Отчет о работе Управления Судебного департамента в Республике Хакасия за 12 месяцев 2011 года

10. Повышение квалификации

Прежде всего это выполнение приказа Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 19.11.2010 года № 251 « О повышении квалификации судей, государственных служащих федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента в 2011 году».

Согласно этого приказа в 2011 году в Российской академии правосудия повысим квалификацию 4 государственных служащих Управления, 16 судей, 2 председателя суда и 2 заместителя председателя суда.

В Восточно-Сибирском филиале Российской академии правосудия повысили квалификацию 28 государственных служащих. из них 4 секретаря суда, 10 секретарей судебного заседания, 6 помощников судей, 2 помощника председателя,, 2 администратора, 1 обеспечивающий специалист. 3 государственных служащих, осуществляющих взаимодействие со СМИ.

Вместе с тем, судьи отмечают, что некоторые преподаватели в своих лекциях в основном читают теорию, нет практических примеров, либо высказывают свои концепции по тем или иным вопросам, которые неприменимы на практике.

Что касается формы обучения, то судьи отмечают, что лекции-дискуссии для групп числом более 100 человек неэффективны. Не получается дискутировать при таком количестве судей. Если уж проводить дискуссии, то в группе должно быть хотя бы человек 20 судей, тогда будет возможность подискутировать, высказать свое мнение.

Государственные служащие, проходившие повышение квалификации в Восточно-Сибирском филиале Российской академии правосудия отмечают качественный уровень организации учебного процесса и высокий профессионализм преподавателей: профессора кафедры гражданского процессуального права Некрасова С.Ю.. секретаря Октябрьского районного суда Ознобихиной Т.П., преподавателя кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Иващенко В.П., главного специалиста УСД в Иркутской области Эповой Т.Г.. Государственных гражданских служащих удовлетворяет форма обучения в виде лекций и семинаров

На повышение квалификации мировых судей денежные средства из республиканского бюджета в 2011 году не выделялись.

В соответствии с п.1 ст.20.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в 2011 году прошли профессиональную переподготовку в Российской академии правосудия 5 судей впервые назначенных на должность судьи федерального суда общей юрисдикции

В рамках государственного заказа на повышение квалификации, профессиональную

переподготовку федеральных государственных гражданских служащих в 2011 году, утвержденного приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 73 от 15.04.2011 года, выделены денежные средства в размере 161800 руб. Повысили квалификацию 19 государственных служащих На повышение квалификации затрачено 156080 руб. Остались неиспользованными 5720 руб.

Согласно Плана повышения квалификации, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15.04.2011года №73, на выделенные денежные средства Управлению необходимо было организовать повышение квалификации 18 государственным служащим судов и 3 служащим Управления. После получения Плана повышения квалификации между Управлением и Восточно-Сибирским филиалом Российской академии правосудия была достигнута договоренность о заключении 2 договоров на повышение квалификации 18 государственных служащих судов на общую сумму 136080руб, при стоимости одного слушателя 7560 руб. (Договоры от 04.05.2011года на 9 человек и от 01.07.2011года на 9 человек). Письмом от 13 мая 2011 года в адрес Межрегионального центра повышения квалификации СибАГС г. Новосибирск была направлена заявка на повышение квалификации в ноябре 2011 года троих государственных служащих Управления. Стоимость одного слушателя в указанном учреждении составляла 7560 руб. 14 октября 2011 года заявка на повышение квалификации была отозвана в связи с тем. что Управлению надлежало направить на повышение квалификации в период с 13 по 19 ноября 2011 года зам.начальника Управления, ответственного за организацию и ведение секретного делопроизводства. Стоимость обучения которого составила 20000 руб.

В 2010 году в рамках государственного заказа было выделено 287800 руб., затрачено на обучение 287747.04 руб., повысили квалификацию 38 государственных служащих.

Для реализации государственного заказа на повышение квалификации между Управлением и Восточно-Сибирским филиалом Российской академии правосудия» было заключено 2 договора на оказание услуг по программе повышения квалификации. В 2010 году с этим же учебным учреждением было заключено 3 договора.

В Республике Хакасия повышение квалификации осуществляет учебное заведение ИПК и ПК ГОУ ВПО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф.Катанова». В 2011 и 2010 годы с данным учебным учреждением в рамках государственного заказа договора на повышение квалификации не заключались. В 2008 году с данным учреждением был заключен государственный контракт на оказание услуг по повышению квалификации государственных гражданских служащих Управления и судов. В связи с тем, что повышение квалификации было проведено не на должном профессиональном уровне впредь подобные контракты с указанным учреждением не стали заключаться.

