимосвязь между учредительным договором и уставом, но исходя из общего смысла гражданского законодательства (ст.87 ГК КР) и учитывая характер содержания учредительного договора и устава, полагаем, что для регулирования внутренних отношений между учредителями (участниками) хозяйственного общества должны приниматься во внимание положения учредительного договора, а для регулирования внешних отношений и отношений органов созданного юридического лица должны приниматься во внимание положения устава.

На практике возможно наличие противоречий между уставом и учредительным договором. Если это противоречие будет выявлено до государственной регистрации юридического лица, то регистрирующие органы вернут учредительные документы для устранения недостатков. Законодательством не установлено преимущество устава над учредительным договором и наоборот. Из этого следует, что в зависимости от ситуации будет применяться или устав, или учредительный договор. Например, если при заключении договора с данным юридическим лицом возникнет противоречие в вопросах компетенции исполнительного органа, указанного в уставе с учредительным договором, то необходимо руководствоваться уставом, а не учредительным договором. А если возникнет противоречие при распределении прибыли между участниками данного юридического лица, то следует применять положения учредительного договора.

В соответствии со ст.15 Закона КР о государственной регистрации изменения и дополнения вносятся в учредительные документы юридического лица, то есть одновременно и в устав и в учредительный договор.
3.2 Учредители
В соответствии с п.3 ст. 105 ГК КР органы государственной власти и местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 10 Закона КР «Об акционерных обществах» органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями общества, если иное не установлено законом.

Вышеуказанными нормативными актами последующая приватизация долей государства в обществах не предусмотрена. Но, порядок приватизации таких предприятий как правило определяется отдельно принятыми постановлениями Правительства КР.
3.3 Создание предприятий «по цепочке»
В законодательстве КР существует положение, ограничивающее создание предприятий «по цепочке», в соответствии со ст. 105 ГК КР хозяйственное общество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником. Но, имеются исключения: Согласно п. 2 ст. 128 ГК КР общество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица (учредителя/участника).

В соответствии с п.5 ст. 143 ГК КР Акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества. Сведения об этом должны содержаться в уставе общества, должны быть зарегистрированы и опубликованы для всеобщего сведения. АО не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

В соответствии с п.2 ст. 87 ГК КР юридические лица, которые владеют имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, могут быть учредителями других юридических лиц с согласия собственника или уполномоченного им органа.

На практике обход закона в сфере создания предприятий «по цепочке» невозможен и не наблюдался по следующей причине. При государственной регистрации все вышеуказанные ограничения проверяются органами юстиции. Юридическое лицо при регистрации другого юридического лица представляет в органы юстиции свои учредительные документы и органы юстиции сразу обнаружат, если данное юридическое лицо создает другое, состоящее из одного лица.

4. Право представлять общество

4.1 Защита участников правоотношений
В соответствии со ст. 59 Закона КР «Об акционерных обществах» единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества. В соответствии со ст. 8-1 Закона КР «О хозяйственных товариществах и обществах» руководители филиалов и представительств действуют на основании доверенностей, выданных главным (основным) обществом. Согласно п.3 ст. 88 ГК КР лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Никаких ограничений представительских полномочий директоров обществ с последствиями в отношении третьих лиц Законом КР «Об акционерных обществах», Законом КР «О хозяйственных товариществах и обществах» не предусмотрено.

Объем представительских полномочий может быть ограничен учредительными документами, так как в соответствии с п.4 ст.87, ст. 106 ГК КР участникам обществ предоставлено право самим определять свои права и обязанности, полномочия органов юридического лица, кроме исключительной компетенции.

В связи с чем, следует руководствоваться общими положениями ГК КР о представительстве (глава 8 ГК КР «Представительство. Доверенность), в частности ст. 201 ГК КР «Заключение сделки неуполномоченным лицом». Сделка, совершенная от имени другого лица лицом, не уполномоченным на совершение сделки или с превышением полномочия, создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности для представляемого лишь в случае последующего одобрения этой сделки представляемым. Такая сделка признается одобренной также в том случае, если представляемый совершил действия, свидетельствующие о принятии ее к исполнению.

Договорные партнеры могут в соответствии со ст. 4 Закона КР «О хозяйственных товариществах и обществах» ознакомиться с уставом хозяйственного товарищества и общества, тем самым защитить себя от возможных последствий признания договора недействительным.

Обращаем внимание на то, что при совершении АО крупных сделок необходимо согласие общего собрания акционеров, так как это входит в его компетенцию (ст. 38 Закона КР «Об акционерных обществах». То есть, договорные партнеры при заключении договора с АО должны сами выяснить и проверить не является ли данная сделка крупной для общества, если да, то потребовать решения общего собрания о наделении полномочий руководителя общества на заключение такого договора.

Представитель хозяйствующего общества может доказать, что он действительно является директором данного общества на основании следующих документов: Решение (либо выписка из решения) собрания участников об избрании данного лица руководителем данного юридического лица, заверенное в установленном порядке; приказ о приеме на работу в качестве директора юридического лица; выписка из государственного реестра регистрирующего территориального органа; статистическая карточка; свидетельство налогоплательщика. Все эти документы содержат сведения о руководителе юридического лица.

Договорной партнер имеет право сделать письменный запрос в территориальные регистрирующие органы о сведениях, содержащихся в государственном реестре юридических лиц и получить интересующие его сведения, например, о руководителе, об учредителях, о размере уставного капитала, о целях и предмете деятельности общества, о полномочиях руководителя и других органов общества.
4.2 Влияние ошибок во внутренних взаимоотношениях на действительность сделок общества с третьими лицами
В соответствии с действующим гражданским законодательством КР исполнительный орган (директор или правление) должен получить разрешение на заключение сделки у другого компетентного органа данного юридического лица только при условии, что решение вопроса о заключении сделки относится к исключительной компетенции другого, а не исполнительного органа. Исключительная компетенция органа определяется законом и уставом общества (ст.148 ГК КР).

