Инструкция по первоначальной постановке на воинский учет от Курганского Комитета солдатских матерей



Скачать 153.79 Kb.
Дата25.07.2014
Размер153.79 Kb.
ТипИнструкция



Издается в рамках проекта коалиции «Мы-граждане»

Приложение к правозащитному информационному бюллетеню «Честный выбор»

Издается при поддержке международного фонда «Интерлигал»



Консультацию в настоящее время можно получить, записавшись на прием по телефону:

8 963 0025499 или 431422

Председатель КСМ, Галина Евгеньевна Кузнецова, ведет прием по взаимодействию граждан с министерством обороны, Главной военной прокуратурой, органами власти различных уровней.

Юрист КСМ Габдулла Гафиуллович Исакаев, ведет прием по взаимодействию со следствен-ными комитетами, прокуратурами, судами.

Член КС КСМ Исакаева Людмила Владимировна ведет прием по вопросам призыва, отсрочек, военной службы.

Инструкция по первоначальной постановке на воинский учет

от Курганского Комитета солдатских матерей



Настоящая инструкция составлена для любящих своих детей родителей, а также призывников, понимающих свою ответственность за свое будущее, свою жизнь, здоровье и Родину.

Как показывает практика, и призыв-ники, и их родители катастрофи-чески недооценивают важность этапа первоначальной постановки на воинский учет. Это мероприятие массово проводится ежегодно с 1 января по 31 марта в год испол-нения молодому человеку 17 лет.

В своей деятельности по воинскому учету и призыву на военную службу военные комиссариаты, органы власти и учреждения обязаны руководствоваться Конституцией, федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", постановлениями Правительства № 123 от 25 февраля 2003 года "Положение о военно-врачебной экспертизе", № 663 от 11 ноября 2006 года "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ", приказом Министра обороны № 400 от 2 октября 2007 года "О мерах по реализации постановления правительства

РФ от 11 ноября 2006 года № 663...".

Если бы все, что предписано, выполнялось, никаких проблем с призывом и отправкой в войска не годных к прохождению военной службы не было. Но, как сказал наш классик еще в девятнадцатом веке: "В России можно быть уверенным, что никто не выполнит свой долг".

В этой инструкции мы коротко расскажем об обязательных

действиях военкоматов и призывников

при первоначальной постановке на



воинский учет.
Что обязан сделать призывник?

Работающие и безработные граждане в год достижения ими возраста 17 лет обязаны по повестке явиться в комиссариат. Учащиеся граждане, по договоренности руково-дителя учебного заведения с воен-ным комиссариатом, отправляются на комиссию классом, группой.

В повестке должен быть приведен список необходимых для прохождения комиссии документов. Руководители учебных заведений должны довести список необходимых документов до сведения учащихся.

Так как возможно, что будут использоваться повестки ненадлежащей формы, а директора школ, училищ, колледжей не смогут доходчиво объяснить учащимся, что им необходимо, приводим список документов согласно приказу Министра обороны:

1. Паспорт.

2. Справка с места жительства и справка о семейном положении.

3. Справка с места учебы или работы.

4. Фотографии 3 на 4, 6 штук.

5. Документ об образовании или его копию.

6. Медицинские документы о состоянии здоровья.

7. Квалификационные удостоверения об имеющихся спортивных разрядах.

8. Документы о прохождении подготовки в военно-патриотических молодежных и детских организациях.


Поговорим подробней о пункте шестом. Какие медицинские документы о состоянии здоровья могут быть дома у молодого человека?


Да почти никаких, в лучшем случае разрозненные результаты платных обследований. Все полные сведения находятся в амбулаторной карте детской поликлиники. И с ней необходимо подробно ознакомится, начиная с выписки из роддома. Сверили с "Положением о военно-врачебной экспертизе" "Требования к состоянию здоровья граждан...", сделали копии страниц или попросили выписку и отнесли на медицинскую комиссию. Казалось бы очень просто.

Но тут существуют субъективные трудности, их несколько, основные:

1. Большинство молодых людей и их родители имеют весьма смутное представление об имеющихся заболеваниях.

2. Родители не желают (варианты: некогда, лень, он уже взрослый, пусть сам решает свои проблемы) защищать законные права и интересы детей.