В целях повышения профессионального уровня государственных гражданских служащих Управления организовано проведение постоянно действующих семинаров повышения квалификации государственных служащих Управления в соответствии с тематическим планом на 2011 год, который предусматривает 30 часов учебного времени в течение года. В план включены вопросы изучения действующего законодательства, кроме этого на занятиях изучаются приказы и инструкции Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. План занятий утверждается начальником Управления.

Занятия проводятся в первый и третий вторник месяца силами сотрудников Управления, специалистами других ведомств и учебных учреждений. Всего за год проведено 16 занятий.

В финансово-экономическом отделе Управления имеется свой план семинарских занятий, проведение которых контролируется начальником отдела.

В районных судах имеются планы занятий по повышению квалификации государственных гражданских служащих. Занятия проводятся под руководством председателей и администраторов судов. При необходимости Управлением оказывается практическая помощь судам в организации данной работы.

Ежегодно работниками Управления проводятся семинары с администраторами судов. Так, 10 июня 2011года состоялось семинарское занятие с администраторами городских и районных судов. На семинаре присутствовал начальник Управления А.В.Бородич. В ходе семинара до администраторов судов доведены результаты работы проведенной администраторами по взаимодействию с органами прокуратуры, службой судебных приставов, адвокатуры в части устранения недостатков, препятствующих своевременному проведению судебных заседаний, информация прокуратуры Республики Хакасия о нарушениях федерального законодательства, допускаемых при содержании подсудимых в камерах временного содержания в судах Республики Хакасия, а также были рассмотрены другие вопросы.

В течение 2011 года 26 судей городских и районных судов прошли стажировку в Верховном Суде Республике Хакасия. Занятия проводятся в виде лекций и практических занятий на основе утвержденных председателем Верховного Суда Республики Хакасия тематических планов, куда включаются наиболее актуальные вопросы. При проведении занятий учитывается специализация судей по уголовным, гражданским или административным делам. Руководителями стажировки назначаются наиболее опытные судьи. Акцент в занятиях сделан на обновление теоретических и практических знаний и умений судей, ознакомление со сложившейся практикой рассмотрения дел, изучение и анализ новых нормативно-правовых актов, на составление процессуальных документов, правильной организации и проведения судебных заседаний.

В течение 2010 года стажировку прошли 29 судей городских и районных судов.

По итогам полугодия и года работы судов и судебных участков проводятся совещания судей Республики Хакасия и практические семинары, на которых делается обзор наиболее интересных и сложных дел, рассмотренных в текущем и прошлом году, проводится анализ допущенных судьями ошибок.

Издается журнал судов общей юрисдикции «Правосудие в Хакасии». В журнале публикуются статьи судей Верховного суда РХ, Арбитражного суда РХ, судей городских и районных судов, ведущих специалистов Хакасского государственного университета им. Н.Ф.Катанова по вопросам материального и процессуального права, обсуждаются перспективы и проблемы, имеющие место в судах. В журнале имеется рубрика «Культура речи в судебных документах».

В соответствии с письмами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 09.03.2011 года №СД-АБ/441 и от 04.03.2011 года № СД-АБ/431 повысили квалификацию секретарь квалификационной коллегии судей Республики Хакасия и государственный гражданский служащий, осуществляющий взаимодействие со средствами массовой информации. Кроме этого повышение квалификации в Российской академии правосудия прошли государственные служащие Управления: А.В. Бородич - начальник Управления, А.А. Музалевский – зам.начальника Управления, В.И. Кишенько – зам.начальника Управления и С.А. Моркель начальник отдела государственной службы и кадрового обеспечения.

Четверо государственных гражданских служащих прошли обучение в академии «АйТи» в г.Красноярске по программе «Администрирование локальных вычислительных сетей, построенных на базе Windows Server 2003» и 10 государственных гражданских служащих прошли обучение в академии «АйТи» с применением дистанционных образовательных технологий по выше указанной программе.

Профессиональная подготовка лиц, зачисленных в резерв на должность судьи не проводится, но при наличии вакантных мест кандидаты принимаются помощниками судей.

Судьи, впервые назначенные на должность проходят стажировку в Верховном Суде Республики Хакасия или районных судах. Управлением совместно с судами Республики Хакасия сформирован единый резерв на должности федеральных и мировых судей в количестве 42 человека. Кроме того, рассматриваются в качестве резерва ведущие и старшие должности аппарата судов. В 2011 году на должность федерального судьи рекомендовано 3 помощника судьи, на должность мирового судьи рекомендовано 6 помощников судей.