Например, ст.38 Закона КР «Об акционерных обществах» к исключительной компетенции общего собрания акционеров относится принятие решения о совершении крупной сделки. Общее собрание акционеров не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным данным Законом к компетенции других органов управления общества, а вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение другим органам управления

Следует обратить внимание на то, что в соответствии с п.4 ст. 148 ГК КР компетенция органов управления АО, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени общества определяются законом и уставом общества.

При нарушении вышеуказанных условий сделка признается по решению суда ничтожной (ст.185 ГК КР)

Существует правовое различие когда директор обязан заключить договор с третьим лицом, получив на это разрешение компетентного органа, в силу закона и в силу устава. Это различие заключается в последствиях. Дело в том, что исключительная компетенция органа общества не может быть изменена ни при каких обстоятельствах, даже по соглашению между всеми участниками и не может быть никому передана (п.2 ст. 131, п.3 ст.148 ГК КР). Сделка, заключенная с нарушением исключительной компетенции будет ничтожной. А если компетенция определена уставом, а другая сторона знала об этом или заведомо должна была знать об указанных ограничениях, сделка является оспоримой и признается недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения.
4.3 Представительство, осуществляемое несколькими лицами (принцип объективности)
В законодательстве КР существует положение, согласно которому представительство может быть действительным только при совместном действий нескольких лиц.

В ст. 269 ГК КР указано, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Это означает, что один из участников, может быть представителем по сделке, связанным с таким имуществом, только при наличии нотариально удостоверенных доверенностей от каждого долевого собственника. Сделка заключенная в отношении такого имущества без согласия одного из сособственников, недействительна.
4.4 Злоупотребление представительскими полномочиями
В ст. 197 ГК КР указано, что сделка совершенная под влиянием обмана, насилия угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Например. Продавец дома договорился с представителем покупателя, действовавшим по его доверенности о том, что он не сообщит покупателю о ставших ему известными скрытых недостатках приобретаемого строения. В силу чего налицо имеется злонамеренное соглашение между продавцом и представителем покупателя.
5. Ответственность учредителей перед кредиторами общества и перед самим обществом
В соответствии со ст. 8-1 Закона КР «О хозяйственных товариществах и обществах» главное (основное) общество, которое имеет право давать дочернему обществу обязательные для последнего указания, несет солидарную ответственность с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение указаний главного (основного) общества.

Участники дочернего общества вправе требовать возмещения главным (основным) обществом убытков, причиненных по его вине дочернему обществу.

П.2 ст. 104 ГК КР если банкротство должника вызвано действием (бездействием) членов совета директоров и/или участников, владеющих акциями (долями), позволяющими им контролировать юридическое лицо посредством дачи обязательных к исполнению распоряжений руководителем неблагополучного должника, то указанные лица, в случае недостаточности имущества, несут субсидиарную ответственность по обязательствам общества.

В случае принятия судом решения в отношении участников должника о возмещении убытков кредиторам должника, судом также должен быть рассмотрен вопрос о дисквалификации участника на срок и в порядке, установленные законодательством Кыргызской Республики.

Ст. 78 Закона КР «Об акционерных обществах» должностные лица общества, принявшие решение о заключении сделки с заинтересованными лицами в нарушение требований данного Закона, несут ответственность перед обществом и акционерами в размере убытков, причиненных обществу и акционерам от такой сделки.

Ст. 6 Закона КР «Об акционерных обществах» в случае банкротства (несостоятельности) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам. Банкротство (несостоятельность) дочернего общества считается происшедшим по вине основного общества (товарищества) только в случае, когда основное общество (товарищество) использовало указанные право и (или) возможность в целях совершения дочерним обществом действия, заведомо зная, что вследствие этого наступит банкротство (несостоятельность) дочернего общества.

Акционеры (участники) дочернего общества вправе требовать возмещения основным обществом (товариществом) убытков, причиненных по его вине дочернему обществу. Убытки считаются причиненными по вине основного общества (товарищества) только в случае, когда основное общество (товарищество) использовало имеющиеся у него право и (или) возможность в целях совершения дочерним обществом действия, заведомо зная, что вследствие этого дочернее общество понесет убытки.

Участник общества с ограниченной ответственностью может быть исключен из общества по решению общего собрания его участников, принятому большинством в две трети голосов всех участников общества, если он грубо нарушил учредительный договор или устав общества и нанес тем самым ущерб его интересам (ст.45 Закона о хозяйственных товариществах и обществах).

Таким образом, законодатель определяет в общем ответственность учредителей (участников) юридического лица, не предусматривая особенностей ответственности для единственного учредителя. Если в юридическом лице будет присутствовать единственный участник, что не запрещено законом, то в этом случае все перечисленные нормы об ответственности учредителей будут касаться и единственного участника.

На практике в КР такие случаи применения данных норм не обсуждались.
6. Реорганизация
Порядок реорганизации АО и ООО регулируется, прежде всего, ГК КР, Законом КР «О хозяйственных товариществах и обществах», Законом КР «Об акционерных обществах». Нормы данных законов распространяются только на общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества. Правовое положение АО, созданное путем приватизации государственных предприятий, определяется также законодательством о приватизации этих предприятий. Закон о государственных предприятиях применяется при реорганизации государственного предприятия.

В отдельных случаях правительство принимает постановление о реорганизации обществ и приватизации государственных пакетов акций, например постановление правительства кыргызской республики от 16 марта 2006 года №172 «О проекте программы реорганизации открытого акционерного общества "Кыргызгаз" и приватизации государственных пакетов акций образуемых газораспределительных компаний».