3. Молодой человек, несмотря на хлипкое состояние здоровья, непременно желает идти в армию.

4. Невыполнение сотрудниками военкомата, медицинской комиссией служебного долга.

Преодоление первой трудности.

Почти никто из призывников не знает об имеющихся у него заболеваниях. На приеме в КСМ из обычного призывника можно выжать только сведения о том, что вроде он на учете у невролога, ходил на обследование в кардиоцентр, были освобождения от физкультуры. Родители знают больше, но стандартный разговор в КСМ таков: "Мой сын призван в армию, служит в Елани, очень бьют, говорит что уже не может терпеть, вот у него был гастрит, правильно ли его забрали?" (Прим. C хроническим гастри-том с незначительным нарушением функций служат.) Начинаем выпытывать дальше, какие заболевания еще были. "А еще у него артроз стопы..." Спрашиваем "А плоскостопие какой степени?". Отвечает:"Да я не знаю, была какая-то, мы на ЛФК ходили, еще артроз лечили..." По своему опыту можем сказать, что заболевания костной системы не ходят в одиночку. Спрашиваем: "А что у него со спиной?" "Да, спина у него всегда больная была! У него сколиоз второй степени, еще что-то с позвонками..." Рассуждаем дальше, если что-то не в порядке с позвоночником, то и сосудистые заболевания головного мозга весьма возможны. Спрашиваем: "Что с головой?" Отвечает: "Да мы на учете у



невролога были, знаете, с внутриче-репным давлением, а потом еще черепно-мозговая травма серьезная была, обмороки..."

Когда все это, подкреплено медицин-скими заключениями, приходим к выводу, что молодой человек призван незаконно. Этот диалог не выдумка и не собран из нескольких, это одно из февральских обращений в КСМ.

Безответственность и правовая безграмотность создала проблемы всем: и армии с негодным солдатом, и родителям, и горе-воину.

Так вот, так пытают и мучают родителей только в КСМ, сотрудники военкоматов занятые люди, каждый рассуждает: я один, а вас много.

И в настоящее время министр обороны обязал призывников самостоятельно предоставлять сведения о своем здоровье.

Тут тоже есть сложность, сотрудники медицинских учреждений тоже занятые люди, их тоже мало, а нас много. И как показывает опыт, вам могут отказать в выписке о имеющихся заболеваниях, в выдаче амбулаторной карты для ознакомления, хотя количество таких случаев в последнее время значительно уменьшилось.

И тут вам придется напомнить медику закон "Основы законодательства Российской федерации об охране здоровья граждан",

Статья 31. Право граждан на информацию о состоянии здоровья

Каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.

Информация о состоянии здоровья гражданина предоставляется ему, а в отношении лиц, не достигших возрас-та, установленного частью второй статьи 24 настоящих Основ, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - их законным представителям леча-щим врачом, заведующим отделением лечебно-профилактического учреж-дения или другими специалистами, принимающими непосредственное


участие в обследовании и лечении.

Гражданин имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отража-ющей состояние его здоровья, и получать консультации по ней у других специалистов По требованию гражданина ему предоставляются копии медицинских документов, отражающих состояние его здоровья, если в них не затрагиваются интересы третьей стороны.

Информация, содержащаяся в медицинских документах гражданина, составляет врачебную тайну и может предоставляться без согласия гражданина только по основаниям, предусмотренным статьей 61 настоящих Основ.

Комментарий: если в медицинском учреждении, вам заявляют, что информацию о состоянии вашего здоровья, здоровья вашего ребенка могут выдать только по запросу какого-либо учреждения, - это грубое нарушение закона. Необходимо подать заявление о факте игнорирования сотрудником требований ст. 31 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» руководителю этого медучреждения, если после этого ваше требование не будет выполнено, необходимо обращаться в прокуратуру.

После получения медицинских документов о состоянии здоровья первая трудность преодолена.

Преодоление второй (лень родителей) и третьей (глупость ребенка) трудностей.

Опыт работы КСМ показывает, что родители военнослужащих начинают задумываться, может ли сын служить в армии, после получения из воинских частей писем с мольбами "забрать от-сюда как можно скорей", после побега сына из армии, писем из госпиталей, особенно из психиатрических отделений.

