Пояснительная записка к Сводной ведомости результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в Липецкой области

В рамках осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вопросы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, как основного инструмента выявления вредных факторов, влияющих на конкретного работника, находятся на постоянном контроле Государственной инспекции труда в Липецкой области.

В ходе проверок в первом полугодии 2012 года по соблюдению работодателями этой нормы трудового права выявлено 134 нарушения. 83 должностных и 5 юридических лиц привлечены к административной ответственности.

Анализ результатов проверок по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда показал следующие основные нарушения по этому разделу: аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена, выявляются факты не ознакомления работников с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, не предоставление в установленном порядке сведений по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда в Гострудинспекцию, непредоставление компенсаций и другие.

При этом, если на крупных предприятиях промышленности, транспорта, строительного комплекса вопросы по аттестации рабочих мест в большинстве случаев решаются работодателями оперативно и положительно и зачастую без вмешательства госинспекторов, то в сфере среднего и малого бизнеса положение дел в этом вопросе иное и нарушения по вопросам аттестации рабочих мест для этой сферы бизнеса характерны. Причины возникновения нарушений такого рода – абсолютное незнание отдельными работодателями этой нормы трудового права, отсутствие квалифицированного персонала по охране труда на небольших предприятиях или слабые знания данного вопроса, нежелание некоторых руководителей вкладывать средства на проведение аттестации рабочих мест.

По всем фактам выявленных нарушений госинспекторами труда применены меры инспекторского реагирования: внесены предписания, ряд работодателей, должностных лиц за невыполнение требований законодательных актов в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда привлечены к административной ответственности и по требованию госинспекторов - к дисциплинарной ответственности.

Обязывание работодателя в форме предписания на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (в т.ч.

Во исполнение приказа Роструда от 31 августа 2011 года № 193 «Об организации работы по реализации пункта 45 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342н», продолжается осуществление надзора и контроля за проведением оценки состояния условий труда в виде формирования базы данных о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда в хозяйствующих субъектах и анализа сведений о результатах аттестации.

Всего в Государственную инспекцию труда в Липецкой области в первом полугодии 2012 года поступило 263 материала от работодателей, проведших аттестацию рабочих мест по условиям труда по 6408 аттестованным рабочим местам, где занято 8830 работников.

Таким образом, 54 процента аттестованных рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда.

Таким образом, в отрасли операции с недвижимым имуществом и предоставление услуг, в отрасли образование большинство рабочих мест - с оптимальными и допустимыми условиями труда. Больше всего рабочих мест, отнесенных к классу 3 - в здравоохранении и предприятиях строительства и сельского хозяйства . Не соответствуют требованиям по обеспеченности СИЗ рабочие места в организациях транспорта и связи.

4 класс условий труда установлен работникам Федерального государственного казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Липецкой области – 11 рабочих мест.

30 рабочих мест с классом травмоопасности 3 в ООО «Ольшанский карьер», проверка которого запланирована на июль 2012 года; 34 – в ОАО "Липецкстальпроект" (проверено).

По поступившим в Государственную инспекцию труда материалам АРМ от Областное государственное бюджетное учреждение «Елецкая станция по борьбе с болезнями животных», где более 80 процентов рабочих мест с классом условий труда 3, проведена внеплановая проверка. В ходе проверки выявлено, что работники не ознакомлены с картами аттестации рабочих мест по условиям труда, что является грубейшим нарушением права работника на информацию о состоянии условий и охраны труда на его рабочем месте. Работодатель привлечен к административной ответственности.

