ВВЕДЕНИЕ
Развитие рыночных отношений в России вызывает изменения не только в экономической, но и в политической, социальной жизни.
Будущий инженер, специалист в области управления персоналом должен знать конституционное и административное право; экономисту будет полезно знание трудового права, финансового и гражданского законодательства России и т.д.
Знание уголовного права позволит всем так строить свое поведение, чтобы прожить свою жизнь в обществе комфортно и достойно. Для этого надо, прежде всего, знать действующую систему права, причём достаточно хорошо, поэтому необходимо получить полное представление о российском праве, что позволит свободно ориентироваться в действующей системе законодательства.
Особой сложностью отличается гражданское право, но при вдумчивом подходе можно достичь хороших результатов в изучении права.
Изучение дисциплины «Правоведение» позволить получить юридические знания, сформировать профессиональные качества специалиста рыночной экономики, подготовиться к изучению других юридических дисциплин.
Основная задача предлагаемой работы - осветить отдельные правовые вопросы и важность применения основных нормативных актов.
Пособие будет полезно студентам, а также лицам, работающим в сфере хозяйственного права.
Тема 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
1.1. Предмет и метод теории государства и права
Вопросы
-
Теория государства и права в системе общественных и юридических наук.
-
Возникновение государства и права.
-
Типы государства. Функции государства.
-
Формы государства.
5. Механизм государства.
1.1.1. Теория государства и права в системе общественных юридических наук
Теория государства и права является базовой, основополагающей
юридической наукой, изучающей общие и специфические
закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, использующая для этого принципы, приемы и методы как общие для всех наук и дисциплин, так и разрабатываемые в рамках отдельных специальных наук самой теории государства и права и других юридических дисциплин.
Теория государства и права изучает право в государственном выражении, а государство в правовом оформлении с учетом их социально-экономической обусловленности и назначения.
1.1.2. Возникновение государства и права
Развитие общества делится на две главные эпохи:
-
эпоху доклассового общества;
-
эпоху классового общества.
Как показывает исторический опыт, главные причины возникновения и развития государства и права коренятся в области экономики и в социальной сфере жизни людей. Первобытная община была первой формой организации человеческого общества.
Долгое время люди существовали в условиях так называемого первобытного стада.
Для раннего этапа развития человечества характерен матриархат, обусловленный разделением труда между мужчинами и женщинами. В домашнем хозяйстве женщины стали играть главную роль, так как являлись главными добытчицами пищи, занимаясь собирательством и земледелием. Род велся по материнской линии, браки были групповыми.
Первобытно-общинному строю были свойственны как общественная власть, так и социальные нормы. Существенной чертой первобытнообщинного самоуправления было отсутствие аппарата насилия, принуждения. Отсутствовала публичная власть, обособляющая себя от общества и стоящая над ним. Господствовали обычаи, авторитет и уважение.
Первобытно-общинный строй был разрушен известными во всемирной истории крупнейшими разделениями труда:
-
отделением скотоводства от земледелия;
-
отделением ремесла от земледелия;
-
появлением торговли и обмена.
Ф.Энгельс выделял три главные формы образования государства:
-
афинскую;
-
римскую;
-
древнегерманскую.
Афинская форма: государство появилось как продукт классовых противоречий, возникших при родовом строе.
Римская форма: территориальное деление населения и имущественное различие граждан.
Древнегерманская форма: завоевание чужих территорий для господства, над которыми родовая организация непригодна.
1.1.3. Типы государства
Рабовладельческое государство является первым типом государственной организации. Рабовладельческий строй, а вместе с ним государство и право проходят две стадии:
-
древневосточное рабовладение;
-
греко-римское рабовладение.
Для древневосточного рабовладения характерно наличие значительных остатков первобытно-общинного строя, примитивные формы патриархального рабства.
Для греко-римского рабовладения характерны более высокий уровень развития рабовладельческого способа производства, более развитые формы эксплуатации рабов и свободных граждан.
