Решением Координационного Совета пункта пропуска "Морской порт Высоцк"



страница1/7
Дата26.07.2014
Размер1.17 Mb.
ТипРешение
  1   2   3   4   5   6   7


Введена в действие решением

Координационного Совета пункта пропуска

"Морской порт Высоцк"

" 06 " мая 2011 года, протокол №- 7


Технологическая схема

организации пропуска через государственную границу Российской

Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных

в пункте пропуска "Морской порт Высоцк"

г. Высоцк

2011 г.
1. Общие положения

1.1. Настоящая "Технологическая схема …" определяет последовательность осуществления основных действий контрольных органов в пункте пропуска "Морской порт Высоцк" (далее - пункт пропуска) через государственную границу Российской Федерации в пределах причалов и причальных комплексов:

- ОАО «РПК – Высоцк «ЛУКОЙЛ – II»;

- ООО «Порт Высоцкий», расположенных в границах морского торгового порта Высоцк, установленных постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года № 897.

1.2. Последовательность осуществления всех видов государственного контроля в пункте пропуска определяется настоящей технологической схемой, разработанной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 482 "Об утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года № 872 "Об утверждении Правил осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации", приказом Минтранса РФ от 22 декабря 2009 г. № 247 "Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации", приказом Минтранса России от 3 ноября 2010 г. N 239 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. N 247", приказом ФСБ России от 17 июня 2010 года № 305 "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ", приказом Федерального Агентства по обустройству Государственной границы Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 451 – ОД "Об утверждении правил режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации ".


В пункте пропуска «Морской порт Высоцк» последовательно осуществляются следующие виды государственного контроля:

а) при прибытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на территорию Российской Федерации:



    • санитарно – карантинный (при необходимости и только в отношении лиц);

    • пограничный;

    • транспортный (в исключительных случаях, при необходимости);

    • санитарно – карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости);

    • таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности;

б) при убытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных с территории Российской Федерации:

    • санитарно – карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный;

    • транспортный (в исключительных случаях, при необходимости);

    • таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности (в исключительных случаях, при необходимости);

    • пограничный.

1.3. Государственные контрольные органы координируют свою деятельность по следующим основным направлениям:

- совместный анализ складывающейся обстановки в пункте пропуска.

- прогнозирование тенденций по изменению грузового и транспортного потоков, возможных нарушений правил пересечения государственной границы Российской Федерации физическими лицами и перемещения через нее транспортных средств и грузов в нарушение установленных правил.

- разработка и реализация предложений по совершенствованию работы пункта пропуска.

- разработка и утверждение схем пропуска через государственную границу Российской Федерации и планов взаимодействия.

1.4. Координация деятельности государственных контрольных органов в пункте пропуска возлагается:

1.4.1. на И.О. руководителя администрации пункта пропуска «Морской порт Высоцк»:

- по вопросам приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации правового статуса пункта пропуска;

- разработка предложений по совершенствованию нормативно – правовой и материально – технической базы, обустройству и другим вопросам работы пункта пропуска;

- подготовке и проведению Координационных советов пункта пропуска;

- подготовка предложений по внесению изменений в паспорт пункта пропуска, а также по совершенствованию технологических схем, правил режима, порядка взаимодействия контролирующих органов.

1.4.2. на начальника Службы в г. Выборге ПУ ФСБ России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области по вопросам поддержания режима государственной границы Российской Федерации и режима в пункте пропуска.

1.4.3. на начальника Северо – Западного энергетического таможенного поста Центральной энергетической таможни и начальника таможенного поста «Морской порт Выборг» Выборгской таможни по выполнению требований, установленных законодательством и нормативными правовыми актами в сфере таможенного дела.

1.5. Морской, грузовой, постоянный, многосторонний пункт пропуска "Морской порт Высоцк" находится на территории Выборгского района Ленинградской области.

Местонахождение – Большой Транзундский рейд Выборгского залива, Балтийское море.

Правовая основа установления пункта пропуска: Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 897.

Правовая основа открытия пункта пропуска: Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 марта 2005 года № 21.

1.6. Распорядок работы пункта пропуска по осуществлению контроля пересекающих государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных и технологические перерывы в работе (прием-передача дежурства) определены приложением № 1

1.7. Хозяйствующие организаций, владельцы портовой инфраструктуры на территории и акватории пункта пропуска.

