Дестабилизация политической ситуации в Северной Африке и на Ближнем Востоке: риски для Украины



Скачать 122.83 Kb.
Дата03.07.2014
Размер122.83 Kb.
ТипДокументы

Дестабилизация политической ситуации

в Северной Африке и на Ближнем Востоке:

риски для Украины

Дестабилизация политической ситуации в Северной Африке и на Ближнем Востоке свидетельствует о начале глобальных процессов перераспределения влияния в регионе. Анализ событий дает основания говорить о наличии связи между акциями протестов, прошедших в Алжире, Тунисе, Египте, Иордании и Йемене.




Базисом дестабилизации политической ситуации в регионе стали межклановые конфликты и общие социально-экономические предпосылки


Акции протеста, приведшие к дестабилизации обстановки в странах Северной Африки, имеют ряд общих социально-политических предпосылок.

  1. Длительность пребывания лидеров государств у власти;

  2. Высокий уровень коррупции;

  3. Попытка передачи власти родственникам;

  4. Отсутствие радикального исламского фактора.

Фактически во всех странах наблюдалось нарушение межклановых договоренностей, приведших к доминированию кланов, представляющих правящие силы.


Обозначения:




Акции протеста и массовые беспорядки.




Свержение руководства страны.


Так, в Тунисе триггером стало усиление влияния супруги президента – Лейлы Трабелси, достигшего к декабрю 2010 года своего абсолюта. Л.Трабелси вместе с десятью братьями сформировала доминирующий клан в стране, нарушивший баланс сил и систему сдержек и противовесов. Рост коррупции и благосостояния клана Трабелси стал катализатором роста недовольства со стороны других кланов этой страны. К началу декабря 2010 года появились слухи о желании Лейлы Бен Али баллотироваться на место Президента Туниса.
В Египте незадолго до начала конфликта появилась информация о намерении Хосни Мубарака передать власть своему сыну Гамалю. Экс-президент Туниса занимал пост в течение 23 лет, в то время как Президент Египта – 29 лет.

В обеих странах отсутствовала реальная оппозиция, что очевидно, усложняло гибкое влияние извне на внутренние процессы.

Узурпация власти на фоне растущего уровня коррупции позволила активизировать протестные настроения среди наиболее бедных слоев населения, а также среднего класса и молодежи. Хотя, по нашим оценкам, экономический фактор в целом не играл ключевой роли в протестных настроениях. Показатели экономического развития этих стран не демонстрируют критических тенденций.





Египет

Тунис

Алжир

Иордания

Йемен

ВВП

5,3%

3,8%

3,8%

3,4%

8%

ИПЦ

11,7%

4,5%

5,5%

5,5%

9,8%

Таб. Некоторые макроэкономические показатели стран региона в 2010 году. Данные МВФ.
Как видно из таблицы наибольшие показатели инфляции демонстрировали Египет и Йемен. В то же время Тунис, где акции протеста привели к свержению режима Бен Али, в 2010 году демонстрировал наиболее позитивные показатели. В то же время полагаем, что стремительный рост мировых цен на продовольственные товары, который в Египте составил 17% мог стать тем фактором, который стимулировал рост протестных настроений среди наиболее бедных слоев населения, которые стали активными участниками массовых волнений. Таким образом, механизм активизации массовых выступлений включал два уровня – верхний и нижний:

  • нарушение договоренностей на уровне лидеров кланов, позволивших дестабилизировать ситуацию в стране и организовать выступление против правящих сил;

  • ухудшение уровня жизни наиболее бедных слоев населения, мобилизуемых для участия в акциях протестов.





События в регионе приведут к росту геополитического влияния Турции


Полагаем, что на фоне дестабилизации политической обстановки в странах Северной Африки и Ближнего востока происходит стремительный рост геополитического влияния Турции. Средиземноморский регион является исторической зоной интересов Турции в связи с чем Анкара заинтересована в усилении влияния особенно в Северной Африке. Это происходит в рамках стратегии установления особых отношений с государствами, входившими в состав Османской империи, а также в соответствии с курсом на укрепление региональных позиций и повышение международного авторитета Турецкой Республики.