Способы установления рабства:
-
захват военнопленных;
-
продажа рабов за долги;
-
обращение в рабов за совершение преступления.
Основные задачи рабовладельческого права:
- закрепление частной собственности рабовладельцев на средства
производства и рабов;
- закрепление рабовладельческого общественного и государственного
строя, форм господства рабовладельцев;
- феодальный тип государства исторически приходит на смену рабовладельческому типу.
Эксплуатация крестьян осуществлялась посредством взимания с них феодальной ренты.
Существовало три формы ренты:
- отработочная рента (барщина), при ней крестьянин должен был
отрабатывать на феодала несколько дней в неделю;
- натуральная рента (оброк), при ней крестьянин должен был отдавать
феодалу часть произведенной им продукции;
- денежная рента (денежный оброк) - крестьянин или ремесленник должны
были уплачивать феодалу определенную сумму денег.
Экономической основой буржуазного государства стала частная
собственность.
Частная собственность объявлялась священной и неприкосновенной. Кроме права собственности, существуют следующие признаки:
-
наличие конкуренции (ради прибыли);
-
содействие техническому и технологическому процессу;
-
развитие узкой специализации;
-
рост мощных корпораций;
-
периодическое возникновение экономических спадов;
-
осуществление правительством лишь частичного контроля над частным сектором;
-
возникновение и развитие сильных рабочих организаций.
Основной источник накопления собственности - это трудовая деятельность, а так же жестокая эксплуатация трудящихся.
Рабовладельческий, феодальный, капиталистический типы государства и права представляют собой эксплуататорские типы государства и права, в которых государство является выразителем интересов и защитником господствующих классов - рабовладельцев, феодалов, капиталистов.
Социалистическое государство формально провозглашало демократические свободы и отсутствие эксплуатации. Однако вся полнота власти содержалась в руках верхнего эшелона правящей группировки, лидер которой, по сути, превращался в самодержавного диктатора. Гарантированные права и свободы не выполнялись.
Функции государства - это основные направления его деятельности, обусловленные его сущностью и содержанием; а также стоящими перед ними на том или ином этапе развития целями, задачами и социальным назначением - функции экплуататорского государства, функции демократического государства.
Существует множество классификаций функций государства, например:
-
по продолжительности действия;
-
по социальной значимости;
-
по сферам приложения и осуществления;
-
по территориальному масштабу;
-
по принципу разделения властей.
1.1.4. Формы государства
Форма государства является выразителем и носителем его сущности и содержания. Форма государства состоит из формы правления, формы государственного устройства и государственного (политического) режима.
Форма правления - это организация государства, включающая в себя порядок образования высших и местных государственных органов и порядок взаимоотношения между ними.
Формы правления подразделяются на:
-
монархию (единоличное правление);
-
республику (коллективное правление)
На современном этапе, монархии бывают двух видов:
-
дуалистическая - формально-юридическое разделение государственной власти между монархом и парламентом. Исполнительная власть находится у монарха, законодательная - у парламента;
-
парламентарная - статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления государственной власти.
Современные республики делятся на:
-
президентские - соединение в руках президента полномочий главы государства и правительства;
-
парламентарные - слабая власть президента, наличие должности премьер- министра, являющегося одновременно главой правительства и лидером правящей партии или партийной коалиции.
Разновидности форм государственного устройства:
1. Унитарное государство это единое государственное образование.
Государство при этом делится лишь на административно-территориальные
части.
2. Федерация - состоит из ряда государств или государственных
образований субъектов федерации (штаты, союзные или автономные республики). Каждое из них имеет свое административно-территориальное деление на территории, на которых, наряду с деятельностью общих для всех федерации органов власти и управления, действуют также свои собственные высшие и местные органы
государственной власти и управлений.
3. Конфедерация представляет собой объединение или союз государств,
при котором государства, образующие конфедерацию, полностью сохраняют свою самостоятельность, имеют свои собственные органы власти, управления и правосудия.