На наш взгляд, заинтересованным лицам лучше провести реорганизацию, нежели ликвидацию общества с передачей имущества другим обществам. Так как всегда есть риск применения ст. 104 ГК КР, т.е. в случае, если при ликвидации юридического лица будет доказано, что оно в целях избежания ответственности перед своими кредиторами передало другому лицу или иным образом намеренно скрыло хотя бы часть своего имущества, кредиторы, не получившие полного удовлетворения своих требований в рамках ликвидационного производства, вправе обратить взыскание на это имущество в непогашенной части долга. Лицо, которому было передано имущество, считается недобросовестным, если оно знало или должно было знать о намерении юридического лица скрыть это имущество от кредиторов. И в этом случае, в соответствии со ст. 290 ГК КР допускается истребование имущества от недобросовестного владельца, что крайне невыгодно для самого юридического лица. Крупных скандалов в КР в связи с реорганизацией не случалось.
7. Аффилированные предприятия

7.1 Аффилированные предприятия
Статистические данные о количестве аффилированных предприятий в КР, т. е. случаев, когда одному предприятию принадлежит более 20% долей другого предприятия органами юстиции не раскрываются, в отличие от сведений о количестве зарегистрированных юридических лиц.

Правовые нормы касательно феномена аффилированных предприятий содержатся только в Законе КР «Об акционерных обществах» и Законе КР «Об аудиторской деятельности»

В отношении аффилированных предприятий в КР не действуют особые нормы с точки зрения налогового права. В Налоговом кодексе КР отсутствует понятие аффилированных предприятий, в связи с чем имеется существенный пробел в законодательстве.

В соответствии со ст.84 Закона КР об акционерных обществах аффилированные лица общества обязаны в письменной форме уведомить общество и уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики, регулирующий рынок ценных бумаг, о принадлежащих им акциях общества с указанием их количества и категорий не позднее 10 дней с даты приобретения акций. Если в результате непредставления по вине аффилированного лица указанной информации или несвоевременного ее представления обществу причинен имущественный ущерб, аффилированное лицо несет перед обществом ответственность в размере причиненного ущерба.

Согласно ст. 6 Закона об акционерных обществах общество может иметь на территории Кыргызской Республики дочерние и зависимые общества с правами юридического лица. Общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество (товарищество) в силу преобладающего участия в его капитале либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

Основное общество (товарищество), которое по договору имеет право давать дочернему обществу обязательные для последнего указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний.

В случае банкротства (несостоятельности) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам. Банкротство (несостоятельность) дочернего общества считается происшедшим по вине основного общества (товарищества) только в случае, когда основное общество (товарищество) использовало указанные право и (или) возможность в целях совершения дочерним обществом действия, заведомо зная, что вследствие этого наступит банкротство (несостоятельность) дочернего общества.

Акционеры (участники) дочернего общества вправе требовать возмещения основным обществом (товариществом) убытков, причиненных по его вине дочернему обществу. Убытки считаются причиненными по вине основного общества (товарищества) только в случае, когда основное общество (товарищество) использовало имеющиеся у него право и (или) возможность в целях совершения дочерним обществом действия, заведомо зная, что вследствие этого дочернее общество понесет убытки.

Общество признается зависимым, если другое участвующее общество имеет более 20 процентов его голосующих акций. Общество, которое приобрело более 20 процентов голосующих акций другого общества, обязано незамедлительно опубликовать сведения об этом в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики, регулирующим рынок ценных бумаг.

Ст. 75 Закона КР «Об акционерных обществах» указывает лиц, заинтересованных в совершении обществом сделки, среди которых есть и аффилированные лица.

Информация об условиях и характере сделки, в совершении которой имеется заинтересованность лиц, указанных в ст. 75 Закона, включая раскрытие всех существенных фактов, касающихся характера и степени имеющейся заинтересованности, должна включаться в квартальные, годовые отчеты общества, составляемые обществом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Общество обязано по требованию любого акционера представить подробную информацию о сделках, в совершении которых имеется заинтересованность лиц, указанных в статье 75 Закона. Лица, указанные в статье 75 Закона, обязаны довести до сведения совета директоров общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора общества информацию:

- о юридических лицах, в которых они владеют самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) 20 или более процентами голосующих акций (долей, паев);

- о юридических лицах, в органах управления которых они занимают должности;

- о предполагаемых сделках (об условиях и характере сделки, обо всех существенных фактах, касающихся характера и степени имеющейся заинтересованности) с обществом, в которых они могут быть признаны заинтересованными лицами.

Открытое общество обязано раскрыть информацию о совершении им сделки, в совершении которой имеется заинтересованность лиц, указанных в статье 75 настоящего Закона, в течение 5 дней со дня совершения такой сделки путем опубликования в средствах массовой информации о сделке, а также направить уведомление с информацией о сделке (об условиях и характере сделки, обо всех существенных фактах, касающихся характера и степени имеющейся заинтересованности) в уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг.

На основании ст.77 Закона об акционерных обществах решение о заключении обществом сделки, в совершении которой имеется заинтересованность лиц, указанных в статье 75 настоящего Закона, принимается советом директоров общества большинством голосов директоров, не заинтересованных в ее совершении.

Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность лиц, указанных в статье 75 настоящего Закона, может быть совершена только при условии:

- если стоимость, которую общество получит за отчуждаемое имущество или предоставляемые услуги, не ниже рыночной цены этого имущества или услуг, определяемой в соответствии со статьей 71 Закона об акционерных обществах, либо стоимость приобретения имущества или услуг не превышает рыночной цены этого имущества или услуг, определяемой в соответствии со статьей 71 Закона;

- наличия заключения аудитора общества по данной сделке.