Для Турции развитие отношений со странами Африки имеет как политическое, так и экономическое значение. Турция претендует на роль регионального лидера на международной арене, обладающего ресурсами, позволяющими выйти за рамки традиционных субрегионов. С экономической точки зрения, данные отношения открывают перспективы доступа к природным ресурсам, которыми богат африканский континент, и к новым развивающимся рынкам.

С 2009 года Анкара проявляет интерес к расширению своего присутствия в странах Африки южнее Сахары. Разрывы в уровне экономического развития и целый набор политических проблем, с которыми сталкиваются страны Африки, обусловливают различную интенсивность их торгово-экономических контактов с Турцией, однако в совокупности торговый оборот между Турцией и африканскими странами постепенно увеличивается. Если в 2003 году этот показатель был зафиксирован на уровне 5,4 млрд. долларов, то в 2008 году он достиг отметки в 16 млрд. долларов. При этом руководство Турции заявляло о намерении в 2010 году выйти на уровень объемов торговли с Африкой до 30 млрд. долларов.

В настоящее время более 350 турецких компаний заняты в различных сферах экономической деятельности в странах Африки. Большие надежды возлагаются на турецких подрядчиков, готовых к участию в реализации широкого спектра проектов на континенте.


В течение последних 8 лет турецкие компании в Йемене приняли участие в проектах стоимостью около 1,5 млрд. долларов. Торговый оборот между Турцией и Йеменом почти полностью формируется за счет турецкого экспорта. Так, по итогам 2009 года объем двусторонней торговли составил 379 млн. долларов, увеличившись на 7% по сравнению с 2008 годом (354 млн. долларов) и на 38% по сравнению с 2007 годом (274 млн. долларов). При этом в 2009 году объем турецкого экспорта достиг 379 млн. долларов (в 2008 году - 353 млн. долларов), в то время как йеменский экспорт в 2009 году был зафиксирован на уровне 310 тыс. долларов, что более чем в два раза меньше, чем в 2008 году (703 тыс. долларов). В структуре турецкого экспорта 75% приходится на долю продукции черной металлургии. Помимо этого экспортируются пищевые продукты, такие как зерно, мука, крахмал, молоко. Импортируются электрические приборы, оборудование и запасные части к ним.
Анкара приобретает имидж наиболее стабильной страны исламского мира в средиземноморском регионе. В настоящее время в условиях посткризисного мира Турция получила возможность нарастить авторитет в мусульманском мире, в том числе за счет Египта. Этому способствует сложившийся геополитический вакуум в регионе. Об этом косвенно свидетельствует заявление Президента Турции Абдуллы Гюля о потере Израилем доверия Турции. Отношения Анкары с Тель-Авивом являлись критическим фактором, препятствующим расширению влияния Турции в арабских странах. Однако в последние 1,5-2 года наблюдается сближение турецкого руководства с режимом Омара аль-Башира в Судане, М.Ахмадинежадом и группировкой ХАМАС.

Накануне акций протестов в Йемене, в период с 10 по 11 января 2011 года, состоялся визит турецкого президента в эту страну. На встречах президента Турции Абдуллы Гюля с президентом Йемена Али Абдуллой Салехом, премьер-министром Али Мохаммедом Муджаваром, министром иностранных дел Абу Бакром аль-Кирби обсуждались вопросы двусторонних отношений, сотрудничество в рамках международных организаций и региональные проблемы.

По словам президента Гюля, активизация турецко-йеменских отношений связана со сменой внешнеполитической стратегии Турции, в соответствии с которой Турция перестала быть «страной, замкнутой на собственных проблемах», и стала проявлять больше внимания к проблемам других стран.
Массовые акции протестов в Йемене прогнозировались еще в 2010 году на фоне ухудшающейся экономической ситуации. Оппозиция настроена на реализацию «кыргызского» сценария по отправке А.Салеха в отставку. Устранение йеменского лидера серьезно ударит по позициям Эр-Рияда, поскольку приведет к образованию политически нестабильной территории с отсутствующим харизматическим лидером на периферии КСА. Ситуацию усугубляет большое количество беженцев и перемещенных лиц из Сомали (около 170 тысяч человек), которые могут пополнить ряды повстанцев.