В этих случаях (а они чрезмерно часты), родители зачастую тратят много нервов, времени и денег на вызволение своих больных детей. Надо отметить, что комиссование по состоянию здоровья из частей по обращениям в КСМ в 2007 году при наличии достаточных оснований проходило в большинстве случаев благополучно, но есть части, госпиталя, военные прокуратуры и курганский городской суд, от которых мы долгое время не можем добиться удовлетво-





рительных результатов.

Если бы родители заставили себя дня три потратить на сбор медицинской документации по сыну, ничего этого не было бы. Но почти все родители доверяют военкомату, ее медицинской комиссии.

А самая непреодолимая трудность - это когда ваш ребенок, не годный по состоянию здоровья для службы в армии, говорит: "Я хочу в армию и пойду!" Это явный признак неблагополучия, молодой человек ошибочно предполагает, что изменение внешней обстановки поможет разрешению накопившихся внутренних проблем, предполагает, что армия, без всяких усилий с его стороны, изменит его жизнь в лучшую сторону, сделает его "настоящим мужчиной". Он запрещает родителям

сообщать об имеющихся у него заболеваниях призывной комиссии.

Такие действия вред всем, и, можно сказать, подрыв боеспособности армии. В тяжелых случаях, когда разубедить чадо не удается, готовьтесь через один-два месяца к получению панических писем, SMS, телефонных звонков. Эти походы в армию, как показывает практика КСМ, никому не приносили ничего, кроме вреда. Молодой человек терпит поражение, и компенсировать его редко удается, как

правило, и далее его жизнь складывается не лучшим образом.

4. Трудность четвертая - медицинская комиссия.

По опыту работы в КСМ можно сказать, что специалисты медицинских комиссий ранее отказывались рассматривать медицинские документы, принесенные самим призывником. Может быть, положение изменится, так как новая инструкция обязывает призывника являться на комиссию с меддокументами.

Но этап первоначальной постановки на учет призывник проходит, как правило, до наступления совершеннолетия. А согласно ст. 64 "Семейного кодекса", "Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами..."

Так что приходить на медицинскую комиссию с несовершеннолетним сыном вы не только имеете право, но и обязаны.

Как правило, к заявлениям подростков всегда относятся несерьезно, а наши дети не знают своих прав и не умеют их отстаивать. К взрослым людям


относятся более внимательно, и это позволит избежать ошибок.

Очень важно: с любыми должност-ными лицами необходимо общаться письменно, копии заявлений с отметками о приеме сохранять у себя.

Если вы относите в военкомат копии медицинских документов, пишите заявление: "Прошу приобщить к личному делу копии следующих документов...". Необходимо обжаловать незаконные решения в вышестоящих органах, либо в суд (желательно с юристом).

Помните: главная задача сотрудников военкомата и призывных комиссий - выполнить план призыва.

Что обязаны сделать сотрудники военкомата (по их инструкции).

1. Провести беседу с призывником.

2. Провести беседу с родителями (или лицами их замещающими) призывника.

3. Провести беседу с представителями администрации организации, в которой призывник учится или работает.

4. Изучить медицинские документы, представленные призывником и полученные на него по запросу военкомата из медицинских учреждений (амбулаторную карту, выписки из истории болезней стационарного больного и т.д.)

5. Изучить документы, полученные на призывника из органов медико-социальной экспертизы.

6. Изучить анкеты на призывников из образовательных учреждений.

7. Изучить данные:

а) из органов записи актов гражданского состояния;

б) организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений:

в) органов внутренних дел, дознания, предварительного следствия,

прокуратуры и судов;

г) органов по занятости населения.

Все эти данные должны быть отражены в личном деле призывника.

У нас существуют неустранимые сомнения в том, что то количество сотрудников военкоматов, которое есть сейчас, и на той материальной базе, которая у них есть, физически в состоянии качественно выполнить такой объем работы. Ошибки неизбежны, предотвратить их - наша общая задача. Нередко граждане не в состоянии сориентироваться как привлечь власть к защите своих интересов. Тут есть простое правило: закон предоставляет Вам право на самозащиту: ваши действия будут признаны законными, если ваши меры по самозащите Ваших прав соразмерны угрозе их нарушения.