При проведении внеплановой проверки ОАО «Липецкстальпроект» установлено, что аттестацию рабочих мест по условиям труда провели на 34 рабочих местах, для работников, занятых на данных рабочих местах - 43 человека, в т. ч. 30 женщин. Однако согласно предъявленной штатной расстановки на 12 декабря 2011 года и ныне штат составляет 107 единиц. При таких обстоятельствах аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена для остальных работников (уборщиков служебных помещений, специалистов АХО и др). По результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда работодателем разработан план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда. Приказом № 01-11 от 22.01.2012 установлены лица, ответственные за исполнение мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда. При этом п. 3 Приказа - не исполнен. Для уменьшения пульсации ламп дневного света не выполнено подключение светильников от разных фаз или установка компенсирующих электронных пускорегулирующих аппаратов (ЭПРА) во всех помещениях, на всех рабочих местах, на которых занято 23 работника. Работодатель привлечен к административной ответственности, выдано предписание.

При проведении внеплановой проверки ЗАО «Хмелинецкий карьер» установлено, что, согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда № 1.23.1.6 на бункеровщика, работникам не выдается молоко или другие равноценные пищевые продукты. Работодатель привлечен к административной ответственности, выдано предписание.

При проведении внеплановой проверки ОАО «Мясокомбинат «Елецкий» установлено: Согласно Сводной ведомости результатов АРМ по условиям труда, картам АРМ водителей автомобиля, водителей погрузчика, трактористов, Протоколам оценки обеспеченности работников СИЗ, работники не обеспечены по установленным Нормам СИЗ. Работодатель привлечен к административной ответственности, выдано предписание.

При проведении внеплановой проверки филиала ОАО «Системный оператор единой энергетической системы» установлено, что в состав комиссии для проведения АРМ не включен представитель профсоюзной организации либо иного уполномоченного работниками представительного органа, не разработан график проведения АРМ, не разработаны Мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда. Работодатель привлечен к административной ответственности, выдано предписание.

При проведении внеплановой проверки МБУ Центральный стадион «Металлург» установлено: 30.12.2011 в учреждении была проведена аттестация 4 рабочих мест по условиям труда. Согласно данным карты аттестации рабочего места по условиям труда рабочего по комплексному обслуживанию зданий, работникам, занятым на данных рабочих местах,

необходимо выдать дополнительные СИЗ (теплую куртку для выноса мусора в холодный период года). Согласно данным Нормам выдачи и срокам носки специальной одежды и специальной обуви для работников МУ ЦС "Металлург", утверждённым руководителем, рабочий по комплексному обслуживанию зданий должен быть обеспечен халатом на 1 год и перчатками резиновыми на 10 дней. Согласно приказу руководителя, ответственное лицо обязано приобрести утеплённые куртки в количестве 4 штук и выдать рабочим по комплексному обслуживанию здания для выноса мусора в холодное время года. Однако, сведения о дополнительных средствах индивидуальной защиты не внесены в Нормы выдачи СИЗ, разработанные и утверждённые в учреждении. Работодатель привлечен к административной ответственности, выдано предписание.

В ходе проведения внеплановой проверки хлебозавода № 5 ОАО «Липецкхлебмакаронпром», ОО СП «Ресурс» установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда проведена. Однако, в нарушение требований ст. 116 Трудового Кодекса РФ, работникам по результатам проведенной АРМ не предоставляются или предоставляются не в полном объеме ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска и другие компенсации. Работодатели привлечены к административной ответственности, выданы предписания.

При проведении внеплановой проверки в МУЗ «Центральная городская клиническая больница» было установлено, что работодателем в 2012 году была проведена внеплановая (плановая – в 2010 году) АРМ врача терапевта, медицинской сестры и санитарки кабинета гипербарической оксигенации отделения гнойной хирургии, согласно которой работникам уменьшен размер повышения оплаты труда с 25% до 15. При этом основания для проведения внеплановой аттестации не было. Работодателю выдано предписание.

В настоящее время Государственная инспекция труда в Липецкой области участвует в рассмотрении в судебном порядке дел о понуждении к совершению действий по принятию мер к аттестации рабочих мест по условиям труда администраций сельских поселений Усманского муниципального района, инициированных прокуратурой района.

Заместитель руководителя