1.1.5. Механизм государства
Механизм государства - это система органов и учреждений, посредством которых обеспечивается экономическое и политическое господство определенного класса или классов и выполняются иные функции и задачи государства.
Наиболее обшей классификацией органов государства является подразделение их на:
-
органы государственной власти (законодательные);
-
органы государственного управления (исполнительные);
-
суды;
-
контрольно-надзорные органы.
Представительные органы государственной власти - это законодательные учреждения и местные органы власти и самоуправления. Исполнительные органы государственной власти:
-
глава государства;
-
правительство.
Суд - это орган государства, осуществляющий правосудие в форме разрешения уголовных, гражданских и административных дел в установленном законом государства процессуальном порядке.
Литература
-
Конституция Российской Федерации - М., 2003
-
Теория государства и права. Учебник / Под. ред. проф. М.Н. Марченко. -МГУ, 1996.
-
Лившиц Р.З. Теория права. Учебник - М.,1996.
-
Теория государства и права. Учебник /Под ред. С.С. Алексеева - М., 1985.
План семинара по теме: Предмет и метод теории государства и права
Вопросы
-
Типы государства, их основная характеристика.
-
Понятие функций государства.
-
Понятие формы государства.
-
Механизм государства.
Литература
-
Лазарев В.В. Теория государства и права - М., 1992.
-
Теория государства и права: Учебник /Под ред. С.С. Алексеева - М., 1985.
-
Теория государства и права. Учебник /Под ред. М.Н. Марченко - М., 1996.
4. Ф.Энгельс «Происхождение семьи, частной собственности и государства» - М., 1965.
Контрольные вопросы
-
Развитие человеческого общества до государства.
-
Назовите основные типы государства.
-
Внешние и внутренние функции государства.
-
Формы правления, понятия, виды.
-
Формы устройства, ее виды.
-
Понятие и виды государственных режимов.
-
Что такое механизм государства, из чего он состоит?
Темы рефератов
-
Формы государства.
-
Типы государства.
-
Функции государства.
-
Механизм государства.
Тема 2. ТЕОРИЯ ПРАВА
2.1. Понятие и основные признаки права
Вопросы
-
Понятие права.
-
Формы права.
-
Нормы права.
4. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность.
2.1.1. Понятие права
Сейчас ведется интенсивный поиск общего определения права. Право - это многомерное явление, поэтому необходимо проводить анализ правовых норм, изучение субъективных прав и обязанностей участников правоотношений во взаимосвязи с государством, экономикой, политикой, личностью, социальной структурой общества.
Функции права обусловлены материальными условиями жизни общества и активной роли права в его воздействии на экономику, политику, духовную жизнь общества, кроме того, следует выяснить взаимосвязь права с другими элементами этой системы обычаями, моралью и т.д. Многие ученые пытаются провести границу между правом и законом применительно к различным моральным категориям. Право определяется как «нормативно закрепленная справедливость». Предлагается такой критерий, как «правовой идеал, поскольку справедливость и благо есть закон законов, но при этом происходит смешение моральных критериев с правом. Таким образом, решение этой задачи дело будущего. Принципы права - это основные идеи, ведущие начала процесса формирования, развития и функционирования права.
Среди специальных юридических принципов выделяют следующие:
-
принцип общеобязательности норм права;
-
принцип непротиворечивости правовых норм;
-
принцип подразделения системы права на частное и публичное;
-
принцип законности;
-
принцип справедливости;
-
принцип юридической ответственности только за виновное, противоправное поведение;
-
гуманность наказания.
Принципы выполняют две задачи: - закрепляют общественные отношения;
- вносят единообразие в различные уровни правового воздействия (т.е. в объективное и субъективное право, индивидуально-правовые акты).
Основные направления учения о праве:
-
Естественно-правовая теория исходила из двух систем права -естественного и позитивного.
-
Историческая школа права - на первое место среди форм права выдвигали не закон, а обычай.
-
Психологическая школа права - выдвигаются на первый план эмоции, побуждающие совершить определенные действия.