Владельцы объектов инфраструктуры морского порта – юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющие эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта от своего имени независимо от того, являются они собственниками данных объектов или используют их на ином законном основании.

Оператор морского терминала – транспортная организация, осуществляющая эксплуатацию морского терминала, операции с грузами, в том числе их перевалку, обслуживание судов, иных транспортных средств и (или) обслуживание пассажиров.

Организации, обеспечивающие работу пункта пропуска «Морской порт Высоцк» и режим в пункте пропуска указаны в разделе 2 «Паспорта пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации «Морской порт Высоцк» открытого для международного морского грузового сообщения».



1.8. Пограничный контроль плавсредств, проводящих научные изыскательные работы в восточной части Финского залива.

Выход плавсредств для проведения работ производится после предоставления следующих документов:



  • разрешения ПУ ФСБ РФ по городу Санкт – Петербургу и Ленинградской области, на проведение работ с указанием конкретных лиц, которым разрешены работы, срок и места проведения работ, состав экспедиции;

  • разрешения командования Лен.ВМБ на проведение работ;

  • разрешение УФСБ по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области, при наличии иностранных граждан в

составе экспедиции.

1.9. Задачи, выполняемые государственными контрольными органами в пункте пропуска.

1.9.1. СЗТУ Росграницы:

Координация деятельности государственных контрольных органов в пункте пропуска по:

- вопросам приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации правового статуса пункта пропуска;

- разработке предложений по совершенствованию нормативно-правовой и материально-технической базы, обустройству и другим вопросам работы пункта пропуска;

- подготовке и проведению Координационных советов пункта пропуска;

- подготовке предложений по внесению изменений в паспорт пункта пропуска, а также по совершенствованию технологических схем, правил режима, порядка взаимодействия контролирующих органов



1.9.2. Органы пограничного контроля ФСБ России:

- организация и обеспечение, совместно с федеральными органами исполнительной власти, в пределах своих полномочий, пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

- координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих на Государственной границе все виды контроля за соблюдением режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;

- осуществление по поручению Правительства Российской Федерации непосредственного руководства деятельностью пограничных представителей Российской Федерации;

- осуществление добывания и обработки информации об угрозах безопасности Российской Федерации в интересах защиты и охраны Государственной границы, информирование заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном федеральными законами;

- взаимодействие с Федеральной таможенной службой, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, разработка и осуществление мер по борьбе с контрабандой;

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и общественными объединениями, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными организациями в интересах защиты и охраны Государственной границы.

- пользоваться иными правами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации и иными ведомственными руководящими документами.

Уполномоченным органом пограничного контроля в пункте пропуска «Морской порт Высоцк» является контрольно – пропускной пункт ««Морской порт Высоцк» Службы в г. Выборге Пограничного управления ФСБ России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области (далее - кпп «Высоцк»).

1.9.3. Таможенные органы Федеральной таможенной службы Российской Федерации (ФТС РФ):

В зоне деятельности Выборгской таможни:

- организация и обеспечение, совместно с федеральными органами исполнительной власти, в пределах своих полномочий, пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

- обеспечение соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации;

- применение наиболее эффективных методов для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля;

- обеспечение соблюдения порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;

- начисление и взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей, установленных законодательством РФ;

- обеспечение соблюдения установленных в соответствии с законодательством России о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами России запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

- самостоятельно и во взаимодействии с Пограничной службой ФСБ РФ, Федеральной службой Российской Федерации по пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также иными государственными органами, ведение борьбы с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела, пресечение незаконного оборота через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров;

- осуществление валютного контроля операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу;

- организация и обеспечение контроля за выполнением требований, установленных к зоне таможенного контроля в пункте пропуска;

- осуществление информирования в области таможенного дела, обеспечение в установленном порядке государственных органов, организаций и граждан информацией по таможенным вопросам;

- осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными организациями, участниками внешнеэкономической деятельности, иными лицами и их профессиональными объединениями (ассоциациями), в целях сотрудничества по вопросам внедрения технологий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу.



В зоне деятельности Северо – Западного энергетического таможенного поста Центральной энергетической таможни:

Северо – Западный энергетический таможенный пост Центральной энергетической таможни (далее – СЗЭТП) является специализированным таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможенного поста в пределах компетенции, определенной положением о таможенном посте.