Понятно, что при наличии угрозы жизни - все меры допустимы, после устранения угрозы урегулируй с властями все последствия.

От настойчивости и последователь-ности в отстаивании своих законных прав всегда выигрывает и государство и сами граждане.


Следующие выпуски будут посвящены темам:

Призыв.

"В 2008 году весенний призыв продлен до 15 июля. Это значит, что молодые люди, окончившие школу в 18 лет, не смогут поступить в этом году в другое учебное заведение. Факт того, что они подали документы для поступления, не является основанием для отсрочки".



Отсрочки от службы в армии.

"Наличие беременной жены или одного ребенка (если у ребенка нет инвалидности) не является более основанием для отсрочки от службы в армии".



Альтернативная служба.

Первое заблуждение - что такая служба возможна только по признаку религиозной принадлежности. Это не так. Любой человек, убеждения которого противоречат применению оружия, насилия, имеет право на альтернативную службу.

Существует мнение, что альтернативная служба это работа исключительно в социальных учреждениях: психбольницах, старческих приютах, учреждениях для лиц без определенного места жительства и так далее. Насчет места работы это верно в большей части для призывников Германии, они направляются в общественные организации, занимающиеся именно этими проблемами, получают там опыт общественной работы и это объясняет, почему немцев так много в международных гуманитарных организациях. В России другая практика. В альтернативщики идут в первую очередь члены религиозных организаций, которые считают заповеди господни, в том числе "Не убий", подлежащими неуклонному исполнению. В первой волне альтернативщиков, после отмены отсрочек для сотрудников милиции и МЧС, были сотрудники этих структур. Также в альтернативном движении представлены пацифисты. Большинство из них работает на крупных предприятиях (например, на Уралвагонзаводе, Нижний Тагил).





Адрес сайта http://narod.zaural.ru/gabd

ПРОБЛЕМЫ


Фрагмент доклада КСМ

В большинстве случаев это дает результат - ВВК по месту службы выносит решение о комиссовании.

Для примера два самых простых случая:

16 марта 2007 в КСМ обратилась с заявлением мать солдата. После просмотра медицинской карты выяснилось, что на момент призыва (декабрь 2006) у сына были следующие диагнозы: синусовая тахикардия, нарушение осанки, плоскостопие, гипертензионный синдром, экстрасистолия. Категория годности, определенная при прохождении медицинской комиссии в г, Кургане - "А". К чести командира военной части, при получении письма уже 30 марта военнослужащий был отправлен из части в госпиталь на ВВК. Из заключения ВВК: "Нейроциркуляторная астения со стойким нарушением сердечного ритма по типу экстрасистолии четвертой «А» градации по Лауну, синдром укороченного pq Клерк-Леви-Критеска без сердечной недостаточности. Идиопатический фиксированный сколиоз... Продольное плоскостопие обеих стоп..." В результате определена категория годности - "В", (не годен в мирное время) что совершенно правильно. Но вот вывод ВВК о том, что "Заболевание получено в период военной службы" вызывает, ну, очень большие сомнения. Солдат прослужил три с половиной месяца.

В августе в КСМ обратилась мать солдата: после избиения командиром он покинул часть. В медицинской карте из детской поликлиники было зафиксировано несколько заболеваний, в частности, плоскостопие. Комиссовали солдата в сентябре, категория "В". В заключении ВВК - плоскостопие 2-3 степени с артрозом. Вывод: "Заболевание получено в период военной службы". А солдат находился в части лишь полтора месяца!

Нормальному человеку невозможно себе представить, как


ПРИЗЫВА


такие заболевания можно получить за несколько месяцев, и все понимают, что если и до призыва у него были те же заболевания, по которым он комиссован, то и призван он не законно.

Но заключение дают военные медики, и у них, видимо, свои понятия, что и позволяет Курганскому областному военному комиссариату продолжать рапортовать об «улучшении» своей работы.

Когда мы рассказываем о подобных случаях, люди начинают возмущаться - почему вы не идете с этим в прокуратуру, в суд, кричат, что это уголовщина, и так далее.

Все эти пути мы опробовали, о чем и расскажем.