2.1.2. Формы права
Формы права - понятие, совпадающее в какой-то степени с понятием «источник права». Термин «источник права» многообразен, так как учитывает:
- объективные условия (материальная среда);
- как философские идеи;
- другие моменты.
В настоящее время принято различать внутренние и внешние формы права. Внутренняя форма права - это структура права, система элементов, составляющих содержание права, которая показывает, из каких элементов состоит право - нормы права отрасль права, институт права.
Источники (формы) чрезвычайно разнообразны. Внешние формы представлены:
-
правовыми обычаями;
-
нормативно-правовыми актами;
-
правовыми договорами; прецедентами;
-
правовыми доктринами и т.д.
Источниками мусульманского права являются:
-
Коран - священная книга Ислама.
-
Иджма - единое соглашение мусульманского общества.
-
Кияс- суждение по аналогии.
Среди исчезнувших источников - сочинения:
-римских юристов;
-правовые акты Народного Собрания в Древнем Риме.
В Великобритании такие источники:
-
статутное право;
-
делегированное законодательство;
-
обычное право;
- прецедент.
Разные источники играют различную роль в правовых системах.
Прецеденты, судебные решения как источник права стоят в первом ряду.
2.1.3. Нормы права
Под нормативно-правовыми актами понимаются решения компетентных государственных органов. Среди них следует выделить законы и подзаконные акты:
-
Законы.
-
Указы.
-
Постановления правительства.
-
Приказы министров, председателей государственных комитетов.
-
Решения и постановления местных органов власти и управления.
Нормы права - это правила поведения, представляющие собой государственное веление.
Закон - это принятый в особом порядке нормативно-правовой акт по основным вопросам жизни государства, непосредственно выражающий общую государственную волю и обладающий высшей юридической силой. Закон - это нормативно-правовой акт, принимаемый высшим органом власти.
Система права - это совокупность норм права, составляющих право того или иного государства, характеризующихся внутренним единством и согласованностью.
Отрасль права - это совокупность правовых норм, регулирующих отношения в определенной сфере общественной жизни.
Отрасли и подотрасли делятся на правовые институты: это группы правовых норм, регулирующих какие-либо однородные общественные отношения, связанные между собой (институт права собственности, институт договора, обязательств и т.п.).
Конституционное (государственное) право, ведущая отрасль права. В ней объединены нормы, закрепляющие основы конституционного строя.
Административное право - система норм, регулирующих общественные отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности государства.
Гражданское право регулирует имущественные и неимущественные отношения.
Трудовое право - это система норм, которые регулируют общественные отношения в сфере трудовой деятельности работника и работодателя. Уголовное право регулирует общественные отношения в связи с совершением деяний, признаваемых общественно опасными, т.е. преступлениями.
Материальное право - правовые нормы, с помощью которых осуществляется воздействие на общественные отношения прямым путем, нормы материального права закрепляют юридическое положение имущества, лиц, определяют структуру органов государства и т.д.
Процессуальное право - нормы, используемые при рассмотрении уголовных и гражданских дел.
Каждая норма в логическом выражении состоит из диспозиции, гипотезы и санкции.
Нормы права подразделяются следующим образом: гипотеза - простые, сложные, альтернативные. Диспозиции - простые, описательные отсылочные.
Норма - это правило, а статья - лишь форма изложения мысли законодателя, форма выражения его государственной воли. Санкции могут выступать как карательные меры, так и как меры защиты. Существует отраслевая классификация юридических норм по предмету регулирования, в качестве которого выступает определенный вид общественных отношений.
Существует разграничение норм права по месту правового регулирования: императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные. По признаку выполняемых функций - регулятивные нормы, правоохранительные, специализированные.
2.1.4. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность
Правомерное поведение - это действие или бездействие субъектов права.
Правонарушения - это общественно опасные, виновные, противоправные деяния (действия или бездействия), наносящее ущерб личности, государству, обществу.
Признаки правонарушения:
-
противоправность;
-
общественная опасность;
-
виновность;
-
деяния (действия или бездействия).