Компетенция СЗЭТП ограничивается правомочиями по совершению таможенных операций и осуществлению таможенного контроля энергоносителей (сырая нефть, газовый конденсат, природный газ, уголь каменный, лигнит (бурый уголь), торф, кокс, горючие сланцы, электроэнергия) и продуктов их переработки (далее – товары), а также транспортных средств, используемых в целях их перемещения через таможенную границу Российской Федерации (далее – транспортные средства).

СЗЭТП в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Банка России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, Решениями Комиссии таможенного союза, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

СЗЭТП осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.

СЗЭТП с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- совершать таможенные операции вне мест нахождения таможенных органов и вне времени их работы по мотивированным запросам заинтересованных лиц согласно порядку, установленному действующим таможенным законодательством;

- останавливать в установленном порядке транспортные средства, преследовать и задерживать в установленном порядке за пределами территориального моря Российской Федерации морские (речные) суда, убывшие с таможенной территории Российской Федерации без разрешения таможенных органов, в прилежащей зоне Российской Федерации до захода их в территориальное море иностранного государства;

- давать разрешение либо отказывать в разрешении на проведение грузовых операций с товарами, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации;

- осуществлять идентификацию товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем;

- издавать в пределах своей компетенции правовые акты ненормативного характера;

- принимать решения по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами;

- брать пробы и образцы товаров, назначать экспертизу, разрешать лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров, их представителям, сотрудникам других государственных органов брать пробы и образцы;

- запрашивать и требовать в соответствии с действующим таможенным законодательством документы и сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию таможенного поста;

- взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами;

- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции таможенного поста, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

- требовать от физических и юридических лиц подтверждения полномочий на совершение определённых действий или осуществления определённой деятельности в сфере таможенного дела;

- производить документирование, видео и аудиозапись, кино- и фотосъёмку фактов и событий, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом их Российской Федерации, хранением товаров, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций;


- пользоваться иными правами, предусмотренными действующим таможенным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации
1.9.4. Органы санитарно-карантинного контроля Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области:

- осуществляют санитарно-карантинный контроль в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации в целях предупреждения завоза и распространения карантинных и других инфекционных заболеваний, а также потенциально опасных для населения товаров и грузов;

- организуют и проводят мероприятия по санитарной охране от заноса и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также от ввоза на территорию Российской Федерации в пункте пропуска товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека;

- контроль за эффективной системой удаления и обеззараживания экскрементов, отбросов, сточных вод, забракованных пищевых продуктов и других факторов риска для здоровья человека с судов и в порту в целом;

- контроль за надлежащим санитарное состояние территории и находящихся на ней объектов морского терминала (транспортных организаций);

- осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

Уполномоченным органом санитарно-карантинного контроля является уполномоченный Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Выборгском районе (далее - СКП Роспотребнадзора).
1.9.5. Отдел государственного ветеринарного надзора на государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области:

Осуществляет государственный ветеринарный надзор (контроль) за соблюдением требований законодательства РФ в сфере ветеринарии на Государственной границе Российской Федерации и на транспорте, включающих требования по обеспечению охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения заразных болезней животных, ввоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении поднадзорных грузов, в том числе:

- контроль соблюдение иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации;

- охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств;

- осуществление государственного ветеринарного и ветеринарно-санитарного надзора;

- обеспечение ветеринарного контроля за ветеринарно-санитарного состоянием транспортных средств, в которых осуществлялась перевозка животных и других подконтрольных грузов, складских помещений и других специальных помещений, контроль качества их ветеринарной обработки, а также определение категории их обработки;

- определение условий перевозки животных, других подконтрольных грузов, включая выполнение необходимых ограничительных мер.

Уполномоченным органом ветеринарного контроля является Выборгский контрольный ветеринарный пункт Отдела государственного ветеринарного надзора на госгранице РФ и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области (далее - Выборгский КВП Россельхознадзора).