В соответствии со ст.78 Закона об акционерных обществах сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, совершенная с нарушением требований, предусмотренных статьями 76 и 77 Закона, может быть в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке признана недействительной.

Заинтересованное лицо несет перед обществом и акционерами ответственность в размере убытков, причиненных им обществу и акционерам, и обязано возместить ущерб, причиненный обществу и акционерам вследствие заключения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность лиц, указанных в статье 75 настоящего Закона, в нарушение требований настоящего Закона, а также возвратить обществу все доходы, полученные от такой сделки. В случае если ответственность несут несколько лиц, их ответственность перед обществом является солидарной.

Должностные лица общества, принявшие решение о заключении сделки с заинтересованными лицами в нарушение требований настоящего Закона, несут ответственность перед обществом и акционерами в размере убытков, причиненных обществу и акционерам от такой сделки.

В Законе КР об акционерных обществах отсутствует понятие миноритарных акционеров, что является пробелом в законодательстве.

8. Применение норм ГК в корпоративном праве
В КР существуют споры, вытекающие из корпоративного права, которые решаются судами с применением норм ГК КР. Например, наследование долей в обществах осуществляется в строгом соответствии с нормами ГК КР.

В судебной практике случалось сталкиваться со следующими противоречиями. Согласно п.6 ст. 37 Закона о хозяйственных товариществах и обществах при невыполнении участником общества с ограниченной ответственностью своих обязанностей, предусмотренных Законом о хозяйственных товариществах и обществах и учредительными документами, вызвавшем причинение вреда обществу с ограниченной ответственностью или другим его участникам, другие участники вправе требовать от такого участника возмещения вреда, а при причинении существенного вреда - его исключения из общества в судебном порядке.

Далее в этом же законе в ст. 45 предусмотрено, что участник общества с ограниченной ответственностью может быть исключен из общества по решению общего собрания его участников, принятому большинством в две трети голосов всех участников общества, если он грубо нарушил учредительный договор или устав общества и нанес тем самым ущерб его интересам.

На практике неоднозначное толкование вызывают положения ст. 45 Закона КР «О хозяйствующих товариществах и обществах» в части применения последствий причинения существенного вреда в виде исключения участника из общества, так как законом о хозяйственных товариществах и обществах не закреплены критерии определения существенного вреда товариществу. В данном случае спор разрешается судом в строгом соответствии с ГК КР.
9. Актуальная полемика в сфере правовой политики
Полемика о корпоративных рейдерах существует, но только на уровне российских СМИ. Данные вопросы не обсуждаются официально государственными органами власти.

Одним из громких рейдерских захватов в КР за последние годы был осуществлен российской компанией «Резервспецмет», которая напрямую связывается с телекоммуникационным подразделением «Альфы», захватила центральный офис киргизского сотового оператора «Бител», а Бишкекский суд признал владельцем единственного функционирующего в Киргизии GSM-оператора BiTel неизвестную российскую компанию "Резервспецмет".

Аналитики кыргызского рынка предрекают серьезные корпоративные перемены в банковской сфере страны. По их мнению, в течение ближайших пяти-шести лет количество кредитных учреждений сократится вдвое. Сейчас в Киргизии работает много мелких банков, которые либо будут поглощены более крупными игроками, либо под натиском конкурентов объединятся между собой, либо просто не выдержат конкуренции и закроются.


III. Взаимосвязь с другими отраслями права

1. Отчетность

1.1 Правовые основы
В соответствии с п.5 ст.105 ГК КР денежная оценка вклада участника хозяйственного общества, в случаях предусмотренных законом, подлежит независимой экспертной оценке. Согласно ст. 28 Закона об акционерных обществах денежная оценка имущества, вносимого в оплату акций при учреждении общества, производится по соглашению между учредителями. Оплата акций общества при его учреждении производится его учредителями по цене, определенной учредительным договором. Если стоимость приобретаемых таким способом акций общества составляет более двухсот размеров расчетного показателя (1 расчетный показатель на 2008 год – 100 сомов), установленного законодательством Кыргызской Республики, то необходима денежная оценка независимым оценщиком имущества, вносимого в оплату акций и иных ценных бумаг общества.

В соответствии с п.7 ст.41 Закона о хозяйственных товариществах и обществах общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью в случаях, предусмотренных законодательными актами, обязано организовать независимую аудиторскую проверку деятельности общества.

В соответствии с п.8 ст.41 Закона о хозяйственных товариществах и обществах по требованию любого из его участников должна быть проведена аудиторская проверка деятельности общества с ограниченной ответственностью. При этом оплата расходов по проведению аудиторской проверки осуществляется за счет участника, потребовавшего проведения аудиторской проверки, и общества в равных долях, если иное не предусмотрено учредительными документами общества.

Публичная отчетность общества с ограниченной ответственностью не требуется, за исключением случаев, предусмотренных законодательством или учредительными документами общества.

В соответствии с п.5 ст. 62 Закона об акционерных обществах ревизионная комиссия (ревизор) общества вправе привлекать независимых экспертов и аудиторов за счет средств компании.

В соответствии со ст. 63 Закона об акционерных обществах аудитор общества на основании заключаемого с ним договора осуществляет независимую проверку финансовой отчетности общества с целью установления ее соответствия требованиям законодательства Кыргызской Республики, дает предварительное заключение по сделкам, в совершении которых имеется заинтересованность лиц, указанных в статье 75 Закона об акционерных обществах.

Общества, обязанные в соответствии с законодательством Кыргызской Республики проводить ежегодную аудиторскую проверку финансовой отчетности, должны привлекать независимого аудитора.