Вошедшее в 2010 году движение Хауси в «Лика Муштарака» усилило их позиции и повысило риски для правительственных войск Йемена и КСА. Таким образом, несмотря на внутренние предпосылки для протестов в этой стране, интерес Анкары к подобному развитию событий очевиден: Эр-Рияд теряет влияние и увязает в региональном конфликте с шиитским анклавом.

В этом контексте обращает на себя внимание информация в региональной прессе о конфликтных отношениях Президента Египта Хосни Мубарака и официальной Анкары на почве конкуренции в Исламском мире. Крах режима Мубарака позволит Анкаре получить доминирующее положение среди светских арабских стран. По нашим оценкам, именно этим объясняется позиция Короля Саудовской Аравии Абдуллы, осуждающего события в Египте. В частности, Египет оставался ориентиром внешней политики для Иордании, Сирии и Ливана, которые оказывали поддержку ряду радикальных организаций.

Обращает на себя внимание статья министра иностранных дел Турции Ахмета Давутоглу, в которой он описывает треугольные конфигурации в регионе Ближнего Востока. По его мнению, вершинами внешнего треугольника являются: Турция, Иран и Египет. Далее турецкий министр изображает внутренний треугольник, который состоит из Ирака, Сирии и Саудовской Аравии. И, наконец, последний «пассивный треугольник нестабильности» составляют Ливан, Иордания и Палестина. По оценкам министра иностранных дел Турции, Иордания является «типичным буферным государством», и по нашому мнению, в рамках формирующегося в регионе баланса сил она играет одну из ключевых ролей. Таким образом, очевидно, что получение контроля над этой страной является одной из приоритетных задач Анкары. Закрепив Иорданию в сфере своего влияния, Турция тем самым приобретает, с одной стороны, весомые рычаги давления на государства внутреннего треугольника, с другой – преимущества перед остальными государствами внешнего треугольника. В случае нивелирования влияния Египта конфигурация меняется, а задача упрощается.

Таким образом, завершается формирование двух крупнейших центров влияния на страны Исламского мира: в Саудовской Аравии и Турции. Активизация политики Турции на Ближнем Востоке, ее стремление оказывать все более существенное влияние на региональные процессы и события, воспринимается многими арабскими странами, в т. ч. Саудовской Аравией, довольно настороженно. Руководство КСА не приветствует слишком сильное турецкое влияние на ближневосточные дела, особенно на то, что происходит в арабском мире, опасаясь, что это может привести к ослаблению саудовских позиций в регионе.

Тем не менее, официальная внешняя политика двух стран направлена на сближение, что обусловлено национальными интересами Эр-Риада и Анкары. Развивая отношения с суннитской Турцией, КСА тем самым уравновешивает возрастающее влияние в регионе шиитского Ирана. Для Турции развитие партнерских отношений с КСА дает возможность использовать эти укрепляющиеся связи для упрочения своих позиций в мировом исламском мире.

Очевидно, что формирование двух центров влияния стратегически выгодно Вашингтону и Брюсселю. Это позволит усилить конкуренцию между мусульманскими странами и снизить уровень влияния КСА и радикальных сил. Очевидно, что Запад может рассчитывать на то, что переформатирование арабского мира может привести к обострению внутренней конкуренции и, как результат, снижению исламского радикализма за его пределами.

Вместе с усилением влияния официальная Анкара получает дополнительные возможности в диалоге с Францией, как ключевым игроком ЕС в Северной Африке, который являлся одним из противников сближения Турции и Евросоюза.




События в регионе приведут к перераспределению туристических потоков в пользу Турции и стран ЕС


Туристический фактор. Страны, в которых произошла дестабилизация политической обстановки, являются центрами туризма южного средиземноморья. Ключевыми конкурентами являются Греция, Турция, Италия, Израиль. По данным ABTA’s Travel Trends Report 2011, в текущем году ожидалась высокая конкуренция между Турцией, Египтом и Тунисом в сфере привлечения туристических потоков.