1.9.6. Отдел надзора в области карантина растений Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области:

Отвечает за соблюдением законодательства Российской Федерации юридическими лицами и гражданами в сфере карантина растений в пункте пропуска через государственную границу и на транспорте, в том числе:

- проведение карантинного досмотра и лабораторная экспертиза продукции растительного происхождения и других материалов, завозимых в РФ из зарубежных стран, в том числе растительных вложений, поступающих в багаже, почтовых отправлениях и в ручной клади пассажиров, а также транспортных средств, прибывающих в республику из других государств;

- организация карантинного обеззараживания продукции растительного происхождения и других материалов, а также транспортных средств, прибывающих из других государств и из зон, объявленных под карантином;

- проведение карантинного досмотра продукции растительного происхождения и других материалов, отгружаемых на экспорт;

- осуществление государственного контроля за выполнением карантинных мероприятий министерствами, ведомствами, учреждениями, предприятиями, объединениями, организациями и гражданами;

- контроль за проведением мероприятий, вытекающих из международных конвенций и соглашений в области карантина растений, заключенных с другими государствами.

Уполномоченным органом государственного карантинного фитосанитарного контроля является пункт карантина растений "Высоцк" отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ПКР "Высоцк" Россельхознадзора).


1.9.7. Администрация морского порта Высоцк (филиал ФГУ «Администрации морского порта «Большой порт Санкт – Петербург» в г. Высоцке:

- обеспечивает безопасность плавания судов в акватории морского порта, на подходах к нему, а также стоянки судов в морском порту;

- обеспечивает порядок в морском порту, в пределах полномочий, определенных Приказом Министерства транспорта РФ от 19.12.2006 года № 156;

- принимает меры по защите морского судоходства и объектов инфраструктуры морского порта от актов незаконного вмешательства в границах морского порта;

- взаимодействует с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по вопросам осуществления государственного портового, таможенного, пограничного, санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов государственного контроля и надзора в морских портах;

- предпринимает меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций в морском порту, участвует в организации работ по ликвидации таких ситуаций;

- организует спасание людей, судов в границах акватории морского порта, ликвидацию пожаров на судах, находящихся в морском порту;

- осуществляет в пределах своих полномочий контроль за безопасностью портовых гидротехнических сооружений;

- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Решением Координационного Совета пункта пропуска \"Морской порт Высоцк\" iconСогласованна на координационного совета пункта пропуска
Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в пункте пропуска "Морской порт Приморск"
Решением Координационного Совета пункта пропуска \"Морской порт Высоцк\" iconРешением Координационного совета морского пункта пропуска «Большой порт Санкт-Петербург»
Данное решение принимается на основании сведений, содержащихся в предварительной заявке на прибытие судна, а также предварительной...
Решением Координационного Совета пункта пропуска \"Морской порт Высоцк\" iconНа заседании Координационного Совета руководителей государственных
Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в пункте пропуска "Морской порт Выборг"
Решением Координационного Совета пункта пропуска \"Морской порт Высоцк\" iconПорт высоцк географические координаты порта
Высоцк небольшой российский порт, расположенный в Выборгском заливе, переходящем в Финский залив Балтийского моря. Навигация в порту...
Решением Координационного Совета пункта пропуска \"Морской порт Высоцк\" iconРешением внеочередного общего собрания акционеров Открытого акционерного общества «Ейский морской порт»
Созыв и проведение заседания совета директоров, связанного с образованием единоличного исполнительного органа (генерального директора)...
Решением Координационного Совета пункта пропуска \"Морской порт Высоцк\" iconКоллективный договор ОАО «Мурманский морской торговый порт»
Оао «Мурманский морской торговый порт» в лице их представителя Первичной профсоюзной организации Профсоюза работников водного транспорта...
Решением Координационного Совета пункта пропуска \"Морской порт Высоцк\" iconСовременный морской торговый порт
Современный морской торговый порт это транспортный узел, который связывает большинство видов транспорта морской, речной, железнодорожный,...
Решением Координационного Совета пункта пропуска \"Морской порт Высоцк\" iconМуниципальное образование Кандалакшский район Общие сведения
Развита транспортная инфраструктура, включающая в себя железнодорожный узел, Кандалакшский морской торговый порт, морской порт
Решением Координационного Совета пункта пропуска \"Морской порт Высоцк\" iconПоложение о Секретариате Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников Содружества Независимых Государств
Решением Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников Содружества Независимых Государств от 22 мая 2003...
Решением Координационного Совета пункта пропуска \"Морской порт Высоцк\" iconГосударственный департамент морского и речного транспорта украины государственное предприятие «херсонский морской торговый порт»
Гп «хмтп», порт – Государственное предприятие «Херсонский морской торговый порт»
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org