Аудиторская проверка может быть проведена в любое время по решению общего собрания акционеров, совета директоров общества, ревизионной комиссии или по требованию акционера (акционеров) общества, владеющего в совокупности не менее чем 10 процентами голосующих акций общества.

Акционер (акционеры) для проверки и подтверждения правильности финансовой отчетности имеют право привлекать аудитора общества или другого независимого аудитора. В последнем случае оплата услуг аудитора осуществляется за счет лица, инициировавшего проведение аудита.

В соответствии со ст. 77 Закона об акционерных обществах по сделкам в совершении которых имеется заинтересованность должно быть наличие заключения аудитора общества по данной сделке.

Открытое общество с числом акционеров более 500 либо публично разместившее хотя бы 1 выпуск ценных бумаг, обязано ежегодно, в течение 2 месяцев после годового собрания акционеров, но не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, опубликовывать в средствах массовой информации годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности общества (ст.81 Закон об акционерных обществах).

В соответствии со ст. 14 Закона КР «О бухгалтерском учете» субъекты Кыргызской Республики публикуют свою финансовую отчетность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики по истечении 90 дней после окончания отчетного года, но не позднее 1 июня текущего года. Также, данные субъекты, публикуют годовую финансовую отчетность после подтверждения независимыми индивидуальными аудиторами и (или) аудиторскими организациями достоверности представленных в ней сведений (ее соответствие МСФО) и утверждения годового баланса и отчета о прибылях и убытках ежегодным общим собранием акционеров. Аудиторское заключение включается в состав публикуемой финансовой отчетности.

В соответствии со ст. 140 ГК КР открытое общество с числом акционеров более 500 либо публично разместившее хотя бы 1 выпуск ценных бумаг обязано ежегодно публиковать в СМИ годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности общества.
1.2 Составление бухгалтерского баланса
Все ООО и АО обязаны ежегодно составлять бухгалтерские балансы. Субъекты Кыргызской Республики, за исключением бюджетных учреждений, обязаны представлять годовую финансовую отчетность в течение 60 дней по окончании отчетного года, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики. Представляемая годовая финансовая отчетность должна быть утверждена в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики (ст.12 Закона о бухгалтерском учете).

Бухгалтерский баланс составляется в соответствии с приказом Министерства финансов Кыргызской Республики от 21 апреля 2000 года N125-п «Методические рекомендации к Кыргызским стандартам бухгалтерского учета (КСБУ) - 1, 2, 3 "Учетная политика и ее раскрытие", "Бухгалтерский баланс" и "Отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности"

Единой методологической основой ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, применяемой на территории Кыргызской Республики для всех субъектов, независимо от формы собственности (кроме бюджетных учреждений и индивидуальных предпринимателей), являются Международные стандарты финансовой отчетности (далее - МСФО), разрабатываемые Комитетом по МСФО (г.Лондон).

В целях реализации Закона Кыргызской Республики "О бухгалтерском учете" от 29.04.2002г. №76 и Постановления Правительства Кыргызской Республики от 28.09.2002г. №593 "О Международных стандартах финансовой отчетности в Кыргызской Республике" специалистами Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по стандартам финансовой отчетности и аудиту совместно с консультантами проекта по корпоративному управлению и реформе предприятий Азиатского Банка Развития разработаны "Методические рекомендации по переходу на ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями МСФО" для оказания практической помощи субъектам при переходе на Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) (Постановление от 23.12.2002г. №29).
1.3. Содержание бухгалтерского баланса
На конец года общество обязано представить следующие документы: бухгалтерский баланс, декларацию о совокупном годовом доходе и произведенных вычетах, налоговые декларации (отчеты, расчеты и другие документы).

Большим недостатком закона КР о бухгалтерском учете является, то, что он не дает понятия, что входит в понятие финансовой отчетности субъектов, которые обязаны ее представлять.

При отражении информации в системе бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности применяются следующие основные принципы: непрерывность, понятность, уместность, существенность, надежность, полнота, нейтральность, преобладание сущности над формой, осмотрительность, сопоставимость, правдивое представление. Перечисленные принципы отражаются в МСФО и конкретные принципы должны использоваться для разъяснения общих положений стандартов.

Учет бухгалтерской информации основывается на принципе начисления, в соответствии с которым доходы признаются (отражаются) когда они заработаны, а расходы и убытки - когда они понесены (ст. 3 Закона КР о бухучете).
1.4 Проверка баланса

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона о бухгалтерском учете Субъекты Кыргызской Республики, публикуют годовую финансовую отчетность после подтверждения независимыми индивидуальными аудиторами и (или) аудиторскими организациями достоверности представленных в ней сведений (ее соответствие МСФО) и утверждения годового баланса и отчета о прибылях и убытках ежегодным общим собранием акционеров. Аудиторское заключение включается в состав публикуемой финансовой отчетности.
Избрание аудитора общества относится к исключительной компетенции совета директоров общества (ст.54 Закона об акционерных обществах).

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью ревизионная комиссия (ревизор) общества вправе привлекать независимых экспертов и аудиторов за счет средств компании (ст.62 Закона об акционерных обществах).

Аудиторская проверка деятельности АО должна быть проведена во всякое время по требованию акционеров, совокупная доля которых в общем количестве размещенных акций общества составляет 10 и более процентов (п.5 ст. 148 ГК КР).

Акционер (акционеры) для проверки и подтверждения правильности финансовой отчетности имеют право привлекать аудитора общества или другого независимого аудитора. В последнем случае оплата услуг аудитора осуществляется за счет лица, инициировавшего проведение аудита (ст. 63 Закона об акционерных обществах).