Страна

Количество туристов в 2010 году

Египет

15 млн.чел.

Тунис

5 млн. чел.

Израиль

4 млн.чел.

Турция

22 млн.чел.

Иордания

4,1 млн.чел.

Испания

N/A

Греция

15 млн. чел.

Годовые объемы притока туристов в некоторые страны Средиземноморья.
По нашим оценкам, для стабилизации обстановки в Тунисе и Египте необходимо минимум полгода, в частности для смены элит (кланов) и передачи власти демократическим путем через процедуру выборов. Таким образом, туристический сезон 2011 года в этих странах будет сорван. Это окажет негативное влияние на состояние малого бизнеса, обслуживающего туристические потоки и приток валюты в страны. Ожидаемое в связи с этим ухудшение социально-экономических показателей может затянуть процесс стабилизации ситуации до конца 2011 года.

Перераспределение туристических потоков, скорее всего, произойдет в пользу Турции, а также ряда стран-членов Европейского Союза, в частности, Греции и Испании, которые сегодня испытывают очевидные трудности, связанные с высокой долговой нагрузкой на бюджет. Увеличение притока туристов в эти страны, особенно со стороны других членов ЕС, таких как Великобритания и Германия позволит в значительной мере реанимировать сектор малого бизнеса в этих странах, стимулировать развитие экономики и снижение безработицы. Данные процессы позитивно отразятся на экономических показателях этих стран, что улучшит ситуацию в еврозоне в целом.

Прогнозируемое количество туристов, которые переориентируются с рынка Египта и Туниса на курорты Турции, Греции и Испании составляет порядка 8 млн.чел. При этом туристы из стран СНГ увеличат поездки в Турцию, в то время как туристы из стран ЕС в основном будут выбирать курорты Греции и Испании, и уже затем Турции.

Таким образом, полагаем, что последствия дестабилизации политической обстановки в Северной Африке и на Ближнем Востоке позволят в 2011 году улучшить экономические показатели европейских стран средиземноморья и Турции. За счет этого может быть снижено напряжение в еврозоне, что станет стимулом для развития внутреннего рынка проблемных стран с высокой долговой нагрузкой.





Геополитическое усиление Турции несет риски для стабильности в АРК


Автономная республика Крым лежит в сфере традиционных геополитических и геоэкономических интересов Турции. Полагаем, что официальная Анкара заинтересована в усилении своих позиций в Крыму, используя крымско-татарский фактор, одновременно снижая туристическую привлекательность полуострова.

За последние 15 лет крымско-татарский этнос находился в сфере интересов сразу двух конкурирующих геополитических сил в исламском мире: Саудовской Аравии и Турции. Именно эти два центра, по имеющимся данным, осуществляют финансирование религиозно-политических движений в Крыму. Цель - усиление исламского фактора в среде крымских татар, их объединение и дальнейшее использование в собственных геополитических интересах. Полагаем, что в ближайшее время существуют риски усиления позиций Турции в АРК, чему будет способствовать внутриполитическая ситуация в Украине.

Как известно, между Меджлисом и нынешней провластной элитой Украины существуют серьезные противоречия в социально-экономической сфере. Интерес Турции в усилении своего геополитического влияния в регионе напрямую связан с активизацией работы лидеров крымских татар, прежде всего Мустафы Джемилева, с политическими силами Анкары.

В январе 2011 года после встречи лидера Меджлиса и премьер-министра Турции Реджепа Тайипа Эрдогана было заявлено, что Турция продолжит программу оказания помощи в приобретении или строительстве жилья для репатриантов, а также приложит усилия для увеличения в Крыму школ с обучением на крымско-татарском языке.

Полагаем, что подобные программы могут стать одним из способов финансирования деятельности политических объединений крымских татар на территории АРК. Напомним, что вопрос нецелевого использования средств, выделяющихся на обустройство жизни крымских татар, был актуален в 90-х, во время активной работы «Имдат-банк».