Как же в армию попадают совершенно больные люди?

Исходя из заявлений родителей, поступающих в КСМ, документов военкоматов, полученных в ходе судебных заседаний, показаний членов призывной и медицинской комиссий, данных ими в судах, а также после сравнения данных медицинских комиссий в "Учетных картах призывника" с данными медицинских карт, приходим к выводу, что в регионе военкоматами и Управлением здравоохранения не выполнялся в полной мере совместный приказ Министра обороны и Минздрава РФ.





В 2007 году, после увеличения призыва в полтора раза, после сокращения количества военных комиссариатов области, после того, как в районах стали работать лишь выездные медицинские комиссии, так как своих врачей на местах уже нет, областной военный комиссариат констатирует чудесным образом возросшее качество призыва: «В Курганской области не зафиксировано ни одного случая возврата из частей по состоянию здоровья! Количество отсеива-емых по состоянию здоровья на областном призывном пункте в 2007 году сократилось вдвое по сравнению с 2006 годом, возвращено 23 человека!»

А в Курганском областном комитете солдатских матерей вынужденно появилась новая методика: при поступлении в КСМ заявлений родителей о побоях, вымогательстве, отсутствии медицинской помощи, принуждении к подписанию контракта в частях, частых госпитализациях, мы просим у родителей для ознакомления медицинскую карту и в большинстве случаев обнаружи-ваем, что по имеющимся диагнозам молодой человек имел право на отсрочку по состоянию здоровья. На имя командира части и в соответствующую военную прокуратуру отправля-ется заявление с просьбой о направлении военнослужащего на ВВК; в заявлении перечисляются диагнозы, прилагаются копии медицинских документов.



© Л..В. Исакаева Типография Курган-Плюс Тираж 3000 экз Зак№ _______

- - - -

Похожие:

Инструкция по первоначальной постановке на воинский учет от Курганского Комитета солдатских матерей iconСостав комиссий по первоначальной постановке граждан на воинский учет (основной состав)
Андрей Александрович военный комиссар г. Карасука, Карасукского и Баганского районов, председатель комиссии
Инструкция по первоначальной постановке на воинский учет от Курганского Комитета солдатских матерей iconОтчет эксперта по правовым вопросам Астраханского регионального комитета солдатских матерей Салина Анатолия Владимировича
Астраханского регионального комитета солдатских матерей Салина Анатолия Владимировича
Инструкция по первоначальной постановке на воинский учет от Курганского Комитета солдатских матерей iconК состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу
В расписании болезней предусматриваются требования к состоянию здоровья следующих категорий граждан
Инструкция по первоначальной постановке на воинский учет от Курганского Комитета солдатских матерей iconК состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу
В расписании болезней предусматриваются требования к состоянию здоровья следующих категорий граждан
Инструкция по первоначальной постановке на воинский учет от Курганского Комитета солдатских матерей iconСначала было дело
Мая, в день своего рождения, комитет солдатских матерей подводит итоги 10-летней деятельности
Инструкция по первоначальной постановке на воинский учет от Курганского Комитета солдатских матерей iconНаталия Данилова
России. Социологические основания деятельности организаций “солдатских матерей” как в рамках гендерной теории, так и теории военно-гражданских...
Инструкция по первоначальной постановке на воинский учет от Курганского Комитета солдатских матерей iconДата постановки на учет установки очистки газа и регистрационный номер установки
В соответствии с приказом №371 от 11. 10. 11 направляем ежемесячную информацию по постановке на государственный учет установок очистки...
Инструкция по первоначальной постановке на воинский учет от Курганского Комитета солдатских матерей iconДата постановки на учет установки очистки газа и регистрационный номер установки
В соответствии с приказом №371 от 11. 10. 11 направляем ежемесячную информацию по постановке на государственный учет установок очистки...
Инструкция по первоначальной постановке на воинский учет от Курганского Комитета солдатских матерей iconРешение Администрации о постановке на учет (дата)

Инструкция по первоначальной постановке на воинский учет от Курганского Комитета солдатских матерей iconГрафик явки для обязательной постановки на воинский учет граждан мужского пола первокурсников кфу 2011года во втором отделе по адресу: ул. Островского

Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org