Законом об акционерных обществах порядок обеспечения независимого статуса аудитора не предусмотрен, но участники вправе самостоятельно по своему соглашению определить этот порядок в учредительных документах.

В п.5. ст.148 ГК КР указано, что АО, обязанное публиковать для всеобщего сведения отчет о финансово-хозяйственной деятельности общества, должно ежегодно привлекать профессионального аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом или его участниками (внешний аудит). Что по нашему мнению и входит в понятие независимого статуса аудитора.
1.5 Ответственность аудиторов
В соответствии со ст. 6 Закона об аудиторской деятельности составление заведомо ложного аудиторского заключения влечет ответственность в виде лишения (отзыва) у индивидуального аудитора и (или) аудиторской организации лицензии на осуществление аудиторской деятельности, а для лица, подписавшего такое заключение, также лишение (отзыв) его квалификационного сертификата аудитора и привлечение к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Под заведомо ложным аудиторским заключением понимается аудиторское заключение, составленное без проведения аудита, либо, хотя и составленное по его результатам, но явно противоречащее содержанию документов, рассмотренных аудитором или аудиторской организацией в ходе проведения аудита. Заведомо ложное аудиторское заключение признается таковым только по решению суда.

Аудитор в данном случае несет ответственность в соответствии с действующим гражданским законодательством КР перед обществом (так как договор на проведение аудита был заключен с обществом), которое вправе требовать возмещение убытков, причиненных неправильным заверением баланса. А в случае предъявления кредиторами к обществу соответствующих исков привлечь к участию в процессе аудитора в качестве третьего лица.
1.6 Опубликование балансов
В КР публикуют балансы в средствах массовой информации только Акционерные общества открытого типа (страхование, ценные бумаги, банки).
1.7 Достоверность отчетности

Одной из основных задач бухгалтерского учета является систематическое формирование полной и достоверной информации о деятельности субъектов и доведение ее до внутренних и внешних пользователей финансовой отчетности.

При отражении информации в системе бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности применяется один из следующих основных принципов: правдивое представление.
2. Налогообложение
Основные общереспубликанские налоги подлежащие уплате с юридических лиц, в том числе с ООО и АО - это:



  • НДС   -   ставка 20%;

  • Акцизный налог, если они производят, реализуют и импортируют  подакцизные товары. Перечень подакцизных товаров и процентных ставок по ним определяются ежегодно Правительством Кыргызской Республики;

  • Налог на прибыль, объект обложения совокупный годовой доход за минусом предусмотренных налоговым законодательством  вычетов,   ставка  10%;

  • Земельный налог уплачивается землепользователями независимо от форм собственности, право которых удостоверено специальным документом установленного образца. Объекты - это земли населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи, иного назначения, включая земли оборонного назначения, природоохранного, оздоровительного, историко-культурного назначения, лесного фонда, водного фонда, запаса. Базовые ставки земельного налога и порядок его уплаты принимаются ежегодно по предоставлению Правительства Кыргызской Республики Парламентом Кыргызской Республики и ставка налога зависит от земель находящихся в пользовании или в собственности ООО и АО.



Кроме налогов юридические лица осуществляют обязательные отчисления в фонд предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1,5% и за пользование автомобильными дорогами в размере 0,8%.

Также оплачивают местные налоги, такие как:

  • налог на рекламу, в размере не превышающем 3% стоимости рекламных услуг;

  • сбор за парковку автотранспорта в размере не более 3% от размера минимальной месячной заработной платы;

  • сбор за вывоз мусора в размере не более 25% МРОТ;

  • налог за оказание платных услуг населению и с розничных продаж в размере 4%;

  • налог на недвижимое имущество в размере не превышающем 0,35% от оценочной стоимости этого имущества.

Налоговое законодательство одинаково распространяется на всех юридических лиц. Какого-то особого порядка налогообложения нет, за исключением субъектов СЭЗ (свободных экономических зон).

Налоги на дивиденды начисляются и выплачиваются в общем порядке как на доходы юридического или физического лица. Дивиденды включаются в совокупный годовой доход юридического или физического лица.

В соответствии со ст. 102 действующего Налогового кодекса КР убытки, возникающие при реализации ценных бумаг, компенсируются за счет дохода от прироста стоимости, полученного при реализации других ценных бумаг. Если указанные убытки не могут быть компенсированы в году, в котором они имели место, то они должны пролонгироваться на срок до пяти лет и компенсироваться за счет доходов от реализации ценных бумаг в течение пяти последующих лет.

Во всех остальных случаях налогообложение биржевых операций с акциями (курсовой прибыли) осуществляется по общим правилам и других специальных положений в отношении налогообложения биржевых операций с акциями Налоговым кодексом не предусмотрено.
В Кыргызской Республике 17 октября 2008 года принят новый налоговый Кодекс, который вступит в силу с 1 января 2009 года и в соответствии с ним вводятся новые налоги, такие как: налог за пользование недрами, который включает:

1. бонусы - разовые платежи за право пользования недрами с целью геологического изучения и разработки месторождений полезных ископаемых;

2. роялти - текущие платежи за пользование недрами с целью разработки.

Плательщики отечественные и иностранные организации, осуществляющие деятельность в Кыргызской Республики через постоянное учреждение, а также индивидуальный предприниматели, имеющие лицензию на пользование недрами с целью геологического изучения и разработки месторождений полезных ископаемых. Размер устанавливается Правительством по всем видам полезных ископаемых по классификационной таблице, в зависимости от стадии изученности и масштаба месторождения.