Объект правонарушения - общественные отношения, регулируемые правом и охраняемые правом.
Объективная сторона — это противоправное деяние, его общественно вредные последствия и причинная связь между деянием и наступившими вредными последствиями.
Субъект правонарушения - им признается достигшее определенного возраста дееспособное, вменяемое лицо (уголовная ответственность - с 16 лет, а за некоторые преступления - с 14 лет).
Субъективная сторона правонарушения — возможность субъекта осознавать, что своим поведением он наносит вред, т.е. совершает виновное, противоправное деяние.
Вина - это психическое отношение лица к содеянному правонарушению.
Литература
1. Конституция Российской Федерации- М., 2003.
-
Алексеев С.С. Теория права - М.,1993.
-
Явич Л.С. Сущность права - Л., 1995.
План семинара по теме: Понятие и основные признаки права
Вопросы
-
Понятие и сущность права.
-
Функции права.
-
Формы «источники права».
-
Нормы права, структурные элементы.
5. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность.
Литература
-
Конституция Российской Федерации - М., 2003.
-
Алексеев С.С. Теория права - М., 1993.
-
Явич Л.С. Сущность права - Л., 1995.
-
Муромцев Г.И. Источники права // Правоведение, 1992. № 3.
-
Малеин Н.С. О моральном вреде // Государство и право. 1993. № 3.
6. Дубинин Н. П. Карпец И.И. Кудрявцев В.Н. Генетика, поведение, ответственность - М., 1989.
Контрольные вопросы
1 Понятие и сущность права.
-
Понятие формы права.
-
Основные виды форм «источников права».
-
Материальное и процессуальное право.
-
Что такое отрасль права?
-
Понятие и признаки юридической ответственности.
Темы рефератов
-
Понятие и основные признаки права.
-
Нормы права.
-
Правовые отношения.
Тема 3. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
3.1. Конституционное право как отрасль российского права
Вопросы
-
Предмет, метод, нормы конституционного права.
-
Источники конституционного права РФ.
-
Структура Конституции Российской Федерации.
-
Тенденция развития конституционного права на современном этапе.
3.1.1. Предмет, метод, нормы конституционного права
Конституционное право является определяющим для других отраслей права. В конституции закреплены особенности государственного устройства, основы правового положения личности, принципы взаимоотношений различных ветвей власти.
Термин «конституционное право» можно понимать в трех смыслах: как отрасль права, как науку, как учебную дисциплину.
Конституционное право как отрасль права - это упорядоченная совокупность правовых норм, охраняющих права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти.
Конституционное право как наука - совокупность различных теорий, взглядов, идей по вопросам государственно-правового характера связанных с предметом данной отрасли права.
Конституционное право как учебная дисциплина - это предмет преподавания курса, основанный на достижениях науки.
Все эти понятия взаимосвязаны друг с другом, поскольку имеют общий источник - единую сферу базовых, исходных общественных отношений.
Предметом конституционного права России являются отношения между человеком и государством с его конституционным строем, формой правления и устройством государства.
Методом конституционно-правового регулирования является совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения через метод властных предписаний или метод равноправия сторон, с применением способов воздействия - дозволения, связывания и запрещения.
Конституционно-правовыми нормами являются установленные государством правила поведения, регулирующие конституционные отношения, которые могут быть как регулятивные и охранительные, так и зависящие от характера воздействия - обязывающие и запрещающие, материальные и процессуальные. В зависимости от времени действия - постоянные и временные.
Субъекты отрасли конституционного права подразделяются на физические лица, государственные образования и негосударственные объединения.
К физическим лицам относятся: граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица с двойным гражданством (бипатриды), лица без гражданства (апатриды), участники избирательного процесса как лица со специальной правоспособностью. К государственным объединениям относится государство в целом, а также субъекты РФ, органы государственной власти; к негосударственным - общности людей, органы местного самоуправления, ассоциации граждан, группы граждан.
|