Для Турции нестабильность в Крыму является выгодным фактором, как со стратегической, так и с тактической точки зрения. Во-первых, это позволяет перевести часть туристического потока из России и Украины с полуострова на территорию Турции. Подобная тенденция уже проявляется из-за несоответствия цен и рекреационной инфраструктуры АРК. Во-вторых, она усилит процессы самоорганизации крымско-татарского народа и повысит автономистские либо сепаратистские настроения.

Подобные настроения могут вырасти в политические протесты и, в конечном итоге, могут привести к требованию национально-государственного суверенитета АРК. Подобные требования повлекут за собой отток славянского населения и усиление крымско-татарского этноса в политической и экономической жизни территории полуострова. При оптимистическом для Анкары сценарии развития событий, Турция получит фактически подконтрольное территориальное образование на территории полуострова.

По нашим оценкам, данный сценарий событий не является неизбежным. Он будет зависеть от внутриполитических и экономических факторов и требует значительного ослабления государства Украина вместе с дальнейшим ростом регионального влияния Турции.

Похожие:

Дестабилизация политической ситуации в Северной Африке и на Ближнем Востоке: риски для Украины icon-
Дестабилизация политической ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африке свидетельствует о радикальном перераспределении сфер...
Дестабилизация политической ситуации в Северной Африке и на Ближнем Востоке: риски для Украины iconКруглый стол «Революции» на Ближнем Востоке и Северной Африке: иллюзия или реальность? Анализ ситуации и тенденций развития
Алаев Леонид Борисович – доктор исторических наук, главный научный сотрудник Института востоковедения ран, специалист по Южной Азии...
Дестабилизация политической ситуации в Северной Африке и на Ближнем Востоке: риски для Украины iconМая понедельник
Уильяма Хейга. Запланированы переговоры с главой мид РФ сергеем Лавровым. Главы дипведомств рассмотрят целый комплекс проблем, включая...
Дестабилизация политической ситуации в Северной Африке и на Ближнем Востоке: риски для Украины iconИнформация для медиа Официальное открытие Европейского центра технологий и инноваций (etic) John Deere
Технологий и инноваций (etic)в Кайзерслаутерне, Германия. Новый Центр будет являться основным источником умных решений и передовых...
Дестабилизация политической ситуации в Северной Африке и на Ближнем Востоке: риски для Украины iconОпыт применения Для публикации в Европе, Африке и на Ближнем Востоке: 24 ноября 2009 г
Беспроигрышный вариант: экономичность, надежность и бережное отношение к окружающей среде
Дестабилизация политической ситуации в Северной Африке и на Ближнем Востоке: риски для Украины iconПоследнее слово на Ближнем Востоке
Это не случайность, что новостях мы постоянно слышим об Израиле, крошечной стране на Ближнем Востоке
Дестабилизация политической ситуации в Северной Африке и на Ближнем Востоке: риски для Украины iconДля публикации в Европе, Африке и на Ближнем Востоке: 2 декабря 2009 г
Теперь три машины смогут поднять эффективность и производительность дорожного проекта, совместно используя системы управления машинами...
Дестабилизация политической ситуации в Северной Африке и на Ближнем Востоке: риски для Украины iconДля публикации в Европе, Африке и на Ближнем Востоке: 19 января 2011 г
В поисках решения для выполнения тяжелых землеройных работ компания Mota-Engil обратилась к португальскому дилеру Cat компании Barloworld...
Дестабилизация политической ситуации в Северной Африке и на Ближнем Востоке: риски для Украины iconСтоматологическая имплантология: сложности при проведении лечения и пути решения
Подразделение iti на Ближнем Востоке приглашает вас в страну гостеприимства и щедрости на второй конгресс iti на Ближнем Востоке,...
Дестабилизация политической ситуации в Северной Африке и на Ближнем Востоке: риски для Украины iconОпыт применения Для распространения в Европе, Африке и на Ближнем Востоке: 26 февраля 2010 г
В связи с присоединением Швейцарии к Шенгенскому соглашению, о котором было объявлено 29 марта 2009 г., дальнейшие строительные работы...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org