Налог на имущество, плательщиками являются организация или физическое лицо, имеющее в собственности облагаемое имущество, включая имущество приобретенное в рамках договора финансовой аренды или ипотечного кредитования, зарегистрированного на территории Кыргызской Республики.
3. Участие сотрудников в управлении
Сотрудники общества имеют право участвовать в принятии решений руководством предприятия, только если они входят в исполнительный орган, совет директоров или общее собрание акционеров.
4. Процессуальное право

4.1 Судоустройство
Согласно статье 79 Конституции КР, в судебную систему Киргизии входят Конституционный суд, Верховный суд и местные суды. Существовавшие ранее арбитражные суды вошли в состав системы судов общей юрисдикции. Теперь арбитражные дела будут рассматриваться в рамках единой системы судов - новыми судебными коллегиями, т.е. коллегиями по экономическим делам. Также существуют межрайонные суды по экономическим спорам, сторонами которых являются юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при цене иска от 1 500 до 50 000 минимальных месячных заработных плат. Межрайонные суды вправе также рассматривать дела о банкротстве.
4.2 Территориальная подсудность корпоративных споров
Гражданским процессуальным кодексом КР в ст. 28 предусмотрено положение, что иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения органа юридического лица или по месту нахождения его имущества. Это правило не действует, если подсудность спора отнесена к межрайонному экономическому суду (ст. 26 ГПК КР).
4.3 Специальные суды по корпоративным спорам
В ГПК КР отсутствует понятие корпоративных споров. Однако ГПК КР определена подсудность межрайонному экономическому суду, который рассматривает по спорам между учредителями юридических лиц, юридическими лицами и органами государственной власти и их должностными лицами по вопросам регистрации, перерегистрации и ликвидации юридических лиц, по заявлениям заинтересованных лиц о ликвидации юридического лица; - по спорам между юридическими лицами и их учредителями, а также по спорам учредителей юридического лица между собой, если учредителями являются юридические лица и/или индивидуальные предприниматели.

В остальных случаях споры будут рассматриваться в районных (городских) судах.
4.4 Производство по иску об обеспечении временной правовой защиты
В соответствии со ст. 140 ГПК КР по заявлению лиц, участвующих в деле, суд может принять меры к обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Одна из сторон по делу всегда вправе потребовать заменить одну меру обеспечения иска другой мерой, а в случае отказа обжаловать определение суда о применении меры по обеспечению иска по делу. При этом, в соответствии со ст. 147 ГПК КР суд, допуская обеспечение иска, может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков.

Ответчик после вступления в законную силу решения, которым в иске отказано, вправе требовать от истца возмещения убытков, причиненных ему мерами по обеспечению иска, принятыми по просьбе истца, путем предъявления иска в том же суде.

Каких-либо проблем по обеспечению иска по корпоративному праву не возникало. Но, суд в порядке меры по обеспечению иска может, к примеру приостановить регистрацию эмиссии ценных бумаг.
5. Уголовное право
В КР не было случаев, когда директор общества привлекался к уголовной ответственности за растрату имущества этого общества или за нанесение ущерба кредиторам.

По законодательству КР (ст. 17 УК РК) юридическое лицо не может нести уголовную ответственность.
6. Государственный надзор
Надзор и контроль за деятельностью АО. Служба надзора и регулирования финансового рынка Кыргызской Республики (Финнадзор) является уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики, осуществляет работу и проведение единой государственной политики на финансовом рынке Кыргызстана, обеспечивает регулирование и надзор за рынком ценных бумаг, деятельностью небанковских финансовых учреждений, стандартами финансовой отчетности и аудиторской деятельностью.

За деятельностью ООО создание контролирующего органа не предусмотрено законодательством КР.

Служба надзора и регулирования финансового рынка Кыргызской Республики (Финнадзор):

  • не вправе распорядиться об увольнении директоров, так как это исключительная компетенция общего собрания участников п.4 ст. 40 Закона КР о хозяйственных товариществах и обществах);

  • вправе приостановить проведение сделок с ценными бумагами в порядке установленном законодательством Кыргызской Республики (п.9 Положения);

  • вправе приостановить или аннулировать выпуск ценных бумаг (п.18 Положения о службе надзора и регулирования финансового рынка КР);

  • не вправе распорядиться об исключении из состава учредителей, так как это исключительная компетенция общего собрания участников (ст.45 Закона КР «О хозяйственных товариществах и обществах»);

  • вправе потребовать представление документации, а именно запросить и получить в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, отчетность и необходимую информацию о финансово-хозяйственной деятельности от субъектов финансового рынка, аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов (п.9 Положения), а также информацию при рассмотрении заявлений и жалоб потребителей финансовых услуг на действия субъектов финансового рынка;

  • вправе в установленном порядке привлекает индивидуальных аудиторов и аудиторские организации (аудиторские службы), сотрудников правоохранительных органов и иных специалистов для проведения инспектирования деятельности хозяйствующих субъектов (п.9 Положения);

  • не вправе направить своего представителя на общее собрание акционеров (Законом об АО это не предусмотрено);

  • вправе инициировать ликвидацию общества в соответствии с ГК КР;

  • вправе наложить денежное взыскание в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях за неисполнение предписаний субъектами финансового рынка;

  • вправе от своего имени выступать истцом в суде и ходатайствовать о признании недействительности сделки или решения акционеров;

  • вправе направить материалы в правоохранительные органы и обратиться с исками в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Финнадзора (п.9 Положения);

  • прочие полномочия в разделе III Положения о службе надзора и регулирования финансового рынка Кыргызской Республики от 24.07.2007г. №288



B. Общество с ограниченной ответственностью

I. Источники права

В ГК КР и Законе КР «О хозяйственных товариществах и обществах» закреплены правовые основы общества с ограниченной ответственностью. Авторы этих законов ориентировались частично на модельный закон для СНГ. Со дня принятия данного закона значимые реформы в КР не проводились. В КР не существует рекомендуемого текста устава для ООО, утвержденного государственным органом, но существуют просто образцы уставов, разработанные различными юридическими фирмами. В КР также не существует комментариев Верховного Суда к закону об ООО.
II. Правовые факты
С 1997 года по 1 ноября 2008 года в Кыргызской республике зарегистрировано 19213 ООО. Данные о хозяйственных товариществах и обществах, содержащиеся в государственном реестре юридических лиц, должны регулярно публиковаться в официальной печати органами, осуществляющими регистрацию юридических лиц (ст.13 Закона о хозяйственных товариществах и обществах). Всеми данными о количестве зарегистрированных обществ с единственным учредителем владеют только регистрирующие органы.

Как известно, большинство киргизских коммерческих компаний создано в форме общества с ограниченной ответственностью. Эта модель позволяет ограничить влияние рисков и ответственности, связанных с деятельностью компании, в отношении имущественных интересов участников компании в рамках внесенного ими вклада в уставный капитал компании. Другие виды хозяйственных товариществ (полное, коммандитное товарищество) на современном рыночном этапе совершенно не востребованы и не используются в качестве формы организации предпринимательства.

Общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества являются основными формами предпринимательской деятельности в Киргизии.

III. Учредители

1. Количество учредителей
В соответствии со ст.128 ГК КР установлено ограничение для количества учредителей ООО не свыше 30 участников.

Учредители не подлежат регистрации, государственной регистрации подлежит только само юридическое лицо, а сведения об учредителях вносятся в государственный реестр юридических лиц.

Все заинтересованные лица вправе ознакомиться с уставом данного общества (ст.4 Закона о хозяйственных товариществах и обществах) или сделать запрос в территориальный регистрирующий орган юстиции о составе учредителей.
2. Доли учредителей
В соответствии со ст. 44 Закона КР о хозяйственных товариществах и обществах отчуждение участником своей доли (ее части) в имуществе общества с ограниченной ответственностью третьим лицам допускается. Участники ООО пользуются преимущественным правом покупки доли участника (ее части) пропорционально размеру своих долей в имуществе общества, если уставом общества или соглашением его участников не предусмотрен иной порядок осуществления этого права.

Передача доли в собственность другим лицам становится действительной по отношению к обществу и к третьим лицам с момента внесения об этом изменений в учредительные документы данного общества и их регистрации в органах юстиции.
3. Ограничение допустимости передачи долей
В случае, когда участники общества с ограниченной ответственностью не воспользуются своим преимущественным правом в течение месяца со дня извещения либо в иной срок, предусмотренный уставом общества или соглашением его участников, участник вправе уступить свою долю любым третьим лицам.

Если в соответствии с уставом отчуждение доли участника (ее части) в имуществе общества с ограниченной ответственностью третьим лицам не допускается, а другие участники общества от ее покупки отказались, общество обязано выплатить участнику ее фактическую рыночную стоимость либо выдать ему в натуре имущество, соответствующее такой стоимости (ст. 44 Закона о хозяйственных товариществах и обществах).
  1   2   3   4   5   6

Похожие:

Корпоративное право в Республике Кыргызстан Тамара Ибрагимова iconКорпоративное право
Корпоративное право ядро предпринимательского права § Тенденции в развитии корпоративного права за рубежом и в России
Корпоративное право в Республике Кыргызстан Тамара Ибрагимова iconЗакон республики кыргызстан о земельной реформе Введен в действие постановлением Верховного Совета
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, правовые и организационные вопросы, связанные с проведением земельной реформы...
Корпоративное право в Республике Кыргызстан Тамара Ибрагимова iconК. Тыныстанова 1999-2004гг. Факультет: изобразительное искусство и моделирование Специальность
Участник первой международной правительственной конференции «Интернет и Право», 9-10 февраля 2009 года, Кыргызстан, г. Бишкек. Страны...
Корпоративное право в Республике Кыргызстан Тамара Ибрагимова iconОригинал Перевод atfbank-Kyrgyzstan ojsc
Оао «атф банк-Кыргызстан» ведет свою деятельность в Кыргызской Республике с 7 Мая 1992 года. В 2004 году ОАО «атф банк-Кыргызстан»...
Корпоративное право в Республике Кыргызстан Тамара Ибрагимова iconТамара Ибрагимова
Возможности участия в частноправовых отношениях для объединений лиц без образования юридических лиц 4
Корпоративное право в Республике Кыргызстан Тамара Ибрагимова iconЯзыковая ситуация в республике татарстан в контексте европейской языковой политики 10. 02. 02 Языки народов Российской Федерации (татарский язык)
...
Корпоративное право в Республике Кыргызстан Тамара Ибрагимова icon«Практика доступа к информации в Кыргызской Республике»
Право на доступ к информации — ключевое право, от реализации которого зависит реализация всех остальных прав и свобод и важнейший...
Корпоративное право в Республике Кыргызстан Тамара Ибрагимова iconОбеспечение права собственности в Азербайджанской Республике
Право собственности, в том числе право частной собственности, охраняется законом. У каждого в собственности может находиться движимое...
Корпоративное право в Республике Кыргызстан Тамара Ибрагимова iconЗакон республики татарстан об обращениях граждан в республике татарстан принят Государственным Советом
В республике Татарстан каждый гражданин имеет право обращаться лично или через своего представителя, а также направлять индивидуальные...
Корпоративное право в Республике Кыргызстан Тамара Ибрагимова iconПрограммные вопросы по дисциплине «Римское право» по специальности «Юриспруденция» для подготовки к экзамену
Основные типы гражданского римского права: семейное право, право собственности, обязательственное право, право наследования, торговое...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org